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體制化

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體制化

體制化范文第1篇

關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化體制;企業(yè)主體地位;自主創(chuàng)新;科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號:F279.2 文獻標(biāo)識碼:A

一、我國標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀及特點

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,任何事物的發(fā)展都需要一個標(biāo)準(zhǔn)化的體制去制約,否則將會引起社會的混亂,市場經(jīng)濟的不平衡。標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立是文明社會的重要特征,任何自由、民主的體制都需要把握一個大的方向,由此而論,企業(yè)主體地位的發(fā)揮也需要標(biāo)準(zhǔn)化體制的制約,這不僅是世界上其他國家的必用模式,更是我國市場經(jīng)濟有序、穩(wěn)定發(fā)展的前提。

(一)我國標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀

我國的標(biāo)準(zhǔn)化體制是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,那時候的一切發(fā)展都是靠計劃和標(biāo)準(zhǔn)去實行。雖然現(xiàn)在是處于市場經(jīng)濟的條件下,但是仍然離不開標(biāo)準(zhǔn)化體制對企業(yè)發(fā)展的制約?,F(xiàn)在的企業(yè)是處于市場經(jīng)濟的形勢下,以前計劃經(jīng)濟時代制定的標(biāo)準(zhǔn)化體系已不再適合企業(yè)的發(fā)展,目前最主要的是建立一種適合市場經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制,特別是在我國入世后,與世界各國之間的貿(mào)易往來頻繁,計劃經(jīng)濟時代的標(biāo)準(zhǔn)化體制早已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

現(xiàn)在我國的標(biāo)準(zhǔn)體制簡言之,就是國家的督導(dǎo)和宏觀調(diào)控,這里邊有很大的"政府主導(dǎo)"的成分。在九十年代初,我國頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》,當(dāng)時無論是經(jīng)濟發(fā)展還是國家建設(shè)方面都處于摸索階段。很多方面的發(fā)展尚未成熟,這就使得當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)化體制出現(xiàn)了阻礙發(fā)展的弊端。這弊端主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展而做出相應(yīng)的變動。我國對于經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制上主要采取行政干涉的手段,這對仍處于摸索階段的很多企業(yè)時候起到了很大的協(xié)助作用,但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,很多時候需要企業(yè)的自主發(fā)展和自主創(chuàng)新,但是由于政府的標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)太多,以至于抑制了經(jīng)濟發(fā)展的步伐,企業(yè)的主體地位也不明顯。

(二)我國標(biāo)準(zhǔn)化體制的特點

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的先決條件,也是一個大的指導(dǎo)方向,更是企業(yè)參與市場競爭的砝碼和底線。隨著我國的入世,全球化速度加快,對于我國的企業(yè)發(fā)展,既是機遇也是挑戰(zhàn),各國之間的企業(yè)相互之間競爭激烈,但在很大程度上取決于標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)之間的競爭,因此建立適合經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的首要前提就是標(biāo)準(zhǔn)化體制的建設(shè)、完善和改進。我國的標(biāo)準(zhǔn)化體制具有以下特點:

1.政府的主導(dǎo)地位明顯

隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立,政府的主導(dǎo)地位從沒有發(fā)生過改變,這是一個大的方向和政策,但是很多時候政府的主導(dǎo)地位在一定程度上限制了企業(yè)的自利,這種計劃經(jīng)濟時代的參與標(biāo)準(zhǔn)化制度在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展,這種標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立也不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。任何時候我們都承認政府的主導(dǎo)地位和宏觀調(diào)控的影響,但是這要把握一個"度",超越了這個原則就會影響企業(yè)的正常有序進行。

2.標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和推薦性

在我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中,主要分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這兩項標(biāo)準(zhǔn)主要是取決于內(nèi)容上的不同。強制性標(biāo)準(zhǔn)主要牽扯人身安全和健康等的保證,而推薦性標(biāo)準(zhǔn)更強調(diào)用戶普遍關(guān)心的產(chǎn)品使用性能要求等內(nèi)容,有較強的市場適應(yīng)性。這種級別的劃分充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的優(yōu)越性,放寬了企業(yè)的自,也在一定意義上體現(xiàn)了國家對于標(biāo)準(zhǔn)化制度的合理把握。

3.按級別進行標(biāo)準(zhǔn)分級

我國目前的標(biāo)準(zhǔn)主要分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的劃分在一定程度上推進了企業(yè)的發(fā)展,但是由于資源的不對稱,專業(yè)人才的匱乏,標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位,企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作認識的缺乏,所以存在很大的局限性。

二、我國標(biāo)準(zhǔn)化體制下企業(yè)主體地位的主要表現(xiàn)

在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動中,無論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都要取決于企業(yè)發(fā)展的認可。因為企業(yè)在發(fā)展過程中遇到很多問題,只有他們最有發(fā)言權(quán)。何況在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的發(fā)展主體作用是最明顯的,只有各個階層、各個種類企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在這其中,企業(yè)的主導(dǎo)地位是不容置疑的。

(一)企業(yè)無論受到何種標(biāo)準(zhǔn)的制約仍是市場經(jīng)濟活動的主體

在市場經(jīng)濟活動中,企業(yè)的主體地位是很明確的。因為在我們的實際生活當(dāng)中,無論財產(chǎn)投入到哪方面,都需要投入到企業(yè)的經(jīng)濟運營中才能發(fā)揮實際的效用。無論我國的標(biāo)準(zhǔn)化體制怎樣,都不能改變企業(yè)的主體地位,區(qū)別在于企業(yè)的發(fā)展運營是否正常和盈利上。

對于企業(yè)的主導(dǎo)地位我們可以從經(jīng)濟體制和國外交流發(fā)展兩方面來探討:

1.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體制經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種體制的發(fā)展。在計劃經(jīng)濟時代,企業(yè)的發(fā)展很多時候都是處于國家標(biāo)準(zhǔn)化體制的影響下緩步前進。然而到了市場經(jīng)濟的時代,企業(yè)的主體地位逐漸開始變得明顯起來,市場經(jīng)濟在國家的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是保證大的方針政策不變,推崇企業(yè)的自主發(fā)展,這是確立企業(yè)主體地位的重要一步。

2.隨著我國的入世,企業(yè)的發(fā)展一直處于穩(wěn)步增長的階段。因為國際化的交流帶來了國際化的經(jīng)驗,國際化標(biāo)準(zhǔn)的注入使得我國的企業(yè)飛速發(fā)展,主體地位也逐漸確定下來。

(二)在標(biāo)準(zhǔn)化影響下,企業(yè)更需自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)不斷向前發(fā)展的源泉,無論在何種標(biāo)準(zhǔn)的影響下,企業(yè)都需要不斷的進行自主創(chuàng)新來維持企業(yè)的不斷向前發(fā)展,同時也是為了適應(yīng)時代的發(fā)展和經(jīng)濟的提高。在我國目前的標(biāo)準(zhǔn)化體制下,企業(yè)的發(fā)展還是有相當(dāng)大的自由的,現(xiàn)在政府鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新,并在一定領(lǐng)域提供資金和技術(shù)上的支持,這說明創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的最主要因素,只有不斷的創(chuàng)新,才能確保企業(yè)的發(fā)展處于不敗之地。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化的體制應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的主導(dǎo)地位發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)體制在制定時應(yīng)把握幾項原則:一是要以市場經(jīng)濟為主要導(dǎo)向,制定適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。二是要注重企業(yè)的自主創(chuàng)新,放寬標(biāo)準(zhǔn),確立企業(yè)的主體地位,給與企業(yè)的自主發(fā)展一定的空間。三是要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向,遵循可持續(xù)發(fā)展的道路,制定適合企業(yè)發(fā)展,又不限制企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制,使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)新時代、新標(biāo)準(zhǔn)、新制度、新挑戰(zhàn),在不斷的競爭、學(xué)習(xí)與自主創(chuàng)新中確立其主導(dǎo)地位。

結(jié)語

在我國標(biāo)準(zhǔn)化體系的發(fā)展過程中,確定企業(yè)的主體地位是很重要的。這不僅是現(xiàn)在的要求,更是未來的發(fā)展趨勢。正確的把握當(dāng)下的經(jīng)濟形勢,掌握好管理企業(yè)的限度,這是新時期標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的前提。任何標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立,只要把握一個原則,給與企業(yè)大的空間進行自主經(jīng)營和自主創(chuàng)新,使得企業(yè)不斷的向前發(fā)展,適應(yīng)國際化的競爭,掌握好自身的發(fā)展方向,在遇到緊急情況時能夠不慌不亂,這是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì),同時也是標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的初衷。

參考文獻

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體制化范文第2篇

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展概念提出后,不少專家、學(xué)者對“三化”協(xié)調(diào)概念給出定義或闡釋,如:河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇認為:三化協(xié)調(diào)是指工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”之間相互促進、共同發(fā)展、良性循環(huán),而不是相互矛盾、相互掣肘、制約發(fā)展[3]。河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授耿明齋進一步說明了三化協(xié)調(diào)的內(nèi)涵,認為“三化”協(xié)調(diào)有兩層含義:一是相互促進。工業(yè)化對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進,城鎮(zhèn)化對工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是促進。二是均衡。即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均衡發(fā)展,齊頭并進,而不是錯位發(fā)展?!叭眳f(xié)調(diào)也就是“三化”在實施過程中相互促進、均衡發(fā)展的狀態(tài)[4]29。以上定義對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵進行了形象、直觀的描述。本人認為,定義某種經(jīng)濟活動或現(xiàn)象,應(yīng)從經(jīng)濟學(xué)專業(yè)角度解讀,既要從定性和定量方面進行界定,又須從靜態(tài)和動態(tài)方面加以描述。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)上追求的是城鄉(xiāng)之間以及三次產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,其內(nèi)涵應(yīng)包括兩方面:其一,“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),指城鄉(xiāng)之間以及各產(chǎn)業(yè)之間社會資源配置的最優(yōu)化或一般均衡狀態(tài);從定量角度界定這種狀態(tài),應(yīng)滿足城鎮(zhèn)與農(nóng)村邊際收益基本相等、各個產(chǎn)業(yè)邊際收益基本相等。其二“,三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的不斷提高?!叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展水平高低,可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級演變從低到高的階段性來衡量,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律:其演進路徑沿著以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)到第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),再到第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的方向發(fā)展,演進過程中亦伴隨城市化水平的提高,這一演進過程就是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐步提高的過程;可分別依據(jù)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位為標(biāo)志,依次定義“三化”協(xié)調(diào)狀況的低級、中級和高級水平。在整個升級演變過程中,既要追求“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài),即資源的最優(yōu)化配置,累積經(jīng)濟實力,為經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍打好基礎(chǔ);更需技術(shù)、管理等各方面的創(chuàng)新推動生產(chǎn)力不斷提高,以打破原有低水平的協(xié)調(diào)或均衡,逐步過渡到高水平協(xié)調(diào)與均衡。

二、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展受制度、體制的制約

不論是從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的實現(xiàn),還是從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提高來看,都會受到制度體制的影響?!叭眳f(xié)調(diào)狀態(tài)代表經(jīng)濟社會發(fā)展的一般均衡狀態(tài),那么,它的實現(xiàn)過程必然與社會制度、體制及其經(jīng)濟運行機制密切相關(guān)。盡管各種制度條件下人們的主觀愿望都希望達到經(jīng)濟社會發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài),但由于經(jīng)濟制度、體制及其運行機制的不同,導(dǎo)致經(jīng)濟運行質(zhì)量與結(jié)果的差異往往很大。自由放任市場經(jīng)濟制度體制條件下資源配置完全依靠市場機制,但市場機制也是有缺陷的,存在市場失靈的狀況,因此無法保證資源的優(yōu)化配置;中央集權(quán)的計劃體制條件下資源配置主要依靠政府計劃手段調(diào)控經(jīng)濟運行,但決策人很難準(zhǔn)確掌握市場供求狀況,并據(jù)此對社會資源進行最優(yōu)化配置;混合經(jīng)濟中市場機制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,政府作用被限定在市場失靈領(lǐng)域,市場與計劃合理分工配置資源的方式,一般認為其效率相對較高。再從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平的提高看,重要的是技術(shù)和管理創(chuàng)新引發(fā)產(chǎn)業(yè)升級對這一過程的推動,而創(chuàng)新的實現(xiàn)也與制度體制環(huán)境密切相關(guān),既需要充分發(fā)揮市場機制的作用,亦需要政府在基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域有所作為。

三、市場經(jīng)濟條件下“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的機理

體制化范文第3篇

一、我國財務(wù)審計的重要意義

(一)現(xiàn)實意義

財務(wù)審計是獨立的檢查會計賬目、監(jiān)督財政、財政收支真實、合法、效益的行為。我國的財務(wù)審計具有對經(jīng)濟進行監(jiān)督以及更高層次的進行經(jīng)濟評價的重要職能。但是作為側(cè)重點來講,經(jīng)濟監(jiān)督是審計最基本的也是最重要的功能。財務(wù)審計通過相關(guān)的工作方法及審核方法對相關(guān)的工作人員進行監(jiān)督,堅決防止違規(guī)、違法事情的發(fā)生,能夠保證經(jīng)濟活動在正常的軌道內(nèi)運行,所以財務(wù)審計對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)理論意義

財務(wù)審計通過監(jiān)督管理能夠密切的關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的狀況,維護市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,維持財政法紀(jì),加強廉政建設(shè),促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。此外,對財務(wù)審計體制化的研究能夠促進我國相關(guān)學(xué)科的建設(shè)及專業(yè)學(xué)科的發(fā)展,在理論上促進我國財務(wù)審計理論的建設(shè)及發(fā)展。

二、我國的審計體制化中展現(xiàn)出了不同的特征

(一)強制性

在我國地方審計體制中,強制性是其主要的特征。此強制性主要包括地位上的強制性、審計立項上的強制性、審查權(quán)限上的強制性、以及審計處理上的強制性。

(二)權(quán)威性

我國審計體制嚴格的依據(jù)相關(guān)法律進行工作,所以在行使監(jiān)督權(quán)力方面嚴格按照基于“憲法”形成的“審計法”,在監(jiān)督方面具有權(quán)威性。

(三)效能性

我國財務(wù)審計體制在工作進度的控制及工作的開展方面具有高效的作用,而且,此體制的形成能夠更好的得到各級人大的支持,形成了一個協(xié)調(diào)配合的有機整體。

三、我國的審計體制存在著很大的問題

(一)財務(wù)審計本身存在著結(jié)構(gòu)性的問題

當(dāng)前我國的地方審計體制大部分是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,但是這種體制存在著很大的問題。由于我國地方審計體制隸屬于政府,其人員的任免權(quán)屬于政府,這種局面造成審計機關(guān)面對的壓力比較多。雙重體制的存在是審計人員一方面查處違法違規(guī)的財政收支問題,另一方面來講審計人員還要保護地方利益、為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的力量,就這一方面而言,審計結(jié)構(gòu)內(nèi)部的體制問題造成財務(wù)審計體制化的困難。

(二)財務(wù)審計專業(yè)人員職業(yè)操守方面的問題

由于我國的財務(wù)審計屬于行政體制化研究,所有的工作人員都是在體制內(nèi)的研究,這種“鐵飯碗”局面的形成致使部分工作人員產(chǎn)生惰性,而且人性的私欲致使財務(wù)審計的工作人員在工作的過程中,嚴重違背了職業(yè)道德,“作假”的現(xiàn)象大量存在。

(三)財物審計力量的不足

由于當(dāng)前我國行政體制的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,而且財務(wù)審計體制化的發(fā)展比較緩慢,由于資金設(shè)置的有限性及其工作的特殊性在財務(wù)審計人員的投入、機構(gòu)的設(shè)置及經(jīng)費的投入方面存在著很大的不足。

四、我國財務(wù)審計工作中體制化發(fā)展改進策略

(一)積極改進審計體制自身的結(jié)構(gòu)性問題,處理好與各個部門之間的關(guān)系

我國各個地方的審計體制在改革的過程中要在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,根據(jù)自身經(jīng)濟的發(fā)展在審計體制的基本框架下,對地方審計體制中存在的問題進行調(diào)整,為了盡可能避免審計人員在此種體制下選擇的困難,要及時的協(xié)調(diào)好各個部門及各級部門之間的關(guān)系。但是在進行改革地方審計體制時,要循序漸進的進行相關(guān)的工作,單獨的地方審計機關(guān)可以“劃片改革”,先進行試點的改革。然后逐步的推廣。

(二)各級領(lǐng)導(dǎo)部門要加大對地方審計體制改革的指導(dǎo)與監(jiān)督

正如上文所講到的,我國地方財務(wù)審計體制的工作中,部分專業(yè)人員的職業(yè)操守及思想劇務(wù)存在很大的問題,特別是在改革的關(guān)鍵時期,非常容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象,所以,各級領(lǐng)導(dǎo)部門要時刻加強對地方審計體制改革的監(jiān)督,特別是在財務(wù)審計這一方面,對違法違規(guī)的人員進行嚴重的處罰,以保證改革的順利進行。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在加強地方審計力量的時候,要注重對審計機構(gòu)設(shè)置的總體規(guī)劃性,在資金、人力的投入方面加強省級指導(dǎo),避免地方利益糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)對財務(wù)審計人員進行專業(yè)的考核及專業(yè)能力的篩查

財物審計作為一門專業(yè)性的、謹慎的項目管理,對人員素質(zhì)的要求也是非常高的,所以各級領(lǐng)導(dǎo)部門要定時的對財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì)進行考核,要徹底的打破審計人員“靠山吃山”的思想,分階段的、定期的對工作人員進行專業(yè)審查及項目工作的管理考核,通過定期的思想學(xué)習(xí)課,不斷提高審計人員的思想覺悟,防止“腐敗”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

體制化范文第4篇

論文關(guān)鍵詞:證券公司 經(jīng)營體制 現(xiàn)代化 策略

論文摘要:證券是我國金融行業(yè)的重要組成之一,而證券公司在現(xiàn)代化環(huán)境下得到了飛躍式的發(fā)展,我國證券公司數(shù)量不斷增多。從早期的證券公司經(jīng)營模式看,其創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是較為可觀的,但社會在不斷進步改革,傳統(tǒng)的經(jīng)營方式則顯得略為落后。證券行業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營體制是與時俱進的必然要求。為此,本文首先總結(jié)了傳統(tǒng)體制下證券公司取得的成就,并重點分析了現(xiàn)代化經(jīng)營體制的創(chuàng)建策略。

證券公司是服務(wù)于證券交易活動雙方的組織,當(dāng)前我國已經(jīng)建立的很多大型的證券公司、商務(wù)大樓,這些對于證券行業(yè)乃至金融經(jīng)濟的發(fā)展都有著促進作用。在沿用早期經(jīng)營體制的過程中,我們發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)模式的不足之處。因而,構(gòu)建“現(xiàn)代化”經(jīng)營模式則是不可缺少的工作。

一、傳統(tǒng)證券經(jīng)營的成果

早期由于我國社會主義初級階段國情,社會經(jīng)濟建設(shè)還處于起步階段。而證券作為新興金融行業(yè)的代表,在我國社會的發(fā)展雖未達到預(yù)期效果,但對于我國經(jīng)濟發(fā)展也創(chuàng)造了無數(shù)的商業(yè)價值。早期證券經(jīng)營的成就包括:

1.效益增長。與銀行相比,盡管證券公司出現(xiàn)較晚,且在社會群眾的意識中較為陌生。但經(jīng)過5-10年的經(jīng)營改革,“證券”開始被人們所熟悉,大量的投資者開始加入到證券投資行業(yè)[1]。證券交易活動的廣泛開展,為金融行業(yè)效益增收創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟效益。

2.持續(xù)經(jīng)營。國家為了保證證券行業(yè)的長期經(jīng)營,制定了許多有助于證券公司發(fā)展的法律,其中最為著名的則是98年亞洲金融危機的《證券法》,該法律的頒布為改革開發(fā)之后的證券經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件,成為了證券公司經(jīng)營至今的一個關(guān)鍵的法律保證。

3.擴大就業(yè)。在證券公司經(jīng)營的同時,其必須要招納相關(guān)的人才致力于公司內(nèi)部建設(shè)。公司“人才引進”計劃實施之后,相對增加了社會就業(yè)人數(shù),為那些經(jīng)濟專業(yè)人員搭建了展示自我的舞臺。從現(xiàn)在看來,公司在聘用人才之后給自身帶來的利益是相當(dāng)可觀的。

4.跨國經(jīng)營。這里提高的跨國經(jīng)營實際上只是一個理論上的想象,這主要還是由于早期我國的證券公司依舊持續(xù)著“封閉”狀態(tài)。在為數(shù)不多的世界經(jīng)濟交流活動中,證券公司開始認識到走跨國道路的意義。雖然沒有得到全面實施,但在理論上的構(gòu)想為現(xiàn)代證券跨國打下了基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)念發(fā)現(xiàn)的問題

長時間的摸索、嘗試之后,我國對于金融行業(yè)有了全新的認識。而回顧早期的證券公司經(jīng)營方法,筆者發(fā)現(xiàn)了傳統(tǒng)證券模式中的諸多不足之處,這對于未來高層次的經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)建是很不利的。

1.混業(yè)經(jīng)營?!盎鞓I(yè)經(jīng)營”是現(xiàn)代金融行業(yè)提出的新概念,其旨在強調(diào)把“銀行、證券、保險”三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來經(jīng)營,實現(xiàn)業(yè)務(wù)、交易、經(jīng)營上的往來,讓所有的金融機構(gòu)實現(xiàn)一體化經(jīng)營。很顯然,這種混業(yè)模式在傳統(tǒng)的證券公司經(jīng)營中幾乎沒有實施。

2.市場范圍。改革開放之前的證券公司只重視于本國內(nèi)的證券經(jīng)營,對于進軍資本主義發(fā)達國家的市場未能正式考慮。世界是一個相互融合的“大市場”,每個國家之間需要加強證券交易往來,彼此之間才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)營優(yōu)勢。從現(xiàn)代市場理念看,傳統(tǒng)證券公司沒有做到“世界市場共融”。

3.分配制度。對于分配工作主要是指證券投資者們的收益分配,早期證券存在兩方面的分配問題。首先,分配方式混亂,這使得證券公司于投資者之間的矛盾不斷激化,導(dǎo)致證券投資群體減少;其次,分配利益失衡,證券公司私自操作收益,收益分配達不到投資者預(yù)期。

4.資金收支。當(dāng)籌集到一定的資金之后,證券公司不能對資金科學(xué)管理,造成資金使用效率低下。而所有的資金都集中于證券這一個行業(yè)后,對于其它行業(yè)的收支會帶來影響。且證券公司管理意識上的疏忽,造成公司內(nèi)部資金沒有充分利用,影響到了正常的經(jīng)營計劃。

三、構(gòu)建先進的證券模式

經(jīng)濟全球化必將帶動世界金融的一體化經(jīng)營,針對這一未來發(fā)展趨勢,證券公司必須要順應(yīng)時展潮流。證券公司作為金融經(jīng)濟的機構(gòu)之一,其應(yīng)當(dāng)從我國的金融行業(yè)為出發(fā)點,對當(dāng)前的經(jīng)營模式不斷優(yōu)化調(diào)整,創(chuàng)建出先進的證券模式來滿足經(jīng)濟需要。

1.國際經(jīng)營。經(jīng)濟全球化、國際一體化等諸多經(jīng)濟學(xué)理念的提出,足以證明世界各項經(jīng)濟都在走一體化模式,這也決定了我國證券公司必須要堅持“國際經(jīng)營理念”。尤其是在中國加入世貿(mào)組織后,金融跨國經(jīng)營指日可待。

2.產(chǎn)業(yè)升級。證券雖是金融業(yè)的分支,但當(dāng)期發(fā)展壯大到特定程度后則會成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)。因此,證券公司應(yīng)該做好產(chǎn)業(yè)升級準(zhǔn)備,對內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,在人員、體制、管理上改進變動。

3.遵守原則?!霸瓌t”是證券公司經(jīng)營中必須壓堅守的,沒有了原則整個經(jīng)濟行為就缺少了穩(wěn)定性。公司在參與證券交易活動時,應(yīng)該把“公正、守法、規(guī)范”等當(dāng)做重要宗旨,所有經(jīng)營活動以此為準(zhǔn)。

4.管理體制。對于證券公司日常經(jīng)營涉及到的各項問題加以管理,不僅可以嚴格控制經(jīng)營活動,還能保證經(jīng)營效率的提高。如:財務(wù)管理可降低成本,業(yè)務(wù)管理可增大收益等,都是管理中需要注意的。

早期的證券經(jīng)營模式已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)前需要,“現(xiàn)代化經(jīng)營”是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。為了滿足我國社會經(jīng)濟體制改革的要求,適應(yīng)全世界金融體系的變動,證券公司必須要從早期經(jīng)營模式中吸取經(jīng)營,創(chuàng)建符合現(xiàn)代化需要的新模式。

參考文獻:

[1]熊寶富:分析證券公司在金融行業(yè)中的地位[J].中國科技博覽,2009,15(9):30-32

[2]潘軍浩:探究證券公司經(jīng)營過程遇到的諸多問題[J].上海海事大學(xué)學(xué)報2009,40(17):51-53

體制化范文第5篇

關(guān)鍵詞:科技投入多元化體制

科技投入是支持開展科技活動的投入,也是生產(chǎn)性的投入。將科技投入作為生產(chǎn)性投入的根本意義在于科技與經(jīng)濟是緊密相關(guān)的,互相依存的。科技投入是生產(chǎn)性投入的重要組成部分。

當(dāng)今世界各國的競爭是綜合國力的競爭,關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)上的競爭??茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的及時轉(zhuǎn)化,日益成為現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展中最為活躍的因素和最主要的推動力量。世界各國的經(jīng)濟發(fā)展與科技投入之間是同步增長的關(guān)系。

近年來,隨著科技體制改革的深入和發(fā)展,在科技投入的資金渠道和形式上,逐步開拓了新形式,增加了新來源,全社會科技投入的總量已有明顯的增加。但是,科技投入的總體水平仍然偏低。因此,根據(jù)國內(nèi)外科技投入的實踐經(jīng)驗和我國科技與經(jīng)濟結(jié)合過程中各類科學(xué)活動所需資金支持的特點,建立既符合我國國情,又具有國際共性的全社會科技投入體制就顯得十分重要。

在我國,進行科學(xué)研究,尤其高新技術(shù)的開發(fā),耗資非常巨大。而受經(jīng)濟實力的制約,國家不可能大量增加科研經(jīng)費。這樣,就造成科研資金的短缺,從而影響了科技事業(yè)的發(fā)展。問題怎樣解決?出路在哪里?關(guān)鍵在于從根本上改變過分單一的投資結(jié)構(gòu),建立多元化的投資體制,扭轉(zhuǎn)由國家一個渠道投資辦科研的局面。廣開財源,多方集資。

1、國家努力擴大科研投資

國家拔款是科研經(jīng)費的主要來源,既然科技是第一生產(chǎn)力,是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)力量,那么,國家就應(yīng)當(dāng)把擴大科研投資放在應(yīng)有戰(zhàn)略地位上來考慮。國家擴大科研投資,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在各個方面。首先,擴大科研機構(gòu)的常年經(jīng)費,保證它們能夠開展正常的業(yè)務(wù)活動。其次,增加重點科研項目的投入。這是國家投資的主要目標(biāo)。根據(jù)以往的經(jīng)驗,零打碎敲地投資,投入多,收益少,見效慢,不如把資金集中起來使用。集中搞一些大的科研項目,以帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展,并在一些重要領(lǐng)域縮短我國同國際先進水平的差距。再次,增加國家科學(xué)基金的數(shù)額。其重點應(yīng)放在資助高科技研究和應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)方面。除此之外,可否在國家重點建設(shè)工程的投入中,專門拔出一定比例的經(jīng)費用于資助與重點工程有關(guān)的科技研究,這樣,既能提高工程的質(zhì)量,又可以推動全國的科技研究。

2、引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入

在發(fā)達工業(yè)國家,其全部科研經(jīng)費中,企業(yè)的投資一般都占很大的比例。有些國家的企業(yè)投入甚至超過政府的投資。與之相比,我國企業(yè)的科技投入要少得多。遠未形成規(guī)模。其原因就在于,企業(yè)對科技的重要性認識不足,不愿意在這方面花錢。人們從傳播媒介中經(jīng)??梢月犚娖髽I(yè)資助國家體育代表隊,或資助文藝團體的消息,但很少能聽到企業(yè)資助科研單位的消息。我們并不是說,體育代表隊和文藝團體不需要資助,而是說資助不能只局限于體育和文藝方面,而應(yīng)把重點放在科研事業(yè)。只有科技發(fā)展了,經(jīng)濟才能振興,國家才能富裕。體育和文藝才能繁榮。過去這方面的宣傳太少。今后應(yīng)當(dāng)大力加強。企業(yè)的科技投入可以采用三種方式。一是,企業(yè)直接贊助科研機構(gòu)或重點科技項目。二是,對高科技產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險投資公司和正在開發(fā)的新技術(shù)進行投資,或者為科研提供有償服務(wù)。三是,擴大企業(yè)內(nèi)部的科技投資,使企業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步上來。此外,國家還可以確定一批無資金科研項目。項目由國家提出和組織論證,納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,但要由企業(yè)提供資金,由科研機構(gòu)承擔(dān)。企業(yè)和科研機構(gòu)共同努力,負責(zé)使科技成果轉(zhuǎn)化為商品,進行商業(yè)性生產(chǎn),企業(yè)分享主要利潤。

3、建立社會集資的科學(xué)技術(shù)基金會

迄今為止,我國的科學(xué)基金基本上是由國家拔款。具體來說,分三個檔次。最高檔次是與國家經(jīng)濟與社會發(fā)展五年計劃相配套的科學(xué)基金。其數(shù)額最多,項目涉及國計民生的重要領(lǐng)域。次之,是國家每年頒發(fā)的科學(xué)基金。其數(shù)額相對要少,項目一般都是中、短期的。此外,各省、市、自治區(qū)設(shè)立的科學(xué)基金。今后,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展,財力的增強,國家的科學(xué)基金雖然會不斷增加,但由于財力所限,不可能大幅度增加。僅僅依靠這一項基金發(fā)展科研事業(yè),顯然是不夠的。因此,應(yīng)鼓勵建立社會集資科學(xué)技術(shù)基金會。現(xiàn)在,這一類的基金會已經(jīng)有一些。幾乎都是著名的科學(xué)家、教育家、教授私人捐款設(shè)立的。這無疑是一個良好的開端。但畢竟數(shù)量太少,甚至可以說是杯水車薪。今后可從以下三個方面上發(fā)展社會集資的科學(xué)技術(shù)基金。其一,籌建大規(guī)模國家級的科學(xué)基金會。首先要在全國掀起一個聲勢浩大的宣傳浪潮,真正使“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的觀念深入人心,做到家喻戶曉,老幼皆知。然后,通過發(fā)行獎券、義演、義賣等方式籌集資金。在此基礎(chǔ)上,建立永久性的科學(xué)基金會。其二,建立營利性的科學(xué)技術(shù)基金會。利用社會集資興辦企業(yè)、公司、賓館飯店、商店和旅游社。國家在政府上給予特殊的優(yōu)惠。例如,可以在一定的年限內(nèi)實行免稅。這些企業(yè)的全部利潤用于資助科學(xué)研究和新技術(shù)開發(fā)。其三,建立多層次、多形式的私人科學(xué)技術(shù)基金會?;饡笮∫?guī)模不等,大到幾千萬、幾百萬元,小到幾萬、幾千元。應(yīng)特別鼓勵那些先富裕進來的人,積極捐款設(shè)立個人科學(xué)技術(shù)基金會,以造福于子孫后代。

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