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教育投資范文第1篇

我們利用物質(zhì)資本、人力資本和國(guó)民總產(chǎn)出等時(shí)間序列數(shù)據(jù)，采用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（，其中Y為國(guó)民總產(chǎn)出，K、H分別為物質(zhì)資本和人力資本投入量，A為效率因子，分別表示物質(zhì)資本和人力資本的產(chǎn)出彈性），估算人力資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

我們將變換后得到，并對(duì)模型中變量進(jìn)行如下處理：

(1)利用國(guó)民生產(chǎn)總值GDP代替Y；

(2)利用固定資產(chǎn)存量(固定資產(chǎn)凈值＋固定資產(chǎn)投資)代替K(物質(zhì)資本投資)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究，我們?cè)O(shè)定1980年前所有固定資產(chǎn)的平均折舊率為3.5%，1980年后所有固定資產(chǎn)平均折舊率為5%，并采用直線折舊。

(3)用人力資本存量(從業(yè)人員×平均受教育年限)代替H(人力資本投資)。

由表2可以看出，在回歸分析中，R2＝0.996，表明K、H對(duì)Y的解釋能力很強(qiáng)，且回歸方程通過F和t檢驗(yàn)，表明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Y與固定資產(chǎn)存量K和人力資本存量H有顯著的柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系。據(jù)此，我們得到我國(guó)的柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。

從上述生產(chǎn)函數(shù)可以看出，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增加1%，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.651%，人力資本存量提高1%，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.358%。同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，截止到2001年底，我國(guó)固定資產(chǎn)存量總額達(dá)到205377億元，在5%的折舊水平下，要維持固定資產(chǎn)存量增加1%，我國(guó)需增加固定資產(chǎn)投資12322億元，而據(jù)世界銀行估算，如果我國(guó)普及6年制初等教育和基本的公共保健及衛(wèi)生服務(wù)體系，在二十世紀(jì)九十年代我國(guó)只需要每年增加20億元的教育經(jīng)費(fèi)。按此推算，如果我國(guó)增加200億元初等教育投資后，2001年平均受教育年限將提高到8.43年，人力資本存量將增加5.78%，國(guó)民生產(chǎn)總值將增加2.1%。實(shí)證研究表明，人力資本投資（主要是教育投資）比物質(zhì)資本投資更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)外有關(guān)實(shí)證研究也表明，教育投資確實(shí)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如Barro(1990)對(duì)98各個(gè)國(guó)家的1960年～1985年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，教育投資是人均GDP增加的主要原因。

但事實(shí)上，我國(guó)人力資本投資力度一直小于物質(zhì)資本投資力度，據(jù)武志鴻(1999)統(tǒng)計(jì)，1998年我國(guó)物質(zhì)資本投資比1980年增加3019.6%，而同期人力資本投資增加1280.7%。盧卡斯人力資本積累模型指出，在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，較高的物質(zhì)資本積累需要較高的人力資本積累相對(duì)應(yīng)。因此，我國(guó)必須調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在注重對(duì)物質(zhì)資本投資的同時(shí)，要加大對(duì)教育的投資力度。

目前，我國(guó)教育投資主要來源與國(guó)家財(cái)政性支出、企業(yè)和個(gè)人投入等，隨著我國(guó)居民生活水平逐漸提高、高等教育產(chǎn)業(yè)化的推行以及個(gè)人教育需求的穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民教育投資總額在不斷增長(zhǎng)，成為我國(guó)教育投資的重要組成部分之一。同時(shí)，隨著我國(guó)個(gè)人所得稅征收的逐步完善，可以預(yù)見，個(gè)人所得稅也將成為我國(guó)主要稅種之一。而教育投資作為一項(xiàng)投資，其規(guī)模大小取決于投資收益率。個(gè)人所得稅作為對(duì)個(gè)人收益的主要調(diào)節(jié)杠桿，必須在一定程度上影響居民教育投資規(guī)模。有鑒于此，本文將從個(gè)人所得稅的角度來探討如何促進(jìn)我國(guó)居民教育投資。

個(gè)人所得稅政策調(diào)整方向探討

1、調(diào)整稅率，發(fā)揮調(diào)控功能

我國(guó)高收入階層在很大程度上是國(guó)家允許部分人先富起來的傾斜性政策扶持的結(jié)果。這些傾斜性分配政策和新舊體制轉(zhuǎn)換中的漏洞造成的“暴富”階層和由于媒體炒作而形成的各種財(cái)富驚人的“星族”，構(gòu)成我國(guó)高收入階層的主體。這類高收入階層所得既不是按勞分配所得，也不是資本、經(jīng)營(yíng)所得，對(duì)此課以重稅不會(huì)影響人們勞動(dòng)、投資的積極性。因此，為體現(xiàn)社會(huì)公平，營(yíng)造尊重人才、尊重勞動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境，我國(guó)應(yīng)將高收入階層作為個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)重點(diǎn)，提高該階層的邊際稅率?，F(xiàn)階段的個(gè)人所得稅政策應(yīng)朝“照顧低層、扶持中層、調(diào)節(jié)高層”方向發(fā)展。

(1)照顧低層。1994年，我國(guó)個(gè)人所得稅基本扣除額為800元，此后生活費(fèi)用不斷上漲，2002年物價(jià)水平比1994年上漲60%。因此，這一基本扣除額應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。我們認(rèn)為將個(gè)人所得稅基本扣除額定為1500元是比較合理的。

(2)扶持中層。高學(xué)歷人才投資期限長(zhǎng)、成本較高，據(jù)中國(guó)教育和科研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)，19年間上海一般家庭用于教育方面的投資平均高達(dá)10.5萬元。根據(jù)保守估算，一般家庭培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生總共需要投資5萬元，而從目前的就業(yè)形勢(shì)來看，大學(xué)畢業(yè)生（包括專科生、本科生、研究生）平均工資在1500—6000元之間，目前，我國(guó)居民高等教育投資劇增，它是我國(guó)多年來高等教育需求無法滿足的一種爆發(fā)，一旦就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生的未來收益將會(huì)下降，最終將導(dǎo)致高等教育投資收益率的下降，居民的投資熱情將會(huì)劇減。針對(duì)我國(guó)教育投資的特點(diǎn)，個(gè)人所得稅政策應(yīng)對(duì)該階層的人群進(jìn)行扶持，提高個(gè)人教育投資收益率，進(jìn)而提高社會(huì)對(duì)教育投資的熱情。

(3)調(diào)節(jié)高層。月收入超過10000元的高收入階層將是我國(guó)所得稅調(diào)節(jié)的重點(diǎn)，我們應(yīng)適當(dāng)提高該檔邊際稅率。事實(shí)上，西方國(guó)家在20世紀(jì)50年代—60年代，個(gè)人所得稅的最高邊際稅率達(dá)到80%—90%，即使后來普遍調(diào)低個(gè)人所得稅稅率，其最高邊際稅率仍高于50%，而我國(guó)當(dāng)前收入分配差距日益擴(kuò)大，而最高邊際稅率只有45%，我國(guó)高收入階層居民的個(gè)人所得稅邊際稅率應(yīng)適當(dāng)提高。

基于以上分析，我們對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅各檔邊際稅率進(jìn)行了調(diào)整，雖然，我們提高基本扣除額，降低一般勞動(dòng)階層的邊際稅率，造成個(gè)人所得稅稅收收入的減少，但我們完全可以通過加強(qiáng)高收入階層的征管和監(jiān)控來增加個(gè)人所得稅。同時(shí)，我們對(duì)社會(huì)未來消費(fèi)主體進(jìn)行扶持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，我們正在培育穩(wěn)定的稅源，因?yàn)樗麄円呀?jīng)或者將是我國(guó)社會(huì)消費(fèi)和投資主體。

2、完善抵扣政策，提高教育投資收益率

驅(qū)動(dòng)個(gè)人進(jìn)行教育投資的主要因素在于投資后的未來收益率，而我國(guó)目前所實(shí)行的超額累進(jìn)個(gè)人所得稅政策在一定程度上制約教育投資：受教育水平越高，其教育投資成本越高，且未來收入也越高，由于個(gè)人所得稅的累進(jìn)性，所繳納的個(gè)人所得稅增長(zhǎng)更快，導(dǎo)致未來收益率有可能降低。因此，在促進(jìn)個(gè)人增加教育投資時(shí)，個(gè)人所得稅政策可在兩個(gè)方面有所作為：降低教育投資成本和提高教育投資收益。

不同文化程度的受教育者，其投資成本是不同的。稅收政策應(yīng)對(duì)不同文化程度的納稅人制定不同的教育資本投資費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，允許其在稅前扣除。

我們可以按照固定資產(chǎn)折舊的處理方法來確定受教育者投資成本的稅前扣除額。首先計(jì)算出不同學(xué)歷的平均教育投資成本，主要包括教育支出（學(xué)雜費(fèi)支出）、教育機(jī)會(huì)成本（因接受教育而放棄的工作收入）。其計(jì)算公式為：。其中為第i年學(xué)雜費(fèi)支出，為第i年因接受教育而放棄的工作收入?？紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不均衡性，各地區(qū)課根據(jù)本地的工資水平計(jì)算出不同學(xué)歷勞動(dòng)者的平均工薪，據(jù)此計(jì)算出本地區(qū)不同學(xué)歷受教育者的平均投資成本，然后將教育投資成本在規(guī)定的年限內(nèi)（比如20年）平均分?jǐn)?，允許其在繳納個(gè)人所得稅前抵扣。

教育投資范文第2篇

1、過于傾向投資熱門的學(xué)校、專業(yè)或是大眾熱衷消費(fèi)的教育領(lǐng)域；

2、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，以為投入越大收益就越多，盲目加大投資力度；

3、缺乏理性的分析和判斷，盲目地跟從和攀比；

4、主觀臆斷，不尊重孩子意愿，漠視孩子選擇教育的權(quán)力；

5、一味追求學(xué)習(xí)成績(jī)的提高，忽視其他非智力因素的培養(yǎng)。

教育投資的非理不僅會(huì)導(dǎo)致投資效益的低下和資源的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)影響孩子受教育的質(zhì)量，孩子在接受家長(zhǎng)的硬性安排后，往往會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒和排斥心理，最終可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)不盡如人意，進(jìn)而對(duì)今后的就業(yè)、生活等造成不良影響。

教育投資是一種特殊投資，孩子是個(gè)成長(zhǎng)股，所以家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育投資要求更加理性。

選準(zhǔn)目標(biāo)

主要是看孩子愛好什么，而不是家長(zhǎng)自己想要孩子學(xué)什么。家長(zhǎng)不能重自己的意愿而輕孩子的需要，因?yàn)楹⒆邮仟?dú)立的、有意識(shí)的、有思想的個(gè)體，父母只有在尊重孩子的興趣、個(gè)性的基礎(chǔ)上，才能逐步引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)和能力。

選對(duì)時(shí)機(jī)

是指一定要在孩子產(chǎn)生了一種強(qiáng)烈的、極度渴望的內(nèi)在需要的時(shí)候去投資，而不是先投資再逼著孩子去學(xué)。如果孩子還不想彈鋼琴，家長(zhǎng)就投資給孩子買鋼琴，并逼著孩子去學(xué)，那么孩子要么應(yīng)付差事，要么反抗不學(xué)，家長(zhǎng)良好的愿望反而會(huì)換來負(fù)面結(jié)果。

合理分配

學(xué)習(xí)的提高、智力的發(fā)展屬于教育，但孩子的道德品質(zhì)、勞動(dòng)技能和情緒情感等非智力因素的培養(yǎng)也是教育的重要內(nèi)容。家長(zhǎng)在進(jìn)行教育投資時(shí)，一定要遵循全面發(fā)展的原則，合理地分配資金，以保證孩子全面健康地成長(zhǎng)。

適當(dāng)投入

現(xiàn)代家長(zhǎng)的觀念中存在一個(gè)很大的誤區(qū)，以為只要給孩子創(chuàng)造最優(yōu)越的條件，孩子就能成才。其實(shí)不然，據(jù)“杰出青年的童年與教育”的研究表明，80％的孩子來自生活不富裕的工農(nóng)家庭。教育是一種產(chǎn)業(yè)，必須要有投入，但絕不是越多越好，只有量力而行，把錢花在刀刃上，才能真正實(shí)現(xiàn)效益，盲目的投資只能是一種浪費(fèi)。

案例2：實(shí)際收入與教育投資愿望產(chǎn)生沖突

鐘先生今年38歲，從事工廠管理工作，年收入65000元；妻子自己下海經(jīng)營(yíng)了一家小店鋪，每年純收入大約35000元；夫妻倆有一個(gè)10歲的兒子巍巍，巍巍活潑可愛、身體健康。

鐘先生在一年前購買了某保險(xiǎn)公司的重疾分紅險(xiǎn)作為夫妻倆的醫(yī)療保障，繳費(fèi)年限20年，年繳保費(fèi)9000元。考慮到孩子未來大學(xué)的教育開支，夫妻倆在兒子出生不久后即為兒子投保了一份兒童教育險(xiǎn)，繳費(fèi)18年，年繳保費(fèi)3650元。

教育投資范文第3篇

一、我國(guó)義務(wù)教育投資現(xiàn)存的問題

（一）義務(wù)教育投資不足

盡管國(guó)家已把教育放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，逐年加大對(duì)教育的投入，但由于國(guó)家百廢待興，財(cái)力有限，再加上實(shí)行中央與地方財(cái)政的分級(jí)管理以后，國(guó)家財(cái)政占國(guó)民生產(chǎn)總值的份額連年下降，已由1978年31．2％下降到1992年14．7％，因此國(guó)家不可能在教育投入上有更快的增長(zhǎng)，近三年來教育投資占國(guó)家財(cái)政總支出一直徘徊在12．7％，就足以說明這一問題?？傮w教育經(jīng)費(fèi)的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的短缺也就在所難免了。

一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。據(jù)有關(guān)學(xué)者測(cè)算，到2000年7－12周歲小學(xué)適齡組人口約1．4億人，比1987年1．15億人增加近21．7％，國(guó)家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需800－1000億元，而1993年教育總經(jīng)費(fèi)是600．94億元，可見在未來的幾年里我國(guó)普及九年義務(wù)教育要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。

此外，我國(guó)在義務(wù)教育投資方面，由于，還存在著歷史性投入不足，尤其是在教育基本建設(shè)方面，欠帳過多，到現(xiàn)在中小學(xué)校還有大量的舊房、危房需要維修和擴(kuò)建，而目前的教育投入只能勉強(qiáng)維持眼前的需求，無力彌補(bǔ)欠帳，因此更顯出教育經(jīng)費(fèi)的短缺。

（二）義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理

首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看，總體教育投資過于向高等教育傾斜，義務(wù)教育投資比例相對(duì)偏低，這可以從初等、中等、高等三級(jí)教育生均費(fèi)用之比中得到證實(shí)。1988年我國(guó)三級(jí)教育生均費(fèi)用之比為1：2．31：33．72，而世界一般發(fā)展中國(guó)家為1：1．7：8，發(fā)達(dá)國(guó)家為1：1．1：1．3或1：4：3．7?？梢娫谖覈?guó)培養(yǎng)一名大學(xué)生的費(fèi)用竟相當(dāng)于培養(yǎng)一名小學(xué)生的30或40倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策，無疑從結(jié)構(gòu)上造成我國(guó)義務(wù)教育投資的短缺，因此非常不利于九年義務(wù)教育的普及，特別是目前仍處在普及初等教育階段的經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)。

其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資中，教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào)，基建投資比例偏低，不到2％，農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的，就說明了這一問題。二是在義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，1993年普通中學(xué)用于人員部分達(dá)82．81％，小學(xué)將近90％，公用經(jīng)費(fèi)所剩無幾。為此，許多地區(qū)連起碼的教學(xué)條件都保證不了，更何談義務(wù)教育質(zhì)量的提高。

（三）義務(wù)教育投資管理體制不完善

自80年代以來，我國(guó)實(shí)行了由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的義務(wù)教育投資體制，它打破了過去那種統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中、管理僵化的分配格局，從而調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)辦學(xué)的積極性，增加了基礎(chǔ)教育管理與發(fā)展的靈活性。但同時(shí)，隨著這一體制的實(shí)施，其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。

首先，現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制不能有效地保證各地區(qū)義務(wù)教育普及進(jìn)程的均衡發(fā)展。根據(jù)我國(guó)實(shí)行的財(cái)政劃分收支、分級(jí)包干的體制要求，義務(wù)教育的投資支出是全部下劃到地方財(cái)政－－城市是市財(cái)政，農(nóng)村是縣、鄉(xiāng)財(cái)政，由地方政府全部負(fù)責(zé)和安排對(duì)義務(wù)教育的投資，這樣就使得義務(wù)教育的普及與發(fā)展只能取決于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于各地方政府的財(cái)政收支狀況。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的，總存在著一定甚至是比較懸殊的差距，各地區(qū)的財(cái)政收入水平以及各地區(qū)對(duì)義務(wù)教育的投資能力自然也各不相同，落后、不發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展也因此不可能得到有效的投資保障，那么由此引起各地區(qū)義務(wù)教育普及與發(fā)展的不均衡也就在所難免，事實(shí)也正是如此。

其次，這種投資管理體制還缺乏對(duì)地方政府投資行為的有效約束，從而不利于保證地方政府對(duì)財(cái)政資金和教育投資的合理運(yùn)用，保障地方教育事業(yè)發(fā)展對(duì)教育投資的正常需要。這是因?yàn)?，現(xiàn)行的投資管理體制要想正常的發(fā)揮作用，必須以地方政府行為的規(guī)范化為前提。地方政府只有按照社會(huì)或上級(jí)政府的意愿，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理與效率的原則來安排對(duì)教育的投資支出，才能保證義務(wù)教育的正常發(fā)展；否則既使是這一地方經(jīng)濟(jì)上存在著使義務(wù)教育大力發(fā)展的可能性，也會(huì)因地方政府對(duì)支出的不合理安排而使義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的抑制或損害。由于我國(guó)在體制、法規(guī)上存在著許多不完善的地方，再加上地方一些政府官員的素質(zhì)不高，先經(jīng)濟(jì)后文教，輕視教育的思想觀念根深蒂固，因此地方政府在財(cái)政支出方面的行為是相當(dāng)不規(guī)范的，擠占、挪用、削減教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且得不到有效地抑制和解決，前面提到的長(zhǎng)期拖欠教師工資的事例正是現(xiàn)行體制下地方政府種種不規(guī)范行為的具體表現(xiàn)。

（四）義務(wù)教育投資使用效益不高

義務(wù)教育投資不足，這只是問題的一個(gè)方面，另一方面，既使這有限的經(jīng)費(fèi)，由于使用效益低，也沒有充分發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，反而加劇了教育經(jīng)費(fèi)的短缺，其主要表現(xiàn)是：

1．中小學(xué)教職工與學(xué)生比逐年下降，學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫，超編現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了大量的人員經(jīng)費(fèi)開支。按現(xiàn)行編制計(jì)算，目前，全國(guó)中小學(xué)教職工超編66萬多人，若以人均支出200元／月計(jì)算，每年需多支出人頭費(fèi)13億多元，可見教育經(jīng)費(fèi)因冗員過多的浪費(fèi)是驚人的。

2．學(xué)校布局不合理，規(guī)模效益比較差。這在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。義務(wù)教育自從實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的體制后，較為普遍的形式是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)辦學(xué)。在農(nóng)村，以自然村布局設(shè)校，勢(shì)必造成學(xué)校布點(diǎn)多，規(guī)模小，班額不足，形不成一定的教學(xué)能力，師資、設(shè)施得不到充分的使用，辦學(xué)的規(guī)模效益也就無從談起。

3．由于種種原因形成的中小學(xué)生輟學(xué)、留級(jí)現(xiàn)象的大量存在，也占用、浪費(fèi)著有限的教育經(jīng)費(fèi)。全國(guó)每年小學(xué)輟學(xué)的兒童約在3％，初中輟學(xué)率7％以上，在農(nóng)村小學(xué)生的留級(jí)率高達(dá)20－25％。這樣，按正常入學(xué)率投入的年度教育經(jīng)費(fèi)，由于學(xué)生輟學(xué)而獲益較小，又由于留級(jí)率高，使正常的投入又往往不夠，需追加投入，從而造成浪費(fèi)。

二、提高義務(wù)教育投資的基本思路

要想使義務(wù)教育擺脫目前的困境，加快普及進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育的宏偉目標(biāo)，教育投入上的穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。為此，提出以下幾方面的建議：

第一，做為義務(wù)教育辦學(xué)主體的各級(jí)政府，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育投資的力度，要切實(shí)落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》所規(guī)定的，到本世紀(jì)末國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％，和“八五”期間財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出水平全國(guó)平均不低于15％的目標(biāo)，以及近期召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上中央進(jìn)一步提出的，省級(jí)政府的教育投入應(yīng)占財(cái)政支出比例的20％以上，市、縣級(jí)政府的投資比例還要更高的要求。

為此，要使教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)家及各級(jí)政府預(yù)算中占有穩(wěn)定的份額，不因政治、經(jīng)濟(jì)或其它因素的影響而經(jīng)常波動(dòng)，應(yīng)把教育經(jīng)費(fèi)列為預(yù)算母項(xiàng)，實(shí)行預(yù)算單列，使教育事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，并且加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府教育投入水平的監(jiān)控，建立、建全教育經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查制度。

同時(shí)，要盡快出臺(tái)有關(guān)教育投資的法規(guī)，使教育經(jīng)費(fèi)的籌措、支出有法可依，充分顯示法律的權(quán)威性，以法約束和懲治地方政府在教育經(jīng)費(fèi)使用上的不規(guī)范行為，從而切實(shí)保證政府撥款的主渠道作用。在法規(guī)中，應(yīng)規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政支出中的比例，用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育總經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)立項(xiàng)等有關(guān)條款，各級(jí)地方政府也應(yīng)制定出相應(yīng)的法規(guī)、細(xì)則。

此外，為避免由教育投資內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)不合理而造成的義務(wù)教育的投入不足，應(yīng)使義務(wù)教育投資在教育總投資中有合理的比重，以保證中小學(xué)生均費(fèi)用的逐年提高；義務(wù)教育投資內(nèi)各部分經(jīng)費(fèi)分配也應(yīng)有協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。

第二，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制。既然現(xiàn)行的全面由地方政府直接負(fù)責(zé)的投資管理辦法，不能有效地保證我國(guó)義務(wù)教育的正常普及與發(fā)展，存在著前面提到的種種弊端，而過去高度集中的管理體制已經(jīng)實(shí)踐證明存在著管得過死，不利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)對(duì)教育投資的積極性，因此應(yīng)把適當(dāng)?shù)募泻头稚⒐芾斫Y(jié)合起來，針對(duì)不同的地區(qū)，采取不同的方法。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因不存在經(jīng)費(fèi)緊張等問題，可仍實(shí)行原來的體制和辦法，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍由縣、鄉(xiāng)共管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政的作用。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)，則采取相對(duì)集中的管理體制，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由市或縣財(cái)政統(tǒng)籌管理、調(diào)配，直接安排給其下屬的各個(gè)學(xué)校，以防止被中途截流或挪用。由于對(duì)中小學(xué)教育的投資主要是用于支付教師的工資，而教師工資的發(fā)放相對(duì)比較規(guī)范、穩(wěn)定，因此這種?？钪С隹芍饕糜诎l(fā)放教師工資，這樣用，不僅不會(huì)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用產(chǎn)生管理過死的弊端，反而有利于全國(guó)（全?。┓秶鷥?nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個(gè)大體相近的福利條件，既有利于改善貧困落后地區(qū)教師的待遇，也有利于加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的集中管理和調(diào)度，當(dāng)然在實(shí)行這種方法的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行教師隊(duì)伍的整頓與管理，以保證教師隊(duì)伍的精干和高效率。

為使邊遠(yuǎn)、貧困落后地區(qū)的義務(wù)教育普及進(jìn)程能盡快趕上全國(guó)的步伐，使我國(guó)義務(wù)教育能均衡發(fā)展，除進(jìn)一步完善投資管理體制外，中央和地方縣級(jí)以上各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立和增加對(duì)此類地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ谩?/p>

第三，為確保義務(wù)教育投資有穩(wěn)定來源，除了要充分發(fā)揮政府財(cái)政撥款的主渠道作用，還要進(jìn)一步在多渠道籌措資金上下功夫。在這方面《綱要》已做出較全面的部署，這里僅提幾個(gè)補(bǔ)充的建議。

首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善教育費(fèi)附加征收制度。自1986年城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加開征以來，已成為國(guó)家預(yù)算外義務(wù)教育的一個(gè)穩(wěn)定來源，對(duì)緩解基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)緊缺，起到了重大作用。但由于征收制度、管理辦法尚不健全，近兩年不能如數(shù)征收的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這在農(nóng)村尤為突出。過去農(nóng)村教育費(fèi)附加以隨糧征收的辦法向農(nóng)民統(tǒng)一收取，可近兩年糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)放開，農(nóng)民沒有了直接向糧食收購站交送公糧的義務(wù)，附加費(fèi)的征收遂失去依憑，出現(xiàn)了征收難的危機(jī)。與此同時(shí)，伴隨著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施的實(shí)行，有些地方采取“一刀切”的辦法，把教育費(fèi)附加也給取消了，致使這筆資金不能如數(shù)征收，1992年如按1．5％的比例，全國(guó)應(yīng)征收110億左右，而實(shí)際只征到50多億。有鑒于此，為使這一政策具有法律的強(qiáng)制性，使征收的數(shù)額能穩(wěn)定增長(zhǎng)，建議在此基礎(chǔ)上，開征社會(huì)教育稅，從稅制的角度保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。

其次，義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)，但應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與教育事業(yè)發(fā)展、物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)極不相符，因此應(yīng)隨物價(jià)上漲指數(shù)同步增長(zhǎng)，藉以維持教育的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)數(shù)額應(yīng)由各地教育部門根據(jù)實(shí)際情況制定，統(tǒng)一公布執(zhí)行，并接受公眾的監(jiān)督。

教育投資范文第4篇

一、評(píng)估主管部門

項(xiàng)目評(píng)估由教育部委托入選咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托評(píng)估時(shí)，教育部下達(dá)《咨詢?cè)u(píng)估委托書》，明確評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估重點(diǎn)和完成時(shí)限等要求；同時(shí)，提供項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)審文件（含項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校決策校辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要）、有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目招標(biāo)方案）、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見等相關(guān)評(píng)估資料。

二、評(píng)估組織形式及專家要求

項(xiàng)目評(píng)估采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，由評(píng)估單位確定具有相應(yīng)資格人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估全過程的組織、協(xié)調(diào)及評(píng)估報(bào)告的編制。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模成立由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家組成的項(xiàng)目評(píng)估小組承擔(dān)評(píng)估工作。評(píng)估小組的人數(shù)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度確定，一般大型項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估應(yīng)由7~9個(gè)人組成，中小型項(xiàng)目由5~7人組成，初步設(shè)計(jì)評(píng)估由5~11人組成。

評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)由了解國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，熟悉本行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并具備豐富的項(xiàng)目咨詢和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專家組成，一般包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣、管理、建筑經(jīng)濟(jì)等。評(píng)估專家須具有與可行性研究報(bào)告編制或項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)人員同等或以上的專業(yè)職稱或執(zhí)業(yè)資格。如有必要，可聘請(qǐng)外單位專家參加評(píng)估小組。

入選咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按上述要求建立項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)?，并?bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司備案，咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)后原則上應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)篩選專家組成項(xiàng)目評(píng)估小組。評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及小組成員名單報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司審定后方可開展評(píng)估工作。

三、評(píng)估原則

1．評(píng)估工作應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、民主的原則。

2．評(píng)估必須按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)則、

程序要求進(jìn)行。

3．評(píng)估工作應(yīng)遵守主管部門制定的紀(jì)律和守則。

4．評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、真實(shí)、可靠。

5．評(píng)估人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工作的重要性，從國(guó)家和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的高度提出評(píng)估意見。

四、評(píng)估程序

1．由教育部向評(píng)估單位下達(dá)《咨詢?cè)u(píng)估委托書》，由項(xiàng)目建設(shè)單位向評(píng)估單位提供相關(guān)評(píng)估資料。

2．評(píng)估單位依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)專業(yè)人員成立項(xiàng)目評(píng)估小組，并報(bào)教育部發(fā)展規(guī)劃司審定。

3．由評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織評(píng)估小組成員對(duì)所提交資料進(jìn)行初審，審查評(píng)估所提交資料是否齊全、文件編制內(nèi)容和深度是否符合國(guó)家有關(guān)文件的要求。對(duì)不滿足要求的子項(xiàng)或缺項(xiàng)，咨詢或設(shè)計(jì)文件編制單位對(duì)項(xiàng)目文本或資料應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。對(duì)不具備評(píng)估條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位準(zhǔn)備相關(guān)資料，并同時(shí)反饋給教育部發(fā)展規(guī)劃司。

4.對(duì)符合評(píng)審條件的項(xiàng)目，由評(píng)估小組按照工作計(jì)劃形成初步評(píng)估報(bào)告，并送下述評(píng)估會(huì)議與會(huì)人員會(huì)前審閱。

5.召開項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議

各專業(yè)評(píng)估工作基本完成后必須召開評(píng)估會(huì)議，評(píng)估會(huì)議地點(diǎn)在建設(shè)單位。會(huì)議由項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人主持，參加人員一般包括項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估小組全體成員、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)及概算編制單位各專業(yè)人員、建設(shè)單位主管基建工作校領(lǐng)導(dǎo)及基建管理部門成員、主管部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員。評(píng)估會(huì)議程序如下：

①建設(shè)單位介紹項(xiàng)目情況。

②項(xiàng)目咨詢或設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行全面匯報(bào)。

③評(píng)估小組成員根據(jù)評(píng)估意見質(zhì)疑，編制單位答疑。

④由項(xiàng)目評(píng)估負(fù)責(zé)人組織總結(jié)匯總各專業(yè)專家意見，提交編制單位及建設(shè)單位。

6．編制單位、建設(shè)單位兩家協(xié)商，對(duì)專家提出的意見共同進(jìn)行書面回復(fù)意見，并報(bào)送評(píng)估單位。

教育投資范文第5篇

目的研究醫(yī)生教育投資回報(bào)，為醫(yī)生薪酬決策提供依據(jù)。方法選擇江蘇、安徽、陜西3省各5家三級(jí)綜合醫(yī)院開展問卷抽查，采用加入控制變量的Mincer模型估算各階段醫(yī)生教育投資回報(bào)。結(jié)果江蘇、安徽、陜西醫(yī)生教育投資回報(bào)率依次為10.5%、9.9%、9.1%;“大專及以下”“本科”“碩士”“博士”階段醫(yī)生教育投資回報(bào)率依次為7.1%、10.1%、11.9%、13.3%;“大專及以下”階段，江蘇、安徽、陜西醫(yī)生教育投資回報(bào)率分別為3.4%、4.1%、4.3%，而“本科”“碩士”“博士”階段，三省的醫(yī)生教育投資回報(bào)率依次降低。結(jié)論我國(guó)醫(yī)生教育投資對(duì)于提高收入水平具有正向作用，但隨著受教育水平提高，教育回報(bào)的增長(zhǎng)率反而越低，應(yīng)建立科學(xué)合理的薪酬決定機(jī)制，提高醫(yī)生的教育投資回報(bào)率水平。

【關(guān)鍵詞】

Mincer模型;教育投資回報(bào);應(yīng)用研究教育投資回報(bào)其本質(zhì)是教育對(duì)收入的作用，教育作為一種投資方式，其回報(bào)的高低反映了教育投資對(duì)收入分配的作用。醫(yī)生培養(yǎng)周期長(zhǎng)，在未進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)之前，需要大量的人力資本投資。研究醫(yī)生教育投資回報(bào)可以為如何增加收入、縮小差距提供依據(jù)。Mincer模型形式簡(jiǎn)潔，考慮到教育和工作經(jīng)驗(yàn)這些具有生產(chǎn)力特征的要素在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的報(bào)酬，應(yīng)用廣泛。本文在Mincer模型的基礎(chǔ)上研究醫(yī)生教育投資回報(bào)，為醫(yī)生薪酬決策提供依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料本研究采取分層抽樣，根據(jù)我國(guó)東、中、西部的劃分，選擇江蘇省、安徽省、陜西省，每個(gè)省選擇5家三級(jí)綜合醫(yī)院開展問卷調(diào)查。調(diào)查問卷涵蓋了性別、文化程度、工作年限、職稱、科室、工資收入等基本信息，其中工資收入為實(shí)際發(fā)放的工資，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等。共回收有效問卷2428份，其中江蘇808份，安徽810份，陜西810份。

1.2方法本文采用Mincer模型來對(duì)醫(yī)生教育投資回報(bào)率進(jìn)行OLS計(jì)量估計(jì)。式(1)是根據(jù)教育和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)工資收入的影響所建立的半線性對(duì)數(shù)等式，能夠估算出它們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)的報(bào)酬率。但醫(yī)生收入水平的高低不僅僅受到教育和工作經(jīng)驗(yàn)的影響，還會(huì)受到其他因素的影響，如職務(wù)、科室、個(gè)人能力等。另外，受傳統(tǒng)封建思想的影響，男性獲得教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性，并且在勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的性別歧視，也就是說醫(yī)生收入水平可能會(huì)受到性別因素的影響，僅通過式(1)可能“高估”了教育變量對(duì)工資收入的影響，產(chǎn)生非“一致性”的計(jì)量結(jié)果。為此，許多研究者通過加入一系列的控制變量來擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)的Mincer模型，期望能得到“無偏”而又“一致性”的估計(jì)結(jié)果。其中，X為一組可能影響工資收入進(jìn)而影響教育投資回報(bào)率的控制變量，這些變量分別為性別、職稱、科室、是否參加過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與工作后是否參加過培訓(xùn)等;λj即為第j個(gè)控制變量的回歸系數(shù)。關(guān)鍵解釋變量“受教育年限”實(shí)質(zhì)上包含了不同的教育階段，不同階段上的教育投資回報(bào)率可能存在差異。為了分析不同階段的教育投資回報(bào)率，本文根據(jù)教育階段劃分教育年數(shù)，由于醫(yī)生教育水平較高，所以確定“大專及以下”“本科”“碩士”“博士”4個(gè)教育階段，然后再根據(jù)教育階段將受教育年數(shù)劃分為4個(gè)變量。

1.3統(tǒng)計(jì)分析本研究使用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立數(shù)據(jù)庫，使用Eviews8.0進(jìn)行分析。

2結(jié)果

2.1總體的醫(yī)生教育投資回報(bào)如表1所示，列(1)利用簡(jiǎn)單Mincer模型推算得出的醫(yī)生教育投資回報(bào)率為12.9%，列(2)添加兩個(gè)表示個(gè)人能力的控制變量后醫(yī)生教育投資回報(bào)率下降為12.3%，列(3)進(jìn)一步加入可能影響醫(yī)生工資收入的科室、職稱兩個(gè)虛擬變量，男性的工資比女性顯著地高5.9%，教育投資回報(bào)率進(jìn)一步下降至11.5%，現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的擬合程度上升至0.51，表示這些變量對(duì)工資收入的影響是顯著的。

2.2按地域劃分的醫(yī)生教育投資回報(bào)江蘇省醫(yī)生教育投資回報(bào)率最高，為10.5%;其次是安徽省，醫(yī)生教育投資回報(bào)率為9.9%;陜西省醫(yī)生教育投資回報(bào)率則最低，為9.1%。從性別控制變量的回歸系數(shù)可知，江蘇省、安徽省、陜西省男性的工資回報(bào)比女性分別高5.3%、4.3%、4.4%(見表2)。

2.3不同階段醫(yī)生教育投資回報(bào)將教育變量按教育程度進(jìn)行分拆，逐漸添加控制變量，推算得出各階段醫(yī)生教育投資回報(bào)率，“大專及以下”階段的教育回報(bào)率為7.1%，“本科”階段的教育回報(bào)率為10.1%，“碩士”階段的教育回報(bào)率為11.9%，“博士”階段的教育回報(bào)率為13.3%。男性的工資比女性高5.6%(見表3)。

2.4按地域估算各階段醫(yī)生教育投資回報(bào)如表4所示，“大專及以下”階段，江蘇省、安徽省、陜西省的醫(yī)生教育投資回報(bào)率分別為3.4%、4.1%與4.3%;“本科”階段，三省的醫(yī)生教育投資回報(bào)率分別為9.6%、8.9%與8.6%;“碩士”階段，三省的醫(yī)生教育投資回報(bào)率分別為11.6%、11.2%與10.9%;“博士”階段，三省的醫(yī)生教育投資回報(bào)率分別為14.1%、13.1%與12.6%。從性別控制變量的回歸系數(shù)可知，江蘇省、安徽省、陜西省男性的工資回報(bào)比女性分別高5.7%、4.1%、5.9%。

3討論

根據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高中、大學(xué)、碩士學(xué)歷的教育投資邊際收益率分別為49.4%、80.0%和51.5%，即高中學(xué)歷者比上一學(xué)歷教育階段(初中)平均收入高49.4%，大學(xué)本科學(xué)歷者比上一學(xué)歷教育階段(高中)平均收入高80.0%，碩士學(xué)歷者比上一學(xué)歷教育階段(本科)平均收入高51.5%。假設(shè)初中及以下的收益為1，則高中、大學(xué)、碩士階段的收益系數(shù)分別為1.49、2.69、4.08。MontenegroCE等［1］通過對(duì)世界131個(gè)國(guó)家545個(gè)家庭抽樣調(diào)查，測(cè)定了不同地區(qū)的教育投資回報(bào)，大學(xué)程度的教育投資回報(bào)平均值為13.8%;撒哈拉以南的非洲地區(qū)高等教育投資回報(bào)值高達(dá)21.9%;世界范圍的中學(xué)、大學(xué)教育投資回報(bào)率分別為6.9%、16.8%。張巍巍等根據(jù)2009年CHUIES數(shù)據(jù)估計(jì)了大學(xué)教育回報(bào)率為11.4%。

本文的估算結(jié)果顯示，醫(yī)生各教育階段的投資回報(bào)明顯，但低于上述研究結(jié)果，相比大學(xué)階段還存在較大的差距。人力資本理論認(rèn)為，多增加一年學(xué)校教育也就意味著推遲一年進(jìn)入市場(chǎng)工作獲取工資收入的時(shí)間。在社會(huì)實(shí)行統(tǒng)一退休年齡的條件下，意味著增加一年學(xué)校教育的人，其未來的收入掙得期也將相應(yīng)減少一年，并且還要支付更多的直接成本［2］。因此，需要對(duì)接受教育者在未來的工資收入上予以補(bǔ)償，進(jìn)行了更多教育投資的人應(yīng)擁有更高的年收入。所以，對(duì)于多進(jìn)行教育投資的醫(yī)生，應(yīng)當(dāng)獲得更多的投資回報(bào)。從本文研究結(jié)果來看，大學(xué)階段較前一受教育階段的回報(bào)率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，碩士階段較大學(xué)階段增加1.8個(gè)百分點(diǎn)，博士階段僅增加1.4個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)生受教育水平越高，教育回報(bào)的增長(zhǎng)率反而越低，這顯然是不合理的，還需借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)多接受教育者在工資上給予補(bǔ)償，讓其獲得更高的教育投資回報(bào)。