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強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)范文第1篇

加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的現(xiàn)實(shí)選擇，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一工程。根據(jù)《省政府關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔*〕44號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提出如下實(shí)施意見。

一、明確高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪繕?biāo)任務(wù)

今年以來，全市各地按照市委、市政府的部署要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；尸F(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市高效農(nóng)業(yè)面積、上半年農(nóng)產(chǎn)品出口增幅列全省第一，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入等都位居全省前列。但是，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；c建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比還存在不少差距，面臨著不少的壓力和挑戰(zhàn)。各地要抓住當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；男判?，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；目傮w要求是：堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，聚集資源、聚集資金、聚集技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，擴(kuò)大基地規(guī)模，突出龍頭帶動(dòng)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、附加值和外向度高、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“*”時(shí)期推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪繕?biāo)任務(wù)是：①到2010年，全市有10個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有10個(gè)在全省全國(guó)有影響的高效農(nóng)業(yè)品牌，有100個(gè)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；②高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度保持全省第一，農(nóng)產(chǎn)品出口增幅保持全省第一，農(nóng)業(yè)增加值保持全省前兩位；③高效農(nóng)業(yè)規(guī)模每年擴(kuò)大4-5%，到2010年全市畝均效益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到500萬畝以上，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到60%以上，其中大蒜、苔蒜、創(chuàng)匯特菜、設(shè)施蔬菜、食用菌、花卉苗木產(chǎn)業(yè)達(dá)到80%；④畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重每年提高5個(gè)百分點(diǎn)，到2010年規(guī)模養(yǎng)殖比重生豬達(dá)55%，蛋禽達(dá)85%，肉禽達(dá)85%，奶牛達(dá)85%，肉羊達(dá)40%，建成集約化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)10個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)，中等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)，專業(yè)大戶1萬個(gè)。

二、做大做強(qiáng)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2010年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量占農(nóng)產(chǎn)品總量的75%以上。從全市來講，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)蔬菜、林業(yè)、果品、奶業(yè)、畜禽、銀杏、食用菌、水產(chǎn)、花卉苗木和優(yōu)質(zhì)稻麥?zhǔn)笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)要結(jié)合本地的資源稟賦，突出2-3個(gè)具有鮮明區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和建設(shè)，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。豐縣重點(diǎn)發(fā)展紅富士蘋果、高效苔蒜產(chǎn)業(yè)，沛縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè)，*縣重點(diǎn)發(fā)展奶業(yè)、設(shè)施蔬菜和食用菌產(chǎn)業(yè)，睢寧縣重點(diǎn)發(fā)展波雜山羊、三水梨產(chǎn)業(yè)，*市重點(diǎn)發(fā)展大蒜、木業(yè)和銀杏產(chǎn)業(yè)，*市重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、高效漁業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè)，*區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和石榴產(chǎn)業(yè)。每個(gè)高效優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)都要做到“五個(gè)一”，即有一個(gè)科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)一位高水平的首席專家，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地，扶持一批叫得響的產(chǎn)品品牌，培育一批有潛力的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。通過“市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民參與、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、政府服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，蔬菜、奶業(yè)、肉鴨、板材、銀杏產(chǎn)業(yè)要成為全國(guó)“單打冠軍”，果品、大蒜、食用菌、肉羊產(chǎn)業(yè)成為全省“單打冠軍”，逐步形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用水平，2010年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比要達(dá)到1:1。一是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)加大扶持力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、利益聯(lián)結(jié)緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在提供貸款、減免相關(guān)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)立項(xiàng)和用地、用電等方面，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，集中扶持，促其做大做強(qiáng)。要抓住農(nóng)發(fā)行拓展新業(yè)務(wù)的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的龍頭企業(yè)獲得農(nóng)發(fā)信貸支持，破解融資難題。市財(cái)政繼續(xù)安排市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息，對(duì)省安排我市龍頭企業(yè)的專項(xiàng)資金，市財(cái)政按1:1配套。各地也要切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投入。到2010年，力爭(zhēng)培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)100家，其中年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，超5億元的達(dá)到10個(gè)，超億元的達(dá)到50個(gè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏加工、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。加快推廣“企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，并積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔(dān)保等有效辦法，提高龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)能力。到2010年，全市加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的40%以上，省級(jí)“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到100家，形成一批銷售收入突破5000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織群體。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送專賣等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)和流通方式，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化步伐，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。到2010年，力爭(zhēng)交易額過億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到10家以上。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。通過龍頭企業(yè)的發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育，以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建立，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大規(guī)模效益。

四、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)

以保障消費(fèi)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。積極做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的重要意義、主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。二是大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)真組織開展有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)定，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，力爭(zhēng)每年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品40個(gè)以上。對(duì)已形成特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，要抓緊注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)外品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度。力爭(zhēng)每年新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50件以上，新推薦認(rèn)定著名商標(biāo)5件以上，新認(rèn)定知名商標(biāo)10件以上。三是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，人員隊(duì)伍及制度建設(shè)，進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥和獸藥殘留的質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。

四是深入開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)查處使用違農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)等問題，嚴(yán)厲打擊制售假種子和偽劣農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)、傷農(nóng)行為，并通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村和信息服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)資產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和穩(wěn)定供應(yīng)。今后，每年都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作實(shí)行目標(biāo)管理，市財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于品牌審定認(rèn)可、市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂等方面的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市）區(qū)也要配套進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

五、加快提高農(nóng)業(yè)外向化水平

按照《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃（*-2010年）》的要求，結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口促銷、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口品牌培育，提升我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)國(guó)際化水平。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。結(jié)合出口企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)出口目標(biāo)市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品基地，并推行基地檢驗(yàn)檢疫備案注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)從“基地”到“目標(biāo)市場(chǎng)”的全程質(zhì)量控制。二是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)、支持企業(yè)把項(xiàng)目、資金、技改投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)上來。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)到境外申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、衛(wèi)生注冊(cè)和取得產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品促銷與展示窗口，進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易考察與投資合作，提升高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間、層次與水平。對(duì)當(dāng)年農(nóng)副產(chǎn)品出口額超過上年實(shí)績(jī)的涉農(nóng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政安排。三是大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式和手段，吸引“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品出口主體，打造一批強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。精心組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大我市與境內(nèi)外農(nóng)業(yè)的交流與合作，吸引境外資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

六、大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

以建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全技術(shù)體系為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的支撐作用。一是建立健全多元化的技術(shù)推廣機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，及時(shí)足額拔付工作經(jīng)費(fèi)，確保業(yè)務(wù)正常開展。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、各類合作經(jīng)濟(jì)組織積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，逐步構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。三是加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程，加大優(yōu)質(zhì)高效高抗新品種和省工節(jié)本增效新技術(shù)示范推廣力度。全市每年推廣農(nóng)林牧漁新品種（品系）50個(gè)、新技術(shù)50項(xiàng)以上。深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)，組織科技人員把最新科研成果，特別是對(duì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；休^大拉動(dòng)作用的重大技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，通過典型引路，示范輻射，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。每個(gè)縣（市）、*區(qū)都要建立一個(gè)集示范、銷售、培訓(xùn)為一體的優(yōu)質(zhì)高檔種苗基地，帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)科技含量的提高。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度，加大“農(nóng)業(yè)綠色證書”、“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、“致富工程”的推進(jìn)力度，突出技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。大力推廣培訓(xùn)券方式，提高培訓(xùn)資金使用效益。四是提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，特別是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍，扶持建立各種類型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。

七、進(jìn)一步加大投入力度

認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策，切實(shí)加大對(duì)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐度搿Ｒo緊抓住省政府啟動(dòng)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)百項(xiàng)工程和加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，精心準(zhǔn)備申報(bào)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金投入。要按照《市政府關(guān)于整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的實(shí)施意見》（徐政發(fā)〔*〕115號(hào)）的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合優(yōu)化，集中使用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扶持一批龍頭企業(yè)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。各縣（市）、*區(qū)財(cái)政資金也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，強(qiáng)化整合，形成合力，提高資金使用效益。進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向、以“三資”投入為主體、以金融資本為依托的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，為推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化提供有力的資金保障。

強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)范文第2篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要重視規(guī)劃編制工作，在《縣縣城總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，科學(xué)超前地抓好轄區(qū)內(nèi)各層次的規(guī)劃編制工作。

（一）縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)，年內(nèi)完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)。

（二）各類專項(xiàng)規(guī)劃編制。為了做好縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接以及各專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保總體規(guī)劃意圖的完全實(shí)施，國(guó)土、環(huán)保、交通、城建、氣象、電力、電信、廣電、經(jīng)貿(mào)、消防等部門，在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，應(yīng)積極主動(dòng)地做好土地、環(huán)保、交通、供熱、供氣、給排水、氣象、工業(yè)園、電力、通訊、人防等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制要堅(jiān)持依法實(shí)施，總體原則按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法》的規(guī)定執(zhí)行，各部門在編制規(guī)劃前，要與縣規(guī)劃局銜接，明確規(guī)劃編制的任務(wù)和要求；編制完成后，報(bào)縣規(guī)劃局組織評(píng)審，編制成果要按照法定程序報(bào)批。

（三）集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制。集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣規(guī)劃局具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，按照縣城總體規(guī)劃的要求，依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，遵循因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、體現(xiàn)特色的原則，積極開展集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，年榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)要完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)，尤其是涉及煤區(qū)的周家鄉(xiāng)要在完成集鎮(zhèn)總規(guī)的基礎(chǔ)上，配套編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。剩余的李家川村、石家灣子村、柴橋子村等24個(gè)村莊規(guī)劃編制年內(nèi)全部完成任務(wù)，編制成果按照法定程序報(bào)批，全面實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃全覆蓋。

（四）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制。各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照總體規(guī)劃要求組織編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，包括總體平面布局、市政公共設(shè)施配套、建筑效果圖等內(nèi)容，并按照項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)批，確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施；住宅小區(qū)規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本，創(chuàng)造宜居的居住環(huán)境，做到社區(qū)服務(wù)、娛樂健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共服務(wù)、停車泊位等配套設(shè)施齊全。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理

（一）建立健全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查審議制度。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃由縣人民政府統(tǒng)一管理，縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門依法實(shí)施。按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，縣上成立由縣長(zhǎng)任城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任，規(guī)劃、發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保、山河鎮(zhèn)等單位為成員的規(guī)劃管理委員會(huì)，統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施工作，縣規(guī)劃局辦理具體業(yè)務(wù)。一般性的建設(shè)項(xiàng)目（包括建筑單體、綠化、亮化及建筑風(fēng)格等具體問題）由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)審定實(shí)施；重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)審議后，提交政府常務(wù)會(huì)議審定實(shí)施。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)條件管理。規(guī)劃設(shè)計(jì)中的強(qiáng)制性指標(biāo)由縣規(guī)劃局按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格管理，彈性指標(biāo)由縣政府討論審定。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件一經(jīng)確定，原則上不得更改，取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施建設(shè)中，必須嚴(yán)格遵循《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》的各項(xiàng)要求，特別是容積率、綠地率、建筑密度、停車泊位等重要強(qiáng)制性指標(biāo)，不得隨意改變。開發(fā)建設(shè)單位擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，從重予以處罰，并恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平。尤其對(duì)縣城十字、軒轅大道、南二環(huán)路等沿線主干道兩側(cè)大型建筑在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，應(yīng)同時(shí)確定建筑立面設(shè)計(jì)造型?？h政府根據(jù)城市發(fā)展需要調(diào)整規(guī)劃或遇到不可預(yù)見問題等特殊情況時(shí)，可對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整時(shí)，由縣規(guī)劃局會(huì)同城建局、國(guó)土局等相關(guān)部門提出調(diào)整意見，報(bào)縣政府審定。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批管理。堅(jiān)決杜絕規(guī)劃多頭審批。對(duì)擬審批的建設(shè)項(xiàng)目，縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批相關(guān)單位要認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)踏勘，共同把關(guān)，提出土地預(yù)審、環(huán)保、綠化、供水、供熱、人防等方面具體審定意見。各相關(guān)部門要按照審批的規(guī)劃要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按各自職責(zé)進(jìn)行跟蹤管理。建設(shè)項(xiàng)目審批通過后，各相關(guān)部門要按照審批程序，抓緊辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立公示牌，公布審定規(guī)劃的主要指標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目審批管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上的各類建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度。凡以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，由縣規(guī)劃局依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有建設(shè)用地的使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式取得國(guó)有用地建設(shè)使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，向縣規(guī)劃局領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，縣規(guī)劃局不得提前為建設(shè)單位辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”等開工手續(xù)，不得在集體土地上進(jìn)行規(guī)劃審批。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、消防等有關(guān)部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位持縣國(guó)土部門出具的土地預(yù)審證明、用地協(xié)議和規(guī)劃平面圖向規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由縣規(guī)劃局依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物等工程建設(shè)的，應(yīng)向縣規(guī)劃局提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、消防單體審核意見等材料，按程序辦理工程規(guī)劃許可證。

（五）加強(qiáng)集體建設(shè)用地建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理。在集體土地上進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行農(nóng)民住宅建設(shè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行規(guī)劃審批管理。山河鎮(zhèn)的東關(guān)村、西關(guān)村、蔡峪村、董莊村、移風(fēng)村、馮柳村等已納入縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，嚴(yán)禁私人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上零星建房；納入縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民確需新建住房的，一律由山河鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一遷建或安置到規(guī)劃批準(zhǔn)的居民點(diǎn)，并經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、山河鎮(zhèn)及所在村組四級(jí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線，劃撥后方可建設(shè)；對(duì)在原宅基地上新建、翻建住房的，一律由山河鎮(zhèn)人民政府審查批準(zhǔn)，改建、翻建住房的規(guī)模、面積不能突破原住房的規(guī)模、面積。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上農(nóng)民建房由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)。

（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收制度，建設(shè)項(xiàng)目附屬設(shè)施工程應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，要依法嚴(yán)格處理。

三、加大違法建設(shè)查處力度

按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)的原則，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，不斷加強(qiáng)日常巡查，對(duì)違法違章建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（一）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步理順監(jiān)察管理關(guān)系，明確管理范圍。縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)已規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)察，重點(diǎn)負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的違法建筑查處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地（含宅基地）上的違法建筑查處；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地的查處；縣城建局負(fù)責(zé)未經(jīng)施工許可擅自開工建設(shè)項(xiàng)目的查處。各部門要依據(jù)各自職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)違法違章建設(shè)項(xiàng)目的查處。對(duì)在專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，屬于本部門管理的要立即查處，屬于其他部門管理的要立即轉(zhuǎn)辦，屬于各部門聯(lián)合執(zhí)法的要主動(dòng)協(xié)調(diào)，不得推諉。特別是對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違章建設(shè)項(xiàng)目，要聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，施工企業(yè)要記錄不良檔案，定期向社會(huì)公布。

（二）堅(jiān)持開展日常巡查活動(dòng)?？h規(guī)劃局、國(guó)土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的日常巡查活動(dòng)。確定專人，合理安排，分片包干，責(zé)任到位，認(rèn)真開展監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防范違法違章建設(shè)行為發(fā)生。

（三）廣泛開展社會(huì)監(jiān)督。積極調(diào)動(dòng)有利因素，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督，建立健全違法違章建設(shè)項(xiàng)目有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)有功者給予重獎(jiǎng)；對(duì)違法違章建設(shè)項(xiàng)目主體、施工單位及屬地管理部門從重處罰，并在新聞媒體上進(jìn)行曝光。

（四）切實(shí)加大對(duì)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。規(guī)劃、城建等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要提早防范。特別對(duì)存在擅自改變用地性質(zhì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和提高容積率等問題的建設(shè)工程，縣規(guī)劃局不能進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，不予核發(fā)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格書，縣城建局不準(zhǔn)進(jìn)行工程竣工備案和驗(yàn)收，房管局不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。同時(shí)要對(duì)違法違章行為從嚴(yán)處罰，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的工程必須予以拆除。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任

（一）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣規(guī)劃、城建、國(guó)土部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是規(guī)劃管理工作的第一責(zé)任人，必須把規(guī)劃管理工作擺上重要位置，建立健全管理機(jī)制，成立管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任，提高管理效能。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在按時(shí)完成集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制任務(wù)的基礎(chǔ)上，要積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。

強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)范文第3篇

薔薇是薔薇屬部分植物的通稱，主要指蔓藤薔薇的變種及園藝品種，大多是一類藤狀爬籬笆的小花，是原產(chǎn)于中國(guó)的落葉灌木，變異性強(qiáng)。

多頭玫瑰，作為新型切花，深受人們喜愛，也稱多頭月季，是薔薇科薔薇屬木本花卉，相對(duì)最普遍的玫瑰一個(gè)枝只有一朵花來說，多頭玫瑰則有十多朵花蕾，甚至幾十朵。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)范文第4篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)民兵預(yù)備役建設(shè)平臺(tái)，夯實(shí)基層民兵預(yù)備役戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為方針，根據(jù)宿辦發(fā)〔*〕71號(hào)文件及宿遷市基層武裝部規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)要求，堅(jiān)持“規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的工作原則，按照“高點(diǎn)起步、功能完備、要素齊全、適當(dāng)兼容”的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全區(qū)新一輪基層武裝部規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

二、建設(shè)內(nèi)容

基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，要堅(jiān)持“軟硬并舉，以硬為主”的建設(shè)思路，通過加大投入，強(qiáng)化管理，在硬件上實(shí)現(xiàn)“有辦公室、有活動(dòng)室、有資料室、有器材室”的標(biāo)準(zhǔn)，在軟件上達(dá)到“制度上墻、資料完善、管理規(guī)范”的要求，全面提高基層武裝部規(guī)范化建設(shè)水平。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月1日至8月5日）。區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及專武干部參加的基層武裝部規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)文件和會(huì)議精神，專題部署全區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，明確工作要求，從思想上提高對(duì)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

（二）擬定計(jì)劃階段（8月6日至8月10日）。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂基層武裝部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，主要內(nèi)容包括用房間數(shù)、用房位置、建筑面積、器材物資數(shù)量、信息化建設(shè)、投入經(jīng)費(fèi)等。8月10日，由區(qū)人武部牽頭組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》進(jìn)行會(huì)審。

（三）組織實(shí)施階段（8月11日至10月10日）。在硬件建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級(jí)規(guī)定的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高水平地組織施工。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織巡查，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，抓好落實(shí)工作，并適時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。區(qū)人武部將組織專題工作組，下基層跟蹤指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、標(biāo)準(zhǔn)低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和整改；對(duì)施工進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將其經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。在軟件建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面系統(tǒng)地進(jìn)行軟件資料的搜集、整理和完善工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段（10月11日至10月15日）。區(qū)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)排定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔次（檔次分為:優(yōu)秀、良好、合格、不合格），對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改到位。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，從提高對(duì)事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備質(zhì)量的高度，以對(duì)國(guó)防事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真做好基層武裝部規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持把硬件和軟件建設(shè)統(tǒng)一起來，把信息化與正規(guī)化建設(shè)結(jié)合起來，緊貼形勢(shì)與任務(wù)要求，加大投入，整體推進(jìn)，確保完成基層武裝部規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn);口腔臨床醫(yī)學(xué);結(jié)構(gòu)化的電子病歷

中圖分類號(hào)：TP271+.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）20-0062-02

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育后，由經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)醫(yī)院接受以提高臨床技能為主的培訓(xùn)階段，目的是按照統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)合格的住院醫(yī)師，是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后教育的重要組成部分[1]。我院自設(shè)立口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)以來，不斷探索口腔臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生和口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的新方法。目前，我院采取將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)納入同一軌道，做到同步培養(yǎng)和統(tǒng)籌安排。同時(shí)，利用醫(yī)院現(xiàn)代化的口腔結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)規(guī)范相關(guān)病種的臨床路徑，為保證和提高培養(yǎng)質(zhì)量提供了一種新模式。

一、口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的特點(diǎn)

口腔臨床醫(yī)學(xué)是一門理論性和實(shí)踐性并重的學(xué)科，不僅要求掌握全面的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，其對(duì)醫(yī)師的實(shí)踐操作性要求也很高。同時(shí)，在口腔臨床醫(yī)學(xué)學(xué)習(xí)中，要求受訓(xùn)人員能夠獨(dú)立完成口腔常見病的診治。口腔的可操作空間有限，對(duì)醫(yī)師的靈巧和精細(xì)程度要求很高，這就要求我們?cè)谌粘５呐嘤?xùn)中應(yīng)在重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更加突出實(shí)踐技能培養(yǎng)。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員進(jìn)入臨床前均經(jīng)過了基礎(chǔ)理論和臨床知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)與技能已有初步的了解，但其知識(shí)結(jié)構(gòu)均相對(duì)獨(dú)立和分散，相互之間也缺乏聯(lián)系。特別是部分受訓(xùn)醫(yī)師對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解比較單一、記憶比較古板，導(dǎo)致一接觸到具體的病人就容易暴露出基礎(chǔ)概念含糊不清、基本理論似懂非懂、知識(shí)點(diǎn)不連貫、思維邏輯性不強(qiáng)等問題[2，3]。

針對(duì)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員這一特殊群體，在培訓(xùn)中應(yīng)首先注重臨床思維能力的培養(yǎng)和臨床操作能力的培養(yǎng)。因?yàn)榕R床思維是臨床醫(yī)師對(duì)患者疾病進(jìn)行診治過程中的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方法，合理的臨床思維是臨床醫(yī)生必須具備的基本能力。實(shí)際操作能力是每位住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)所必須具備的素質(zhì)，也是提高臨床醫(yī)師隊(duì)伍素質(zhì)和醫(yī)療工作水平的重要措施。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)病歷書寫的培訓(xùn)，這在我院實(shí)行結(jié)構(gòu)化電子病歷后顯得尤為重要。

二、結(jié)構(gòu)化電子病歷在口腔住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中的優(yōu)點(diǎn)

電子病歷是臨床信息系統(tǒng)的核心關(guān)鍵部分?？谇会t(yī)學(xué)是一個(gè)以門診為主要醫(yī)療系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)體系，傳統(tǒng)的紙本病歷不能進(jìn)行患者資料的收集，無法完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)患者資料的留存。電子病歷系統(tǒng)將傳統(tǒng)病案內(nèi)容電子化，提高了病歷的規(guī)范化水平和科學(xué)性，給醫(yī)生臨床和帶教工作提供了許多幫助。

1.住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)可通過結(jié)構(gòu)化的電子病歷清晰顯示病種的治療流程。按照口腔病種的臨床路徑建立結(jié)構(gòu)化的大病歷模板，每位患者的復(fù)診記錄都清晰記錄，可反映醫(yī)師對(duì)病人病情的及時(shí)分析、觀察和處置等醫(yī)療行為和患者病情的動(dòng)態(tài)變化過程（圖1）。同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)化模板的存在，使臨床醫(yī)師在記錄時(shí)既不漏項(xiàng)又不多寫，既能及時(shí)又不忙亂。同時(shí)，結(jié)構(gòu)化的電子病歷系統(tǒng)可以依據(jù)醫(yī)囑所提示的病人病情狀況及相應(yīng)原則，提醒醫(yī)師應(yīng)完成哪些記錄，通過書寫診斷、用藥、療效分析記錄，有助于醫(yī)師盡早明確診斷，合理使用藥物，客觀評(píng)價(jià)療效，輔助醫(yī)師減少醫(yī)療缺陷的發(fā)生，提高病歷質(zhì)量[4]。

2.結(jié)構(gòu)化電子病歷可與臨床系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，提供住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)時(shí)的信息資料。本院HIS系統(tǒng)已成功和影像PACS系統(tǒng)、檢驗(yàn)LIS系統(tǒng)、病理系統(tǒng)等臨床信息系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)了資源的集成。電子病歷系統(tǒng)通過HIS系統(tǒng)接口程序可直接提取HIS系統(tǒng)中患者的姓名、年齡、性別、費(fèi)別、科室、身份屬性、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話等信息，自動(dòng)寫入病歷;通過與LIS、PACS的接口程序，可實(shí)現(xiàn)檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等醫(yī)療信息的快捷調(diào)用、查看結(jié)果[5]。由于口腔各臨床學(xué)科分工較細(xì)，患者有時(shí)會(huì)在多個(gè)臨床科室進(jìn)行就診，電子病歷可使病人就診時(shí)在院內(nèi)進(jìn)行聯(lián)機(jī)檢索，這樣能幫助進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員迅速、準(zhǔn)確地了解病人的病情。

3.臨床在線知識(shí)庫(kù)資源十分豐富，有利于開展遠(yuǎn)程會(huì)診和增加與內(nèi)地院校的交流。結(jié)構(gòu)化電子病歷設(shè)有大容量的知識(shí)庫(kù)，能將口腔牙片、CBCT、MRI、超聲等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)影像與病歷進(jìn)行整合，這加快了實(shí)驗(yàn)室、影像學(xué)檢查結(jié)果的傳送速度，方便進(jìn)行數(shù)據(jù)的保存和傳輸，對(duì)存儲(chǔ)的環(huán)境和空間要求不高，保存時(shí)間長(zhǎng)，管理方便（圖2）。這種結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)能提供豐富的臨床在線知識(shí)庫(kù)資源給住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)人員使用，包括治愈好轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)庫(kù)、藥品庫(kù)、法律規(guī)范庫(kù)等，在法律文書、診療規(guī)范、病歷書寫規(guī)范、護(hù)理規(guī)范包括遠(yuǎn)程會(huì)診等業(yè)務(wù)上都可以方便引用[6]。

綜上所述，隨著醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，為社會(huì)、為醫(yī)院培養(yǎng)合格的醫(yī)學(xué)人才是造福社會(huì)、促進(jìn)口腔醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?？谇慌R床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是促進(jìn)口腔事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。口腔住院醫(yī)師只有經(jīng)過全面和嚴(yán)格的培訓(xùn)，才能獲得獨(dú)立完成口腔醫(yī)療工作應(yīng)該具備的知識(shí)和技能。另一方面，隨著口腔醫(yī)院信息化建議發(fā)展的不斷深入，結(jié)構(gòu)化電子病歷在各大院校已經(jīng)逐漸普及，其在防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、提高醫(yī)療質(zhì)量中發(fā)揮的作用也越來越受到重視，將結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用在口腔臨床醫(yī)師住院培訓(xùn)中也會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，值得我們進(jìn)一步開發(fā)和推廣。

參考文獻(xiàn)：

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