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持續(xù)經(jīng)營范文第1篇

關(guān)鍵詞：持續(xù)經(jīng)營能力；持續(xù)經(jīng)營能力審計；審計實務(wù)

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3309（2008）09-0076-03

持續(xù)經(jīng)營是會計學(xué)的一個基本假設(shè)或慣例。在持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)下，企業(yè)在編制會計報表時是假定其經(jīng)營活動在可預(yù)見的將來（通常是指資產(chǎn)負(fù)債表日后12個月）會繼續(xù)下去，不擬也不必終止經(jīng)營或破產(chǎn)清算，可以在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。

一、持續(xù)經(jīng)營能力評價的作用和影響

持續(xù)經(jīng)營不確定性的會計信息是企業(yè)相關(guān)利益各方最為關(guān)心的問題。當(dāng)企業(yè)不擬或不能持續(xù)經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)采用清算基礎(chǔ)等編制財務(wù)報表，并在附注中對影響持續(xù)經(jīng)營的重大因素進行充分的披露，相關(guān)利益人就可以早日采取措施，避免或者減少重大損失。

但是從我國目前公司治理情況來看，管理層仍然缺乏披露企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營的動機，甚至還出現(xiàn)過惡意掩蓋公司無法持續(xù)經(jīng)營的案例。而注冊會計師的職責(zé)之一就是評價企業(yè)按照持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制會計報表合理性，也就是說只有當(dāng)注冊會計師采用一定的方法對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力進行審計評價之后，才能判斷企業(yè)財務(wù)報告編制基礎(chǔ)的合理性。從另一個方面說，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不確定性增加了注冊會計師的審計難度，導(dǎo)致了審計風(fēng)險。

二、持續(xù)經(jīng)營能力審計實務(wù)分析

2004年3月19日，珠海鑫光集團股份有限公司（股票簡稱：ST鑫光）股票終止上市公告稱“因公司調(diào)整后，經(jīng)審計的2003年半年度財務(wù)報告顯示為虧損，根據(jù)中國證監(jiān)會《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法(修訂)》的規(guī)定，深交所決定本公司股票自2004年3月19日起終止上市”。

而在此前的2003年8月25日，ST鑫光2003年半年度報告經(jīng)利安達信隆會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司審計并出具了帶強調(diào)事項段的無保留意見審計報告。

審計報告稱,ST鑫光已連續(xù)3年虧損,截至2003年6月30日公司的主營業(yè)務(wù)已完全停止；會計報表列示股東權(quán)益為-1.39億元；無力支付到期的巨額債務(wù)。因此，ST鑫光的持續(xù)經(jīng)營能力仍存在一定的不確定性。

下面，我們結(jié)合ST鑫光2003年半年度財務(wù)報告進行審計分析，以審計評價該企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。

（一）根據(jù)判斷跡象確立審計目標(biāo)

注冊會計師在執(zhí)行ST鑫光2003年半年度財務(wù)報告審計工作時，主要是對其2003年6月30日的財務(wù)狀況和2003年度上半年的經(jīng)營成果發(fā)表審計意見，但是在初步的風(fēng)險評估過程中，發(fā)現(xiàn)ST鑫光存在以下可能無法持續(xù)經(jīng)營的跡象：

1、財務(wù)方面

（1）ST鑫光期末貨幣資金為2020萬元（其中：其他貨幣資金2000萬元已質(zhì)押），可以動用的資金其實只有20萬元，逾期借款為9024萬元，根本無力償還已到期借款。

（2）ST鑫光連續(xù)兩年虧損，累計虧損額高達 76076萬元，企業(yè)主營業(yè)務(wù)盈利能力明顯喪失。

（3）ST鑫光資產(chǎn)總計37516萬元負(fù)債合計 49403萬元，資產(chǎn)負(fù)債率畸高，隨時可能引發(fā)債務(wù)危機。

2、經(jīng)營方面

（1）主營業(yè)務(wù)已經(jīng)停止，但是企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及重組業(yè)務(wù)尚未開始。

（2）由于不再經(jīng)營主業(yè)，基本失去主要市場及主要銷售網(wǎng)絡(luò)。

（3）存貨期末余額為零，表明將上期存貨400萬元處理后，企業(yè)已經(jīng)沒有支撐再生產(chǎn)的原材料。

3、其他方面

（1）大量的未決訴訟及抵押擔(dān)保事項，隨時有可能被要求承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，或被處以大額的違約金。

（2）企業(yè)已經(jīng)停工、停產(chǎn)，無法通過正常的生產(chǎn)經(jīng)營償還債務(wù)，約束性支出難以為繼。

注冊會計師在發(fā)現(xiàn)ST鑫光存在上述種種跡象時，風(fēng)險控制點就應(yīng)該主要集中在ST鑫光是否能夠持續(xù)經(jīng)營方面，將確定ST鑫光持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是否合理、財務(wù)報表項目的分類及計價基礎(chǔ)是否需作調(diào)整及財務(wù)報表披露是否充分等作為主要的審計目標(biāo)。

（二）具體審計方法

1、檢查ST鑫光管理層內(nèi)部決策文件，包括董事會會議紀(jì)要、決議等文件，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的對外擔(dān)保、法律訴訟事項；

2、結(jié)合ST鑫光交易憑證的檢查，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)方交易及無法解釋原因的異常交易，合理懷疑企業(yè)的報表粉飾行為對其持續(xù)經(jīng)營能力的影響；

3、檢查ST鑫光的擔(dān)保文書及相關(guān)的法律資料，對企業(yè)的律師發(fā)出函詢證，已證實企業(yè)擔(dān)保事項、債權(quán)人的法律訴訟事項對財務(wù)狀況的影響；

4、觀察ST鑫光的生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)注其主營業(yè)務(wù)對企業(yè)盈利能力的貢獻，關(guān)注主營業(yè)務(wù)的發(fā)展空間對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的影響；

5、函證ST鑫光期末大額往來款項、票據(jù)等，證實大額往來款項、票據(jù)的可收回性，關(guān)注應(yīng)收賬款、票據(jù)的可收回狀況對持續(xù)經(jīng)營能力的影響；

6、審閱ST鑫光子公司及其他投資單位的財務(wù)報告，證實子公司的經(jīng)營狀況及各種投資款項減值狀況對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營能力的影響；

7、收集近年財務(wù)報表及生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行多角度、廣視野的對比分析，關(guān)注財務(wù)報告與相關(guān)分析指標(biāo)的匹配程度，對異常的財務(wù)指標(biāo)進行細化和分解，查找相關(guān)數(shù)據(jù)與預(yù)期差異的深層次原因，分析未預(yù)期差異對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的影響。

（三）審計步驟

注冊會計師采取以下步驟對ST鑫光持續(xù)經(jīng)營能力進行評價：

1、初步了解ST鑫光的基本情況

由于ST鑫光2002年度審計報告也是由利安達信隆會計師事務(wù)所出具，事務(wù)所對其出具有保留意見的審計報告，表示ST鑫光的持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，在2003年度在公司基本面尚未發(fā)生重大改變時，注冊會計師仍應(yīng)將持續(xù)經(jīng)營能力的審核作為審計重點。

2、實施風(fēng)險評估程序

在注冊會計師根據(jù)相關(guān)跡象了解了ST鑫光的基本情況后，進一步加劇了對其持續(xù)經(jīng)營能力的憂慮，所以在編制總體審計策略和具體審計計劃時，需要對ST鑫光持續(xù)經(jīng)營能力作進一步的風(fēng)險評估。

經(jīng)過詢問管理層和實地觀察生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)ST鑫光在2003年度原有的稀土的生產(chǎn)、進出口貿(mào)易等主營業(yè)務(wù)已停止；經(jīng)過查詢董事會決議及企業(yè)的生產(chǎn)計劃，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)停產(chǎn)后缺乏基本的目標(biāo)和戰(zhàn)略定位；經(jīng)過貸款卡查詢及法律文書審閱，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的實物資產(chǎn)、股權(quán)由于債務(wù)的原因已被抵押或凍結(jié)；通過審閱企業(yè)當(dāng)年的財務(wù)報告，發(fā)現(xiàn)財務(wù)業(yè)績?nèi)匀缓懿?，依靠非?jīng)常性損益勉強盈利等。

通過上述風(fēng)險評估程序，注冊會計師將財務(wù)報表層次的重大錯報風(fēng)險認(rèn)定為ST鑫光是否具有持續(xù)經(jīng)營能力，并計劃實施進一步的審計程序。

3、實施溝通及評價程序

針對上述風(fēng)險，注冊會計師與ST鑫光管理層進行充分溝通，管理層確認(rèn)了上述與企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力相關(guān)的不利事項，并表達了企業(yè)擬通過實質(zhì)性的資產(chǎn)重組，剝離劣質(zhì)資產(chǎn)，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使企業(yè)走出困境的改善措施。

4、審閱并評估擬采取的改善措施

由于ST鑫光管理層披露擬進行資產(chǎn)重組以改善上述狀況，所以注冊會計師需要進一步審閱ST鑫光的重組計劃。

注冊會計師取得ST鑫光的資產(chǎn)重組意向書得知其大股東擬通過資產(chǎn)重組的方式保殼，但是相關(guān)的重組計劃仍處于設(shè)想階段，未真正實施，是否具有可行性及實施成功與否具有很大的不確定性。

（四）實施的專門審計程序

上述審計步驟是建立在會計師事務(wù)所連續(xù)審計，對企業(yè)的情況比較了解的基礎(chǔ)上。

如果注冊會計師對企業(yè)的基本情況不甚了解，或者企業(yè)不愿主動明確面臨的經(jīng)營困境以及企業(yè)的改善措施貌似有效時，注冊會計師就需要實施專門的審計程序收集證據(jù)。

1、審前調(diào)查、現(xiàn)場了解，初露端倪。通過調(diào)查、了解發(fā)現(xiàn)ST鑫光長期存在主業(yè)不突出、主營業(yè)務(wù)萎縮以及巨額的債務(wù)等問題，致使公司年年虧損；公司原本的主業(yè)因新材料被司法拍賣，公司不得不對稀土生產(chǎn)計劃做出調(diào)整。

上述生產(chǎn)經(jīng)營基本面全面惡化，導(dǎo)致注冊會計師對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑。

2、異常財務(wù)指標(biāo)紅色預(yù)警，發(fā)現(xiàn)病因。通過計算ST鑫光各種重要財務(wù)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)營運資金產(chǎn)生負(fù)數(shù)，負(fù)債比率超過100%，企業(yè)已經(jīng)資不抵債、經(jīng)營發(fā)生巨額虧損、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低、資產(chǎn)報酬率為負(fù)數(shù)、凈利潤現(xiàn)金流量為負(fù)值。

上述財務(wù)指標(biāo)的逐步惡化，使注冊會計師對其持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑。

3、復(fù)核期后事項，持續(xù)深入。注冊會計師在復(fù)核期后事項時關(guān)注到ST鑫光與公司實際控制人簽定了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。

這一可能導(dǎo)致ST鑫光主營業(yè)務(wù)全面停止的事項，使注冊會計師對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑。

4、復(fù)核借款或債務(wù)合同的履行。注冊會計師了解ST鑫光2002年9月為珠江光電1128萬元貸款提供的擔(dān)保將于2003年9月到期，但是根據(jù)公司目前的財務(wù)狀況，擔(dān)保到期后履約能力具有很大的不確定性。

5、閱讀股東大會、董事會、總經(jīng)理會議的相關(guān)文件。ST鑫光處置所投資公司50%的股權(quán)，但是僅產(chǎn)生投資收益約20萬元人民幣，不能緩解公司目前的債務(wù)壓力。

6、向律師函證相關(guān)訴訟事項。ST鑫光涉及到的重大訴訟事項5件，涉訟總額近5000萬元，企業(yè)確認(rèn)的預(yù)計負(fù)債總額高達1.6億元，一些不可撤銷的擔(dān)保事項形成實際損失可能性較大，企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力具有很大的不確定性。

7、向關(guān)聯(lián)方或第三方確認(rèn)對被審計單位提供財務(wù)支持的安排或承諾。ST鑫光與其大股東簽署了《償債合同》，其大股東將3294萬元的資產(chǎn)注入，但尚未從根本上改變公司的主營業(yè)務(wù)萎縮的問題；ST鑫光通過與關(guān)聯(lián)方債務(wù)重組實現(xiàn)快速扭虧，由于相關(guān)債務(wù)重組事項的公允性及是否符合謹(jǐn)慎原則尚待有關(guān)部門確認(rèn)，公司的持續(xù)經(jīng)營能力仍具有很大的不確定性。

8、評估被審計單位履行客戶訂單的能力。由于ST鑫光未從根本上改變本公司的主營業(yè)務(wù)萎縮的問題，企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的財務(wù)困難，主營業(yè)務(wù)被迫出售，難以履行客戶的訂單，持續(xù)經(jīng)營能力具有重大的不確定性。

（五）實施的進一步審計程序

通過上述審計程序，注冊會計師雖然發(fā)現(xiàn)ST鑫光存在可能不能持續(xù)經(jīng)營的情況，但是在最終對其管理層提出的針對危機改善措施評估前，注冊會計師仍不能得出ST鑫光無法持續(xù)經(jīng)營的結(jié)論。注冊會計師需要根據(jù)管理層的應(yīng)對計劃實施進一步審計程序：

1、取得并復(fù)核ST鑫光的資產(chǎn)重組計劃。通過復(fù)核ST鑫光的重組計劃，注冊會計師得知企業(yè)擬進行資產(chǎn)重組計劃以緩解經(jīng)營壓力，但是上述計劃尚屬構(gòu)想，并未具體實施，公司巨額訴訟風(fēng)險仍未化解，公司連續(xù)兩年虧損，下一報告期經(jīng)營成果能否有較大改善，存在一定的不確定性，其仍具有退市風(fēng)險。

2、取得并復(fù)核ST鑫光資產(chǎn)處置計劃。公司擬將現(xiàn)有資產(chǎn)用以償債、變賣、剝離以恢復(fù)公司的持續(xù)經(jīng)營能力，但是公司的實物資產(chǎn)、股權(quán)由于債務(wù)的原因已被抵押或凍結(jié)，實施處置計劃成功與否涉及到很多現(xiàn)實的復(fù)雜問題，而企業(yè)尚未對上述問題的制定更具體、更具說服力的解決措施。

3、復(fù)核其他應(yīng)對計劃和緩解措施的效果。通過生產(chǎn)場地的現(xiàn)場觀察，公司原主營貿(mào)易業(yè)務(wù)已完全停止，未來盈利狀況不容樂觀；通過向工商部門函證資產(chǎn)的抵押情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)中的房屋及配套專項設(shè)備、無形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)均已被作為債務(wù)抵押；通過對企業(yè)的律師進行函證，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在大額未決訴訟；通過查看董事會的文件記錄，發(fā)現(xiàn)大股東的財務(wù)支持（重組）協(xié)議仍未簽訂；通過對金融機構(gòu)函證，發(fā)現(xiàn)公司的巨額債務(wù)無力償還等。因此，公司的持續(xù)經(jīng)營能力存在較大的不確定性。

（六）對審計報告的影響

當(dāng)被審計單位出現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營不利的跡象時，不管被審計單位的會計處理與披露如何公允、全面，注冊會計師也絕對不可以出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，至少要加強調(diào)事項段，提醒報表使用人注意不可驗證和不可控制的事項。如果不具備持續(xù)經(jīng)營能力的公司堅持采用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，注冊會計師應(yīng)該出具更嚴(yán)厲的審計意見。

在本例中，在充分考慮上述已經(jīng)獲得的審計證據(jù)以后，注冊會計師認(rèn)為ST鑫光在編制財務(wù)報表時運用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是適當(dāng)?shù)?，但是未來持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性，要求ST鑫光在財務(wù)報表附注中作出充分披露，ST鑫光根據(jù)注冊會計師的建議已作充分披露，注冊會計師出具了帶說明段的無保留意見審計報告，即肯定了ST鑫光的會計處理與披露，只是通過增加審計報告的信息量表明自己的疑慮和預(yù)測。

持續(xù)經(jīng)營范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林；可持續(xù)經(jīng)營；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

一、給予林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營于肯定

早在1990年，里約會議就開始關(guān)注森林可持續(xù)經(jīng)營。在這次會議上把森林發(fā)展問題作為首要問題進行討論，因而，森林對于保持生態(tài)平衡和環(huán)境綠化起著至關(guān)重要作用，它是一個天然的氧氣吧。這次會議對森林資源的合理利用非常重視，對森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展充分肯定，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出了重要努力。

二、對未來森林可持續(xù)經(jīng)營進行預(yù)測

隨著環(huán)境問題越來越惡化，從21世紀(jì)以來人們對森林可持續(xù)發(fā)展逐步深入研究，這樣一問題引起了高度重視，也是森林經(jīng)營思想的一個轉(zhuǎn)型期。我國對森林研究也進入了一個嶄新階段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對森林經(jīng)營提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求在森林經(jīng)營和林業(yè)發(fā)展上要做到全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，不要因為一時的經(jīng)濟利益而忽視其他效益，要做到經(jīng)濟、生態(tài)全面發(fā)展和進步。

三、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用

（一）森林對大氣質(zhì)量有很大提升

森林中的植被通過光合作用，對二氧化碳吸收，并放出大量的氧氣，減少空氣中二氧化碳的含量，使二氧化碳溫室效應(yīng)明顯改善。由于樹木的蒸騰作用，使大量的水分排放到空氣中來，使空氣更加濕潤，使大氣質(zhì)量有很好的改善。

（二）森林對生物能夠有效保護

很多的生物在森林中繁殖和生活，這里成為他們的棲息之地。這里有各種食物鏈，各種生物為了生存互相依賴，互相競爭，不斷打破平衡，然后又形成另一種平衡。森林的物種多種多樣，各有各的特征。

（三）森林可以減少水土流失

森林中擁有大量的樹木和植被，它們的根系把土壤緊緊牢固住，土壤對水分有很好的吸收性，而且還可以容納和滲透大量的水分。各種各樣的植被根系錯綜交錯，把土壤緊緊固定住，大量的枯枝敗葉，也對土壤有很好的保護，當(dāng)雨季到來的時候，使土壤不會被沖走，對水土的流失具有很好的保護作用。

（四）森林對土壤的沙漠化能有效遏制

森林是一道天然的防護林，它能夠阻止風(fēng)沙的侵襲，對沙塵暴具有很好的防護作用。阻止土壤被大風(fēng)吹走，避免土壤沙化的形成，對土壤環(huán)境有很好的保護作用。

（五）森林對洪水危害有很好的預(yù)防作用

森林美其名曰“天然水庫”，它對雨水不僅有很好的吸附作用，而且還能夠?qū)樗疄?zāi)害起到預(yù)防的作用。因為森林是一個調(diào)節(jié)器，當(dāng)氣候干旱的時候，它就會放出水分，改善空氣的濕度；當(dāng)氣候潮濕，雨水綿綿的時候，它就會自動的吸附水分，存儲水分。

（六）森林能降低噪音污染

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)和車輛越來越多，噪音也越來越多，對生態(tài)和健康有很大的危害。森林對噪音的傳播有很大作用，可以防止噪音的散播，使噪音減低，減少對周圍環(huán)境的污染。

四、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）發(fā)展林業(yè)要依靠科技

科技代表先進的生產(chǎn)力，是可持續(xù)發(fā)展重要的推動力。林業(yè)要想做到可持續(xù)發(fā)展，就必須依靠科技，充分利用先進技術(shù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展作為我國的一項戰(zhàn)略，同樣也適用于林業(yè)發(fā)展上?？沙掷m(xù)發(fā)展包含兩層含義，第一是經(jīng)濟的發(fā)展，第二是資源和環(huán)境的再發(fā)展的保護。因此，林業(yè)要做到可持續(xù)發(fā)展，首先就要做到發(fā)展，必須保證林業(yè)的不斷發(fā)展。林業(yè)要想發(fā)展就必須依靠科技，充分利用先進技術(shù)，突破傳統(tǒng)技術(shù)，運用新技術(shù)，推動林業(yè)更快更好發(fā)展。林業(yè)在發(fā)展過程中，要充分對再發(fā)展進行保護，這個過程同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐。要對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式進行變革，從粗放型經(jīng)濟向節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展，充分運用科技手段，實現(xiàn)林業(yè)的不斷發(fā)展?？傊?，要做的林業(yè)的不斷發(fā)展，就必須利用科技，使科技在林業(yè)發(fā)展中的比例越來越大，這是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是林業(yè)發(fā)展的重要手段。

（二）注意林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟效益綜合評價

我們已經(jīng)充分認(rèn)識到，森林具有經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，而且很多人都普遍關(guān)注經(jīng)濟效益，但是，我們應(yīng)該看到，在當(dāng)前條件下，生態(tài)效益應(yīng)該放在首要位置，應(yīng)該是重要的。這三種效益是互相聯(lián)系在一起的，林業(yè)的生態(tài)效益可以帶動經(jīng)濟效益的發(fā)展。這些年，人人們開始逐漸把注意力轉(zhuǎn)移到生態(tài)效益上。

總之，我國的地形復(fù)雜，氣候類型多樣，各地的特征各有不同，要根據(jù)不同區(qū)域不同特征制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟和科技的不斷進步，可持續(xù)發(fā)展還會遇到新的問題和情況。因為我國的林業(yè)從整體上來看，還沒有走出困境，雖然這些年我國的林業(yè)覆蓋率已經(jīng)有很大的提升，但是我林業(yè)資源還沒有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要對現(xiàn)有的林業(yè)進行保護，并大力發(fā)展人工林，為我國的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]蔣有緒.森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].世界林業(yè)研究， 2011， 14（2）：1-8.

持續(xù)經(jīng)營范文第3篇

一、國內(nèi)外對于森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理研究現(xiàn)狀

1、國外對于森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理研究現(xiàn)狀。聯(lián)合國糧農(nóng)組織根據(jù)最新的《世界森林狀況》報告中指出的關(guān)于利用森林實現(xiàn)可持續(xù)未來的戰(zhàn)略呼吁各國改革現(xiàn)有政策、法律和制度，創(chuàng)建一個能保護并增加現(xiàn)有森林資源的有利環(huán)境。同時，各國應(yīng)加強在可持續(xù)森林管理方面的國際合作，確保政府、公民、社會以及私營部門都能參與其中，不斷優(yōu)化森林的管理、監(jiān)測、評估和經(jīng)營。SOFO 2012指出：森林的一個新的心臟——綠色經(jīng)濟的要求中最重要的是，能夠促使企業(yè)家追求森林資源可持續(xù)利用的激勵機制的政策和方案。

Js.maini（1992）指出：制定森林資源可持續(xù)發(fā)展的方法，需要協(xié)調(diào)人類活動與森林生態(tài)系統(tǒng)的生理的和物理方面，人類活動和森林生態(tài)系統(tǒng)以及兩者之間的相互作用是動態(tài)的，是在時間和空間上的變化，因此，監(jiān)測系統(tǒng)及其相互關(guān)系是至關(guān)重要的；khadka（1992）指出，在尼泊爾，教育農(nóng)民認(rèn)識到環(huán)境退化的經(jīng)濟后果和采用合適的示范技術(shù)引導(dǎo)農(nóng)民造林與管理森林資源，不失為一種解決人類生存與環(huán)境保護兩難抉擇的方法；Ahmad（1994）提到，巴基斯坦通過社會林業(yè)和農(nóng)用林業(yè)的推廣來鼓勵農(nóng)民種樹以促進天然林的有效保護；Robert R. Gottfried、Charles D. Brockett和William C. Davis（1994）通過比較哥斯達黎加的廣泛的政府干預(yù)的OSA模型并結(jié)合自然森林管理的可持續(xù)性，提出了相對自由市場的方式來促進森林資源管理的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)推廣；馬來西亞通過對熱帶天然林實施的一致經(jīng)營作業(yè)法、選擇經(jīng)營作業(yè)法和伐后天然次生林人工促進天然更新方法來實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，并取得了成功；Rebugio L.L.和Camacho L.D.（2003）指出森林可持續(xù)管理意味著關(guān)于森林、自然資源和環(huán)境的看、想、做的一種新的方式，因此，新的政策、程序和方法，以及新的機構(gòu)和個人的能力（知識，態(tài)度，價值觀和技能）在森林可持續(xù)管理中是必要的。Bogataj N（2010）針對斯洛文尼亞的森林管理措施特性提出建立森林服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為需要的掃描儀為人們提供服務(wù)；智利通過美洲開發(fā)銀行的協(xié)助，以支持國家林業(yè)的機構(gòu)，CONAF，來保護森林資源和林地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2、國內(nèi)對于森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理研究現(xiàn)狀。要做到森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理，我們首先要實現(xiàn)思想理念與模式的轉(zhuǎn)變。中國林學(xué)會森林經(jīng)理分會在《關(guān)于推動我國森林可持續(xù)經(jīng)營工作的建議》中提到，要實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，不僅要樹立可持續(xù)經(jīng)營的戰(zhàn)略思想，而且要加速有傳統(tǒng)林業(yè)到現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變，使我國的森林經(jīng)營由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營。余小發(fā)（1999）針對江西省森林資源提出實施“兩高一優(yōu)”的經(jīng)營模式，即高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)。我們要轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營為以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營思想，森林不僅要滿足社會對木材的需求，更要滿足改善生態(tài)系統(tǒng)的整體功能（崔瑩、王桂媛，2010）。

分類經(jīng)營和明晰產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的有效途徑。我國在林業(yè)發(fā)展過程中普遍存在森林資源市場機制體系、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系等不健全的問題，胡錦宣（1998）、江澤鵬（1998）、黃慶豐（2001）、傅循晶（2004）、崔瑩（2010）、劉勇（2010）、周雯（2010）、趙勛（2011）等針對這些問題對他們所研究的區(qū)域都提出了科學(xué)規(guī)劃、分類經(jīng)營這一舉措。張世強（2010）等人強調(diào)明晰產(chǎn)權(quán)、加強林改工作，他指出，產(chǎn)權(quán)不明晰是造成環(huán)境惡化和資源耗竭的原因之一。國家林業(yè)局森林資源管理司在《第七次全國森林資源清查及森林資源狀況》中也強調(diào)要扎實推進集體林權(quán)制度改革，完成明晰產(chǎn)權(quán)，激發(fā)森林資源發(fā)展動力。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與森林認(rèn)證應(yīng)該納入我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理工作的重點。目前關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化這方面的研究還不是很多。江澤鵬（1998）等人指出：實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程將使森林資源逐步走上良性的永續(xù)利用的軌道。林業(yè)生態(tài)建設(shè)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求、重要內(nèi)容和最佳選擇（王建軍，2010）。白濤（2009）介紹了森林認(rèn)證的目的、意義，認(rèn)為森林認(rèn)證的主要目的一是提高森林經(jīng)營水平，實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，二是通過森林認(rèn)證，可以穩(wěn)定林產(chǎn)品的現(xiàn)有市場，并促進其進入新的市場。他還分析了湖北森林資源的現(xiàn)狀，認(rèn)為森林認(rèn)證是實現(xiàn)湖北森林可持續(xù)經(jīng)營的有效途徑。

二、我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理存在的問題

1、森林資源總量不足與現(xiàn)有森林資源破壞嚴(yán)重、管理不力的矛盾比較突出。我國森林面積僅占世界森林面積的4.1%；森林覆蓋率僅為世界平均水平的63%；蓄積量不足世界森林蓄積量的3%，而目前我國經(jīng)濟發(fā)展方式的局限性、居民對保護森林資源的意識薄弱、森林資源的經(jīng)營與管理難度大，超限額采伐、毀林開墾等現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致我國的森林資源面臨較大的危機。

2、我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理的體系不健全，產(chǎn)權(quán)不明晰。由于經(jīng)營管理體系的不健全，權(quán)責(zé)的不明確，明搶暗偷、林地糾紛現(xiàn)象時有發(fā)生，每個人都想占有林地從中獲益，導(dǎo)致森林資源過度開發(fā)，掠奪性開采強度加大，林牧及林農(nóng)矛盾難以解決。

3、我國林業(yè)科學(xué)研究的局限性。目前我國關(guān)于這方面的研究主要是集中在宏觀領(lǐng)域進行定性的分析，如何進行定量的分析，建立與各地相適應(yīng)的森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理模式和可操作性的方案涉及很少。

4、現(xiàn)有技術(shù)水平與思想理論還存在一定的差距。我國林業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平不高也是制約森林資源可持續(xù)發(fā)展的問題之一，我們一直以來都在倡導(dǎo)學(xué)習(xí)西方先進的科學(xué)技術(shù)，也鼓勵優(yōu)秀學(xué)者出國留學(xué)，為的就是把西方的先進技術(shù)帶回來，然而我國經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達國家落后，一些先進的思想技術(shù)跟現(xiàn)有的水平還存在一定的差距。

5、部分地區(qū)資金投入不足及營林造林越來越困難。西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，地方財政困難，對森林的投入也較少，這很大程度上制約了森林的可持續(xù)發(fā)展。我國大部分林區(qū)都分布在干旱半干旱地區(qū)，土地生產(chǎn)條件差，森林生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力低，造林營林難度大，資金又十分有限。所以，生態(tài)環(huán)境仍然是阻礙我國森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理的問題之一。

6、我國森林認(rèn)證起步較晚，步伐緩慢，森林認(rèn)證體系不健全，尚未與國際接軌。我國目前在開展森林認(rèn)證方面還存在很多問題，缺乏規(guī)范的認(rèn)證林產(chǎn)品市場；森林經(jīng)營單位缺乏驅(qū)動力；認(rèn)證的成本費用比較高；我國消費者環(huán)保意識薄弱，很少有人關(guān)心產(chǎn)品原料的來源；森林認(rèn)證能力建設(shè)的缺乏等等。

三、政策建議

1、建立健全我國森林資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營與管理體系，明晰林權(quán)。《國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（2008）中提到實行集體林權(quán)制度改革，建立責(zé)權(quán)明晰的林業(yè)經(jīng)營制度，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，增加森林?jǐn)?shù)量，提升森林質(zhì)量，增強森林生態(tài)功能和應(yīng)對氣候變化的能力，繁榮生態(tài)文化，促進人與自然和諧，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。然而部分地區(qū)發(fā)展滯后，林地糾紛現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，因此需要進一步加強我國森林資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營與管理體系的建立，完善森林生態(tài)效益補償機制和林權(quán)制度的落實。

2、大力開展林業(yè)科學(xué)研究，注重理論與實踐的結(jié)合。鼓勵和倡導(dǎo)相關(guān)學(xué)者對如何進行定量的分析，建立與各地相適應(yīng)的森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理模式和可操作性的方案進行大量的研究，不要只是停留在層面上，應(yīng)根據(jù)理論研究的成果來實際解決森林資源發(fā)展中的不可持續(xù)性的問題，并對于具體怎么做作出相應(yīng)的闡述。

3、轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營方式，分類經(jīng)營，向集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要想實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展就必須要轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營方式，減少林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對森林資源的依賴程度。新的森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理戰(zhàn)略要逐步建立起比較完善的森林生態(tài)系統(tǒng)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，對森林以及林產(chǎn)品進行分類經(jīng)營，分類指導(dǎo)管理，向集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，以便更好地處理森林三大效益之間的關(guān)系。

4、加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)，進一步規(guī)范交易制度，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的建設(shè)對于探索建立健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易制度、機制，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新林業(yè)資源交易產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，聚集林業(yè)各類要素資源，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資等配套功能，全力打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務(wù)平臺，打造促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺，打造促進林業(yè)各類資源轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺，打造具有國際影響力的林業(yè)資源交易平臺具有重大的意義。我國目前建成的林權(quán)交易中心僅50多所，數(shù)量不足，應(yīng)加快建設(shè)的步伐，同時更加公開、公正、公平地來規(guī)范交易，使林地、林木、林產(chǎn)價值得到最佳的體現(xiàn)，推動林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

5、發(fā)掘市場潛力，發(fā)展森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)。森林旅游是市場潛力巨大、發(fā)展前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展森林旅游，對于充分發(fā)揮林業(yè)的多種功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增進人們身心健康，推進生態(tài)文化建設(shè)，具有十分重要的意義。近年來，森林旅游已由傳統(tǒng)的觀光擴展到考察、度假、運動、療養(yǎng)等多個范疇，成為旅游中的熱點。2007年我國森林旅游社會綜合產(chǎn)值近1200億元，占當(dāng)年林業(yè)總產(chǎn)值的9.57 %，森林旅游已成為我國林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展森林旅游特別是在為了促進經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)脆弱區(qū)，將成為森林資源可持續(xù)經(jīng)營與管理的主要趨勢之一。

6、加快開展森林認(rèn)證的步伐，完善我國森林認(rèn)證體系。森林認(rèn)證是推動森林可持續(xù)經(jīng)營與管理，促進林產(chǎn)品貿(mào)易，拓展林產(chǎn)品市場，加快林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會后，為了森林可持續(xù)發(fā)展而推行的“森林認(rèn)證”得到國際上大多數(shù)國家的認(rèn)可。森林認(rèn)證同時也是實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏局面的有效手段。近年來，隨著人們環(huán)保意識的增強，歐美等發(fā)達國家已將FSC認(rèn)證作為林產(chǎn)品進口的一個必要條件，因此，森林認(rèn)證逐漸成為我國林產(chǎn)品進入國際市場的重要“通行證”。實踐也證明森林認(rèn)證的重要性，比如在我國廣西、福建等地開展認(rèn)證后，林場的森林經(jīng)營管理水平和環(huán)保意識得到進一步提高，成效凸顯。在全球日益開放的今天，我們更應(yīng)該大力開展森林認(rèn)證，完善我國森林認(rèn)證的體系，促進我國森林資源的可持續(xù)經(jīng)營與管理。

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持續(xù)經(jīng)營范文第4篇

【關(guān)鍵詞】森林；可持續(xù)經(jīng)營；策略

對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是以森林資源的可持續(xù)為基礎(chǔ)、環(huán)境的可持續(xù)為前提、經(jīng)濟的可持續(xù)為目標(biāo)。要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首先必須加強森林資源的培育。因此，在加速森林資源恢復(fù)的同時，積極探索有效的、科學(xué)的、具有針對性的森林經(jīng)營技術(shù)是我國目前林業(yè)所面臨的急待解決的迫切任務(wù)。

1.實施森林可持續(xù)經(jīng)營緊迫性和必要性

自20世紀(jì)90年代，對所有森林實施可持續(xù)經(jīng)營已經(jīng)成為全球共識。在這樣的背景下，中國的森林經(jīng)營工作也在逐步發(fā)生變化。從認(rèn)識上來看，逐步意識到森林可持續(xù)經(jīng)營意味著在維護森林生態(tài)系統(tǒng)健康、活力、生產(chǎn)力、多樣性的前提下，結(jié)合人類的需要和環(huán)境價值，必須通過生態(tài)途徑達到科學(xué)經(jīng)營森林的目的。提出評判是否實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營應(yīng)從生態(tài)、社會、經(jīng)濟三方面綜合衡量，即同時滿足生態(tài)上合理（環(huán)境上健康的）、經(jīng)濟上可行（可負(fù)擔(dān)得起的）及社會上符合需求（政治上可接受的）的發(fā)展模式。為此，國際組織和有關(guān)國家先后制定出用以促進森林可持續(xù)經(jīng)營工作的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。2002年《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)》已經(jīng)正式頒布。然而，實踐中以木材生產(chǎn)為核心的技術(shù)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營理念，以及計劃經(jīng)濟體制下建立起來的管理體制、經(jīng)營機制，已經(jīng)成為制約森林可持續(xù)經(jīng)營活動的障礙。為此，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營十分重要。一是滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)的唯一途徑；二是林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的具體體現(xiàn)；三是確保六大工程順利進行的重要前提；四是順應(yīng)國際林業(yè)發(fā)展趨勢、履行國際義務(wù)的必然選擇；五是公眾環(huán)境意識逐步提高的客觀要求。

2.天然林培育策略

天然林是森林資源的重要組成部分，是非常重要的可再生資源，不僅生產(chǎn)大部分林、副產(chǎn)品，而且具有豐富的生物多樣性，并提供許多其他的社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境效益。大力保護、培育和合理利用天然林資源，是實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的重要物質(zhì)保障。針對現(xiàn)有的天然林開展合理的森林經(jīng)營活動，可以維持、恢復(fù)和擴大天然林資源，增加生物多樣性保護價值，增強生態(tài)和環(huán)境服務(wù)功能，從根本上遏止生態(tài)和環(huán)境惡化，增加林產(chǎn)品有效供給，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

2.1天然林更新

應(yīng)充分利用天然林自然演替和更新能力，以天然更新為主，人工更新或人工促進天然更新為輔。對具備喬木或灌木更新潛力的森林進行封育，禁止或減少人為活動的干擾，依靠強大的自然繁殖或自然更新能力恢復(fù)森林；對缺乏母樹或幼苗、幼樹分布不均的地段，實施人工補植；對有充足種源，因植被覆蓋度較大而影響更新的地段，采用人工促進天然更新。

2.2栽針保闊

栽植以紅松為主的針葉樹，保留天然更新的闊葉樹，尤其是珍貴闊葉樹。隨著次生林發(fā)展的進程和林況不同，保闊包含三層含義：留闊、引闊、選闊。三者貫穿于恢復(fù)森林的全過程。栽針是縮短森林自然（演替）恢復(fù)過程的重要手段，保闊是迅速形成（或恢復(fù)）地帶性頂級植被的可靠保證。栽針保闊把人工更新和天然更新密切地結(jié)合起來，以符合地帶性頂級植被類型——闊葉紅松林的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，是使天然林趨于穩(wěn)定并提高林分質(zhì)量和生產(chǎn)力的重要途徑。

2.3用材林建設(shè)

選擇的樹種既要符合經(jīng)營目標(biāo)，又要實現(xiàn)高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)。選用生長快、材質(zhì)好、經(jīng)濟價值高的鄉(xiāng)土樹種，引進的優(yōu)良樹種須經(jīng)試驗成功后，方可大面積推廣。根據(jù)立地條件、樹種特性和實踐經(jīng)驗，確定混交樹種和混交規(guī)格，充分利用天然幼苗、幼樹，培育成針闊混交林或復(fù)層異齡林。

2.4天然林保護

最大限度地保留母樹、關(guān)鍵物種和林下植被，保持生物多樣性。避免用人工林或其他土地利用方式替代原始天然林和生長良好的天然次生林。天然林中栽植的樹木不得替代自然生態(tài)系統(tǒng)或?qū)ψ匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)帶來重大變化。

2.5天然林經(jīng)營

加強天然次生林幼、中齡林撫育和低效林改造，逐步調(diào)整用材林的樹種結(jié)構(gòu)和林分結(jié)構(gòu)，提高林木生長量和林分質(zhì)量，縮短森林培育周期。低效林改造時，保留生長健壯的中、小徑林木，利用鄉(xiāng)土針葉樹種在林冠下或林窗、林中空地上進行大苗造林，誘導(dǎo)形成針闊混交林。對巖石、土壤貧瘠的陡坡、山脊和石塘等伐后不易更新、容易引起嚴(yán)重沙化、風(fēng)蝕的地塊，不準(zhǔn)進行低效林改造。同時，采用合理的采伐、更新方式和封山育林措施，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，改善林分質(zhì)量，提高林分生長量。通過森林撫育和低強度擇伐等經(jīng)營措施，調(diào)整和優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)、齡組結(jié)構(gòu)、徑級結(jié)構(gòu)和密度結(jié)構(gòu)，逐步誘導(dǎo)天然次生林結(jié)構(gòu)，以形成復(fù)層異齡針闊混交林，使森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能更加穩(wěn)定。

2.6天然林利用

采用對環(huán)境影響小的森林采伐作業(yè)方式，盡量減少對森林資源和環(huán)境的破壞，包括林下植被（苔蘚、草本植物、灌木和幼樹等）、動物棲息地、水資源、森林腐殖質(zhì)層等，減輕土壤壓實和水土流失，減輕保留木的損傷。伐區(qū)采伐剩余物清理應(yīng)考慮對生物多樣性的保護和地力的維持，注意保留藤條灌木資源。同時，在采伐作業(yè)前，要對保留的母樹和關(guān)鍵物種作出標(biāo)記出來并加以保護。擇伐時每公頃應(yīng)保留一定數(shù)量的母樹和大徑級老齡林木，并考慮老齡木的樹種搭配，使其成為天然更新的種源，也可以為一些野生動物和微生物提供必要的生境。采伐時還要注意保留一定數(shù)量的具有袋腐、樹洞或巨大樹枝的活立木；腐爛程度不同的枯立木和倒木；動植物生存所依賴的關(guān)鍵物種，盡可能保留珍稀、珍貴樹種資源。

3.人工林培育策略

大力發(fā)展人工林是世界各國面對天然林和天然次生林日益減少所采取的共同的、長期的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，因此人工林在森林資源的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，由于人工林所選擇的造林樹種速生豐產(chǎn)，且經(jīng)營強度高，與天然林相比，人工林的生產(chǎn)力水平高，人工林雖然面積不大，但在木材總產(chǎn)量中占據(jù)較高的比重，因此把大力發(fā)展人工林作為解決21世紀(jì)木材需求的根本措施。

3.1人工林規(guī)劃

考慮到造林對當(dāng)?shù)鼐坝^和生物多樣性的影響，造林應(yīng)避免大面積的人工純林，需要考慮將不同林種、森林類型、林齡、人工林與天然林相結(jié)合，合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。在經(jīng)營作業(yè)區(qū)內(nèi)使樹種的組成、面積配置和分布多樣化；合理組成林分結(jié)構(gòu)，如天然林和人工林結(jié)合，不同林齡結(jié)合，不同樹種結(jié)合，人工純林與混交林結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與引進樹種結(jié)合等。

3.2樹種選擇

正確的立地分類是關(guān)鍵，根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)和立地分類信息，選擇適宜的樹種、種源和基因類型，其目的是取得最佳的經(jīng)濟和生態(tài)效益。

3.3優(yōu)質(zhì)壯苗

重視傳統(tǒng)育苗技術(shù)，包括裸根苗培育技術(shù)、容器苗培育技術(shù)、無性繁殖技術(shù)等，發(fā)展和研究生物制劑和稀土、菌根在育苗技術(shù)上的應(yīng)用，培育優(yōu)良的苗木，提高苗木質(zhì)量極其抗病蟲害能力。

3.4人工林經(jīng)營管理

在造林地上保存非林木作物植被，改善生態(tài)穩(wěn)定性、保持地表覆蓋和土壤肥力，盡可能采用人工除草方法，最大程度的降低化學(xué)除草劑對環(huán)境的影響。同時，樹種、種源和基因類型必須適合立地條件和經(jīng)營實踐，建立健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，盡量減少化學(xué)物質(zhì)對森林的影響，有效推廣病蟲害的生物防治和綜合防治，加強森林的科學(xué)管理。

持續(xù)經(jīng)營范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 森林資源 培育 造林 可持續(xù)經(jīng)營 措施

[中圖分類號] S757.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）06-0100-01

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱。森林可持續(xù)經(jīng)營是以一定的方式和速度對森林資源進行經(jīng)營管理和利用。在這種方式和速度下，維持其生物多樣性，并在現(xiàn)在和將來能夠?qū)崿F(xiàn)森林生態(tài)經(jīng)濟和社會功能的潛力，同時對其它的生態(tài)系統(tǒng)不造成危害。

一、森林培育

1.種苗培育

良種壯苗是提高森林資源培育質(zhì)量、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要加強主要造林樹種的種子園、母樹林等良種基地建設(shè)、良種基地建設(shè)，嚴(yán)格按照種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行種子生產(chǎn)和苗木培育，種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要嚴(yán)格進行種子生產(chǎn)和苗木培育，重視傳統(tǒng)育苗技術(shù)的同時，大力研究和推廣生物制劑、 先進技術(shù)在育苗上的應(yīng)用，土、菌根等先進技術(shù)在育苗上的應(yīng)用，加強起苗、分級、包裝、運輸、儲藏和定植造林整個過程的技術(shù)管理，采取有效措施保護苗木活力，加強林木種子、苗圃地的病蟲害防治依法管理、病蟲害防治，依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行種苗經(jīng)營、調(diào)運等環(huán)節(jié)的檢驗、檢疫及兩證一簽制度。實行種苗經(jīng)營、調(diào)運等環(huán)節(jié)的檢驗、檢疫及兩證一簽制度。

2.造林

2.1規(guī)劃設(shè)計，造林規(guī)劃設(shè)計按照分類經(jīng)營的原則，堅持實行封山育林、充分考慮森林的天然更新能力。堅持實行封山育林、 飛播造林、人工造林相結(jié)合。要大力提倡營造混交林，喬、灌、草相結(jié)合，在干旱、半干旱地區(qū)，要加大灌木、草相結(jié)合，保護原有天然林和樹木，盡量避免營造大面積、連片純林；提倡樹種輪換、并采取施肥措施提高肥力，防止地力衰退；實行規(guī)?；⒓s化和企業(yè)化經(jīng)營，防止地力衰退；提高林地利用效率和投入產(chǎn)出比。

2.2樹種選擇，優(yōu)先選用涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力強的鄉(xiāng)土樹種，在干旱半干旱地區(qū)首先要選用耗水量低的喬灌木。優(yōu)先考慮市場對樹種和材種的需求，選用速生商品林，選用速生、豐 產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的品種。在有條件的地方要注重鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)、高效的品種。 珍貴用材樹種的培育，外來樹種未經(jīng)引種試驗以及轉(zhuǎn)基因樹種未經(jīng)安全性測試前，不得大面積栽植。干旱半干旱地區(qū)要依據(jù)生態(tài)用水客觀制約，重視灌木樹種的營造。

2.3造林施工，明確造林工程的管理程序，依據(jù)年度計劃、 明確造林工程的管理程序，依據(jù)年度計劃，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計施工等進行造林作業(yè)設(shè)計，逐步實施專業(yè)隊造林、造林監(jiān)理等制度。造林設(shè)計、逐步實施專業(yè)隊造林、造林監(jiān)理等制度。

2.4幼林（未成林）撫育，公益林幼林撫育，盡可能保留原生植被，商品林幼林撫育，按照培育目標(biāo)，加強疏伐、修枝、施肥、墾復(fù)等定向培育措施，幼中林撫育，根據(jù)林分生長和衛(wèi)生狀況及時進行撫育管理，營林按照我國現(xiàn)行的森林分類經(jīng)營的總體要求，根據(jù)主導(dǎo)功能，按照我國現(xiàn)行的森林分類經(jīng)營的總體要求， 將森林劃分為重點公益林，一般公益林和商品林。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營的保障措施

1.人才政策（培訓(xùn)）

加強林業(yè)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和經(jīng)營管理，制定和完善林業(yè)從業(yè)人員的基本保障措施和必要的優(yōu)惠政策，切實穩(wěn)定現(xiàn)有林業(yè)從業(yè)人員隊伍。建立健全多種激勵機制，充分調(diào)動林業(yè)從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其最大潛能。加強能力建設(shè)，大力開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

2.技術(shù)政策

建立健全科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合的森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)政策，優(yōu)先支持森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)攻關(guān)，鼓勵各學(xué)科間的合作研究；鼓勵開展森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)的組裝配套、鼓勵開展森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)的組裝配套、推廣應(yīng)用以及國際學(xué)術(shù)交流與考察培訓(xùn)；優(yōu)先支持森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系、 監(jiān)測評價體系的相關(guān)工作；加大森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證體系建設(shè)力度。建立森林可持續(xù)經(jīng)營試驗點、示范林和示范區(qū)。

3.經(jīng)濟政策

建立以公共財政為主的森林可持續(xù)經(jīng)營投入機制。 加強對森林可持續(xù)經(jīng)營的金融支持，實行長期低利息的信貸扶持政策，積極吸引社會力量投資林業(yè)。全面實施森林生態(tài)效益補償基金制度，并逐步提高補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大補償范圍，逐步將非公有制經(jīng)營主體經(jīng)營管理的生態(tài)公益林。

4.產(chǎn)權(quán)保障

加強立法，明確界定林地及森林資源的長期所有權(quán)，使林地及森林資源的長期所有權(quán)使用權(quán)和收益權(quán)；使用權(quán)和收益權(quán)是對森林界限進行清晰而永久界定；建立解決有關(guān)所有權(quán)及使用權(quán)糾紛的有效機制，建立和完善林地使用權(quán)，依法流轉(zhuǎn)拍賣等制度對不同經(jīng)濟成分的森林經(jīng)營者參與四荒開發(fā)實行同等政策待遇和法律保障。允許以森林、林木、林地作價入股或作為合資、合作、抵押的條件，組建股份林場或股份合作制公司，發(fā)展多種形式的混合經(jīng)濟。保障利益主體的正當(dāng)權(quán)益，明確森林財產(chǎn)的所有權(quán)、保障各利益主體的正當(dāng)權(quán)益。

5.法律保障

嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)森林可持續(xù)發(fā)展的法律和行政規(guī)定，自覺履行國家簽署的有關(guān)國際公約和協(xié)議，制定林業(yè)政策相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，建立公眾參與制定國家林業(yè)政策的有效機制，建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機制，實行執(zhí)法責(zé)任追究、錯案追究和賠償制度，加強林業(yè)案件報告和督辦等制度建設(shè)。

6.林業(yè)管理體制與機構(gòu)建設(shè)

加強各級森林經(jīng)營管理機構(gòu)建設(shè)，明確管理職能，加強管理機構(gòu)建設(shè)，加強森林可持續(xù)經(jīng)營執(zhí)政能力建設(shè)，提高宏觀調(diào)控和管理能力。理順林業(yè)內(nèi)部管理體制，實行森林資源國家分級管理，在政企分開的基礎(chǔ)上，加強國有森林資源監(jiān)督及管理機構(gòu)的垂直管理和獨立運行，建立森林資源開發(fā)與利用的制衡機制，確立企業(yè)作為市場主體的地位和作用。