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公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律范文第1篇

本文以高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例，就如何加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓(xùn)，本著“必需、夠用”原則，有針對(duì)性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律問(wèn)題展開(kāi)討論。讓大學(xué)生對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法律環(huán)境有充分的了解和掌握，并在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的對(duì)策，以期達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：

創(chuàng)業(yè)教育；法律環(huán)境；法律教育

現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中比較注重創(chuàng)業(yè)精神和品質(zhì)的強(qiáng)化，更多地關(guān)注企管、金融、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)關(guān)注較少。創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失，容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)成功率低，稍有不慎容易在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中誤入歧途。本文以高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為例，有針對(duì)性地選擇與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律問(wèn)題展開(kāi)討論。目的是讓大學(xué)生對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境有充分的了解和掌握，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，依法辦事，依法維護(hù)企業(yè)和自身利益。

一、創(chuàng)業(yè)中法律教育與培訓(xùn)的重要性

創(chuàng)新已成為當(dāng)今中國(guó)的最強(qiáng)音符，創(chuàng)業(yè)也已轉(zhuǎn)化為大眾的迫切需要。與之相對(duì)應(yīng)的是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃開(kāi)展，高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育有著諸多優(yōu)勢(shì)，也是自身人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。

（一）創(chuàng)業(yè)教育的重要性

創(chuàng)業(yè)能力是一種生存能力，創(chuàng)業(yè)教育是一種培養(yǎng)和提高生存能力的教育，創(chuàng)業(yè)教育被稱為學(xué)習(xí)的“第三本護(hù)照”，和學(xué)術(shù)教育、職業(yè)教育具有同等重要的地位；在高職院校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，可以使大學(xué)生了解當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和巨大的社會(huì)就業(yè)壓力，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)是解決中國(guó)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。具體來(lái)說(shuō)，就是培養(yǎng)自信心、培養(yǎng)積極的處事態(tài)度、培養(yǎng)良好的行為方式、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)精神、培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的毅力與品質(zhì)。這些正是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。

（二）法律教育的必要性

對(duì)于創(chuàng)業(yè)者，從尋思創(chuàng)業(yè)伊始，必須充分認(rèn)識(shí)分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)成敗與創(chuàng)業(yè)環(huán)境有著非常重要的關(guān)系：創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響往往更重要。社會(huì)環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境、人口環(huán)境、習(xí)俗環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人力資源環(huán)境等，社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響是多方面的、復(fù)雜的，創(chuàng)業(yè)者要全面考慮，能利用的社會(huì)環(huán)境要充分利用，不能違反的要嚴(yán)格遵守，創(chuàng)業(yè)者對(duì)社會(huì)環(huán)境利用得越好，創(chuàng)業(yè)者成功的可能性就越大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)條件下開(kāi)展的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)一不是在法律的引導(dǎo)、規(guī)范和保護(hù)之下才能正常進(jìn)行和取得預(yù)期成果。企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)同樣是在一定的法制環(huán)境下進(jìn)行的，創(chuàng)業(yè)者必須考慮法律的這種影響和作用，對(duì)其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所面臨的法制環(huán)境要充分地了解和掌握，并在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的對(duì)策，才能達(dá)到成功創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。因此，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中的法律教育與培訓(xùn)非常必要。

二、創(chuàng)業(yè)初始階段的法律教育與培訓(xùn)

經(jīng)過(guò)一番躊躇滿志的構(gòu)想，開(kāi)始準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，這就進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)初始階段了，創(chuàng)業(yè)者首先會(huì)遇到很多法律問(wèn)題，處理不當(dāng)?shù)脑挷粌H會(huì)造成很多不可避免的糾紛，嚴(yán)重的話還會(huì)危及企業(yè)生存安全。創(chuàng)業(yè)者不必了解有關(guān)法律的所有內(nèi)容，只要知道哪些法律和哪些關(guān)鍵內(nèi)容與新辦企業(yè)有關(guān)就夠了，最重要的是作為企業(yè)主，要知道法律不僅對(duì)企業(yè)有約束的一面，也同樣給予你的企業(yè)以法律保護(hù)。

（一）關(guān)于設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問(wèn)題

設(shè)立企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還須先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，比如開(kāi)網(wǎng)吧，需要得到公安部門、文化主管部門的批準(zhǔn)文件。根據(jù)《民法通則》《公司法》《合伙企業(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律的規(guī)定，企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，其中以有限責(zé)任公司最為常見(jiàn)。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè)，還有必要了解有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定，這樣有助于更好地選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策。同時(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》《公司登記管理?xiàng)l例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。這部分相關(guān)法律的教育與培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)放在各種不同經(jīng)濟(jì)組織的具體特點(diǎn)，包括責(zé)任形式、有限責(zé)任與無(wú)限責(zé)任的區(qū)別、設(shè)立條件要求、公司章程、投資協(xié)議、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容，讓大學(xué)生有清晰的思路和判斷，從而選擇適合自己的企業(yè)組織形式并按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定準(zhǔn)備資料，辦理企業(yè)登記手續(xù)。

（二）關(guān)于資金、設(shè)備場(chǎng)地等相關(guān)法律問(wèn)題

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期籌集創(chuàng)業(yè)資金時(shí)可能涉及銀行貸款、財(cái)產(chǎn)抵押等問(wèn)題。如果不是以貨幣資金出資，而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)或其他權(quán)益等出資，以及在企業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)涉及租店面及辦公場(chǎng)所，這些都會(huì)涉及諸多的法律問(wèn)題，需要了解有關(guān)票據(jù)、合同、擔(dān)保、出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)的法律知識(shí)，要有針對(duì)性地進(jìn)行法律教育與培訓(xùn)，本著“必需、夠用”原則，精簡(jiǎn)優(yōu)化法律教育培訓(xùn)內(nèi)容，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)和掌握應(yīng)用關(guān)鍵的法律知識(shí)，至于較為完整的法律條文學(xué)習(xí)、熟悉及應(yīng)用，有待引導(dǎo)大學(xué)生遇到具體的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題能夠做到尋找相對(duì)應(yīng)的法律文件，邊學(xué)邊用，做中學(xué)，學(xué)中做，從而在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不斷提升法律水平與解決法律問(wèn)題的能力。

三、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段的法律教育與培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)初期階段以設(shè)立某種組織形式的企業(yè)為主，完成行政審批企業(yè)登記手續(xù)，這僅僅是創(chuàng)業(yè)的開(kāi)始，打好基礎(chǔ)后，接下來(lái)要進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段。同理，創(chuàng)業(yè)者不得不面對(duì)許多不可避免的法律問(wèn)題，而且是稍有不慎或忽視，極有可能使新設(shè)立的企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的處境，令企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱。認(rèn)識(shí)把握好下面幾個(gè)法律問(wèn)題無(wú)疑有助于創(chuàng)業(yè)成功。

（一）履行好企業(yè)的法律責(zé)任

創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后，創(chuàng)業(yè)者也就是經(jīng)營(yíng)者要遵紀(jì)守法，履行好企業(yè)的法律責(zé)任；現(xiàn)有的法律體系已日趨完備，不少法律法規(guī)都或多或少?gòu)母鱾€(gè)不同方面規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任，現(xiàn)舉二例說(shuō)明履行法律責(zé)任的必要性和重要性，同時(shí)也就展示了對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段中法律教育培訓(xùn)的意義所在。其一，創(chuàng)業(yè)者必須依法納稅。任何企業(yè)，都要按照國(guó)家稅法的規(guī)定繳納各種稅款，以保證國(guó)家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn)，滿足社會(huì)各方面的需要，及時(shí)、足額納稅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，也是創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《稅收征收管理?xiàng)l例》，明了自己作為納稅人的基本義務(wù)和權(quán)利，這些責(zé)任概括起來(lái)為：依法辦理稅務(wù)登記、依法開(kāi)設(shè)銀行賬戶、依法報(bào)送財(cái)會(huì)制度、依法設(shè)置財(cái)簿、依法報(bào)送財(cái)會(huì)核算資料、依法辦理納稅申報(bào)、依法繳納或解繳稅款、依法實(shí)施發(fā)票管理、依法使用稅控裝置、依法結(jié)算稅款或提供擔(dān)保、依法接受稅務(wù)檢查等。其二，創(chuàng)業(yè)企業(yè)務(wù)必尊重員工的權(quán)益。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素是員工的素質(zhì)和積極性，在勞動(dòng)力流動(dòng)加快和競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，優(yōu)秀的勞動(dòng)者越來(lái)越成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上爭(zhēng)奪的重要資源，所以新開(kāi)辦企業(yè)一開(kāi)始就要特別重視尊重員工的權(quán)益，踐行以人為本的經(jīng)營(yíng)之道，自始至終培育員工的忠誠(chéng)度和歸宿感，避免人才流失給企業(yè)帶來(lái)的困難和損失。至于法律層面而言，《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及有關(guān)法律法規(guī)，有相當(dāng)多的條文明確規(guī)定了企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的法律責(zé)任義務(wù)，比如必須依法與員工訂立書面形式的勞動(dòng)合同、依法為員工提供勞動(dòng)保護(hù)和安全、依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)、依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛等等。

（二）熟悉并遵守相關(guān)法律

進(jìn)入創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，利用企業(yè)資源，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品與服務(wù)，整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，涉及方方面面的事情，幾乎都有法律法規(guī)的具體規(guī)范，創(chuàng)業(yè)者要盡可能地了解熟悉相關(guān)法律法規(guī)，才有可能做到遵紀(jì)守法，依法維護(hù)和保障企業(yè)利益，從而達(dá)到事半功倍的效果；反之，成為法盲，不懂法不守法，會(huì)使企業(yè)陷入歧途，甚至?xí)艿椒傻闹撇?。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者了解熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)法律法規(guī)有很多，這里著重強(qiáng)調(diào)幾部法律法規(guī)，非常有必要作為創(chuàng)業(yè)教育中法律教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法》《廣告法》《合同法》等，下面擇其中一二說(shuō)明。對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而言，其法律教育培訓(xùn)中要讓創(chuàng)業(yè)者重點(diǎn)了解熟悉消費(fèi)者的權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，以及侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任；而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的教育培訓(xùn)中側(cè)重在于熟悉掌握法律禁止的十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，避免競(jìng)爭(zhēng)中觸犯了法律底線；至于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的教育培訓(xùn)中則應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)者了解熟悉國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系與制度，要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者熟悉掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，不得違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的禁止性規(guī)定，履行作為性義務(wù)和不作為性義務(wù)。限于篇幅，其他相關(guān)法律不再累述。總的原則就是要精選核心的、與創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律概念與條文，有的放矢，讓大學(xué)生易學(xué)易記，讓大學(xué)生的法律意識(shí)和法律運(yùn)用能力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)保駕護(hù)航的能力。

（三）依照法律解決糾紛

創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)開(kāi)展管理活動(dòng)，對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，都會(huì)產(chǎn)生各種法律關(guān)系，難免會(huì)有各種摩擦矛盾、爭(zhēng)議糾紛。因此創(chuàng)業(yè)者要了解熟悉《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等法律，依法處理爭(zhēng)議糾紛，熟悉掌握法律中規(guī)定的具體訴訟程序，更要有積極收集相關(guān)證據(jù)的法律意識(shí)，還要有各種相關(guān)預(yù)防措施及管理制度，這樣才能有效地利用法律保障企業(yè)利益。以《民事訴訟法》為例，在具體的法律教育培訓(xùn)中，要讓大學(xué)生理解并掌握訴訟制度、原則、管轄概念、訴訟程序，實(shí)訓(xùn)模仿撰寫訴訟文書，能夠獨(dú)立進(jìn)行訴訟，最終具備用訴訟方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。

作者：姚興良 單位：無(wú)錫南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 PPP模式 基礎(chǔ)設(shè)施 民營(yíng)資本 融資模式

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施供給不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制效應(yīng)再次突現(xiàn)出來(lái)，單靠政府的財(cái)政力量將無(wú)法滿足這些基礎(chǔ)設(shè)施所需的巨額投資，并且投入后政府還有可能承擔(dān)巨大的赤字風(fēng)險(xiǎn)，特別是在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、能源、環(huán)保、交通及其他公用設(shè)施是所需資金的短缺，都為國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本以PPP方式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)提供了良好的契機(jī)。

1. PPP融資模式及其主要特點(diǎn)

1.1 PPP融資的概念

PPP融資方式最早是由英國(guó)政府提出來(lái)的，是政府部門通過(guò)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)建立一種合作伙伴關(guān)系來(lái)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的一種方式。項(xiàng)目對(duì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償是通過(guò)授權(quán)私營(yíng)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的特許期內(nèi)向項(xiàng)目使用者收取費(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)等成本，并獲得相應(yīng)的利潤(rùn)。王灝根據(jù)私營(yíng)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目投資中的參與程度和風(fēng)險(xiǎn)不同將PPP融資方式分為三大類：外包類PPP項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目和私有化類PPP項(xiàng)目。外包類投資是指由政府投資，私人部門參與項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)任務(wù)；特許經(jīng)營(yíng)類指私營(yíng)部門參與部分或全部投資，并通過(guò)一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享項(xiàng)目收益；私有化類指私人部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部投資，所有權(quán)永久歸私人所有，私營(yíng)部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大。

1.2 PPP融資模式的特點(diǎn)

與其他融資模式相比，PPP融資模式具有以下的特點(diǎn)：首先，可充分吸收私營(yíng)資本。PPP模式實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)部門長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)及有效運(yùn)營(yíng)，這為私營(yíng)部門提供了一個(gè)穩(wěn)定的投資市場(chǎng)，必然可以吸引到大量的私營(yíng)資本參與到基礎(chǔ)建設(shè)投資中去。其次，采用長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，可以在工程過(guò)程中有效推行全壽命周期管理。PPP項(xiàng)目的合同期限通常是根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的壽命、投資回收期確定的，而基礎(chǔ)設(shè)施的合同期限一般都長(zhǎng)達(dá)幾十年，這可以向政府提供全套的工程信息，有利于在建筑行業(yè)推動(dòng)全壽命周期管理。再次，采購(gòu)過(guò)程靈活多樣，可對(duì)工程做出及時(shí)變更，確保公共部門利益得到最大化保障。PPP合同中會(huì)有一些條款賦予公共部門保持靈活性的關(guān)鍵權(quán)利，可根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化及時(shí)調(diào)整工程設(shè)計(jì)，滿足群眾的最大需求。第四，融資類型多種多樣，如BOT、BT、DBO、PUO等，可根據(jù)工程項(xiàng)目的不同類型予以選擇。

2. 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP融資模式可行性分析

2.1我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1.1政府的思想觀念尚不成熟。當(dāng)前，我國(guó)的大型基礎(chǔ)設(shè)施的參與方大都是國(guó)有的大型建筑企業(yè)或其他國(guó)有企業(yè)的附屬建筑施工單位，私營(yíng)企業(yè)真正參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的并不多。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域是私營(yíng)企業(yè)涉足最少、進(jìn)入最難、最難以發(fā)展的領(lǐng)域。

2.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚不健全。就目前而言，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，缺乏一套公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)程序和制度，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體、競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有一個(gè)有效地官方文件予以明確，造成現(xiàn)行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏必要的可操作性。

2.1.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度亟待規(guī)范。我國(guó)目前的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理文件尚未對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍和特許經(jīng)營(yíng)制度的產(chǎn)權(quán)歸屬做出規(guī)定，政府還需改善招投標(biāo)管理辦法，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)更加透明規(guī)范。

2.2 PPP融資方式在城市化進(jìn)程中的有效性分析

2.2.1拓寬了城市建設(shè)資金融資渠道，減輕了政府財(cái)政壓力。實(shí)行PPP融資方式后，可以從根本上減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好的滿足市民的不同需求，同時(shí)原來(lái)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金可更好的用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他市政建設(shè)。

2.2.2可以及時(shí)滿足社會(huì)和公眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，公用壟斷企業(yè)效率低下，服務(wù)質(zhì)量差是一個(gè)普遍現(xiàn)象，政府退出此項(xiàng)服務(wù)，而是站在一個(gè)規(guī)劃協(xié)調(diào)者的角度，可以更好的體現(xiàn)以人為本的發(fā)展思想。

3. PPP融資模式在城市化進(jìn)程中應(yīng)用所要注意的問(wèn)題

3.1制定相關(guān)的法律文件，推行適合城市化進(jìn)程的不同PPP融資模式

PPP項(xiàng)目的法律關(guān)系非常復(fù)雜，在項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)會(huì)涉及到不同的法律問(wèn)題。有些問(wèn)題在國(guó)家頒布的特許經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定中有統(tǒng)一的規(guī)定，但更多的仍是通過(guò)不同項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的我國(guó)其他法律或現(xiàn)有行政法規(guī)來(lái)管制，具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面：總歸性規(guī)定、地方法規(guī)、專營(yíng)辦法、外商投資相關(guān)法律、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、土地相關(guān)法律、項(xiàng)目公司設(shè)立相關(guān)的法律、外匯相關(guān)法律、稅收相關(guān)法律、爭(zhēng)端解決相關(guān)法律、環(huán)境相關(guān)法律、擔(dān)保貸款融資相關(guān)法律和定價(jià)相關(guān)法律。然而，雖然PPP項(xiàng)目法律眾多，但是仍然有部分法律會(huì)和國(guó)家的其他法律產(chǎn)生沖突。國(guó)家也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的PPP管理部門，對(duì) PPP項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，以使工作規(guī)范，加快PPP項(xiàng)目的推廣。

3.2建立、健全投融資中介服務(wù)體系，為大范圍推廣PPP融資模式建立社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)

PPP融資方式多種多樣，涉及的參與方多種多樣，有東道國(guó)政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目實(shí)際投資者、管理公司、工程公司、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、設(shè)備原材料供應(yīng)商等，這就要求工作人員具有廣泛的較復(fù)雜的金融、財(cái)務(wù)、工程管理和法律等方面的知識(shí)，專業(yè)的人才隊(duì)伍是PPP項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的保證。因此，要促進(jìn)PPP項(xiàng)目的發(fā)展，加快投融資中介服務(wù)體系的建設(shè)，首先要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)投融資服務(wù)咨詢公司的管理，提高行業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為PPP項(xiàng)目在我國(guó)的順利發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。其次，PPP人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高校的支持，只有通過(guò)高校的人才培養(yǎng)才能為PPP專業(yè)人才的最終成長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。最后，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)PPP融資模式的宣傳，對(duì)國(guó)際上的成功的和失誤的PPP融資案例加以總結(jié)歸納，形成適合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律的新型PPP融資方式。

3.3良好的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策是實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目運(yùn)作的必要條件

首先，要加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變和合理定位。由于PPP項(xiàng)目的性質(zhì)，只有項(xiàng)目所在國(guó)政府下放和解除各種審批權(quán)限，才能切實(shí)有效的減少行政手段對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，促進(jìn)PPP項(xiàng)目的發(fā)展。其次，要放寬政府的扶持政策。PPP項(xiàng)目不是“民進(jìn)國(guó)退”，不是政府完全退出國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。PPP項(xiàng)目的投資者組合多種多樣，不僅有國(guó)外的財(cái)團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)，也有不少國(guó)內(nèi)的大型民營(yíng)企業(yè)，然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于中國(guó)PPP融資方式具有立項(xiàng)周期長(zhǎng)、手續(xù)多、回報(bào)慢的特點(diǎn)，如果政府不能適度放寬國(guó)內(nèi)的投資政策，勢(shì)必會(huì)減少國(guó)外投資者的興趣，增加其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們可以適度放寬投資限制，吸引更多的國(guó)內(nèi)外投資者。再次，由于我國(guó)絕大部分企業(yè)缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，管理方式也有待于進(jìn)一步發(fā)展完善，無(wú)法有效的投入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去。因此，政府還需加快國(guó)有企業(yè)股份制改造，加快民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展壯大，構(gòu)造一個(gè)主體層次多元化，產(chǎn)權(quán)明晰適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

3.4建立PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度分析計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)清償能力和盈利能力，以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。PPP項(xiàng)目往往都是資金投入巨大、建設(shè)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、社會(huì)影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，因?yàn)樯婕暗酵赓Y和民營(yíng)企業(yè)，我們?cè)诳尚行匝芯控?cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)要與一般項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)予以區(qū)別。具體操作中要注意以下幾個(gè)方面：第一，PPP融資項(xiàng)目涉及到投資方和政府，不同角色的定位決定了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)過(guò)程中要充分考慮私營(yíng)企業(yè)和政府的可行性研究周期的不同。第二，PPP項(xiàng)目投資方往往是多家私營(yíng)機(jī)構(gòu)組成的大財(cái)團(tuán)，參與者眾多決定了受益者也多，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果要充分體現(xiàn)參與者的受益情況。第三，眾多風(fēng)險(xiǎn)因素影響現(xiàn)金流。風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方案將直接決定各種參與者的收益，PPP項(xiàng)目的時(shí)間跨度較大，風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種各樣的變化，計(jì)算項(xiàng)目收益時(shí)要充分考慮到上述變化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張啟智、嚴(yán)存寶：城市公共基礎(chǔ)設(shè)施融資方式選擇[M].中國(guó)金融出版社，2008.

公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律范文第3篇

關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱；審計(jì)；誠(chéng)信

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.07.49 文章編號(hào)：1672-3309（2011）07-115-02

現(xiàn)代審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的一個(gè)新階段，是委托方和審計(jì)方之間的一種關(guān)系，在這種委托關(guān)系中，由于雙方擁有的審計(jì)信息不對(duì)稱，就有可能產(chǎn)生審計(jì)尋租、合謀、博弈等不良行為，違背資源配置的競(jìng)爭(zhēng)性、公正性、公平性原則， 從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一、 審計(jì)信息不對(duì)稱導(dǎo)致誠(chéng)信危機(jī)

誠(chéng)信是社會(huì)秩序良性運(yùn)行的基石，是維持交易雙方利益平衡、保持社會(huì)公正的必要條件。因此，誠(chéng)信原則受到了古今中外不同社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀的普遍推崇。[1]但是，在現(xiàn)實(shí)生活中不守誠(chéng)信的現(xiàn)象常有發(fā)生。這主要是由于堅(jiān)持誠(chéng)信需要支付道德成本，特別是在信息不對(duì)稱條件下，“經(jīng)濟(jì)人”常常為獲得“效用最大化”，而不會(huì)為誠(chéng)信支付較高的道德成本。

當(dāng)今社會(huì)，各種誘惑不斷侵蝕著人的“誠(chéng)信”，特別是在信息不對(duì)稱的條件下，常常引發(fā)失信的行為。由于誠(chéng)信原則對(duì)失信的控制是以信息不對(duì)稱為假設(shè)和前提的，所以，在交易各方掌握的信息完全相同或大體相當(dāng)?shù)那闆r下，失信發(fā)生的機(jī)會(huì)相對(duì)較小，也就不存在是否誠(chéng)信的問(wèn)題。而只有在信息不對(duì)稱的情況下，欺詐行為被揭穿的可能性較小，失信發(fā)生的機(jī)會(huì)相對(duì)較大，信息優(yōu)勢(shì)方才會(huì)面臨是否堅(jiān)持誠(chéng)信的價(jià)值選擇。

一是審計(jì)信息不對(duì)稱的誠(chéng)信問(wèn)題。被審計(jì)單位不提供審計(jì)需要的信息甚至提供假信息。二是由于審計(jì)人所得報(bào)酬與違規(guī)懲罰額間存在較大的差異，二者之間存在相對(duì)的不均衡，在審計(jì)人缺乏誠(chéng)信、道德和法律意識(shí)的情況下，就有可能導(dǎo)致審計(jì)的誠(chéng)信危機(jī)。

審計(jì)誠(chéng)信實(shí)際上是審計(jì)主體對(duì)審計(jì)客體兌現(xiàn)自己諾言的過(guò)程。由于存在信息不對(duì)稱，相對(duì)于會(huì)計(jì)信息的使用者，會(huì)計(jì)信息的制造者往往在會(huì)計(jì)信息的獲取時(shí)間、內(nèi)容等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)信息的制造者直接參與公司的運(yùn)作管理，掌控著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種信息有著比較全面的了解。但會(huì)計(jì)信息使用者不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，獲取信息只能通過(guò)會(huì)計(jì)信息制造者提供。在這種情況下，會(huì)計(jì)信息制造者為規(guī)避某種懲罰或?yàn)楂@得某種利益，就可能出現(xiàn)“道德風(fēng)險(xiǎn)”，違反誠(chéng)信原則，提供虛假的會(huì)計(jì)信息。[2]

二、信息不對(duì)稱與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

信息不對(duì)稱是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中普遍存在的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：有關(guān)交易的信息在交易雙方之間的分布不對(duì)稱，一方總是比另一方占有更多的相關(guān)信息。依據(jù)所存在時(shí)間與契約簽署時(shí)間的不同，可以將信息不對(duì)稱分為外生和內(nèi)在的兩種信息不對(duì)稱。[3]無(wú)論是外生的還是內(nèi)生的信息不對(duì)稱，都易產(chǎn)生逆向選擇的問(wèn)題，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)方面，這種信息不對(duì)稱狀況下，容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由兩方面風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成：一是財(cái)務(wù)報(bào)表本身存在重大錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，二是審計(jì)人員審計(jì)后認(rèn)為該報(bào)表并不存在重大錯(cuò)誤和漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀和主觀的結(jié)合，客觀存在可以通過(guò)主觀努力去調(diào)節(jié)，但主觀努力又受成本效益原則的約束。[4]

三、 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的政策建議

1.進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度

研究表明，審計(jì)人是否會(huì)利用信息優(yōu)勢(shì)而采取尋租行為，取決于審計(jì)成本、審計(jì)收費(fèi)、處罰以及訴訟引起的損失等因素。當(dāng)審計(jì)欺詐行為引起的法律訴訟給有關(guān)審計(jì)人員帶來(lái)高額損失并嚴(yán)重?fù)p害其聲譽(yù)時(shí)，審計(jì)尋租行為會(huì)減少。因此，應(yīng)加快完善審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，提高審計(jì)人提供虛假報(bào)告的違法成本。只有在完善的法律法規(guī)框架內(nèi)不斷提高失信的成本，提高審計(jì)質(zhì)量才會(huì)成為審計(jì)人員的理性選擇。

2.進(jìn)一步完善監(jiān)督體系

有效的監(jiān)督是規(guī)范各項(xiàng)市場(chǎng)行為的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保證。[5]一是要優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)和信息傳遞等行為的監(jiān)督，保障所有者的利益。就企業(yè)而言，應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的要求成立監(jiān)事會(huì)，建立完善的獨(dú)立董事制度，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督職能，尤其是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為和信息披露的監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有力監(jiān)督，減少因信息不對(duì)稱而帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。就各審計(jì)組織而言，應(yīng)積極建立并完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)在承接業(yè)務(wù)階段、執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程、審計(jì)報(bào)告階段的審計(jì)。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)法律法規(guī)的完善，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)劃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，加快理順社會(huì)審計(jì)的監(jiān)管體系，積極發(fā)揮行業(yè)自律作用和行政監(jiān)管職能，加大處罰力度，增強(qiáng)法律法規(guī)的威懾力。

3.進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)環(huán)境

建立健全完善的審計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和透明度，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)規(guī)范審計(jì)中各種不規(guī)范和不道德的行為。在有效資本市場(chǎng)中，有誠(chéng)信的審計(jì)人員能得到市場(chǎng)的認(rèn)可，獲得更多的市場(chǎng)份額，節(jié)約更多的談判成本，可以獲得更多的審計(jì)誠(chéng)信收益。

4.提高審計(jì)人員的素質(zhì)和技能

審計(jì)人員的素質(zhì)和技能是關(guān)系審計(jì)質(zhì)量的重要因素。在現(xiàn)代審計(jì)中，雖然計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)獲得重大突破，但是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)依然由審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行，并起主導(dǎo)性的作用。在會(huì)計(jì)信息化條件下，特別是在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的情況下，誠(chéng)信審計(jì)對(duì)對(duì)審計(jì)人員知識(shí)和技能提出了更高的要求，不僅要熟悉地掌握相關(guān)法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)操作，以及數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)，并能及時(shí)有效的解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 胡曉萍.信息不對(duì)稱條件下的誠(chéng)信成本和價(jià)值選擇[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（05）.

［2］ 陳鶯.信息不對(duì)稱下會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的思考[J].津州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(02).

［3］ 裘偉廷.審計(jì)信息不對(duì)稱與誠(chéng)信審計(jì)[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(04).

公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律范文第4篇

法律制度直接影響著金融生態(tài)，發(fā)展金融生態(tài)的前提就是要完善相關(guān)的法律制度。

一、完善法律制度對(duì)金融生態(tài)的意義

金融生態(tài)的說(shuō)法，就是借用生態(tài)學(xué)的提法來(lái)對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的一定描述，用來(lái)對(duì)金融運(yùn)行相關(guān)環(huán)境要素進(jìn)行表述。協(xié)調(diào)的市場(chǎng)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加上完善的法律環(huán)境和信用環(huán)境，就構(gòu)成了良好的金融生態(tài)環(huán)境，其中，法律環(huán)境是決定金融生態(tài)生存與發(fā)展的直接因素。完善的法律制度能夠在很大程度上增強(qiáng)金融生態(tài)自我的調(diào)節(jié)功能，降低交易費(fèi)用，提高交易率，推動(dòng)金融生態(tài)的發(fā)展。不過(guò)，適宜金融生態(tài)發(fā)展的環(huán)境不是與生俱來(lái)的，也不是一成不變的，它需要我們不斷地進(jìn)行研究，適當(dāng)?shù)膶?duì)法律制度進(jìn)行調(diào)整，不斷規(guī)范金融行為。金融運(yùn)行的相關(guān)環(huán)境因素，都需要法律制度予以調(diào)整；金融機(jī)構(gòu)的健康、正常的運(yùn)作，也離不開(kāi)法律制度所為其提供的有力保障。法律制度的進(jìn)一步調(diào)整和完善，能夠有效規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)行為，提高內(nèi)控水平，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。

二、金融生態(tài)法律制度的完善思考

（一）建立金融產(chǎn)權(quán)法律制度，突出體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，推動(dòng)金融企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。金融發(fā)展的核心是產(chǎn)權(quán)制度，須從法律層面保證金融產(chǎn)權(quán)制度對(duì)市場(chǎng)原則的體現(xiàn)，明確產(chǎn)權(quán)邊界及權(quán)利、責(zé)任和利益。當(dāng)前形勢(shì)下，金融產(chǎn)權(quán)法律制度的完善和改進(jìn)，關(guān)鍵點(diǎn)是：

①在法律方面推動(dòng)金融產(chǎn)權(quán)的多元化，消除金融產(chǎn)權(quán)所有制歧視的法律障礙，將不同性質(zhì)的所有制資本介入金融的法律規(guī)定統(tǒng)一。

②調(diào)整涉及到金融主體構(gòu)造的相關(guān)法律規(guī)范，如商業(yè)銀行法、證券法等，突顯出股東在金融機(jī)構(gòu)中的法律地位，突出其法律作用，落實(shí)股東對(duì)經(jīng)營(yíng)失敗負(fù)責(zé)的制度，明確其核心地位，解決金融機(jī)構(gòu)所有者的缺位及內(nèi)部人控制的問(wèn)題，能夠依靠法律切斷失敗成本的轉(zhuǎn)移之路。

另外，強(qiáng)化委托和的法律關(guān)系，明確所有者及經(jīng)營(yíng)者分別的法律責(zé)任和相應(yīng)的法律義務(wù)。

（二）加強(qiáng)法律對(duì)金融債權(quán)的法律保護(hù)，加快金融生態(tài)發(fā)展速度。首先，需要修改破產(chǎn)法，通過(guò)完善勞動(dòng)法、社會(huì)保障法來(lái)保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)的員工權(quán)益。另外，要能夠?qū)Α胺ㄈ巳烁穹裾J(rèn)”制度進(jìn)行運(yùn)用，保證債權(quán)人對(duì)法人背后的真正債務(wù)人的民事責(zé)任追蹤。還要完善擔(dān)保法，從實(shí)際出發(fā)，在合理范圍內(nèi)嘗試擴(kuò)大擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍，將權(quán)利質(zhì)押納入擔(dān)保法調(diào)整的范圍之內(nèi)。除上述之外，還需要對(duì)刑法進(jìn)行相應(yīng)的修改，擴(kuò)大貸款詐騙罪主體范圍及其適用條件，進(jìn)一步完善金融資產(chǎn)的刑事保護(hù)的相關(guān)制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展要求，調(diào)整和規(guī)范貸款的程序、質(zhì)量管理、責(zé)任人等，保證銀行和企業(yè)間的信用履約關(guān)系得到法律保護(hù)。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，對(duì)一些利于活躍金融市場(chǎng)的創(chuàng)新活動(dòng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的各種金融方法等，認(rèn)定其合法。

（三）改進(jìn)信用法治建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境。信用，是金融企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石，必須能夠?qū)χ薪闄C(jī)構(gòu)的管理制度進(jìn)行完善，強(qiáng)化行政制度和司法制度，從法律制度的安排上，保證規(guī)范管理和處罰的嚴(yán)厲性，在整個(gè)社會(huì)上形成一個(gè)重視誠(chéng)信的氛圍，使金融機(jī)構(gòu)不敢失信、不愿失信。關(guān)鍵是要加快征信立法速度，推進(jìn)企業(yè)征信系統(tǒng)進(jìn)程，完善個(gè)人征信系統(tǒng)和企業(yè)銀行賬戶的管理制度。征信立法分為征信業(yè)務(wù)法，征信產(chǎn)品促進(jìn)法和征信產(chǎn)業(yè)管理法。

（四）提高法律管理效能，調(diào)整金融監(jiān)管制度。盡快建立相關(guān)法律制度，不斷地進(jìn)行修改和完善，明確相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的法律地位，拓展其法律發(fā)展空間，如信托公司、財(cái)務(wù)公司和資產(chǎn)管理公司等。另外，還要加快建設(shè)監(jiān)管問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步完善和修改金融監(jiān)管的評(píng)估和考核制度，將監(jiān)管主體的職責(zé)引導(dǎo)到社會(huì)公共利益的保護(hù)方面。最后，以監(jiān)管效能的提高為核心，制定增強(qiáng)金融穩(wěn)定性的法律框架，對(duì)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行合理、科學(xué)的配置，并完善處置機(jī)制相關(guān)法律法規(guī)，圍繞“建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制”的原則落實(shí)相關(guān)制度。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，盡快金立完善的存款保險(xiǎn)、保障基金等相關(guān)法律制度，將國(guó)家承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決，減少政府承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)失敗的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前整體形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)目前已成熟，需要按照全體參與、有限保障的模式來(lái)構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)保障法。最后，為了提高宏觀調(diào)控的整體效果，提高貨幣政策有效性，有效促進(jìn)銀行資金的運(yùn)用法制化，避免其它部門運(yùn)用銀行資金從而造成倒逼局面，要從法律層面對(duì)銀行“多功能”使用再貸款進(jìn)行制約，維護(hù)貨幣獨(dú)立性。為了能夠明確財(cái)政資金和銀行資金的區(qū)別，須盡快明確一些特殊機(jī)構(gòu)的法律地位。另外，司法部門要提高相應(yīng)的工作效率，體現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)原則，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，在相應(yīng)的期限內(nèi)辦理和審結(jié)案件。

總結(jié)

目前來(lái)看，我國(guó)的金融法律制度在完善和改革的過(guò)程中，確實(shí)遇到了一些問(wèn)題。我們也須不斷推進(jìn)金融生態(tài)法律制度的完善，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建合理的、高效的金融生態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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公司經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律范文第5篇

一、強(qiáng)化煤礦日常安全監(jiān)管，全區(qū)煤礦運(yùn)行平穩(wěn)

一是繼續(xù)堅(jiān)持煤礦行業(yè)目標(biāo)管理。年初制定并與煤礦企業(yè)簽訂《2014年目標(biāo)管理責(zé)任書》，細(xì)化煤礦目標(biāo)管理，明確煤礦全年工作目標(biāo)與任務(wù)。二是強(qiáng)化煤礦分類指導(dǎo)。對(duì)已進(jìn)入試運(yùn)轉(zhuǎn)的溪福、核桃壩煤礦，加強(qiáng)其試運(yùn)轉(zhuǎn)工作指導(dǎo)，督促企業(yè)積極完善相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，確保具備綜合驗(yàn)收條件。目前，溪福、核桃壩兩礦已通過(guò)省、市安全專篇驗(yàn)收。其中溪福煤礦已經(jīng)得到煤監(jiān)局的安全專篇通過(guò)驗(yàn)收批文，市經(jīng)信委已組織專家對(duì)其進(jìn)行了綜合驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)已經(jīng)正常生產(chǎn)的新鑫煤礦，著重從頭面核定、人員管理、產(chǎn)品產(chǎn)銷方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。三是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。加強(qiáng)煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，與區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)公安局等監(jiān)管部門成立區(qū)煤礦節(jié)后復(fù)工工作組，組織煤礦行業(yè)管理專家對(duì)煤礦進(jìn)行全面的安全隱患排查。全區(qū)各煤礦結(jié)合自身排查出的安全隱患，制定隱患整改方案并開(kāi)展安全隱患整改，經(jīng)專家組復(fù)查合格并經(jīng)區(qū)檢驗(yàn)組同意后，方恢復(fù)技改施工或生產(chǎn)。每月定期不定期深入煤礦井下，突出檢查井下采掘頭面合法性、井下煤礦密閉的有效性、安全隱患排查整改的及時(shí)性以及煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班執(zhí)行情況等重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前為止，2014年上半年共計(jì)查出各類安全隱患50余條，均督促煤礦落實(shí)了整改措施，限期進(jìn)行了全面整改。

二、切實(shí)履行區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，煤礦整頓關(guān)閉工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是按照《市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于明確關(guān)閉煤礦遺留問(wèn)題處置責(zé)任分工的通知》文件精神，為妥善解決關(guān)閉煤礦企業(yè)有關(guān)遺留問(wèn)題，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，按照“層級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確區(qū)關(guān)閉煤礦遺留問(wèn)題各相關(guān)單位的處置責(zé)任分工。二是對(duì)省、市、區(qū)煤礦關(guān)閉獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照區(qū)人民政府與關(guān)閉煤礦簽訂的《意向協(xié)議書》要求進(jìn)行兌現(xiàn)。目前，全區(qū)三個(gè)煤礦已經(jīng)撥付煤礦關(guān)閉獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)6100萬(wàn)元。其中，五板橋煤礦1900萬(wàn)元，紅旗煤礦2140萬(wàn)元，龍腦橋煤礦2060萬(wàn)元。三是在督促關(guān)閉煤礦企業(yè)依法解決職工安置問(wèn)題的同時(shí)，妥善處置關(guān)閉煤礦職工來(lái)信來(lái)訪，引導(dǎo)其通過(guò)勞動(dòng)仲裁或法律訴訟，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。四是積極開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，提交煤礦關(guān)閉方面的建議，為政府正確決策提供依據(jù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，保證成品油市場(chǎng)供需穩(wěn)定

一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真貫徹《成品油市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊摻假售假、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。二是堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)中大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開(kāi)展“守合同、重信用”、“文明窗口”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。三是多方協(xié)調(diào)，保障成品油供應(yīng)。在出現(xiàn)成品油短缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊張的情況下，及時(shí)協(xié)調(diào)中石油銷售分公司組織油源增加市場(chǎng)供應(yīng)，根據(jù)庫(kù)存、調(diào)運(yùn)情況，合理安排供應(yīng)點(diǎn)，督促企業(yè)安排人員維護(hù)加油秩序保證加油站正常運(yùn)行，保障了成品油正常供應(yīng)。四是組織全區(qū)44戶加油站企業(yè)進(jìn)行《成品油零售經(jīng)營(yíng)許可證》年檢工作。五是對(duì)全區(qū)加油站油氣回收系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行安排部署，預(yù)計(jì)本年末有70%以上加油站將建成油氣回收系統(tǒng)。

四、資源綜合利用和環(huán)保工作

一是認(rèn)真開(kāi)展資源綜合利用工作。工業(yè)園區(qū)的海騰建材通過(guò)省資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神和相關(guān)法律法規(guī)，積極做好環(huán)保工作。組織系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“六.五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，同時(shí)對(duì)全區(qū)的市、區(qū)環(huán)境保護(hù)限期治理企業(yè)進(jìn)行日常督查，檢查其治理工作的進(jìn)展情況。

五、下半年工作思路

1、繼續(xù)開(kāi)展關(guān)閉煤礦后續(xù)工作的處理，引導(dǎo)企業(yè)職工依法維護(hù)自身檢查，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行煤礦債權(quán)債務(wù)的處理。

2、抓好煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷完善組織機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干，配齊特種作業(yè)人員，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、不斷向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。