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一、我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及問題
(一)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失衡。股東構(gòu)成比例不合理,股東大會權(quán)能虛化
股份公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定著股東結(jié)構(gòu),而股東結(jié)構(gòu)狀況直接影響著各類主體參與公司經(jīng)營決策的程度。
(二)公司外部治理機(jī)制缺失。股東無法對公司行為進(jìn)行外部監(jiān)督,當(dāng)股東(尤其是大量的沒有投票權(quán)的小股東)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不能保證其權(quán)益和公司利益而無法“用手投票”來監(jiān)督和控制經(jīng)營者時(shí),就將其手中的股份及時(shí)轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致公司被收購而易主。
二、完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提
確立公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度是完善公司治理結(jié)構(gòu)的前提之一。公司作為一種民事主體,參加民事活動,為自己取得民事權(quán)利,設(shè)定民事義務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任,都必須通過公司法人機(jī)關(guān)的活動來實(shí)現(xiàn),而法人機(jī)關(guān)的活動又必須以公司的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。把股權(quán)界定為一種新型的民事權(quán)利,其目的是要承認(rèn)公司有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),承認(rèn)公司有法人財(cái)產(chǎn)或獨(dú)立的企業(yè)財(cái)產(chǎn),企業(yè)對其擁有的全部法人財(cái)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營完全負(fù)責(zé)并以此為限承擔(dān)責(zé)任。承認(rèn)公司法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
前提之二是在公司法人機(jī)關(guān)職權(quán)配置上對各種利益相關(guān)人實(shí)行權(quán)力制衡。公司法人機(jī)關(guān)的職權(quán)配置應(yīng)體現(xiàn)公司中復(fù)雜利益群體間的制衡關(guān)系。公司是一盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。作為經(jīng)濟(jì)組織的公司企業(yè),說到底又是由單個(gè)的自然人所構(gòu)成的。這些人可區(qū)分為出資者和員工,員工又可以進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)營管理者一般員工。他們都是為了自己的利益而參與公司的活。所以,公司內(nèi)部必然存在著既統(tǒng)一又矛盾的復(fù)雜的利益群體關(guān)系。
三、完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的措施
目前,中國公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷,究其原因與我國公司制的體制有關(guān)。如果要建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),就要把公司看成是利益相關(guān)者的共同體;同時(shí)結(jié)合宏觀和微觀方面的四個(gè)條件,予以綜合配置。
首先,我國公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以銀行和業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的企業(yè)法人持股為核心。
其次,組織模式主要可以以德國模式為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)造,也即銀行在其中占據(jù)重要的地位。
第三,公司治理結(jié)構(gòu)中的經(jīng)營者調(diào)控模式中可創(chuàng)建經(jīng)理市場,采取具體的措施,防止經(jīng)營者頻繁流動。
第四,公司治理結(jié)構(gòu)中的員工模式可向德、日兩國學(xué)習(xí),建立工人董事會制度。
最后,還必須建立一個(gè)發(fā)達(dá)而完善的外部監(jiān)督機(jī)制。我國公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式應(yīng)當(dāng)是:銀行、業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的并相互持股的企業(yè)法人、國家持股公司、基金組織、其他企業(yè)法人和社會公眾等參與持股,且以銀行和業(yè)務(wù)上有關(guān)聯(lián)的企業(yè)法人持股為核心。這樣做,一是可以使企業(yè)金融權(quán)益相對集中,有利于公司的長期穩(wěn)定增長與發(fā)展。二是有利于保證公司所有者對經(jīng)營者實(shí)施有效的監(jiān)控。三是有利于保障公司經(jīng)營者擁有充分的生產(chǎn)經(jīng)營管理自主權(quán)。其次,我國公司治理結(jié)構(gòu)中的組織模式主要可以以德國的為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)造。具體地說在組織形式方面,股東大會、董事會和經(jīng)理會三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分設(shè)。二是借鑒國外信托機(jī)制,完善股東委托投票制度,建立表決權(quán)信托制度。三是吸收國外法人機(jī)構(gòu)并相互持股經(jīng)驗(yàn),加大我國公司法人持股力度,并允許其上市流通。四是完善股東訴訟制度;五是在立法上規(guī)定股東正選舉董事和監(jiān)事時(shí)擁有累積股票權(quán),加強(qiáng)對小股東利益的保護(hù)。
建立和完善中國公司法人治理結(jié)構(gòu)模式可以從多層次、多角度出發(fā),綜合考慮,綜合治理。當(dāng)然,著手研究中國公司治理結(jié)構(gòu)模式的選擇和構(gòu)建,其目的并不是要建立一個(gè)未來理想的模式,而是通過比較和背景分析,試圖提出一個(gè)目前可行的模式。
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摘要:公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司中的核心問題,而公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心是通過配置公司的權(quán)力,建立有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,以保護(hù)公司股東的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。公司法人治理結(jié)構(gòu)對公司的發(fā)展具有重要的意義,也是公司的核心問題。
關(guān)鍵詞:公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)