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一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段與政策
1.起步階段(1971年至1989年)
1945年到1970年,臺灣地區(qū)一直以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會為主。伴隨著70年代工商業(yè)的突起以及80年代半導體科技業(yè)的發(fā)展,上世紀90年代臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。1984年,臺灣農(nóng)發(fā)會與經(jīng)濟部農(nóng)業(yè)局合并,成立行政院農(nóng)業(yè)委員會。行政院農(nóng)業(yè)委員會(簡稱農(nóng)委會)是臺灣農(nóng)業(yè)事務(wù)的最高主管機關(guān),除了主管農(nóng)、林、牧、漁、糧食等第一產(chǎn)業(yè)外,對于地方政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜亦有指示、監(jiān)督之責。1989 年 4 月農(nóng)委會與臺灣大學農(nóng)業(yè)推廣學系合作舉辦了第一屆“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”,確定了“休閑農(nóng)業(yè)”名稱。
2.成長階段(1990年至2001年)
1990年,農(nóng)委會制定《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》,提出“培育核心農(nóng)民,建立農(nóng)民離農(nóng)年金制度。預(yù)定于1994年完成農(nóng)民年金立法,以此加速農(nóng)業(yè)人力新陳代謝,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力,降低農(nóng)民與農(nóng)地的比例,擴大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)民企業(yè)經(jīng)營能力。……實施直接所得補貼,分離生產(chǎn)政策與所得政策,籍以提高農(nóng)民所得,縮短農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門的所得差距,維護從農(nóng)意愿?!蓖?,農(nóng)委會制定《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》,積極輔導推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1992年農(nóng)委會頒布《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》。1996年農(nóng)委會公布《休閑農(nóng)業(yè)輔導辦法》,對“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)”與“休閑農(nóng)場”做出區(qū)分。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是指為供休閑農(nóng)業(yè)使用的地區(qū),主管機關(guān)對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)給予公共建設(shè)的協(xié)助及輔導。休閑農(nóng)場是指經(jīng)主管機關(guān)輔導設(shè)置經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的場地。經(jīng)主管機關(guān)輔導設(shè)置的休閑農(nóng)場,須申請使用主管機關(guān)注冊的休閑農(nóng)場標章。主管機關(guān)對休閑農(nóng)場給予協(xié)助貸款或經(jīng)營管理的輔導。1999年農(nóng)委會公布《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展辦法》,采取資金補貼形式,大力發(fā)展民宿。
3.成熟階段(2002年至今 )
2002年臺灣正式加入世貿(mào)組織,在經(jīng)貿(mào)自由化、國際化潮流下傳統(tǒng)農(nóng)家逐漸轉(zhuǎn)型為休閑農(nóng)場與民宿。2002年交通部公布《民宿管理辦法》,使民宿走向程序化和正規(guī)化。2003 年臺灣休閑農(nóng)業(yè)學會成立,受農(nóng)委會委托制(修)定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和制度,提業(yè)輔導、資訊傳遞,宣傳行銷推廣、環(huán)境保護及農(nóng)村文化等工作。2005年農(nóng)委會頒布實施《中國臺灣休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升計劃――休閑農(nóng)場評鑒、認證與輔導計劃》。2009年農(nóng)委會制定《精致農(nóng)業(yè)健康卓越方案行動計劃》(以下簡稱《卓越方案》),將精致農(nóng)業(yè)列為六大新興產(chǎn)業(yè)之一,成為臺灣當局重點推動的產(chǎn)業(yè)?!蹲吭椒桨浮诽岢?,農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的生產(chǎn)事業(yè),也是現(xiàn)代的綠色生態(tài)與服務(wù)業(yè),不僅是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),更兼具自然保育及人文建設(shè)等多元功能,是創(chuàng)作人類優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。基于“健康、效率、永續(xù)經(jīng)營”的理念,以健康農(nóng)業(yè)、卓越農(nóng)業(yè)及樂活農(nóng)業(yè)為三大主軸,深化農(nóng)產(chǎn)品的安全驗證,研發(fā)領(lǐng)先國際的科學技術(shù),重塑農(nóng)村風情與開發(fā)深度旅游,打造健康無毒、卓越領(lǐng)先和樂活休閑的精致農(nóng)業(yè)。
二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)代表類型與規(guī)模
1.休閑農(nóng)場
休閑農(nóng)場是臺灣農(nóng)業(yè)經(jīng)營新型態(tài),具有經(jīng)濟、社會、游憩、教育、環(huán)保、文化傳承等功能。臺灣休閑農(nóng)場結(jié)合自身資源優(yōu)勢各具形態(tài),按照其功能側(cè)重大致可分為如下類型。
觀光果園型:農(nóng)園在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過對特色農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)資源的簡單開發(fā)形成的以觀光旅游為主導特征的初級發(fā)展型態(tài)。“自1981年至1994年,臺灣農(nóng)委會及農(nóng)林廳共同在臺灣省輔導辦理48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市設(shè)置完成16種觀光果園,包括柑桔、楊桃、葡萄、梨、荔枝、龍眼、桃、李、蓮霧、番石榴、百香果、草莓、茶及蝴蝶蘭等,總面積1700公頃?!?/p>
鄉(xiāng)村度假型:農(nóng)場利用鄉(xiāng)村的森林、山巒、溪流、草原、水域等鄉(xiāng)土自然風光,附設(shè)各種游憩設(shè)施,為游客提供綜合性休閑場所和服務(wù)。例如香格里拉休閑農(nóng)場和飛牛牧場。
生態(tài)教育型:農(nóng)場利用其產(chǎn)業(yè)資源,生動展現(xiàn)樹木瓜果的名稱種類和昆蟲的蛻變成長,成為戶外學堂,是培養(yǎng)環(huán)境倫理最好的方式。游客在此參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制作過程、體驗農(nóng)村生活,尤其為城市青少年了解自然、認識社會、了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化創(chuàng)造了條件。例如臺一生態(tài)休閑農(nóng)場,利用多種農(nóng)業(yè)廢棄有機質(zhì)種植了多種蝴蝶所需食草和蜜源,規(guī)劃建設(shè)了蝴蝶生態(tài)館,是一座極富生態(tài)教育意義的自然教室。
農(nóng)耕體驗型:將城市近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民業(yè)余時間承租耕種,以自給為目的,讓市民享受農(nóng)耕樂趣、體驗田園生活。這種市民農(nóng)園因距離城市近,旅游資源差異性小而發(fā)展不理想,幾近消失。
根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止到2014年8月12日,臺灣獲得登記許可證的休閑農(nóng)場有311家,其中具有休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認證的場家46家。臺灣未取得登記許可證的休閑農(nóng)場至少還有2000多家。
2.民宿
臺灣休閑民宿是指利用自用住宅空閑房間,結(jié)合當?shù)刈匀痪坝^、人文、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動,以家庭副業(yè)方式經(jīng)營,提供旅客鄉(xiāng)野生活的住宿處所。臺灣民宿的創(chuàng)意起源于歐洲的B&B(Bed and Breakfast)式旅館,即提供住宿和早餐的家庭旅館。
21世紀臺灣農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織的沖擊下,由傳統(tǒng)的耕作型向休閑型轉(zhuǎn)變。加之臺灣周休二日政策的實施,促進了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2001年交通部觀光局公布實施《民宿管理辦法》,民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。臺灣民宿函報的年營收入超過上億元。截至2014年4月,根據(jù)臺灣交通部觀光局統(tǒng)計,全臺民宿業(yè)者有5064家(其中4608家已經(jīng)登記,456家尚未登記)。目前,已經(jīng)通過認證的“好客民宿”496家。堅持以親切、友善、干凈、衛(wèi)生、安心的服務(wù)精神接待國內(nèi)外游客,成為“好客民宿”最基本的要求?!昂每兔袼蕖?Taiwan Host標章,代表著民宿的合格設(shè)備與友善服務(wù),讓游客有回到家一般的感覺。臺灣民宿充分利用自然景觀、人文民俗、建筑特色,使得民宿本身成為一種旅游吸引物,成為旅游文化的一部分。臺灣民宿與鄉(xiāng)村美景相融合,以其精致、文化、創(chuàng)意成為世界自主游客的最愛。
三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特色與趨勢
1.主題突出 體驗經(jīng)營
由臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會頒發(fā)許可登記證的休閑農(nóng)場大多主題鮮明、特色突出,有異域風情主題、人文藝術(shù)主題、修學養(yǎng)生主題、懷舊復(fù)古主題、原住民風主題、田園鄉(xiāng)村主題等。
當我們走入一個主題農(nóng)場,正如跨入一個擁有主人品味、內(nèi)涵和理想所建構(gòu)的國度。從建筑外觀、內(nèi)部裝潢到園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計,無不體現(xiàn)著農(nóng)場獨特的韻味芬芳。例如彰化縣“魔菇部落休閑農(nóng)場”,以“菇”為主題。農(nóng)場除生產(chǎn)外,還開放“太空包生產(chǎn)過程”及“菇草類種植過程”供參觀。體驗活動方面,以“菇類制程導覽”和“菇類主題DIY”兩大方向為主軸,項目種類豐富。餐飲方面,充分利用農(nóng)場菇類優(yōu)勢,開發(fā)研制了以“菇”為主角特色的菜品,有菇嚕嚕、杏鮑菇餅、菇菇壽喜燒、靈芝雪茸養(yǎng)生飲禮盒等。再如苗栗“貓頭鷹生態(tài)休閑農(nóng)場”,以貓頭鷹為主題資源,是由一群貓頭鷹愛護者共同打造的生態(tài)園區(qū)。在農(nóng)場規(guī)劃的“貓頭鷹生態(tài)課程”中,除能藉由室內(nèi)多媒體視聽導覽,認證貓頭鷹的形體特征、生物習性等知識外,還可透過戶外森林教室的走訪觀察及野放活動,進一步了解貓頭鷹,進而體認到如何與這類保育動物相處的觀念與常識。
體驗經(jīng)營是臺灣休閑農(nóng)業(yè)成功的核心經(jīng)濟模式,也是世界休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值的新取向。體驗經(jīng)營不僅可以創(chuàng)造出新產(chǎn)品,還可以創(chuàng)造出新服務(wù),從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。臺灣休閑農(nóng)業(yè)體驗項目豐富眾多,幾乎所有的休閑農(nóng)場都設(shè)有體驗項目和內(nèi)容??晒╅_發(fā)體驗的農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村生態(tài)三大類別。農(nóng)業(yè)耕作文化、民俗風尚,農(nóng)民物質(zhì)生活、精神風貌,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、景色風光都是游客觀賞、體驗的資源。臺中大里“文山休閑農(nóng)場”是臺中第一家以“體驗農(nóng)業(yè)生活”為特色主題的觀光果園,農(nóng)場主要分為農(nóng)業(yè)生活體驗、自然生態(tài)探索、回憶兒時游憩、可愛動物園區(qū)、大自然創(chuàng)意DIY五大區(qū)塊,更能藉由動手做竹筒飯、?土箜、搭牛車、灌蟋蟀、喂食小羊等活動,感受淳樸的農(nóng)家風情。
2.標章認證 提升品質(zhì)
在農(nóng)委會的支持與輔導下,臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會規(guī)劃的《休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認證制度》孕育而生,不但確立認證評價的架構(gòu)、方法和標準,同時納入專家評價與神秘客體驗診斷,以達到專業(yè)與公正客觀的標準。通過認證的休閑農(nóng)場,即意味著具備“在地環(huán)境教育資源”、“積極推動產(chǎn)業(yè)與人文風貌”、“提供專門對口教育人員”等重要元素,是提供游客環(huán)境教育的最佳場所。認證制度的實施,對休閑農(nóng)業(yè)主來說,不僅藉由認證獲得評定,更可在評價過程中了解自身優(yōu)缺點,采納建議,多方位提升服務(wù)品質(zhì)。對旅游者來說,藉由完整而嚴謹?shù)恼J證制度,不僅提供選擇的參考依據(jù),而且能在有所質(zhì)疑時,獲得專門的申訴通道,使旅游服務(wù)質(zhì)量更有保障。
臺灣民宿亦有“好客民宿” Taiwan Host標章,堅持以親切、友善、干凈、衛(wèi)生、安心的服務(wù)精神接待國內(nèi)外游客,成為“好客民宿”最基本的要求。凡是通過認證的好客民宿其服務(wù)品質(zhì)與設(shè)施設(shè)備水準較高,讓游客有回到家一般的感覺,有效期為三年。
臺灣透過建構(gòu)作物健康管理模式,推動吉園圃安全蔬菜、有機農(nóng)業(yè)、CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)銷履歷農(nóng)產(chǎn)品(即運用QR code技術(shù)于產(chǎn)品履歷追蹤與認證標章),建立從農(nóng)場到餐桌可追溯生產(chǎn)供應(yīng)體系,強化安全把關(guān)與推動國際接軌。CAS優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品是臺灣為提升本土農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力,并與進口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別而推動的臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證標章制度。“目前,CAS驗證產(chǎn)品類別有肉品、食米、蛋品、水產(chǎn)品及林產(chǎn)品等14個大類,計有296家業(yè)者之6053項產(chǎn)品獲得CAS驗證,年產(chǎn)量達70萬公噸,產(chǎn)值超過420億元”。
3.綠色樂活 永續(xù)發(fā)展
2010年臺灣綠色旅游協(xié)會提出“游客以對環(huán)境沖擊最小的旅游形態(tài),秉持節(jié)能減排精神,享生態(tài)人文的游程體驗?!本G色旅游的范疇包括:生態(tài)旅游,即具有環(huán)境責任感的旅游方式,保育自然環(huán)境與延續(xù)當?shù)刈∶窀l硎瞧浒l(fā)展的最終目標;替代旅游,即讓不同的旅游類型串聯(lián)成為一系列的游程,增加游客與當?shù)丨h(huán)境的互動性,將旅游行程導入尊重環(huán)境的概念;低碳旅游,即旅行社透過游程設(shè)計或游客自行選擇旅游地、環(huán)保的交通運輸、具有環(huán)保認證的住宿、吃當?shù)仫嬍郴蛴袡C食品等方式,達到較低碳排放量的旅游方式。綠色旅游的概念可以導入到各項活動中,如交通(步行、人力車、大眾運輸工具等)、住宿(綠色住宿)、飲食(當?shù)厥巢模┖唾徫铮ó數(shù)禺a(chǎn)品)。提倡3R的概念,即減量化(Reduce)、回收(Recycle)、重復(fù)使用(Resume),減少物質(zhì)、能源的消及有害物質(zhì)的排放。
以臺灣民宿為例。綠色民宿是結(jié)合當?shù)氐淖匀痪坝^,順應(yīng)當?shù)厝宋娘L俗,對環(huán)境持續(xù)關(guān)切且愿意實行節(jié)能低碳的環(huán)保措施,符合社區(qū)永續(xù)發(fā)展,以逐漸改善環(huán)境負擔的能源、建材、餐飲及耗材所建造經(jīng)營的民宿。臺灣將規(guī)劃綠色民宿的原則概括為“停、看、聽”:即“停”下追逐潮流的奢華建筑,善用現(xiàn)地資源,就地取材,省運費,遵循生態(tài)法則;“看”自家多余空間作設(shè)施,維持舊有風格為訴求,自己動手修繕整建,符合地方文化設(shè)計;“聽”專家建議節(jié)能及生態(tài)保育的方式。
四、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與不足
1.休閑農(nóng)場方面
臺灣休閑農(nóng)場大多由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型而來,農(nóng)場主經(jīng)營管理能力有所欠缺,加之難覓專業(yè)的經(jīng)營管理人才,使農(nóng)場經(jīng)營管理無法走上正軌。部分農(nóng)場主經(jīng)營理念有所偏頗,過分重視硬件設(shè)施建設(shè),忽視農(nóng)場資源優(yōu)勢與發(fā)展特色,無法與其他休憩區(qū)形成有效區(qū)分。臺灣休閑農(nóng)場絕大多數(shù)是獨資經(jīng)營,農(nóng)場面積小、資金匱乏,制約了農(nóng)場的規(guī)模與發(fā)展。臺灣休閑農(nóng)場的成功代表飛牛牧場就是臺灣為數(shù)不多的由兩位農(nóng)場主合作經(jīng)營的休閑農(nóng)場,其牧場營業(yè)面積約50公頃,經(jīng)營面積(含牧草種植、乳牛養(yǎng)殖)約120公頃。
2.民宿方面
臺灣民宿目前也存在許多問題,諸如未合法登記民宿以等待合法申請為由繼續(xù)經(jīng)營;民宿房間數(shù)申報不實與網(wǎng)絡(luò)照片爭議問題;民宿增建、侵占國有土地問題;民宿安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防檢查困難;民宿稽查管理困難,需要大量人力、物力、金錢;民宿過度發(fā)展對于當?shù)丨h(huán)境造成沖擊等問題。
五、結(jié)語
為認真貫徹落實全國三合一(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存為一體)場所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場會議精神,鎮(zhèn)政府決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展三合一場所消防安全集中整治行動。
一、指導思想
以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標,按照全國三合一場所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場會議要求,在全鎮(zhèn)已部署開展的火災(zāi)隱患排查整治行動基礎(chǔ)上,按照因地制宜、分類指導、堵疏結(jié)合、以疏為主的工作思路,強力整治現(xiàn)有三合一場所火災(zāi)隱患,建立防范新的三合一場所火災(zāi)隱患的長效機制,積極構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與的工作格局,為建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標
1、各類三合一場所數(shù)量徹底澄清
2、設(shè)置員工宿舍的公共娛樂場所和工業(yè)三合一場所全部消除
3、留宿人員的商業(yè)店鋪和作坊式生產(chǎn)加工場所基本實現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營部分的有效隔離
4、區(qū)域性三合一場所納入城鄉(xiāng)改造和村莊整治工作整體規(guī)劃,火災(zāi)防控措施得到落實
5、三合一場所亡人火災(zāi)事故得到有效控制。
三、整治重點
1.將員工宿舍設(shè)置在車間或倉庫內(nèi)的工業(yè)三合一場所。
2.設(shè)置在住宅或出租房屋內(nèi),集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
3.從事歌舞、網(wǎng)吧等經(jīng)營活動,且留宿從業(yè)或消費人員的公共娛樂場所。
4.從事餐飲、維修、銷售等經(jīng)營活動,且留宿從業(yè)人員的商業(yè)店鋪。
5.礦山和石板材加工企業(yè)以及連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性三合一場所。
四、整治措施
集中整治工作依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和公安部的《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求(ga703-20xx)》行業(yè)標準,采取以下整治措施:
1.凡在廠房和倉庫、商場(市場)、地下建筑內(nèi)的三合一場所,必須責令限期搬出住宿人員;逾期不改的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)。
2.在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費人員的,公安派出所要責令立即清理留宿人員,拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處罰,并對場所的經(jīng)營管理人員依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十九條規(guī)定處5日以下拘留。
3.對集住宿、生產(chǎn)于一體的作坊式生產(chǎn)加工場所,要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或獨立式火災(zāi)探測報警器。住宿部分要與其他部分進行防火分隔,并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施;確無法分隔的,必須設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。
4.對集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪,要限期搬出住宿人員;搬出確有困難的,宜設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器,并在住宿與經(jīng)營部分之間設(shè)置防火門等防火分隔物,住宿部分應(yīng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的地方,且留宿人員不得超過2人。
5.對在人員住宿部分的外窗或陽臺上設(shè)置金屬柵欄的,要責令限期拆除;確需設(shè)置時,應(yīng)設(shè)置易于從內(nèi)部開啟的裝置,并配備滅火和逃生自救器材
6.對違法違章搭建或擅自改變使用性質(zhì)形成的三合一場所,國土資源、規(guī)劃、城管等部門要依法予以查處,并限期拆除違章建筑。
7.對未依法取得營業(yè)執(zhí)照在三合一場所從事經(jīng)營活動的,工商部門要予以取締;已取得營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
8.對存在重大火災(zāi)隱患且無條件改造的三合一場所,要堅決責令停產(chǎn)停業(yè),并采取斷水、停電、查封、關(guān)閉、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關(guān)停到位。
五、整治方法
1.劃片排查。以村為基本單元,組織公安派出所、工商所等有關(guān)職能部門,進行分塊立體網(wǎng)格式排查。
2.分類指導。對排查出的三合一場所,公安派出所要按照消防監(jiān)督分級管理的要求,區(qū)分情況,提出火災(zāi)隱患整改意見,督促相關(guān)部門落實整改措施。
3.逐級承諾。各三合一場所要就自身消防安全主動向轄區(qū)公安派出所或消防部門作出承諾;村要向鎮(zhèn)遞交承諾書,確保排查、整治到位、不留死角。
4.加強督查。鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門成立聯(lián)合督查組,定期對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作進行監(jiān)督抽查,督促落實整治措施。
六、工作步驟
1.動員部署階段(10月21日至10月26日)。鎮(zhèn)安全委員會召開會議,安排部署全省三合一場所火災(zāi)隱患集中整治工作。研究制訂具體實施方案,動員有關(guān)部門和單位抓好相關(guān)工作落實。
2.排查整改階段(10月27日至11月15日)。要組織公安、安全辦、國土資源、建管、工商、文化、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合檢查組,按照集中整治措施要求,對三合一場所進行監(jiān)督排查。并區(qū)分不同情況進行整治。對能立即整改的,要督促有關(guān)單位及時予以整改;不能立即整改的,要責令有關(guān)單位制訂整改方案,并督促整改到位;對確實難以整改的單位,要報請上級政府協(xié)調(diào)解決。
作為國內(nèi)知名的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺提供商,網(wǎng)宿科技能為這些企業(yè)打造搭上快車的“快速通道”。它不但為廣大企業(yè)鋪設(shè)信息化大道,為之解除后顧之憂,還在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大潮中找到了自己生根發(fā)展的沃土,并逐漸壯大。作為一家為客戶搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺的實力型企業(yè),網(wǎng)宿一直秉承專業(yè)、專心、專注的服務(wù)和經(jīng)營理念,提供“一站式”互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。
2000年新年伊始,網(wǎng)宿科技登陸上海灘,吸引了大批國內(nèi)外客戶,并陸續(xù)成立了北京、廣州、深圳分公司,推出營銷力量覆蓋全國的“一站式”服務(wù)。2001年,互聯(lián)網(wǎng)的寒冬襲來,網(wǎng)宿科技及時推出了租用業(yè)務(wù),保持了業(yè)務(wù)持續(xù)增長。
網(wǎng)宿人從來沒有停止過探索的腳步,秉承專業(yè)、專心、專注的理念,現(xiàn)在網(wǎng)宿已經(jīng)能為客戶提供服務(wù)器托管、租用、CDN、專線接入等多項服務(wù),為企業(yè)搭建堅實、健康的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺不斷前進。
在日新月異的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,在瞬息萬變的市場競爭態(tài)勢中,網(wǎng)宿人堅持始終如一的奮斗精神,為打造卓越的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺進行不懈努力。
夯實IDC基礎(chǔ),產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)跑市場
在成立之初,網(wǎng)宿便專注于IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)業(yè)務(wù),吸引了一大批國內(nèi)外著名的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容及技術(shù)服務(wù)商,成為中國最大的數(shù)據(jù)中心提供商之一,并于同年建成了首座自主產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)中心機房――國門IDC機房。
到現(xiàn)在為止,網(wǎng)宿已經(jīng)投資興建了3個IDC數(shù)據(jù)中心機房,擁有多ISP線路匯結(jié),能夠解決南北互通瓶頸;同時,網(wǎng)宿與國內(nèi)外電信運營商合作經(jīng)營著近30個位于互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點的數(shù)據(jù)中心核心機房,并兼營著國內(nèi)各地二級城市的數(shù)據(jù)中心機房,經(jīng)營的機房總面積已經(jīng)超過10000平方米,運維的服務(wù)器數(shù)量超過10000臺,同時,帶寬擁有兩超過60G。網(wǎng)宿科技可為全國各地的客戶提供服務(wù)器托管服務(wù)。
網(wǎng)宿科技憑借其豐富的帶寬資源,高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)連通性,匯集北京、上海、廣州、深圳四個分公司的營銷力量,已經(jīng)為2000多家企業(yè)提供高質(zhì)量的專業(yè)運維服務(wù)。除了提供獨享、共享帶寬租用服務(wù),機柜、機架和機房租用服務(wù),網(wǎng)宿的工程師還會協(xié)助客戶完成設(shè)備安裝、布放網(wǎng)絡(luò)線路、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,并提供設(shè)施調(diào)試、聯(lián)通和DNS設(shè)置等服務(wù)。
在IDC領(lǐng)域,網(wǎng)宿一直以客戶的需求為導向,引領(lǐng)著IDC行業(yè)業(yè)務(wù)模式的發(fā)展。依托自身豐富的IDC資源,2001年網(wǎng)宿在國內(nèi)首家推出了品牌服務(wù)器按月租用模式。2006年,為了給廣大企業(yè)帶來更多實惠,網(wǎng)宿與美國SWSOFT公司合作,成為其白金合作伙伴,一口氣推出了經(jīng)濟型、商務(wù)型、專業(yè)型共9款高性能的虛擬專機,幫助更多企業(yè)走向信息化之路。
為了提升用戶訪問網(wǎng)站的體驗,更好服務(wù)廣大客戶,網(wǎng)宿依托強大的研發(fā)力量,搭建起緩存及邊緣計算平臺、快速同步傳輸平臺、高速下載平臺、流媒體存儲分發(fā)平臺等四大CDN業(yè)務(wù)平臺,能使客戶網(wǎng)站的不同內(nèi)容通過相應(yīng)平臺分別加速,確保用戶得到完美的接收效果體驗。網(wǎng)宿CDN邊緣分發(fā)存儲節(jié)點部署在國內(nèi)5大互聯(lián)網(wǎng)運營商和2大專有網(wǎng)絡(luò)之上,并通過負載均衡保證節(jié)點服務(wù)質(zhì)量,使企業(yè)充分利用了帶寬資源,平衡了網(wǎng)絡(luò)流量,降低了運營成本。
挖掘深度客戶價值,服務(wù)鑄就品牌
網(wǎng)宿科技自成立以來就接納了大批國際上的高端用戶,并以國際標準來不斷提高自己的服務(wù)水平,業(yè)內(nèi)首家推出了SLA品質(zhì)保障協(xié)議;同時,嚴標準、全方位的高品質(zhì)服務(wù)也為網(wǎng)宿進一步拓展國內(nèi)市場打開了方便之門。截止到2006年9月,網(wǎng)宿科技已經(jīng)為國內(nèi)外2000多家客戶提供了IDC和CDN加速服務(wù)。
何以如此?服務(wù)!服務(wù)是網(wǎng)宿的安身立業(yè)之本,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域,網(wǎng)宿不僅僅專注于IDC托管、租用和CDN加速服務(wù),還為客戶提供一定的增值服務(wù),為他們量身定做合適的解決方案。如果說一流的機房、豐富的帶寬等設(shè)施,是優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺提供商應(yīng)具備的基本素質(zhì)的話,高素質(zhì)的技術(shù)和客服隊伍則是核心保障。不論是售前咨詢,還是售中、售后,任何客戶都能享受到網(wǎng)宿人耐心、周到的貼心服務(wù)。此外,網(wǎng)宿科技的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國,是國內(nèi)唯一的提供“一站式”服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺提供商,只要是網(wǎng)宿的客戶,可在任一地方進行一點業(yè)務(wù)咨詢、一點業(yè)務(wù)受理、一點故障申告、一點計費結(jié)算、一點技術(shù)支持,并享受7X24小時不間斷服務(wù)。
可以毫不夸張地說,世界上最貴的產(chǎn)品就是服務(wù),最能贏得客戶信賴的更是服務(wù),這也是網(wǎng)宿科技一直以來吸引大批客戶的最主要的原因。
構(gòu)建超值價值鏈,打造堅實的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺
如何將自己企業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)架在網(wǎng)絡(luò)之上?怎樣搭建健康、堅實的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺?企業(yè)在成立之初,組網(wǎng)建站時服務(wù)器的使用是必不可少的。那么,服務(wù)器是自行購買還是租用?如何架設(shè)服務(wù)器,是分布式還是集中式?是自行管理還是選擇一家服務(wù)品質(zhì)良好的運營商進行托管?
另外,許多企業(yè)在發(fā)展中,不約而同的遇到這樣的問題:如何突破網(wǎng)絡(luò)運營商之間互訪的瓶頸?如何在嚴重不均衡的網(wǎng)絡(luò)負載中找到能夠滿足自己業(yè)務(wù)平臺存放的最佳位置?以上種種問題是企業(yè)不得不面對的。
網(wǎng)宿科技的數(shù)據(jù)中心托管平臺覆蓋國內(nèi)5大運營商及教育科技網(wǎng),并聯(lián)合IBM、DELL、浪潮、HP、華為等國內(nèi)外軟硬件廠商推出了各款主機租用平臺;
由于與網(wǎng)通、電信等廣大運營商有著良好的關(guān)系,網(wǎng)宿獲得了豐富的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)資源,在推動企業(yè)信息化進程中做出自己不懈的努力。
網(wǎng)宿不但是廣東電信“商務(wù)領(lǐng)航項目”服務(wù)器租用指定合作伙伴,并且是華南網(wǎng)絡(luò)游戲中心項目建設(shè)合作伙伴和項目商。
網(wǎng)宿人從沒有停止過探索和前進的腳步,始終走在前列并一直引領(lǐng)著業(yè)內(nèi)發(fā)展,我們有理由相信,網(wǎng)宿在行業(yè)市場上的聲音必將進一步擴大。
公司歷程
2000年01月 上海網(wǎng)宿科技發(fā)展有限公司成立,吸納首批客戶,包括Lycos、Double Click、Keynote等,成為中國最大的數(shù)據(jù)中心服務(wù)商之一;
2000年10月至2001年 陸續(xù)成立北京、廣州、深圳分公司,此后整合4個分公司的營銷服務(wù)力量及全國經(jīng)營的數(shù)據(jù)中心,推出“一站式”IDC服務(wù)。
2000年10月 建成網(wǎng)宿首個自有產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心國門IDC機房;
2001年04月 聯(lián)合HP、IBM、COMPAQ、Dell等公司,在業(yè)界首家推出服務(wù)器租用服務(wù);
2003年05月 推出基于IPSEC技術(shù)的“速通”VPN管理平臺,并獲得國家科委創(chuàng)新基金資助。
2005年05月 網(wǎng)宿研發(fā)中心推出自主知識產(chǎn)權(quán)的CDN技術(shù),全面開展CDN服務(wù),并于次年4月首家推出CDN2.0 技術(shù),提供網(wǎng)絡(luò)動態(tài)內(nèi)容加速服務(wù)。
2006年09月 成為廣東電信商務(wù)領(lǐng)航項目的服務(wù)器租用合作伙伴和華南網(wǎng)游中心項目建設(shè)合作伙伴。
資質(zhì)與榮譽
中華人民共和國跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(IDC、ISP)
亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心APNIC會員單位(擁有AX自治域號)
連續(xù)4年榮獲上海市3A級重合同守信用認證
中國電信“IDC業(yè)務(wù)最佳合作伙伴”
邱富添這種先進的環(huán)保經(jīng)營理念并不是一開始就有,這與1999年“九?二一”地震有關(guān)。地震后一切歸零,邱富添等桃米社區(qū)居民一起進行了10年的努力,他們迷茫過、選擇過、嘗試過、曲折過,最后他們成功了,并造就出了一個頗具特色的青蛙王國。
邱富添說,目前桃米社區(qū)經(jīng)營生態(tài)旅游的定位是體驗經(jīng)濟。無論民宿主人(民宿,指利用自用住宅空閑房間,結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動,以家庭副業(yè)方式經(jīng)營,提供旅客鄉(xiāng)野生活的住宿處所),生態(tài)資源解說員,還是美食班媽媽,都希望游客來到桃米是快樂的,能體驗到幸福的感覺。
曾經(jīng)的桃米――老人與麻竹筍
16歲那年,邱富添讀完國中,離開桃米去都市尋找新的生活。從國小到國中,他都跟著老一輩種麻竹筍,挖麻竹筍來賣。只夠糊口的收入滿足不了生存的需求,于是出現(xiàn)了大批青壯年涌向都市做工的現(xiàn)象,致使臺灣農(nóng)村老齡化,并且經(jīng)濟產(chǎn)值低迷。曾經(jīng)的桃米村,也只剩下老人們以種麻竹筍或者其他農(nóng)產(chǎn)品為生,成為一個弱勢而且沒有動力的社區(qū)。
在都市的邱富添半工半讀,一邊讀高職一邊作學徒,做過很多工作,比較穩(wěn)定的工作是做電視臺綜藝節(jié)目的燈光師。后來因為母親跟都市生活不合,遂在都市生活了16年后搬回了桃米,繼續(xù)種麻竹筍為生。
回來沒多久,1999年發(fā)生了“九?二一”地震,桃米人的生活又再一次陷入困境。桃米的房屋倒塌了2/3以上,雖說土地還在,但是能夠做什么?是修好房屋繼續(xù)以往的農(nóng)耕生活嗎?在都市的部分青壯年回到了桃米,想要挽救自己的故鄉(xiāng)。大家都想要改變原來的生存方式,可是不知道努力的方向。
以工代賑――震后造血
地震后的桃米,尤其對未來生活迷茫的桃米,需要的是造血,而不是輸血。
“九?二一”地震后大家茫然不知所措,每天的余震也使得工作無法進行。然而肚子是需要填飽的,大家取出冰箱里剩下的東西,煮大鍋飯一起吃――這時候,小時候農(nóng)村“守望相助”的感覺回來了,大家一起分享的感覺能遮蓋些災(zāi)難的痛苦。震后第三天,臺灣慈濟佛教基金會(下文簡稱慈濟)來到桃米,對人們進行心理安撫和物資幫助。接著,新故鄉(xiāng)文教基金會(下文簡稱新故鄉(xiāng))也來到了桃米,世新大學觀光學系的教授們也來了。一個概念在桃米新興并流行起來――“社區(qū)營造”(簡稱社造)。
地震后第一個社造觀念很簡單,老人基本上一直從事種植產(chǎn)業(yè),當務(wù)之急是吸引青壯年回來一起做環(huán)境改良。地震后政府有補政策,房屋全倒的補助20萬新臺幣,部分損壞的補助10萬新臺幣,可這遠遠無法讓返鄉(xiāng)救災(zāi)的桃米人找到經(jīng)濟發(fā)展的方向。新故鄉(xiāng)向公部門(政府部門)申請了一項救災(zāi)方案:以工代賑。以工代賑持續(xù)11個月,參加的社區(qū)成員每個月可得基本工資15840新臺幣。新故鄉(xiāng)在其中扮演著監(jiān)督掌控的中間角色。
從掌控到陪伴――信心的建立
最初以工代賑的11個月,是新故鄉(xiāng)進行掌控的階段,這個階段也被邱富添稱為綁樁。桃米社區(qū)包括邱富添在內(nèi),共有25個居民參加,白天做工,平時晚上(1-2個)和周末要上課學習,總共600個學時。課程內(nèi)容一是公部門特有生物研究保育中心輔導居民進行資源調(diào)查和教育,把桃米的資源做整合:二是世新大學觀光學系的教授們教授經(jīng)營管理模式。大家根據(jù)桃米特色討論發(fā)展方向問題,其結(jié)果便是讓桃米做生態(tài)民宿,而不是休閑民宿,或者產(chǎn)業(yè)民宿。
11個月結(jié)束后,新故鄉(xiāng)和教授們指導培訓社區(qū)的人學習做解說員,學習煮飯,學習經(jīng)營民宿。這個階段也叫“支持性療法”,基金會進行陪伴和支持,社區(qū)居民自己動手進行嘗試。在游客和社區(qū)人員的互動中,桃米的模式逐漸形成并成熟,桃米人的信心也逐漸建立起來。邱富添也說,最初誰也不知道能不能成功,一開始他家就修了兩間民宿看能不能做得下去;跟住宿的游客聊天,大家都很鼓勵他支持他,生意慢慢開始盈利,他這才堅定了繼續(xù)做民宿和解說員的決心。
如今,桃米生態(tài)村健康地存活了下來,在臺灣乃至更大區(qū)域都小有名氣?,F(xiàn)在,教授們再去桃米就不是去教桃米人怎么經(jīng)營,而是向邱富添這些桃米生態(tài)資源經(jīng)營者求學了。
點工購料――促進情感連結(jié)
地震后,新故鄉(xiāng)除了掌控桃米社區(qū)居民在最初的以工代賑階段上課之外,還做了一項更為重要的工作――人與人之間的情感連結(jié)。新故鄉(xiāng)會舉辦一些活動,讓大家接觸更多,并參與到社區(qū)的公共事務(wù)中。以工代賑時的做工,就包括了一項“點工購料”。其意思是,如果有人需要別人幫忙,可以點名要求擅長此項工作的人來做,付給工人一定報酬(比市場價低20%),而工作所需要的材料是由自己購買。邱富添說自己家的房子,以及用作民宿的房間,從地基到完工均是社區(qū)里的人一塊設(shè)計建造起來的。這期間大家互相幫助支持,出力出錢,從初期一起參與,產(chǎn)生一種革命感情,而不是以經(jīng)濟利益為衡量的標準,“這是無可取代的”。社區(qū)行為方面,人和人之間的連結(jié)其實占了很大的部分。社區(qū)一群人從生存走向生活,發(fā)展為現(xiàn)在桃米的操作模式并不簡單,人是不可或缺的關(guān)鍵角色。此外,邱富添還說,社區(qū)不能老年化太嚴重,因為老人學習遲緩,必須要有中年人和年輕人來交接。如今桃米的經(jīng)濟產(chǎn)值足以吸引在外務(wù)工的青壯年回鄉(xiāng)發(fā)展。
在社造的整個過程中,居民可以學到一些技能,第一能產(chǎn)生信心;第二就是觀念改變,或者叫意識抬頭;第三是知識的吸收;第四是產(chǎn)生決心;第五是開始行動。公部門、NGO、大學教授,集合了很多資源在這個小區(qū),以邱富添為代表的桃米人,一年迎客100天,賺100萬新臺幣,已是一般大學畢業(yè)生收入的3倍,在臺灣算是中高收入了,他們終于實現(xiàn)了從生存到生活的質(zhì)變。
今天的桃米人都知道所有這些都是來自社區(qū)的好環(huán)境,來自他們的青蛙老板,故桃米人心中對生態(tài)的理解有著自己的順序:有好的環(huán)境之后,才有文化,才有經(jīng)濟,這個順序絕不能顛倒,不能是先有經(jīng)濟。
桃米村現(xiàn)在的經(jīng)濟收入跟“九?二一”地震前相比,提高了不止10倍。從以往農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn),發(fā)展到如今的間接生產(chǎn)。人們認識當?shù)氐纳鷳B(tài)資源并從中創(chuàng)造經(jīng)濟產(chǎn)值,這一新方式被邱富添形象地比喻為“洗寶”和“展寶”。因為是生態(tài)村,環(huán)境保護意識得到極大提高,而以往被破壞的方面也采取了補償性的措施。如今桃米人不再使用農(nóng)藥,同時廢耕,因而野生物種的密度得以恢復(fù),蛇、青蛙和鳥類的數(shù)量都比以往多了許多。桃米人繼續(xù)擁有著自己的土地,也從中創(chuàng)造了產(chǎn)值,還更好的享受著生活。桃米人明白這 個產(chǎn)值不僅建立在環(huán)境上,還建立在人的行為上,人們回過頭去保護環(huán)境,補償環(huán)境,久而久之就會建立起一種永續(xù)性的循環(huán)。
桃米現(xiàn)在人口約為1200人,但真正的桃米社區(qū)的居民只有700來個,其他人是外游。700個人里面有1/5參與生態(tài)產(chǎn)業(yè);另外大概200人還在做傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),也因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)才得以保存;此外還有人在埔里鎮(zhèn)的工廠、醫(yī)院上班。
桃米社區(qū)存在公共財?shù)母拍?。雖然這并不具有法律約束力,但它存在于社區(qū)每個人的意識中。環(huán)境是社區(qū)共有的,資源是社區(qū)共有的。自家建設(shè)的生態(tài)池也是社區(qū)共有的,有解說員帶游客到某家去參觀生態(tài)池的時候,這家主人不能也不會拒絕。在接待客人方面,由社區(qū)組織出面,或者由一位執(zhí)行官出面處理都是可以的。桃米人的想法是,只要把資源留在桃米村,無論是哪家民宿接待,或者哪位解說員帶領(lǐng),都是可以的,因為執(zhí)行官都會做出相對公平的安排。
此外,桃米社區(qū)建立了公積金制度,無論是解說組、民宿組,還是別的工作組,服務(wù)游客后的收入,要扣除一定比例來做公積金,為社區(qū)共有,用來對應(yīng)公共事務(wù)的支出,比如維修公共設(shè)施等。
生態(tài)融入生活――永續(xù)經(jīng)營
如今的桃米,3月份開始看青蛙,4-5月份看螢火蟲和油桐花,6-7月份是獨角仙,8-9月份針對小朋友們做暑假教學,10月份以后做教育團,公部門集結(jié)公教人員來研習受教,包括教育團、親子團、社區(qū)參訪團和學術(shù)研討團。
最初議題的提出,叫“生態(tài)為體,產(chǎn)業(yè)為用”,既可以產(chǎn)生經(jīng)濟產(chǎn)值,又可以照顧到土地,又有本地的文化,又有特色的凸顯。現(xiàn)在桃米社區(qū)負責生態(tài)旅游經(jīng)營的是四個小組,包括解說組(30人),美食組(3類),民宿組(16家,現(xiàn)更新至17家),空間組(規(guī)劃施工),大家相互之間是有支持的。
桃米人現(xiàn)在有一個口頭禪――“生態(tài)融入生活,兼濟經(jīng)濟,結(jié)合生命,得永續(xù)經(jīng)營”。這里面包含著桃米村居民的價值觀,一種對簡單生活模式的追求和堅持?!拔沂菑亩际谢貋淼模乙仓蓝际锌梢再嵑芏噱X,但是引發(fā)的問題也很多,人沒有危機的時候是不會想這些的,也不會主動去改變。”邱富添這樣說。他認為人類是最惡劣的,很多動物是改變自己來適應(yīng)環(huán)境,但人是改變環(huán)境來給自己享受,這樣惡劣下去的話就會走向滅亡。當代工業(yè)社會急速發(fā)展,帶來的是環(huán)境的急劇惡化。使得我們的下一代的生活將會很難過。當生存都困難的時候,人們會用土地和環(huán)境來換取金錢。而有一天,當人想要用經(jīng)濟來換取好的環(huán)境時,是否還來的及呢?邱富添的話聽起來像一個正在上課的大學教授,他對此也很自豪:“地震后的這10年(1999年-2009年)我們最起碼與超過100個大學教授一起會談、工作、學習過,我們吸收了他們很多知識、智慧和理念,這樣的學習機會并不是人人都能碰到的,即使是研究生、博士生也不一定會有?!?/p>
讓蛙聲傳一些――利用好雙刃劍
不管是青蛙、螢火蟲、油桐花還是獨角仙,如果沒人了解也不會產(chǎn)生生態(tài)旅游價值,要讓游客知曉社區(qū)的特色,必須通過媒體。但媒體是雙刃劍,當社區(qū)還不成熟,準備不夠時,如果媒體介入大量曝光,馬上就會被媒體搞死掉。只有在合適的時間、恰當?shù)剡\用媒體才會有四兩撥千斤之功效。
社區(qū)產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展協(xié)會的邢圣得理事長在世新大學舉行的兩岸媒體交流會上,做了題為“用報道引領(lǐng)永續(xù)的農(nóng)村發(fā)展”,對此有著精辟的分析:首先媒體報道的力量是巨大的,媒體無孔不入、無時無刻、無邊無界、無所不在;其次,對農(nóng)村的報道要全方位,要有深度(歷史文化、風俗民情、環(huán)境生態(tài)之中的不為人所知的內(nèi)容和內(nèi)涵)、廣度(要分不同的季節(jié)和不同的時間來對報道的對象進行整體的、多元化的挖掘整理)、要有與人能互動的元素(好山、好水、好人情都是好的報道題材)、要有特色(獨特性和多樣性都是特色)。他用了五個詞進行了總結(jié),作為農(nóng)村報道的出發(fā)點和指導思想,即報道要“有中生有”、“小題要做”、“追求永續(xù)”、“創(chuàng)造唯一”、“隨時求變”。
幸運的是我們社區(qū)與媒體合作得比較成功,邱富添說,媒體報道最初切入的角度不是經(jīng)濟視角,而是以“臺灣本地生態(tài)生命力”的角色出發(fā),以教育、引路的方式來報道。這些對樹立桃米人的形象,開拓人們的視野有很大的幫助。
煉化而非凈化――價值觀的堅守
邱富添說:“地震是危機,也是轉(zhuǎn)機。如果沒有地震,我就不會是解說員?!睕]有地震的話,社區(qū)里的人沒辦法吸收知識,沒有接受教育的機會,也沒辦法產(chǎn)生生態(tài)產(chǎn)值,更無法吸引年輕人留在桃米開創(chuàng)生活。
災(zāi)難之后,慈濟和新故鄉(xiāng)介入桃米,幫助桃米人形成互助的機制,這對人的慰藉感是非常強烈的?!爱斎荒銜芏鄸|西的認識發(fā)生改變,社造讓你覺得是分享。路越走越廣,”邱富添說。桃米人為了故鄉(xiāng)的傳承做著認真的努力。
對于社區(qū)里人和人之間的沖突,邱富添有著宗教意味的理解。他把解決沖突的過程理解為煉化,而不是凈化。他認為凈化就是簡單地將社區(qū)中具有不合群意見的人驅(qū)除,這是不行的。而煉化,是在社區(qū)居民心中產(chǎn)生一種互相約束、互相信任的機制,這其中存在著社區(qū)的核心價值觀。煉化,需要人和人之間保持緊密的聯(lián)系,用共同的價值觀來進行思想意識的影響,這個過程可能要好幾年的時間。社區(qū)居民相互之間有著行為監(jiān)測,若有人走偏了,就會有人出來幫忙矯正,這里面更多的是公益成份,因為社區(qū)居民共同生活在這一片土地上,分工合作,都是為了故鄉(xiāng)的發(fā)展。
對于目前供不應(yīng)求的市場需求,桃米人有沒有想過擴大經(jīng)營呢7答案是不行。邱富添說桃米也是經(jīng)歷過擴大經(jīng)營、增加游客的曲折之路,走不通。在市場需求增加的情況下,桃米依然堅持著目前的規(guī)模。走過彎路后,桃米人更加了解他們賴以為生的生態(tài)資源。生態(tài)資源有限,所以不能做大,更不能做房地產(chǎn)。因為它的產(chǎn)值是需要有社區(qū)的組織,人與人的連結(jié),每一個社區(qū)人的創(chuàng)意和自覺的行動,是沒有辦法去復(fù)制的。桃米社區(qū)管理有總量控制,最多能容納的游客總量是500人,但通常不會一次性容納到總量,基本上超過100個人的團體就不接待。
“因為客人多了,那種體驗的感受就不會好了”一一這就是桃米人堅守的理由和底線。
出售桃米的故事?追求特色“唯一”
現(xiàn)在桃米社區(qū)的管理主要有兩個組織牽頭,“社區(qū)發(fā)展協(xié)會”和“自然保育及生態(tài)旅游協(xié)會”。以往是NGO替社區(qū)申請公部門的經(jīng)費來發(fā)展,現(xiàn)在社區(qū)成熟了,可以自己發(fā)展,便由組織出面進行議題申請。近幾年桃米村都能申請到“信義房屋”的經(jīng)費,每年20萬新臺幣。如DIY(自己動手做)生態(tài)池就是議題之一,包括生活廢水處理等過程,做完之后做公共財,大家分享共同維護。
桃米村做生態(tài)旅游,堅持的口號是“不做第一,只做唯一”。從尋找自身特色,到如何經(jīng)營,大家共同商討,也堅決維持。這從桃米人接待客人的思想準備上就足以管中窺豹。邱富添說:“其實客人還沒有到之 前,我們就要第一個去了解他為什么要來。你準備好了才能接客人,你沒有準備好就不能接待。因為你沒有準備好,就會把整個桃米的品牌砸掉?!碧颐椎钠放凭捅蝗绱司S護著。
我們社區(qū)中有一些年紀大的婆婆工作不方便,在公部門的培訓下學習了工藝品制作,比如帽子、青蛙等,售賣來增加收入。當然這些工藝品不會被推銷,而是被游客主動選擇,順帶出售的還有桃米的故事。桃米人認為他們向游客賣出的,是當?shù)氐墓适潞透星?,有文化面的呈現(xiàn),這就是特色。
因為桃米人對特色的堅持,來桃米的很多客人都是回頭客。一位教授在跟邱富添聊天分享的過程中,被桃米人感動,個人捐出100萬新臺幣來支持生態(tài)民宿的發(fā)展。邱富添在中秋節(jié)這一天不營業(yè),而是招待天南地北熟識的客人來家里,只是要求每位客人帶上一份小禮物。每年中秋節(jié)邱富添的家里爆滿,住不下的人還去屋外扎帳篷露營一夜。
十年風雨――公心多一些
當初新故鄉(xiāng)不是只選了桃米村,還選了臺灣中部20多個點來做,只有桃米這個點后來做得比較成功。邱富添一邊回顧這10年的風風雨雨,一邊說,生態(tài)社區(qū)的成功絕不是一件容易的事,需要公部門、NGO、大學教授、新聞媒體等多方的真心合作,互相支持,幫忙不添亂,時機的把握,度的把握都很重要。當然更重要的還是我們自己,社區(qū)居民必須團結(jié),公心要多一些,那些不太成功的社區(qū),問題大多數(shù)出在了“私”字上。
汛期將至,為做好今年夏季安全生產(chǎn)工作,堅決防止重特大事故的發(fā)生,排除一切安全隱患,確保我鎮(zhèn)人民群眾財產(chǎn)及生命安全,根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視會議的統(tǒng)一部署和市安委會《鄒城市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(鄒安字[2005]9號)要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)夏季汛期安全生產(chǎn)有關(guān)事宜通知如下:
一、認清形勢,強化領(lǐng)導,切實增強做好夏季安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
各級各部門要高度重視夏季汛期安全生產(chǎn),要從構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)“平安北宿”的大局出發(fā),充分認識做好這一時期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,牢固樹立“安全第一、預(yù)防這主”的思想,進一步加強領(lǐng)導,落實責任。要嚴格落實各項安全生產(chǎn)責任制,和防災(zāi)救災(zāi)措施,做到任務(wù)明確,責任到人,措施到位,要立足于防大汛,救大災(zāi),把各項工作做得更充分,更扎實,確保汛期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出重點、加大力度、全面做好汛期期間的安全生產(chǎn)工作。
1、安監(jiān)辦、派出所、工商部門要進一步強化對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營和運輸?shù)墓芾?,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和運輸煙花爆竹的行為,要加強執(zhí)法檢查力度,對存有重大火險隱患的,要責令其整改,凡整改不合格的,特別是個別無證、非法加油點要堅決停產(chǎn)整頓停止經(jīng)營。
2、水利、交通這、農(nóng)路、農(nóng)機、城建等部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合,扎實有效地開展好道路、水路安全整治,加快白馬河各險工段工程的施工,加強運煤船只以及船舶責任制的落實,及時嚴肅查處違章行為;要加強對西故塌陷區(qū)旅游景點的安全管理,設(shè)立警示牌,禁止游泳。
3、安監(jiān)辦、土管所、工商對非煤礦山、企業(yè)用電以及消防設(shè)施、安全生產(chǎn)生產(chǎn)制度的建立等環(huán)節(jié)反復(fù)進行檢查。
4、村鎮(zhèn)辦、建筑企業(yè)部門要切實加強安全施工現(xiàn)場管理,采取防滑、防止高空墜落、觸電事故發(fā)生。
5、安監(jiān)辦、教辦要對中、小學校,幼兒園的安全管理。對危房采取改造措施,同時強化對校園內(nèi)水、電、汽及體育運動器材的監(jiān)控檢查,以及加強對學生在暑假期間的安全教育工作。對組織的種類集體活動,要有嚴格的安全管理制度和措施。
6、各辦事處、村要切實加強安全防范,將防火、防汛、防融電、防交通事故作為重點。特別是高壓線路下清理樹木的問題。這幾次大風和雷雨,線下的樹木已造成幾個村停電,安全隱患已以顯示出來,望各村繼續(xù)加大清理工作;各村街兩側(cè)柴草垛要全部移至村外,防止火燒連營,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
7、各矸石山所屬煤礦及承包矸石山的村莊要切實加強汛期期間對矸石山的安全管理。汛期來臨,矸石山隨時都會有塌方、泥石流的危險,這將嚴重危及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn);有關(guān)的單位要立即采取有效措施,消除安全隱患。
8、有關(guān)部門和企事業(yè)單位要加強火種、火源的控制,做好電氣設(shè)備、鍋爐、壓力容器、起重等特種設(shè)備的維護保養(yǎng)和安全檢查,嚴防事故發(fā)生。
三、進一步深化安全生產(chǎn)專項整治
安全生產(chǎn)專項是整個安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各專項整治牽頭部門要對照年初下發(fā)的專項整治實施方案,要按照既定工作方案和目標要求,加大對重點隱患的整治力度,對易出事故的危險源,隱患部位采取強有力的整改和防治措施,認真組織開展安全檢查,狠抓隱患的排查整改,及時把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)。汛期期間,鎮(zhèn)安委會將組織有關(guān)部門組成督查組,對重點領(lǐng)域和行業(yè)進行督查。