風電項目招投標
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風電項目招投標范文第1篇
前言
近年來,隨著國家大力推進新能源項目建設,風電項目得到快速發(fā)展,市場的競爭越來越激烈,導致招投標市場無序競爭,甚至哄抬投標價或低于工程成本價投標。目前，為加快進度，風電項目基本上在“可行性研究”完成后開展施工招標工作，而許多業(yè)主單位為加快招標進程,往往選擇傳統(tǒng)預算定額計價的總價包干承包模式，由于外部條件及工程量變化,施工企業(yè)與業(yè)主單位在結算時產(chǎn)生嚴重分歧，導致結算時糾紛不斷，不利于工程造價的控制。部分風電企業(yè)采用行業(yè)定額這種傳統(tǒng)政府指導性價格,嚴重阻礙了新能源建設市場競爭定價機制，即將被工程量清單計價模式所取代。
1風電項目招投標計價模式的選擇及其優(yōu)缺點
綜合火電、水電、一般工業(yè)建筑工程清單計價規(guī)范，火電工程與風電項目基本上是初步設計完成后即開始進行招標工作,工程量清單達到初步設計深度,水電項目設計深度要達到招標設計階段水平。而風電項目由于工期短,涉及發(fā)電工藝系統(tǒng)相對簡單，分部、分項工程量清單項目較少，施工總費用低，工程遠沒有水電項目復雜，加之風電項目技經(jīng)管理人員配備較少，招標準備時間短等因素，因此風電項目施工招標工程量清單選擇參照火電項目招標清單計價模式比較合理。這種在電力行業(yè)計價規(guī)范模式下確定的工程造價，是由投標人自主報價、市場競爭形成的價格,符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例的要求。風電項目選擇工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應的、投標人根據(jù)自身技術裝備及經(jīng)營承受能力，考慮各種社會資源的市場價格，體現(xiàn)了投標人實際個體價格。并以所報的綜合單價作為竣工結算時的計價依據(jù),根據(jù)實際完成工程量的增減變化情況,調整工程造價。
1.1風電項目采用工程量清單計價模式招標的優(yōu)點
1.1.1以工程量清單計價模式為基礎的風電工程施工范本為投標人的投標競爭提供了一個公平的競爭條件和平臺[3]采用預算定額編制投標報價,由于設計上的原因,有可能出現(xiàn)參與投標人員對設計圖紙產(chǎn)生不同理解,計算出的工程量不相同,導致投標報價相去甚遠。而風電工程施工招標文件采用工程量清單計價模式，所有投標人拿到的都是由招標人提供的統(tǒng)一規(guī)范的工程量清單，由投標人根據(jù)本企業(yè)自身的技術裝備水平和綜合實力自主報價，使得投標人的競爭是在同一平等條件下進行，使市場競爭變得更加公平、公正。1.1.2工程量清單計價模式是滿足目前新能源市場競爭的需要隨著國家大力發(fā)展風電等新能源項目，風電工程招標市場需要規(guī)范招標文件及計價模式，形成市場競爭定價機制。政府建設行政管理部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,包括統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數(shù)量等，同時行業(yè)協(xié)會指導各投資主體單位編制規(guī)范統(tǒng)一招標文件范本，推動風電行業(yè)工程量清單計價模式的廣泛應用，促進施工企業(yè)精細化管理工程成本,不斷提高施工技術和管理水平,帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。1.1.3有利于工程進度款的撥付和工程造價的最終確定[2]項目招標后，發(fā)包人要與中標人簽訂施工承包合同，中標人在投標時采用工程量清單計價模式確定的報價，就成為雙方簽訂合同時確定承包價的依據(jù)，承包人在清單上所報的單價，也就成為日后進行進度款結算撥付時的依據(jù)。發(fā)包人根據(jù)承包人每月報送的投資完成工程量報表，便于審核確定月度進度款的支付數(shù)額；工程竣工驗收后，根據(jù)設計變更或變更設計、經(jīng)濟簽證、清單工程量的增減與承包人所報綜合單價，有利于發(fā)包人最終確定工程造價。1.1.4有利于風險的合理分擔[2]風電項目由于建設過程中地域分布廣,風電場與周圍村莊相互交錯，農民阻工等不確定和變更因素非常多,不可預測的風險較大。采用工程量清單計價模式后,投標人僅需對所報的綜合單價等自身可控費用負責,而對工程量的增減變化、漏項或計算錯誤、外部協(xié)調等不必承擔相應的費用,對于這部分風險則由發(fā)包人予以承擔,這種風險分配模式符合工程風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。1.1.5清單計價模式在風電招標設計（初步設計）階段有利于加快招投標工作的順利進行由于風電項目工程分部分項相對較少，經(jīng)過一定項目工程量實踐積累，可以提供相對準確的標準化工程量清單。因此采用工程量清單計價模式,利于風電項目施工招標進度。同時,由于招標文件范本提供了統(tǒng)一的項目劃分、工程量清單,大大簡化了投標人報價繁瑣的計算過程,節(jié)省了人工成本,減少了不必要的重復工作。1.1.6有利于項目管理單位對工程造價的有效控制采用行業(yè)定額計價模式，項目單位對因設計變更或變更設計、簽證及工程量變化所引起的工程費用的變化不敏感，往往要等到全部工程竣工總結算時才知道這些因素對工程造價的影響程度。而采用工程量清單計價模式,進行設計變更及經(jīng)濟簽證時，項目單位馬上就能知道這個變更及簽證對工程造價的影響，這樣就能根據(jù)工程造價的變化情況決定是否進行變更、簽證或進行方案比較，以選擇最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>
1.2工程量清單計價模式在風電項目招投標推行過程中存在的不足
由于風電項目在我國尚屬于初步發(fā)展階段，風電項目招投標體系目前還不夠完善，制度體系還不健全，以及市場競爭主體不很成熟的現(xiàn)狀,加之風電工程量清單計價模式仍然處于發(fā)展階段，因此該模式在風電項目推行過程中還需進一步完善。1.2.1風電工程量清單計價模式還處在探索階段目前風電主管部門尚未行業(yè)工程量清單計價規(guī)范，工程量清單計價方式雖在部分風電場工程施工招標中進行了試點，積累了風電項目招標編制的經(jīng)驗，但大多數(shù)項目單位技經(jīng)人員配備不到位，編制人員運用工程量清單計價編制招標文件經(jīng)驗不足，造成招標文件編制周期延長，標書的編制質量有待進一步提高。1.2.2風電項目工程量清單編制現(xiàn)代化手段應用水平不高目前工民建項目早就采用了廣聯(lián)達等造價軟件進行清單編制，專業(yè)咨詢公司也在火電項目招投標中采用了博微等電力造價軟件進行標書及清單編制，而大多風電項目單位基本停留在手工編制，對軟件系統(tǒng)并不熟悉，應用起來比較困難。1.2.3非電力系統(tǒng)投標單位編制投標文件及清單計價不規(guī)范風電行業(yè)由于施工難度低，技術相對簡單，導致非電專業(yè)施工隊伍大量涌入?，F(xiàn)階段這些民營企業(yè)尚未配備專業(yè)的造價管理人員，因此投標報價時不能理解招標文件中電力行業(yè)工程量清單計價的真正含義，造成投標文件編制不規(guī)范，與工程實際情況的脫節(jié)，體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在風電項目招投標中的優(yōu)勢。1.2.電項目施工企業(yè)當前未能形成個性鮮明的競價體系由于長期習慣使用國家或行業(yè)定額，工程量清單項目劃分未按風電場設計概算編制規(guī)定及費用標準編制，清單報價計算口徑不統(tǒng)一，施工企業(yè)往往沒有深入研究風電市場報價方面特點，因而對風電工程量清單報價外部環(huán)境變化（如農民阻工等）風險考慮不足。近年來風電施工企業(yè)也沒有通過創(chuàng)新吊裝技術和新的施工方法來提高自身競爭力，使得施工企業(yè)在競爭性報價、管理、科技創(chuàng)新方面落后于國際先進施工企業(yè)。1.2.5工程造價信息管理方式落后企業(yè)積累人工、材料、機械價值、新工藝、新技術費用數(shù)據(jù)等基礎資料精度不高，不及時，也不全面，沒有形成全國共享統(tǒng)一的造價信息管理平臺,無法為招投標提供可靠的報價依據(jù)[3]。
2工程量清單計價模式在風電項目招投標應用中的改進措施及建議
通過以上分析,全面改進工程量清單計價模式在風電項目招投標推行過程中存在的不足,要從以下幾個方面著手改進和完善。
2.1在風電項目全面推行以清單計價模式為主的招標文件范本根據(jù)已完工風電項目,搜集采用工程量清單計價模式招標項目基礎資料,依據(jù)《風電場工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》的項目劃分原則[4],組織電力系統(tǒng)技經(jīng)方面專家進行研討，對推行工程量清單計價模式過程中形成的經(jīng)驗、存在問題進行匯總、分析，聘請專業(yè)咨詢公司專家指導，編制形成風電行業(yè)以工程量清單計價模式為主的風電招標文件范本，強制在風電行業(yè)基建工程中推廣應用。
2.2加強項目單位技經(jīng)人員培訓力度，提高業(yè)務能力結合行業(yè)技經(jīng)人員持證上崗培訓，加強建設單位技經(jīng)人員集中培訓，要求建設單位必須配備與工程項目相適應的合格的技經(jīng)人員。同時，特別要加強項目單位人員工程造價軟件的培訓力度，借助外部造價咨詢機構力量，全面提升公司系統(tǒng)技經(jīng)人員業(yè)務水平。
2.3引導非電民營企業(yè)配備專業(yè)造價人員并加強培訓力度，提升投標文件及工程量清單編制水平引導民營施工企業(yè)配備充足的專業(yè)造價管理人員，加強風電行業(yè)定額體系及工程量計價規(guī)范的學習，充分理解風電招標文件范本中的工程量清單計價深刻含義，進一步提高投標文件編制質量。只有這樣才能在整個風電行業(yè)中大力推進以工程量清單計價為主的招標文件范本，促使民營企業(yè)不斷改進投標文件編制質量，不斷創(chuàng)新報價體系，努力提高企業(yè)核心市場競爭力。
2.4推行工程量清單綜合單價全費用計價模式、報價體系與國際接軌結合風電項目建設特點，在工程招投標工作中推行工程量清單報價及“經(jīng)評審的最低投標價法”評標，以完全和國際慣例接軌。在滿足招標文件要求的安全、質量、工期和施工組織設計（施工方案）前提下，且符合招標文件對企業(yè)信譽、施工業(yè)績等資格審查條件，對投標人以工程量清單全費用單價計價模式的投標報價考慮報價最低者中標,引導施工企業(yè)不斷完善報價數(shù)據(jù)庫，形成符合自身特點的報價體系。
2.5建立完善的工程造價信息系統(tǒng),搭建工程造價管理網(wǎng)絡化、信息化平臺。充分利用行業(yè)協(xié)會搭建風電工程造價網(wǎng)絡信息系統(tǒng),風電行業(yè)工程造價管理部門、各大投資集團公司、造價咨詢單位、材料及設備供應商等協(xié)同整合資源，建立完善、高效的工程造價價格信息體系,實現(xiàn)造價信息資源共享,及時為造價管理企業(yè)及人員提供人工、材料、機械設備價格信息及造價指數(shù)。
3結論
筆者認為,風電項目招標推行工程量清單計價模式，是新能源行業(yè)改革發(fā)展需要，也是對工程造價管理體制改革的深化和探索。通過對風電工程施工招標采用工程量清單計價模式的探索與應用，不斷完善工程量清單計價模式在風電工程招標中試點應用,獲得了某集團公司的肯定，以此為基礎組織修編了風電工程主體施工招標文件，形成了目前較為完善、規(guī)范的以工程量清單計價模式的風電施工招標文件范本，為后期工程項目結算工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件。
參考文獻
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風電項目招投標范文第2篇
今年，白山市的節(jié)能降耗指標是萬元工業(yè)增加值能耗下降10％。上半年各項工作穩(wěn)步推進：
一、積極推進重點節(jié)能項目改造。白山熱電廠2×30萬千瓦新建機組熱電聯(lián)產(chǎn)工程已累計完成投資14億元，今年計劃完成12.4億元。渾江發(fā)電公司總投資2700萬元的6號機組汽輪機三缸通流改造項目已完成招投標?，F(xiàn)已進入前期準備工作階段，改造完成后，可降低煤耗10g/kwh。總投資5000萬元的鍋爐脫硫改造項目招投標已完成。另外，金剛水泥純低溫余熱發(fā)電工程和臨江東鋒鎂業(yè)皮江法煉鎂還原爐改造及余熱利用工程已經(jīng)列入2007年國家節(jié)能備選項目。
二、加快淘汰落后產(chǎn)能。白山市根據(jù)今年的節(jié)能降耗目標，加大了對高耗能高排放落后產(chǎn)能的淘汰力度。根據(jù)國家火電行業(yè)“上大壓小”的政策，今年7月6日，吉林電力股份有限公司渾江發(fā)電公司一號冷卻塔在定向爆破中轟然倒地，至此，渾江發(fā)電公司的2臺25MW機組，2臺100MW小火電機組正式關停。同時，還對產(chǎn)能在15萬噸，年以下的洗精煤、50萬噸，年以下的焦炭行業(yè)進行清理，逐年關閉。對高耗能、高耗電企業(yè)取消優(yōu)惠電價，對高耗能行業(yè)新建項目，嚴把土地、信貸關，提高準入門檻，實行項目審批問責制，加強節(jié)能評估和審查，推動企業(yè)向高附加值低能耗方向發(fā)展。
三、開展能源平衡測試。為了掌握企業(yè)在耗能、耗水方面的情況，找出在耗能、耗水方面的漏洞，降低耗能標準。自山市下發(fā)了《關于對重點耗能企業(yè)進行水平衡、電平衡測試工作的通知》，由白山市節(jié)能監(jiān)察中心對重點耗能企業(yè)進行檢測，目前已完成對渾江發(fā)電公司等3戶企業(yè)的電平衡測試工作。
四、培訓企業(yè)能源管理人員。4月，舉辦了“用能單位計量器具配備與管理通則強制性國家標準”培訓班，以提高能源管理人員的管理水平。根據(jù)節(jié)能降耗工作情況，將定期由各主管部門對企業(yè)能源管理人員進行培訓，建立定期培訓制度。
五、加強資源綜合利用。按照突出重點、項目帶動、分步漸進的思路，重點在煤矸石、粉煤灰等資源深度開發(fā)上實現(xiàn)新突破。一是做好資源綜合利用項目的申報工作。金剛集團的廢棄煤矸石利用、吉林邦田木塑料產(chǎn)業(yè)化等項目已上報國家發(fā)改委。二是做好資源綜合利用產(chǎn)品認證工作，為企業(yè)開展資源綜合利用創(chuàng)造有利條件。今年對全市9戶企業(yè)10個產(chǎn)品進行了初審，并由省資源綜合利用認定委員會組織專家進行終審認定，首批認證工作已于今年6月末結束，9月份開始開展下一次認證工作。
百萬千瓦風電項目落戶吉林洮南
大唐吉林發(fā)電有限公司與吉林省洮南市政府合作，投資逾百億元、裝機總容量百萬千瓦的風電項目，日前落戶洮南。風電場內筑路、定位埋樁、供電線路等基礎工程設計全面展開。這是目前我國規(guī)劃裝機總容量最大的單個風電場之一。
該項目首期工程40萬千瓦，計劃“十一五”期間完成。今年建設5萬千瓦的風電場，投資4.8億元。建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元。
風電項目招投標范文第3篇
關鍵詞：風力發(fā)電；工程造價；措施
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
近三年來，世界經(jīng)濟展現(xiàn)低迷狀態(tài)，但是大部分國家在風力發(fā)電搶進增長帶動下，全球的風力發(fā)電態(tài)勢依然強勁。我國的風力發(fā)電項目也在逐年持續(xù)增加。那么，如何在這個普遍的項目中降低工程造價顯得尤為重要。
1、準確的掌握項目的基礎數(shù)據(jù)信息
風電場工程項目的基礎數(shù)據(jù)包括項目當?shù)氐臍庀笮畔ⅲㄆ骄L速、極大風速、風切變指數(shù)、平均溫度、年最低氣溫等）、地形地貌信息、風力資源信息等。這些基礎的數(shù)據(jù)具體情況直接決定了風力發(fā)電廠工程的設計方案，包括風電接觸類型的采用，風電機組的型號選擇，塔筒等相關參數(shù)的設計，直接影響著工程總造價的高低。所以，必須準確掌握風電場工程項目的氣象、風力資源、地質地貌等基本數(shù)據(jù)的情況，才能對以上的重要參數(shù)進行科學的研究設計，在科學設計的基礎上，當然就減少了很多不必要的項目，在不浪費的基礎上，進行科學的造價。
2、注重風電場設計上的優(yōu)化
風電場工程的設計工作對工程造價的影響很大，設計方案的好壞之間影響著工程造價的高低。風電場工程包括風電機組、風電基礎、塔筒、集成線路、升壓站及其他附屬工程。風電工程的設計就是按照這些組成部分進行劃分的，具體分為機組布置設計、風電基礎的設計、塔筒和升壓站的設計、集成電路的設計、其他附屬工程的設計。風電場工程的設計工作對工程投資有重要的影響，項目管理單位必須高度重視設計，從幾個方面進行管理控制：一是設計單位的招標。設計單位的好壞直接影響設計的好壞，項目管理單位必須加強對相機單位的招標工作，選取信譽好、業(yè)績優(yōu)、經(jīng)驗豐富的設計團隊來完成風電場工程的設計工作，從源頭做好設計質量的控制，將設計管理工作從頭開始。二是重視對初步設計技術方案和概算的審查和優(yōu)化工作。設計單位并不是工程投資的主體，并不能完全從投資方的角度出發(fā)來進行方案的設計，而是更多的從技術和安全的角度來設計方案，一味的考慮項目安全性、可靠性，設計可能會偏于保守，有的投資方會完全聽取設計方的設計方案，隨意對設計進行修改，沒有合理、科學的對設計進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)功能價值的最大化。風機電組的合理布置、塔筒的選材、風電基礎的可靠性、集成電路的科學性等方面的設計要兼顧工程造價的合理性。
3、實施限額設計，對工程造價進行整個過程的監(jiān)測控制
工程設計可謂是一項工程建設的重中之重，也是確定和控制工程造價的重要階段。在設計方提供設計方案圖紙的同時，提出控制工程造價的限額控制指標。在項目設計的全過程中，深入理解限額設計這個有效的設計理念，從優(yōu)化設計、掌握好設計標準入手，到施工現(xiàn)場的設計，始終要堅持嚴格按照限額造價的目標進行設計。
限額設計是有效控制工程造價的有效手段，在設計這個控制造價的伊始環(huán)節(jié)下好功夫，加強做好投資分解和工程量的確定工作，使控制工程造價的工作落實到實處，配合投資者真正做好對項目投資的控制管理工作。
4、加強工程大概預算的管理
加強概預算管理也是有效減少工程造價的重要手段。建設單位在初步設計概算的基礎上編制控制概算，所謂工程造價的控制目標?？刂聘潘銘撛诰邆湟欢ǖ臈l件之后編制，需要把握好，保證概算編制的準確性，高可現(xiàn)實度?？刂聘潘銘M量做到合理、準確。這樣在保證工程順利實施的基礎上確保投資方的收益?？刂聘潘闶墙ㄔO單位制定的給工程造價進行控制的目標，最終的造價能否會超出這個目標還要通過施工圖預算管理來實現(xiàn)，因此加強工程概算管理，對公式風電項目造價具有很大意義。
5、實施工程全過程招投標制度，加強施工的組織工作
在工程實施的過程中，全面實施從設計、施工、采購、監(jiān)理、調試的全過程招投標制度。通過招標的形式選擇更合適的隊伍和廠家，促進相關單位競爭意識和加強他們的經(jīng)營管理。在保證質量優(yōu)良的基礎上合理的降低成本，提高經(jīng)濟效益。加強施工組織工作，合理有序的安排好施工的網(wǎng)絡組織，盡可能的剪短工期，節(jié)約各項財務費用，這也是降低工程費用，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。
6、加強合同的管理，增強工程責任賠償意識
在工程簽訂合同的過程中，有關于工程價款的合同條款應該嚴謹、準確。增加工程索賠和反索賠意識。在合同執(zhí)行的過程中，加強對項目的管理，也要增強工程索賠和反索賠的意識。凡是因為自身的原因給項目建設造成損失的承包單位或分包單位，要向其反索賠，來補償工程造成的損失。凡是因為業(yè)主或其他原因導致工程承包單位或分包單位提出索賠要求的，要按照合同規(guī)定的來處理，從根源上防止惡性索賠，從而控制工程造價。
7、加強項目造價管理信息化建設
應該積極運用計算機資料庫在工程中的應用，為投資決策提供重要的信息依據(jù)，從而避免了標底和報價的盲目性，加強工程資料的擁有數(shù)量，以研究類似工程的實際造價極其變化的規(guī)律，注重觀察工程造價的動態(tài)信息，從而有效控制工程造價。
總結：
對風電項目工程的造價的控制貫穿于項目實施的始終，從工程的可行性研究開始到工程的圓滿竣工，其中涉及到工程的決策、設計、設備采購、現(xiàn)場施工以及合同的簽訂分析等多個階段。即和普通的工程施工結構有一定的相似性，又具有風力發(fā)電項目的特殊性。只有在以上各個階段嚴格控制工程施工的造價，才能使工程總體造價降低。然而，對工程造價的研究是一項長期而艱巨的工作，對當前工程造價的問題還應該落實于工程實際，從而做出更系統(tǒng)、科學的研究結論。
參考文獻：
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風電項目招投標范文第4篇
Abstract： The cost control of the whole process of construction project is a kind of cost management thoughts put forward in recent years. The purposes of it are carrying on the dynamic multi-stage， dimensional control of the construction costs， coupling back the existing problems of the construction process in the whole process of the construction project and eventually saving the construction cost and achieving the targets of the project management. Wind power projects have many characteristics， such as the short construction period， the transportation difficulties of large equipment in the southern， the large construction precipitation， frozen and so on. These lead to engineering change， visas， claim happen frequently. So， the safety of the project owner is particularly necessary. The cut-over of management and control points is a difficulty in execution of the specific implementation process. Many cost personnel don't know what should be controlled， where should be started from， and what accuracy should be controlled to. Combined with the years of work experience of wind power project construction cost management of the author， this paper analyzes the management and control points of the cost control of the whole process.
關鍵詞： 全過程造價控制；概算；招投標；結算；決算
Key words： cost control of the whole process；budget estimate；bid and tender；settle accounts；final settlement
中圖分類號：TM614；TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）12-0030-03
1 工程全過程造價控制
風電項目從投資決策到移交生產(chǎn)驗收可以稱之為一個建設全過程，具體包括：項目預可研階段、可研階段、初步設計階段、招投標階段、施工圖設計階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。為了適應各階段造價控制深度和項目管理需求，造價管理需要多階段計價：在項目預可研階段需要編制投資估算、項目可研和初步設計階段需要編制投資概算、招投標階段確定承發(fā)包合同價、施工圖設計階段編制施工圖預算、合同實施階段確定結算價，竣工驗收階段編制竣工決算。整個計價過程由粗到細、由淺入深，最后確定工程實際造價。
2 風電項目全過程造價控制現(xiàn)狀
風電項目投資包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、其他費用等。主要的設備購置費包括：發(fā)電設備（風機組、塔筒、箱式變壓器及配套電氣設備、集電線路）、升壓變電設備、通信和控制設備、其他設備等。不含送出工程，通常風電項目建筑工程費占項目投資額的20%以下，設備及安裝費用占項目投資的70%。
長期以來，施工人員在項目建設過程中要么過于注重項目前期工作階段的造價控制，忽視施工階段審核施工圖預算、結算建安工程價款；要么忽視前期建設方案、設計圖紙的優(yōu)化，過于關注后期結算價款，算細賬；要么全過程都在控制，但是控制的重點不清、思路不明，控制不到位。這些做法都不能很好地監(jiān)控造價水平的偏離，不能達到預警和及時糾偏的目的。
3 風電項目全過程造價控制的重點
目前國內市場風力發(fā)電設備制造能力及水平均較為成熟，一般通過招標設備投資均在可控范圍內，而建筑安裝工程投資相對來說不好把控。由于工期短，北方地區(qū)受施工期影響，一般項目在施工圖紙完成前開始施工，使得清單工程量不是很完整；南方項目在施工過程中面臨的不可控因素較多，建設過程中的變更、簽證和索賠不好控制，因此建筑安裝工程費用是風電項目建設過程中投資控制重點。
首先，風電項目施工過程中對吊裝機具要求較高，費用較大，因此在合同簽訂階段要約定因征地及氣候條件變化影響施工時吊裝機具的閑置費用的計取原則，施工過程中要做好現(xiàn)場施工記錄。
其次，為了更好地控制造價，在施工過程中，對發(fā)生的設計變更及簽證工程要建立變更及簽證臺賬，并要求相關方將變更單及簽證單根據(jù)發(fā)生的先后順序連續(xù)編號。設計變更及簽證單要實時出具，作為施工依據(jù)。造價控制部門根據(jù)合同約定并結合現(xiàn)場實際情況決定是否予以計價。
再次，根據(jù)以往全過程造價管理經(jīng)驗，風電項目由于技術較成熟且投資期短等因素，實際完成投資基本在概算控制范圍內，因此容易產(chǎn)生概算外建設項目或人為增加設計變更或簽證內容的現(xiàn)象。通過對建設過程的跟蹤，造價管控人員可以在類似情況發(fā)生前或者發(fā)生之初及時發(fā)現(xiàn)并分析原因，及時協(xié)調相關部門處理，避免增加投資。
4 各階段的主要控制內容和控制要點
工程造價全過程控制的核心在于把控造價水平的合理性，管控范圍涉及項目從決策到移交生產(chǎn)驗收全過程。結合風電項目的建設特點，造價全過程控制可以分成概算階段、招投標和簽約階段、施工階段、竣工結算階段和竣工驗收決算階段。
4.1 概算階段執(zhí)行概算復核
在這個階段，造價人員要在設計院提供的設計方案和公司基建成本的基礎上對可研概算進行復核。造價人員需深入現(xiàn)場調研，按照工程量清單相關規(guī)范、屬地或行業(yè)定額模式逐項對比分析，并結合現(xiàn)場和市場實際情況調整工程量、價格、費用等內容，確保調整確認的執(zhí)行概算范圍完整、計量偏差微小、計價符合工程做法和市場正常行情，為項目編制切實可靠的投資限額文件。在實際工作中，造價人員在這個階段往往無法深入現(xiàn)場，只是按照概算定額進行成本測算，雖然做出的概算符合社會平均水平，卻體現(xiàn)不出具體項目的典型特點，無法制定出建設過程中進行重點成本控制的分部分項工程。
4.2 招標文件和簽約合同階段要把控招標文件和合同條款
風電項目由于建設周期短，往往存在趕工期的問題，一般在初步設計完成之后就開始安排建筑安裝工程的招標工作。然而初步設計圖紙和施工圖圖紙還是有很大差異的，由于設計圖紙不同導致的工程量差異和合同內容的變更將造成不可避免的簽證和索賠。造價管理人員就需要謹慎選擇建筑安裝合同的工程價款確定方式。一般來說，風電建設項目建筑安裝工程價款計價方式有固定總價合同和可調價格合同兩種。
無論選擇哪一種價格合同，一定的合同價款確定方式是與一定施工技術難易程度的施工承包范圍相對應的。在這一前提條件下，工期 、質量與價款是在一定承包范圍的條件下構成穩(wěn)定而平衡的結構。在風電建設過程中，總價合同在一定程度上控制了投資成本，極大地降低了投資人的成本控制風險，而在南方項目的建設過程中，工期、質量和價款的靜態(tài)平衡很容易被打破，結果造成了合同無法繼續(xù)履行或者簽證、變更量巨大，突破成本限額的后果。
4.2.1 采用固定總價的情況
對于超出施工承包合同約定的承包范圍而增減的工程量，從定性的角度看，能否計算，必須明確該增減部分的工程價款是不包括在固定總價內的。如何計算必須明確：有約定從約定，無約定從法定，即承發(fā)包雙方可以就該部分的工程價款協(xié)商達成結算方式。
4.2.2 采用固定單價的情況
采取這種合同形式，必須在合同中約定承包范圍內工程量增減幅度，對于超出該幅度的，制定相應處理原則。此外，合同中也必須明確價格波動的風險。針對某具體施工承包合同，可以這樣約束：在本合同的承包范圍內的工程量在10%以內的幅度變動，單價不變；如果超出此增減幅度范圍，可以約定超出部分不受固定單價的約束而按實結算。其次要約定哪些因素使價格發(fā)生變化到哪個幅度，允許對固定單價進行調整，并明確約定如何調整。
在采用可調價格合同時，造價人員要按照兩種不同的情況重點把控合同條款中的以下風險：
①按主材計算價差
這種方式往往是發(fā)包人在招標文件中列出需要調整價差的主要材料及其基期價格，結算時按竣工時當?shù)卦靸r管理機構公布的材料信息價格或結算價，與招標文件中列出的基期價格比較計算材料差價。
②主材按材料計算價差，其他材料按系數(shù)計算價差
主要材料安裝施工圖計算的用量和竣工當月當?shù)卦靸r管理機構公布的材料結算價格或信息價與基期價對比計算差價。其他材料按照當?shù)卦靸r管理機構公布的調價系數(shù)計算差價。
除了明確合同價款確定方式，造價人員還要認真審核招標文件和簽約合同條款，有效降低投標報價不平衡風險；保證合同文件實質符合招標要求。要具體關注投標報價真實、合理、充分競爭，承包質量、進度等責任是否明晰；采購文件具體關注采購供應商選擇、貨物性價比、質量缺陷、費用界面劃分等內容。通過招標文件和簽約合同的審核，確保在源頭上權利義務對等、責任明晰、風險分擔合理、工程內容和采購需求和報價相符，價格充分反映市場競爭，為質量合格、進度正常或合理超前提供保障。
4.3 施工階段要做好三項工作
4.3.1 階段性現(xiàn)場考察
在項目實施期間，造價人員要進行階段性考察，查勘實際施工情況，獲取有關數(shù)據(jù)或資料。在施工過程中注意觀察，是否有因現(xiàn)場管理不善引發(fā)的簽證情況，如：是否合理安排項目計劃，避免場地移交或工作面移交遲后造成的簽證；是否合理安排施工工序；現(xiàn)場管理人員是否深刻理解合同，熟悉相關建筑法規(guī)；事前是否做好土方綜合平衡工作；設計變更是否及時反饋給施工單位，并盡快核對出返工量。
4.3.2 為過程中合同價款調整事項提供專業(yè)意見
全過程造價管控要嚴格控制設計變更、現(xiàn)場簽證和其他各類引起合同價款調整事項的審批程序和內容，規(guī)范合同價款調整程序，動態(tài)分析投資變化，預警糾偏，降低索賠隱患，確保施工實施過程成本變動真實、合理，控制有效。例如：單項變更、簽證及索賠等事項，送審報價超過2萬元；多項同類變更、簽證及索賠等事項，合計送審報價超過2萬元。此類情況需經(jīng)過造價人員簽批方得實施。
動態(tài)調研市場，為公司提供真實合理、性價比高的采購價格參考意見。
4.3.3 對進度款支付進行復核
在監(jiān)理審核進度款基礎上，重點復核期中付款是否符合合同約定，是否與現(xiàn)場真實情況相符合，是否落實預付款抵扣、質保金預留、質量缺陷及尾工等費用。
4.4 在竣工階段做好結算和決算審核
造價人員要全面計量實際施工工程量，審核合同價款調整事項，關注重要隱蔽工程、材料設備進場檢驗、質量缺陷、未施工程等涉及項目成本的現(xiàn)場施工情況，妥善處理索賠事件。查漏補缺，系統(tǒng)完成竣工結算、決算的審核工作。
4.5 項目竣工后的后評價工作
后評價是對整個項目的綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。
一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。
總之，通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
5 案例說明過程結算階段造價管控控制的效果
由于施工過程中分部工程結算階段需要處理大量的工程簽單、工程量認定、單價確認、合同外工程的認定等復雜問題，因此，本部分將以青海省某風電項目在110kV升壓站工程結算中的管控要點進行說明。
5.1 基本情況
110kV升壓站建筑工程施工合同的合同范圍包括：綜合樓、配電室、庫房、水泵房、無功補償室、逆變器室、室外電纜溝、構支架及設備基礎、構支架安裝、站內道路及硬化、圍墻等站內所有的建筑工程，包括水、電、暖等建筑安裝工程和裝飾裝修工程（具體施工內容根據(jù)實際情況增減）。合同約定總價暫定900萬元，以青海省建筑安裝工程定額（2005年版）計算直接費，其中施工組織措施費按三類工程取費，以直接費的13.5%（含稅）計算綜合取費（含試驗檢驗費、措施費、臨時設施費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、規(guī)費、風險費、利潤、稅費等各種費用），定額缺項的由承包人按市場行情計算，由乙方報價經(jīng)甲方審核后確認?！焙贤s定“門窗、墻地磚、吊頂、燈具、潔具等裝飾性材料由發(fā)包人參與選樣、詢價，并確認采購價，結算以發(fā)包人確認的采購價計算；砂、石材料費參照風機基礎中標單價；其余材料價格執(zhí)行當?shù)卦靸r部門頒布的當期信息價（含采購運輸保管費）。人工費按當?shù)卦靸r管理部門的規(guī)定執(zhí)行?？梢赃M入結算的現(xiàn)場簽證僅限于因工程變更而造成的返工和另行委托的零星工程施工兩種情況。返工和另行委托的零星工程，結算計價辦法與升壓站建筑工程計價辦法一致?！?/p>
5.2 合同內造價金額的管控
5.2.1 針對工程量對合同內金額進行控制
經(jīng)審核并與總包單位、施工單位等核對確認，核減多計的工程量，如，綜合樓：送審挖土方2363.52m3，審核1179.26m3，核減1184.26m3；送審基礎梁63.20m3，審核42.19m3，核減21.01m3等。主變基礎：送審￠10以內鋼筋21.265t，審核4.485t，核減16.78t。升壓站區(qū)電纜溝：送審挖土方797.04m3，審核531.19m3，核減265.85m3；送審砼電纜溝198.76m3，審核磚電纜溝70.45m3，砼電纜溝21.80m3等。升壓站接地土方：送審挖土方12190m3，夯填土方3392m3，因其包含在接地子目中，審核均為0m3，全部核減。
5.2.2 針對合同單價對合同內金額進行控制
核減偏高的材料單價，如，送審￠10以內鋼筋5500元/t，審核5221.43元/t；送審￠10以上鋼筋5500元/t，審核5293.28元/t；送審￠25以內螺紋鋼筋5550元/t，審核5333.41元/t；送審32.5#水泥0.58元/kg，審核0.50元/kg等。
核減未采購的設備材料費用，如，不銹鋼生活水泵SV406，送審2臺，單價26000元/臺，審核0臺，核減設備費52000元；設備減震器，送審8個，單價200元/臺，審核0個，核減主材費1600元等。
5.3 針對簽證價款認定的管控
5.3.1 核減多計工程量和偏高單價
例如：簽證015，經(jīng)核實簽證資料，計取甲供材料卸運管費用。送審25t汽車吊300臺班，單價2800元/臺班，審核25t汽車42.35臺班，單價983.93元/臺班；送審裝卸配合員工1200工日，單價200元/工日，審核169.4工日，單價39.13元/工日；送審汽車運輸300臺班和保安600工日，包括在其他子目中，全部核減。送審直接費合計1740000元，審核直接費合計184013元，核減直接費1555987元。
5.3.2 核減不應計價的簽證項
例如：簽證008，臨建和攪拌站場平，送審直接費36248元，屬施工措施費；簽證016、017，甲供材料保管圍欄，送審直接費80995元，含在簽證015，甲供材料卸運管費用中。這些費用全部核減。
以上核減結果需要建設單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認，是合同內和增加及簽證內容全部合格工程的結算價格，可作為雙方工程結算的依據(jù)。
5.4 效果
升壓站建筑工程合同約定暫估價款900萬元，包括土建工程和安裝工程。施工單位初始送審竣工結算金額為1127萬元，施工單位第一次調整后申報結算金額為1394萬元，第二次重新調整申報結算金額為1125萬元。經(jīng)審核并與總包單位、施工單位等核對確認，110kV升壓站建筑工程結算金額調整為806萬元。
由于嚴格按管控管理控制工程造價，升壓站工程最終工程造價比合同約定暫估價節(jié)約成本94萬元；比施工單位第二次申報結算金額節(jié)約成本319萬元。
6 結語
對風電項目進行全過程造價控制是造價管理發(fā)展的必然趨勢，在控制過程中有效地把控各階段的控制重點，緊抓設計階段的方案優(yōu)化、承包合同簽訂、施工過程的變更簽證往往可以事半功倍的效果，同時要兼顧工程造價的估算、概算、預算、結算價和決算價，實行多維度、一體化管理，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理、預警和糾偏，對提高風電項目投資收益具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]關偉.大連高新園區(qū)技術創(chuàng)新能力評價研究[J].遼寧師范大學學報（自然科學版），2006（02）.
風電項目招投標范文第5篇
【關鍵詞】電力工程；招投標；建議
【Abstract】Power Engineering Bidding has its own characteristics because of its monopoly， profession and high investment. After many years of practice， power engineering bidding has showed problems of lack of guidance and lack of supervision etc. Therefore， it is necessary to improve the bidding efficiency by systemizing construction， elaborate management， and improved quality of personnel.
【Key words】Power Engineering； Bidding； Suggestions
自2000年我國開始實施招投標法以來，招投標事業(yè)已經(jīng)走過近15個年頭。各項事業(yè)招投標工作均經(jīng)歷了起步―探索―成熟的發(fā)展歷程，電力工程招投標工作亦是如此。由于招投標行為是工程項目確定項目質量的關鍵環(huán)節(jié)，且該環(huán)節(jié)容易滋生腐敗，因此在實踐中招投標綜合管理工作非常關鍵。在電力設備和電力工程招標過程中，需要認真仔細地做好招標、投標、開標、評標、定標等幾大環(huán)節(jié)，保證各項程序的規(guī)范運作。
1 電力工程招投標的特點
電力工程招投標與其他工程項目招投標一樣，在我國招投標法的框架下運行。同時，任何項目的招投標都難免具有該行業(yè)的特點，從而使得其招投標工作具有衍生于行業(yè)特點的相應特點，電力工程招投標環(huán)節(jié)也有其獨特性。
1.1 項目投資大，對招投標綜合管理的水平要求高
隨著我國城鎮(zhèn)和農村地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各地對用電量的需求越來越大，電力工程建設不斷增加。大量的電力工程設備、材料、施工等各方面的招標采購對電力工程能否科學、有效、經(jīng)濟地支撐地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了關鍵作用。
當前電力工程基本形成了設計、設備、主材供應、工程施工、建設監(jiān)理等系列招投標工作體系。其他設備招標項目通常投資較大，主要有火電工程的鍋爐及其相關輔機、汽輪機及其相關輔機、發(fā)電機及其相關輔機，水電工程的水輪機及其相關輔機、發(fā)電機及其相關輔機，以及風電工程的風機、塔筒等。電力工程涉及的各類設備、儀器多樣復雜，施工具有一定的難度，有些環(huán)節(jié)還需要引進國外技術和設備，從而為采購工作帶來了很大挑戰(zhàn)，對招投標綜合管理的水平要求較高。
1.2 專業(yè)性較強，招投標選擇范圍較小
由于電力行業(yè)技術密集、對工程質量要求較高等特殊性，具有從業(yè)資格、資質的單位數(shù)量較少，招投標過程中可選擇的服務商范圍也較窄。尤其新建的電力工程，多數(shù)在地形條件比較復雜的地區(qū)，線路跨度大、塔高較高，跨海、跨江、高原等影響因素較多。在個別情況下，由于行業(yè)內能夠承擔這種項目的潛在投標人過少，有些標的只能邀請招標，所以業(yè)主單位的選擇更少。反過來，從業(yè)單位的競爭性也較小，很多投標人為有著常年合作關系的供貨方。這一情況導致電力工程，尤其是大型電力工程的招投標工作在小范圍的供需雙方之間進行，招投標工作本身的從廣泛的市場中擇優(yōu)選取的意義被削弱。隨著我國與國外供應商之間的聯(lián)系加強，近年來，招投標工作的選擇范圍向國外市場開拓，一定程度上改善了這一局面。
1.3 具有壟斷特性，招投標面臨的行政干預較多
當前我國電力行業(yè)主要由數(shù)個大型國有企業(yè)壟斷，相關設備的生產(chǎn)、銷售、使用等各個部門之間有著曾經(jīng)的上下級單位等各種各樣交叉、隱匿的錯綜復雜關系。電力行業(yè)保護現(xiàn)象依然明顯，國有企業(yè)系統(tǒng)以外的企業(yè)很難進入電力領域，多數(shù)只能以分包的形式進入火電和送變電施工的電廠廠房和變電所廠房以及送電的鐵塔基礎的施工等方面。
因電力工程項目多數(shù)為政府投資項目，在招標過程中，具有一定的行政干預，存在形象工程、突擊工程等現(xiàn)象一定程度上影響了招投標工作程序。同時，有的招標單位為了保護自身利益，在招標活動中設定傾斜政策，例如限定投標人的資質、經(jīng)歷、范圍等，以這種不公正條件使得自己的“關系單位”最終中標。
2 電力工程招投標過程中常見的問題
經(jīng)過多年的實踐，電力工程招投標工作取得了顯著的成績，為企業(yè)采購提供了很好的渠道，為電力工程的安全、質量和技術水平的提高提供了可靠保證。然而，實踐過程中也發(fā)現(xiàn)，招投標工作仍然面臨缺乏指導、造價依據(jù)不足、監(jiān)管不到位等很多問題。
2.1 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)招投標管理工作指導文件
當前，電力行業(yè)中的華能、神華等主要國有企業(yè)均制定了本集團內部的招投標工作管理規(guī)定和相應的指導文件，用于指導本公司內部的招投標工作。通常這些企業(yè)均成立了獨立的招投標管理的部門，并配備專業(yè)的招投標人員。專業(yè)部門會根據(jù)企業(yè)的發(fā)展計劃，制定招標計劃，并全過程參與招投標工作，協(xié)調企業(yè)內部的各項相關工作。
除了國家和行業(yè)部門推出的具有一定普遍應用意義的《電力工程設備招投標管理辦法》及其實施細則等指導文件之外，目前各電力企業(yè)業(yè)已形成的文件主要有《火力發(fā)電、輸變電工程設計招標程序及招標文件范本》、《火力發(fā)電工程施工招標程序及招標文件范本》、《輸變電工程施工招標程序及招標文件范本》、《電力工程設備招標程序及招標文件范本》、《電力工程大型設備運輸招標程序及招標文件范本》、《電力工程材料招標程序及招標文件范本》、《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標程序及招標文件范本》等文件。
雖然以上各類文件規(guī)定了電力工程招投標工作中的主要方面，但多數(shù)現(xiàn)定于文件的書寫規(guī)范、程序規(guī)范等方面。面對越來越復雜的項目實施環(huán)境，當前的指導文件還不能有效地解決實際工作中的各種問題。例如有些項目套用的標準不明，有些操作可以解決問題卻缺乏法律法規(guī)依據(jù)，等等。因此，電力工程招投標工作還需要更為體系化、細致入微的指導文件體系，致力于解決更多的實際問題、技術問題。
2.2 工程造價缺乏科學合理的依據(jù)
電力工程通常建設周期較長，很多需要數(shù)年時間才能建成。在較長的實施期間內，原材料價格、貨幣匯率等浮動較大，造成招標采購價格可能不具有長期的實際意義。而當前，針對電力工程招標采購價格的科學合理依據(jù)還不充足，更多地是投標單位自行承擔風險，這有可能導致投標單位為了應對價格風險，縮減其他方面的成本，從而影響了工程安全和質量。
當前我國電力工程投標報價主要采用工程量清單報價模式和定額法報價模式。定額法計價模式一定程度上仍然體現(xiàn)著計劃經(jīng)濟的影響，不能夠完全反映中標企業(yè)的綜合實力和市場公平競爭的結果，很難適應當前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。工程量清單報價模式反映了工程建設過程中的實物消耗和費用，更具有實際意義。然而，工程量清單模式在實踐中還缺少相應的配套措施和實施細則，報價的軟件開發(fā)、網(wǎng)絡應用、實時更新等方面仍然比較薄弱。
2.3 招投標監(jiān)管工作不到位
雖然招投標制度意在提供公平的市場競爭環(huán)境，但在實際操作過程中理念有所偏離和走樣，投標單位與招標單位之間的“關系”成為最終影響招投標結果的重要影響因素。投標過程中評標委員會受到業(yè)主的干擾較大，一方面體現(xiàn)在業(yè)主向評標委員會意向性表達期望的評標結果，另一方面評標委員會也會詢問業(yè)主的期望結果。這樣，與其說是評標，有些情況下成了“印證”業(yè)主期望結果的程序。隨著國家對各個行業(yè)的準入條件的放寬，各投標單位之間形成聯(lián)盟，“陪標”、“圍標”現(xiàn)象比較突出。此外，在招標中規(guī)定曾經(jīng)中標招標人項目的單位作為一項條件阻礙了很多新企業(yè)進入。
監(jiān)察、審計等監(jiān)督手段本是可以防止以上問題的保障措施，然而，在實際招投標過程中，由于監(jiān)察、審計人員的權力、職責設定有限，使得很多場合監(jiān)察、審計缺位，很難發(fā)揮應有的作用。
3 電力工程招投標工作的相關建議
招投標作為比較成熟和規(guī)范的市場購買方式，近年來對電力工程的采購貢獻巨大。面臨實際操作過程中的諸多問題，有必要通過改革與創(chuàng)新，進一步提升招投標工作的效率，還原其“公開、公平、公正”的初衷。
3.1 開展電力工程招投標制度化建設
招投標制度的本意在于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為招標單位選擇最優(yōu)的提供商。面對電力工程招標中的各種問題，招標制度在實際操作過程中反倒成為各類腐敗問題的高發(fā)環(huán)節(jié)，因此有必要依據(jù)電力工程的特點，以問題為導向，制定具有針對性的一系列操作性的制度體系。制度體系不僅對于招標、投標、評標各方的工作進行明確劃定，還應以最嚴格的懲罰措施對各類違規(guī)現(xiàn)象予以重罰。此外，應針對電力工程中的價格問題，出臺電力工程工程量清單、計價規(guī)范及其實施細則。例如，明確35千伏級以上變配電設備及其線路安裝工程的工程量清單、計價規(guī)范。
國際上就工程與設備的采購在上個世紀就已形成了完善、系統(tǒng)的運作模式，其中FIDIC合同條件和程序文件對各類項目進行了詳實的總結。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國電力行業(yè)與國際交往的廣度和深度也日益加深，中國企業(yè)與國際企業(yè)的合作也越來越多，合作形式也日益多樣化。目前我國電力工程招投標正朝著統(tǒng)一、開放、競爭有序的方向發(fā)展，電力工程市場全面放開后，將為招投標工作帶來更多的活力。電力工程承包市場作為國際貿易的重要組成部分逐漸對外開放，引進了更多的國外電力工程從業(yè)人員，同時也帶來了很多新的理念和做法。國內外的相互互動對促進我國電力工程招投標工作的規(guī)范化發(fā)展提供了更好的平臺。國際通用的采購模式對我國電力工程的招投標方案編制、報價、評審標準等各方面提供了很多有益的參考。
3.2 提升招投標管理工作的精細化水平
招投標工作是將采購任務設定在公平市場競爭制度下的一種交易模式，這一模式應用的重要的一點在于規(guī)范化制度指導下的精細化管理。在當前互聯(lián)網(wǎng)日益普及和便利的趨勢下，電力工程招投標工作也應引進最新的管理手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”思路的應用，改變傳統(tǒng)的招投標方式，全面推行電子化、網(wǎng)絡化。
此外，建立電力工程招標的信用管理體系也是精細化管理的重要內容。應當建立起投標人、評標人等的信用體系評價標準和考核機制，每年按照信用體系進行考核，以“信用積分”評價企業(yè)的業(yè)績，為參與行業(yè)競爭的企業(yè)提供流暢的進出通道。
3.3 提高從業(yè)人員道德素養(yǎng)和專業(yè)水平
隨著科學技術的快速發(fā)展，現(xiàn)代電力工程已突破傳統(tǒng)的火電工程的范疇，變得更為復雜，采購難度逐漸加大，采購不合理將造成巨額損失，風險很大。而招投標管理中通常人為因素的影響是最大的。因此，提高從業(yè)人員的整體素質和水平至關重要。只有從業(yè)人員專業(yè)的水平達到一定程度，才能獨立、公正地對標的進行組織和評判。例如，電力工程招標采購前需要針對具體的項目制定科學、靈活的采購方案，采購方案是指導下一步具體工作的重要依據(jù)，采購方案的編制水映了從業(yè)人員的基本素質。而當前很多電力工程按照同樣的采購方案進行，缺少變通和針對性，從而在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)任何問題時很難迅速做出反應，增加了招標采購的風險。
行業(yè)協(xié)會應承擔起從業(yè)人員的專業(yè)培訓工作，通過多種形式的學習，加強職業(yè)道德和專業(yè)水平。從業(yè)人員應重點培訓的內容包括法律和風險意識、規(guī)范化流程、制度體系等多方面，并將這些內容靈活地應用到實際工作中。
【參考文獻】
[1]龔曉蓉. 淺析電力招投標管理中的常見問題及解決對策[J]. 中華民居， 2013， 2.
