前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文第1篇

關(guān)鍵詞：我國(guó)公民；法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)問(wèn)題

在當(dāng)今社會(huì)生活中，某些部門(mén)、行業(yè)執(zhí)法者侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此探討完善公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，是一個(gè)既有重要法律意義，又涉及現(xiàn)實(shí)生活的重大課題。

一、依法切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是依法治國(guó)的需要

（一）切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求

現(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是資金短缺，為了解決這一問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行鼓勵(lì)民間投資，積極大力引進(jìn)國(guó)外資金的政策。無(wú)疑，要保證這一政策取得預(yù)期效果，那就必須對(duì)公民、法人和其它組織的合法財(cái)產(chǎn)給予強(qiáng)而有力的保護(hù)，堅(jiān)決杜絕各種非法侵犯行為。

事實(shí)說(shuō)明，對(duì)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)保護(hù)力度是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞的至關(guān)重要的因素。凡對(duì)公民、法人的合法財(cái)產(chǎn)能給予切實(shí)保護(hù)，部門(mén)嚴(yán)格依章收費(fèi)、國(guó)家機(jī)構(gòu)及工作人員索拿、卡、要及“三亂”行為得到有力制止的地方，投資活動(dòng)就較為活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)也較好。反之，則資金流入低迷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在任何時(shí)候，都必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊、抓好，切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。如果聽(tīng)任部門(mén)、行業(yè)利用其職權(quán)或憑其經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的壟斷地位，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，這只會(huì)加劇權(quán)錢(qián)交易，致使腐敗蔓延，同時(shí)加劇社會(huì)的分配不公，從而引發(fā)社會(huì)矛盾，成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的一個(gè)巨大潛在威脅因素。

（三）切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是調(diào)動(dòng)公民工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性的需要

我們要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)條件下，我們只能實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度的實(shí)行，使得公民、法人皆為具有獨(dú)立物質(zhì)利益的主體，而這種物質(zhì)利益多少主要取決于勞動(dòng)成果或經(jīng)營(yíng)成果的數(shù)量和質(zhì)量。若對(duì)公民的勞動(dòng)成果和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果能給予切實(shí)保護(hù)，對(duì)公民而言，則其必會(huì)積極地提供更多更優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)，以取得更多報(bào)酬，滿足自己各種需要。對(duì)企業(yè)而言，則必會(huì)調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

二、切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)策思考

（一）完善法制

法是具有國(guó)家意志性的行為規(guī)范，它最具穩(wěn)定性、連續(xù)性。同時(shí)規(guī)范明確，具有普遍約束力，因此對(duì)權(quán)益的保護(hù)有賴于法制。我國(guó)目前已初步建立了一套較為完備的保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律體系。但現(xiàn)行此方面的法制還有不完善之處：

一是財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則有待完善。在目前法制下，財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則是國(guó)家財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，這至少給人以其它財(cái)產(chǎn)可任意侵犯的印象，不利于切實(shí)保護(hù)公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此在立法指導(dǎo)思想上須摒棄對(duì)某些所有制財(cái)產(chǎn)特殊保護(hù)的提法，而應(yīng)堅(jiān)持凡合法取得的財(cái)產(chǎn)均予平等對(duì)待、一律保護(hù)的原則。

二是侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任形式有待完善。在現(xiàn)行法制下，侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任形式有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任三種責(zé)任形式。但刑事責(zé)任只適用于公民侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，至于法人、其它組織即使是嚴(yán)重侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，在現(xiàn)行法制下也不能被追究刑事責(zé)任。

三是缺乏有關(guān)職能部門(mén)不履行職責(zé)應(yīng)予追究法律責(zé)任的規(guī)定或規(guī)定不具有可操作性。例如按《價(jià)格法》的規(guī)定，價(jià)格工作由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)。《價(jià)格法》對(duì)價(jià)格主管部門(mén)的責(zé)任規(guī)定是第四十六條，該規(guī)定是：價(jià)格工作人員泄露國(guó)家秘密，商業(yè)秘密及、、、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。很明顯，依本條無(wú)法追究?jī)r(jià)格主管部門(mén)的法律責(zé)任。同時(shí)，依本條也很難追究?jī)r(jià)格工作人員的的法律責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)行法制的上述缺陷，是目前“三亂”行為屢禁不止的根源。要杜絕“三亂”行為，須在法律上強(qiáng)化直接責(zé)任者及侵權(quán)單位的法律責(zé)任。并同時(shí)對(duì)國(guó)家公務(wù)員建立辭呈制度，規(guī)定凡有二次以上違法行為或不履行職責(zé)行為而又構(gòu)不成開(kāi)除處分的國(guó)家公務(wù)員應(yīng)予辭呈。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督

就目前來(lái)看，行業(yè)不正之風(fēng)，“三亂”行為等侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為在某些地方非常猖獗的，另一個(gè)重要原因就是行政主體的行政行為和企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為缺乏強(qiáng)而有力的監(jiān)督，因此必須加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)他們的監(jiān)督力度。首先要加強(qiáng)地方各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)有關(guān)組織行為的監(jiān)督力度。依憲法規(guī)定，地方各級(jí)人大及常委會(huì)有保證憲法和法律在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的職權(quán)，一切組織侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為本質(zhì)上都是違憲行為。因此，人大及常委會(huì)有權(quán)予以監(jiān)督：

第一，地方各級(jí)人大及常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政主體制定的規(guī)范性文件的監(jiān)督審查；

第二，要加強(qiáng)對(duì)行政主體執(zhí)法行為的監(jiān)督，要通過(guò)運(yùn)用多種監(jiān)督形式督促行政主體在各自的職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依法行政、監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法。

其次，要加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用和各派的監(jiān)督作用。同時(shí)，在法律上從實(shí)體、程序兩方面切實(shí)保障公民、法人的控告、檢舉、申訴權(quán)。

（三）行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政

行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，首先是行政機(jī)關(guān)侵犯法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為得以避免，其次是行政機(jī)關(guān)可及時(shí)制止其它組織在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中憑其優(yōu)勢(shì)地位侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，是保證公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)的重要舉措。

為保證行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，首先要提高行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們依法行政自覺(jué)性；其次是要改革現(xiàn)行的執(zhí)法機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)行的執(zhí)法體制下，存在執(zhí)法趨利，重罰不重糾正的現(xiàn)象。因此必須在科學(xué)確定執(zhí)法權(quán)限的前提下，實(shí)行執(zhí)法的收入與支出相分離的新體制；再次，是要強(qiáng)化執(zhí)法力度，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。加大對(duì)執(zhí)法人員，失職瀆職的處理力度。

（四）改革現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記體制

在一些地方的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，較為嚴(yán)重的侵犯公民、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要領(lǐng)域是不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記中的嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，藉登記以謀取不當(dāng)利益。這與現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記體制下存在多個(gè)登記機(jī)關(guān)，多頭登記的弊端有關(guān)。不動(dòng)產(chǎn)登記雖由國(guó)家設(shè)立的登記機(jī)關(guān)辦理，但本質(zhì)上屬于服務(wù)行政性質(zhì)與行政管理權(quán)行使無(wú)關(guān)，更不容許化為一種權(quán)限用來(lái)牟利。要杜絕這種現(xiàn)象，那就必須進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制改革，建立一個(gè)統(tǒng)一的與行政管理脫鉤的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。實(shí)現(xiàn)法律根據(jù)、法律效力、登記機(jī)關(guān)、登記程序、權(quán)屬文書(shū)的統(tǒng)一，并使登記機(jī)關(guān)沒(méi)有行政管理權(quán)。

（五）建立鼓勵(lì)公民、法人同侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)行為作斗爭(zhēng)的法律機(jī)制

人類(lèi)探索權(quán)力制約的實(shí)踐表明，以權(quán)力制約權(quán)力在宏觀上防止權(quán)力的濫用是非常有效的，但在微觀上卻非常乏力，而公民的權(quán)利在微觀上卻是制約權(quán)力濫用的一種非常有效力量。

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文第2篇

一、民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)歸屬是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）第35條規(guī)定：“民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?！钡?6條規(guī)定：“民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占?！痹搩蓷l法規(guī)明確了民辦教育財(cái)產(chǎn)屬于法人財(cái)產(chǎn)，通過(guò)設(shè)立“法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”的概念對(duì)民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性問(wèn)題進(jìn)行了完善。就法人財(cái)產(chǎn)權(quán)本身而言，民辦教育舉辦者在出資辦學(xué)以后，基本上就失去了傳統(tǒng)意義上的所有權(quán)，其出資部分資產(chǎn)的管理權(quán)和使用權(quán)將歸學(xué)校法人而不再歸投資者個(gè)人。這種法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的建立，可有效地排除來(lái)自包括股東在內(nèi)的其他主體的非法干預(yù)，從而使民辦學(xué)校成為真正具有獨(dú)立人格的法律主體。這一制度安排對(duì)于明確民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)，保證民辦學(xué)校的穩(wěn)定和健康發(fā)展起著重要作用。

《促進(jìn)法》頒布后，民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并沒(méi)引起各級(jí)政府的高度重視，也沒(méi)強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題。2006年，由于民辦教育財(cái)產(chǎn)的增加以及政府對(duì)教育資助的加大，特別是全國(guó)各地出現(xiàn)一些民辦高校不正常的倒閉和抽逃辦學(xué)資金等問(wèn)題，國(guó)家為了防止這些問(wèn)題給社會(huì)造成不良影響，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理，引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》，該通知將資產(chǎn)過(guò)戶作為落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要措施，指出“民辦高校要落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，出資人按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并過(guò)戶到學(xué)校名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占”。由此可見(jiàn)，貫徹和落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)消除民辦學(xué)校不穩(wěn)定因素具有重要意義。

二、民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)是有限產(chǎn)權(quán)

民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種有限產(chǎn)權(quán)。具體表現(xiàn)在以下三方面：一是民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的獲得和使用，不像企業(yè)法人那樣可以追求企業(yè)或股東利益最大化，而應(yīng)當(dāng)按照《促進(jìn)法》第三條規(guī)定的“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，應(yīng)以國(guó)家公共利益為目的，對(duì)公眾利益負(fù)責(zé)。二是舉辦者的收益權(quán)也只能按《促進(jìn)法》的規(guī)定是有限制的合理回報(bào)。而《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）還規(guī)定：“民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?！比敲褶k學(xué)校終止時(shí)，所有按法定程序清算后的剩余財(cái)產(chǎn)只能用于發(fā)展教育事業(yè)，不能歸屬舉辦者。

有限所有權(quán)的實(shí)質(zhì)是當(dāng)私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)入到公共領(lǐng)域后，為保證私人所有財(cái)產(chǎn)在公共領(lǐng)域發(fā)揮公共性而不是單純用于營(yíng)利對(duì)其進(jìn)行的限制，這種限制最大的問(wèn)題是造成了對(duì)“效用最大化使用”的影響。從某種程度上講，有利于維護(hù)民辦教育的社會(huì)公益性，但是它忽略了民辦教育對(duì)市場(chǎng)的依賴性，只是發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)的約束功能，卻削弱了產(chǎn)權(quán)對(duì)資源配置的效率功能。因此，國(guó)家政策的前提應(yīng)首先考慮保證效率，以能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，并保證資產(chǎn)運(yùn)作的最大效率化，又兼顧舉辦者的利益。單純的政策限制并不能在實(shí)踐中將私人產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品，如果一味地強(qiáng)調(diào)私人財(cái)產(chǎn)按照公共財(cái)產(chǎn)來(lái)管理與使用，在實(shí)踐中不利于保證資本使用的效率與效益。

三、國(guó)家在民辦學(xué)校中的產(chǎn)權(quán)屬于部分產(chǎn)權(quán)

從現(xiàn)行教育政策的規(guī)定來(lái)看，不但國(guó)家對(duì)民辦教育的物質(zhì)資助不屬于“捐贈(zèng)性質(zhì)”，即國(guó)家擁有這部分財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，而且由國(guó)家優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)仍然屬于國(guó)家所有。從產(chǎn)權(quán)的角度講，國(guó)家具有雙重身份，具體表現(xiàn)為：第一，國(guó)家是民辦學(xué)校的隱性舉辦者。第二，國(guó)家是民辦學(xué)校資產(chǎn)收益權(quán)的擁有者。總而言之，在民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上，國(guó)家行使著兩種不同的權(quán)利，但由于兩種身份之間的互換以及國(guó)家作為單一主體的存在，可以綜合認(rèn)為國(guó)家在民辦學(xué)校中擁有以下產(chǎn)權(quán)：一是國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行資助的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；二是國(guó)家優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)所有權(quán)；三是社會(huì)各界對(duì)學(xué)校捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

四、舉辦者出資辦學(xué)的實(shí)質(zhì)是捐資辦學(xué)

《實(shí)施條例》第五條規(guī)定：“民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。國(guó)家的資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不屬于民辦學(xué)校舉辦者的出資。”盡管此條對(duì)初始財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)界定，也肯定了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，明晰了舉辦者投入的財(cái)產(chǎn)類(lèi)型；但按照《促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定：在學(xué)校存續(xù)期間舉辦者沒(méi)有收益權(quán)，要求回報(bào)者按《實(shí)施條例》的規(guī)定也只能獲得政府給予的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)——合理回報(bào)。在學(xué)校終止解散清算時(shí)，也沒(méi)有規(guī)定將剩余財(cái)產(chǎn)返還或折價(jià)返還舉辦者，而對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的處置《促進(jìn)法》第五十九條指出“按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理”。國(guó)務(wù)院法制辦政法司等權(quán)威部門(mén)在對(duì)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的解釋指出：“民辦非企業(yè)單位終止時(shí)的清算程序中，民辦非企業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用和清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)不得分配，必須在業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，用于發(fā)展同類(lèi)型的民辦非企業(yè)單位，不得挪作他用。”《促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》在產(chǎn)權(quán)界定這個(gè)敏感問(wèn)題上，均回避了對(duì)舉辦者財(cái)產(chǎn)處分及退出機(jī)制的安排。

根據(jù)我國(guó)目前有關(guān)民辦教育產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)規(guī)定：一是強(qiáng)調(diào)了民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，而忽視了出資人對(duì)其投資的所有權(quán)及其收益權(quán)；二是出資人缺乏自由轉(zhuǎn)讓對(duì)學(xué)校出資的權(quán)利，缺乏抽回出資，退出辦學(xué)活動(dòng)，重新取得實(shí)體性產(chǎn)權(quán)的渠道；三是沒(méi)有明確規(guī)定民辦學(xué)校終止時(shí)經(jīng)清算后剩余財(cái)產(chǎn)的歸屬。所以，目前民辦學(xué)校舉辦者的出資辦學(xué)實(shí)質(zhì)為捐資辦學(xué)。

五、民辦學(xué)校的組織定位是非營(yíng)利性組織

民辦教育屬于公共事業(yè)，公共事業(yè)又包含公益性和非公益性兩種成分，非公益事業(yè)允許獲取一定的利潤(rùn)，公益事業(yè)則是無(wú)償?shù)墓娣?wù)。《教育法》明確規(guī)定舉辦學(xué)?！安坏靡誀I(yíng)利為目的”，即把民辦學(xué)校定位于非營(yíng)利性組織，界定民辦教育屬于社會(huì)公益事業(yè)。《促進(jìn)法》為《教育法》的下位法，所以它繼續(xù)將民辦教育作為非營(yíng)利性的公益組織，在第三條規(guī)定“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》把民辦學(xué)校也認(rèn)定為非企業(yè)單位、非營(yíng)利組織?！秾?shí)施條例》盡管把民辦學(xué)校分為兩類(lèi)，即“捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)?！保弧俺鲑Y人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)?！?。但是，合理回報(bào)只是作為一種“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”措施，這并不意味著民辦教育舉辦者的收益權(quán)。所以，民辦學(xué)校仍應(yīng)界定為非營(yíng)利性組織。

六、解決民辦教育產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的政策設(shè)計(jì)是分類(lèi)管理

民辦教育經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，其作用和意義已愈來(lái)愈受到人們的關(guān)注。然而按現(xiàn)行民辦教育相關(guān)的政策法規(guī)，在民辦教育產(chǎn)權(quán)上存在著一些問(wèn)題，它們主要包括：民辦教育產(chǎn)權(quán)不明晰；學(xué)校的營(yíng)利性與非營(yíng)利性區(qū)分不明確；非營(yíng)利的定性與私人投資合理預(yù)期的沖突；學(xué)校合理回報(bào)缺乏可操作性；學(xué)校舉辦者有限制的合理回報(bào)與無(wú)限責(zé)任性的沖突。

以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了民辦教育的進(jìn)一步發(fā)展，因此，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》第四十四條明確指出：“積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。”“依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》第十五條也指出：“修改完善《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策，加快制定和完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策，研究建立民辦學(xué)校的退出機(jī)制。”為了貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，教育部于2012年6月18日了《教育部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（即教發(fā)[2012]10號(hào)文件）。“探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理辦法”已經(jīng)在浙江省、上海市、深圳市和吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“三地一校”進(jìn)行試點(diǎn)。

《促進(jìn)法》第六十六條指出的：“在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。”盡管時(shí)隔多年國(guó)務(wù)院沒(méi)出臺(tái)另行規(guī)定，但2013年6月20日上海市教育委員會(huì)、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市工商行政管理局發(fā)出了關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知。

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)治理;財(cái)權(quán)配置;財(cái)務(wù)關(guān)系

一、前期研究的簡(jiǎn)要述評(píng)

(一)主要觀點(diǎn)及簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)治理理論發(fā)展至今,已取得豐富的研究成果,對(duì)于財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)也在不斷深入,各種觀點(diǎn)林立,尚未達(dá)成共識(shí)。國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)學(xué)者基于不同學(xué)識(shí)背景,從多個(gè)角度對(duì)財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵進(jìn)行了探索,給出了多種財(cái)務(wù)治理定義方式。

依據(jù)財(cái)務(wù)治理定義側(cè)重點(diǎn)不同,各種理論觀點(diǎn)大致可分為以下幾類(lèi):一是“財(cái)權(quán)配置”視角的定義,強(qiáng)調(diào)了財(cái)權(quán)配置對(duì)公司各個(gè)利益相關(guān)者的影響,提出財(cái)權(quán)配置是財(cái)務(wù)治理的核心,其代表人物有伍中信(2001)、張敦力(2002)等;二是“子系統(tǒng)”視角的定義,將財(cái)務(wù)治理問(wèn)題研究置于公司治理框架之下,突出了財(cái)務(wù)治理的重要地位,其代表人物有李心合(2000)、黃菊波(2002)等;三是“財(cái)務(wù)契約”視角的定義,強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)治理的契約屬性,突出了契約經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于財(cái)務(wù)治理研究的影響,其代表人物有宋獻(xiàn)中(2000)、馮巧根(2000)等;四是“財(cái)務(wù)信息”視角的定義,強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)治理對(duì)于財(cái)務(wù)信息生成、呈報(bào)等方面的重要作用,提出財(cái)務(wù)治理目標(biāo)應(yīng)為確保財(cái)務(wù)信息相關(guān)性與可靠性,其代表人物有楊淑娥(2002)等。

筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)治理不同定義之間本質(zhì)的區(qū)別并不大,只是定義角度不同、強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同罷了。事實(shí)上,財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵各種不同觀點(diǎn)之間并非涇渭分明,其間有很多是融合的,如部分學(xué)者基于契約觀、財(cái)權(quán)配置觀雙重定義方式,就是從兩個(gè)角度認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)治理本質(zhì),而其觀點(diǎn)并不產(chǎn)生內(nèi)在沖突。

(二)財(cái)務(wù)治理“信息觀”的商榷

財(cái)務(wù)治理“信息觀”是楊淑娥教授近期明確提出并全面闡釋的理論觀點(diǎn),對(duì)財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵研究而言非常值得關(guān)注并加以研討。

財(cái)務(wù)治理“信息觀”認(rèn)為:公司財(cái)務(wù)治理是指通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)信息的生產(chǎn)和呈報(bào)機(jī)制,調(diào)整利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)分配體制中應(yīng)有的權(quán)益,為現(xiàn)實(shí)的和潛在的投資者提供真實(shí)的、相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,提高公司治理效率的一系列動(dòng)態(tài)制度安排。公司財(cái)務(wù)治理中的制度安排包括對(duì)財(cái)務(wù)信息生成程序、生成質(zhì)量以及呈報(bào)機(jī)制的規(guī)范;對(duì)公司各利益相關(guān)者財(cái)權(quán)的配置和再配置,以及激勵(lì)制度等(楊淑娥,2006)。

該定義的合理之處在于:一是突出了多角度定義,不但體現(xiàn)了“信息觀”,還體現(xiàn)了“契約制度觀”與“財(cái)權(quán)配置觀”,視角開(kāi)闊,定義全面;二是強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)治理對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的影響,將財(cái)務(wù)治理同會(huì)計(jì)信息決策有用性、可靠性聯(lián)系起來(lái),目標(biāo)指向明確,強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐應(yīng)用性。該定義的不足之處在于:一是未充分理解“治理”的深刻含義,財(cái)務(wù)治理目標(biāo)不僅僅局限于確保財(cái)務(wù)信息的有效性,其重點(diǎn)應(yīng)在于財(cái)務(wù)決策的科學(xué)與有效監(jiān)督;二是在財(cái)務(wù)治理如何保證財(cái)務(wù)信息有效性實(shí)務(wù)操作方面,似乎內(nèi)容特點(diǎn)并不鮮明,未突出財(cái)務(wù)治理的獨(dú)特作用。

二、定義的基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)治理是全新的研究領(lǐng)域,只有深刻理解財(cái)務(wù)治理相關(guān)領(lǐng)域的各種“關(guān)系”,才能找到財(cái)務(wù)治理定義的基礎(chǔ),

真正把握財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵。

(一)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)所有權(quán)的關(guān)系

理解財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)所有權(quán)之間的關(guān)系是十分重要的,它是理解財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理區(qū)別的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與產(chǎn)權(quán)是等價(jià)的概念,指的是對(duì)給定財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。公司之所以能夠成立,股東提供了公司所必需的物質(zhì)資產(chǎn)(財(cái)產(chǎn)),形成了公司法人財(cái)產(chǎn)及相應(yīng)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)派生于股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán),是股東讓渡財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主要權(quán)能而形成的權(quán)利束,這一法人財(cái)產(chǎn)權(quán)歸公司所有,對(duì)股東而言又是獨(dú)立的。

企業(yè)所有權(quán)主要是從理論研究角度定義的。企業(yè)所有權(quán)指的是對(duì)企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)(張維迎,1996)。企業(yè)所有權(quán)強(qiáng)調(diào)了由于企業(yè)契約的不完全性所帶來(lái)的“剩余”問(wèn)題,即股東讓渡財(cái)產(chǎn)所有權(quán),與其他利益相關(guān)者共同簽訂“企業(yè)契約”形成公司法人實(shí)體,但“企業(yè)契約”不可能將所有未來(lái)發(fā)生的事項(xiàng)規(guī)定清楚,這就形成了在股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)界定時(shí)的模糊地帶,即“剩余權(quán)力”(企業(yè)所有權(quán))問(wèn)題。進(jìn)一步研究,便涉及到了是依托于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的股東還是依托于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)理層應(yīng)該享有“剩余”的問(wèn)題。

在財(cái)務(wù)治理領(lǐng)域,公司股東等治理主體對(duì)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出決策等方面,多與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)相聯(lián)系,依托于股東投入公司資產(chǎn)所保留的部分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。財(cái)權(quán)配置等方面,有關(guān)股東與公司財(cái)務(wù)權(quán)利劃分問(wèn)題,又多與企業(yè)所有權(quán)相聯(lián)系,與管理層面如何分享“剩余財(cái)權(quán)”非常重要;在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)的是對(duì)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體管理,多與既定的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系。因此,可以認(rèn)為:公司財(cái)務(wù)治理權(quán)限依托于股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán),并特別關(guān)注企業(yè)所有權(quán)安排,而公司財(cái)務(wù)管理權(quán)限依托于既定的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),注重對(duì)治理層面財(cái)務(wù)決策具體執(zhí)行與日常財(cái)務(wù)管理。

(二)“治理”與“管理”的關(guān)系

“治理”與“管理”的關(guān)系在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的區(qū)分初步形成了財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理兩大層面,構(gòu)成了財(cái)務(wù)治理“雙層面觀”的理論基礎(chǔ)。

公司治理與管理活動(dòng)是有區(qū)別的,治理的中心是外部的,管理的中心是內(nèi)部的;治理是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),管理是一個(gè)封閉的系統(tǒng);治理是戰(zhàn)略導(dǎo)向的,管理是任務(wù)導(dǎo)向的;治理關(guān)心的是“公司向何處去”,管理關(guān)心的是“使公司怎樣到達(dá)那兒”(費(fèi)方域,1998)。

財(cái)務(wù)治理是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略層面的財(cái)務(wù)活動(dòng),其行為主體是公司外部股東等。對(duì)于擁有完整法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的公司而言,公司股東是外部的,不可干預(yù)公司日常運(yùn)營(yíng),股東只有通過(guò)財(cái)務(wù)治理活動(dòng)借助公司管理層實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)務(wù)目標(biāo),財(cái)務(wù)治理側(cè)重于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策,而不在于日常財(cái)務(wù)活動(dòng)管理;財(cái)務(wù)管理則是公司內(nèi)部管理層依托公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理。公司管理層日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)雖然不受外部股東干預(yù),但在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略導(dǎo)向等方面必須服從股東意志,財(cái)務(wù)管理側(cè)重于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略執(zhí)行與日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理?；诖?有理由懷疑:公司財(cái)務(wù)管理是否能夠真正脫離財(cái)務(wù)治理獨(dú)立運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)?

有學(xué)者從財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系角度區(qū)分了財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理兩個(gè)不同層面,認(rèn)為財(cái)務(wù)治理主要處理“財(cái)務(wù)關(guān)系”,財(cái)務(wù)關(guān)系的處理也就是對(duì)財(cái)權(quán)流(權(quán)利)的配置;財(cái)務(wù)管理主要處理“財(cái)務(wù)活動(dòng)”,財(cái)務(wù)活動(dòng)也就是對(duì)本金運(yùn)動(dòng)(價(jià)值)的處理(伍中信,2005)。這一研究視角值得關(guān)注。治理層面的財(cái)務(wù)活動(dòng)并不直接作用于公司,而是通過(guò)治理規(guī)則由公司財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)。從這一角度講,財(cái)務(wù)治理強(qiáng)調(diào)關(guān)系而不強(qiáng)調(diào)活動(dòng)是可以理解的。但事實(shí)上,財(cái)務(wù)治理中強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系而并非不重視財(cái)務(wù)治理活動(dòng),只不過(guò)是治理層面財(cái)務(wù)活動(dòng)受限于股東所保留的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)部分權(quán)能,即要保證公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的完整,要保證公司財(cái)務(wù)管理的相對(duì)獨(dú)立;財(cái)務(wù)管理中有財(cái)務(wù)活動(dòng)也有其相應(yīng)形成的財(cái)務(wù)關(guān)系,財(cái)務(wù)管理分層就是對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的處理。由此,僅從“關(guān)系”與“活動(dòng)”角度區(qū)分財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理并不確切。

(三)公司財(cái)務(wù)與公司治理的關(guān)系

公司財(cái)務(wù)與公司治理兩大體系相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。財(cái)務(wù)治理是公司治理體系的核心組成部分,由于公司財(cái)務(wù)體系的系統(tǒng)完整性,又使財(cái)務(wù)治理獨(dú)立于公司治理,由此構(gòu)成了財(cái)務(wù)治理“子系統(tǒng)觀”的理論基礎(chǔ)。

完整的公司財(cái)務(wù)體系由財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理共同組成,財(cái)務(wù)治理主要涉及基于股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的資本重組等財(cái)務(wù)事項(xiàng),這些事項(xiàng)非日常財(cái)務(wù)管理即使能控制也無(wú)權(quán)管理。財(cái)務(wù)管理則基于公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán),對(duì)公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效管理。財(cái)務(wù)管理必須服從股東等財(cái)務(wù)治理層意志,貫徹其制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略;公司治理則是相對(duì)于公司管理的獨(dú)立體系,主要從股東等治理高度決定著公司發(fā)展方向,并對(duì)公司管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、約束與監(jiān)督,其內(nèi)容體系包括財(cái)務(wù)治理、人事治理等。

公司財(cái)務(wù)與公司治理都具備相對(duì)獨(dú)立完整的體系,兩者區(qū)別是顯而易見(jiàn)的,但兩者內(nèi)容體系中均包含財(cái)務(wù)治理。從這一角度來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)治理是兩大體系的交叉領(lǐng)域,是兩者的融合部分。需要指出的是,公司財(cái)務(wù)視角所認(rèn)識(shí)的財(cái)務(wù)治理同公司治理視角所認(rèn)識(shí)的財(cái)務(wù)治理是有差別的,各自所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。前者注重財(cái)務(wù)體系協(xié)調(diào)性,關(guān)注財(cái)務(wù)權(quán)限劃分與財(cái)權(quán)配置;后者注重治理體系協(xié)調(diào)性,關(guān)注財(cái)務(wù)治理主導(dǎo)作用及其與人事治理等的協(xié)作配合。

三、本文的定義

財(cái)務(wù)治理的定義,如果僅從單一視角觀察往往不利于全面理解其內(nèi)涵。僅從財(cái)權(quán)配置視角定義則內(nèi)涵過(guò)于單薄;僅從子系統(tǒng)視角定義則容易與公司治理內(nèi)容重復(fù);僅從財(cái)務(wù)契約視角定義則容易內(nèi)容空洞化;僅從財(cái)務(wù)信息視角定義雖指向明確但內(nèi)容似乎過(guò)于狹窄?；谝陨侠斫?只要保證內(nèi)在本質(zhì)不沖突,多角度定義財(cái)務(wù)治理是適宜的,可以避免由于研究視角的不同而產(chǎn)生不必要的分歧。

綜上研究,本文認(rèn)為可將財(cái)務(wù)治理定義為:基于股東財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在公司財(cái)務(wù)管理層面之上,由公司股東、董事會(huì)等治理層決策,經(jīng)理層實(shí)施,以財(cái)權(quán)配置為中心,對(duì)公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)作出決策的一系列制度安排,主要包括財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、機(jī)制與行為規(guī)范三方面內(nèi)容。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 郭復(fù)初.現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000.

[2] 楊淑娥.公司財(cái)務(wù)治理:一個(gè)需要重新甄別和審慎研究的命題[J].會(huì)計(jì)師,2006(2).

[3] 伍中信.現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)治理理論的形成與發(fā)展[J].會(huì)計(jì)研究,2005(10).

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文第4篇

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵

一個(gè)層面的含義是指資本所有者及其人依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本，以實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。具體活動(dòng)有：第一、通過(guò)改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張，如通過(guò)合資實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張;第二、通過(guò)投資活動(dòng)形成資本性權(quán)益，如企業(yè)設(shè)立若干家全資子公司和控股子公司，該企業(yè)有權(quán)對(duì)其所屬的子公司產(chǎn)權(quán)進(jìn)行運(yùn)作;第三、通過(guò)對(duì)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或收購(gòu)，分散風(fēng)險(xiǎn)，保證資本收益的最大化。

另一層面的含義是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依據(jù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)。該層面活動(dòng)包括：第一、通過(guò)資產(chǎn)交易使資產(chǎn)從實(shí)物形態(tài)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，或者從貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物形態(tài)，資產(chǎn)交易的結(jié)果是改變了不同資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比例;第二、企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券;第三、進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行兼并、收購(gòu)、參股、租賃等。

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的特性

1.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)是進(jìn)行企業(yè)資源優(yōu)化配置的方式和手段。

2.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)可以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

3.通過(guò)對(duì)閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處理，可以盤(pán)活閑置資產(chǎn)。

4.產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)可以打破行業(yè)進(jìn)入壁壘，實(shí)現(xiàn)部門(mén)和行業(yè)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的前提條件

(1)產(chǎn)權(quán)的界定。產(chǎn)權(quán)界定與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的代價(jià)存在著密切的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定明確，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的代價(jià)就小，反之，將導(dǎo)致交易成本巨大，資源配置困難。人們通過(guò)比較交易成本的大小來(lái)選擇各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，或者說(shuō)，選擇產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是指以產(chǎn)權(quán)為依托，對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排，是在對(duì)財(cái)產(chǎn)占有、支配、使用、收益和處置過(guò)程中所形成的各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體的地位、行為權(quán)利、責(zé)任、相互關(guān)系加以規(guī)范的法律制度。在合理的產(chǎn)權(quán)制度下，能夠形成有效的約束、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益，促使資源優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的制度基礎(chǔ)是公司制。在現(xiàn)代公司制度下，確立了企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了出資者所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代公司制的典型形式是股份公司，股份公司通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)等公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作，明確劃分責(zé)、權(quán)、利，形成了調(diào)節(jié)所有者、公司法人、經(jīng)營(yíng)者和職工之間關(guān)系的制衡和約束機(jī)制。

(2)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的規(guī)范。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)交易的場(chǎng)所，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是產(chǎn)權(quán)交易/頃利進(jìn)行的重要條件，它可以使企業(yè)生產(chǎn)要素在更廣闊的范圍和更深層次上進(jìn)行優(yōu)化配置。同時(shí)，交易市場(chǎng)使貨源配置的成本降低。從微觀形態(tài)來(lái)看，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)具有提供交易場(chǎng)所，為交易雙方提供信息以及各種服務(wù)和組織協(xié)調(diào)等功能。在我國(guó)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)包括股票交易所、產(chǎn)權(quán)交易所(中心)、資產(chǎn)調(diào)劑市場(chǎng)、承包市場(chǎng)或租賃市場(chǎng)，以及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與使用權(quán)的買(mǎi)賣(mài)或有償讓渡為內(nèi)容的交易場(chǎng)所等。

(3)完善的法律、法規(guī)。產(chǎn)權(quán)交易必須規(guī)范進(jìn)行，要通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī)，解決因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不發(fā)育而造成的存量資產(chǎn)流不動(dòng)的問(wèn)題，使產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)有章可循。

 

產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵和特性相關(guān)文章：

1.企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)類(lèi)型有哪些

2.有關(guān)資本運(yùn)營(yíng)的論文

3.資本運(yùn)作管理辦法相關(guān)規(guī)定

4.餐飲企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是什么

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范文第5篇

>> 論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代個(gè)人信息財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán) 完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 個(gè)人信息的刑法保護(hù)研究 近代西方財(cái)產(chǎn)權(quán)思想對(duì)中國(guó)保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的啟發(fā) 專利法視野下的遺傳資源財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 論中國(guó)古代土地制度對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 論個(gè)人信息保護(hù)制度的建立 淺談個(gè)人信息保護(hù)制度的完善 論個(gè)人信息保護(hù)制度 憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)研究 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 股東資格滅失時(shí)的股東財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 城鎮(zhèn)拆遷與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 尋求財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平衡點(diǎn) 論房屋拆遷中的公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍分析 未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)研究 緊急狀態(tài)下對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)保障視角下的土地征收補(bǔ)償制度研究 個(gè)人信息的行政法保護(hù)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[3]《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款：本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)利益。

[4]劉德良.個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].法學(xué)研究，2007（3）：2.

[5]梅紹祖.個(gè)人信息保護(hù)的基礎(chǔ)性問(wèn)題研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005（2）：26.

[6]梁慧星.民法總論[M].法律出版社，2001：57.

[7]李永軍.合同法（第二版）[M].法律出版社，2005：145.

[8]Julius C.S. Pinckaers.From privacy toward a New Intellectual Property Right in Persona[J].Kluwer Law International，1996.p15.