前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 績(jī)效評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系

一、我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展概況

事業(yè)單位的存在是我國(guó)的一大特色。它是適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立起來的,由政府主辦和管理,所需經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家以財(cái)政撥款的方式給予全部或部分補(bǔ)助,單位自身不計(jì)盈虧。據(jù)有關(guān)專家初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬個(gè),約有4000萬從業(yè)人員,涉及到醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化傳播、福利機(jī)構(gòu)、體育等各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。

但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的不斷深化,事業(yè)單位正與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,使得一部分事業(yè)單位在職能、服務(wù)形式、經(jīng)費(fèi)來源渠道、開支辦法等方面發(fā)生了一些變化。有的事業(yè)單位的職能是行政機(jī)關(guān)的延伸,行使一部分行政職能;有的事業(yè)單位正面向社會(huì)開展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),不但可以少要或不要國(guó)家撥款,還可以向國(guó)家上繳一定的稅利。因此,為促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是必要的。

二、事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)必要性分析

1、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,各項(xiàng)事業(yè)基本由政府包辦,財(cái)政是資金的唯一來源,單位需要多少錢,財(cái)政就供多少錢,由財(cái)政來平衡單位的預(yù)算。這種體制不利于有效發(fā)揮資金的使用效益,助長(zhǎng)了事業(yè)單位的依賴思想,加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也就缺乏內(nèi)在的生機(jī)和活力。實(shí)踐證明,事業(yè)單位僅依靠政府投入謀求發(fā)展是不夠的,惟有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,建立自我發(fā)展的新機(jī)制,才能持續(xù)存在,健康發(fā)展。

2、有利于轉(zhuǎn)變事業(yè)單位管理理念、樹立服務(wù)型事業(yè)的觀念

事業(yè)單位組織績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有助于轉(zhuǎn)變其管理和服務(wù)理念:從強(qiáng)調(diào)特殊群體的利益到強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的意志;從以單位自身的規(guī)則為導(dǎo)向到以社會(huì)公眾的需求為依據(jù);從強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)到強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé);從濃厚色彩的行政模式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的模式。

3、有利于提高事業(yè)單位資金使用效益

引入事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià),將財(cái)政補(bǔ)助收入和非財(cái)政補(bǔ)助收入以及包括事業(yè)支出和其他支出在內(nèi)的全部收入和支出,實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,以提高事業(yè)單位資金的使用效益。

4、有助于提升事業(yè)單位的信譽(yù)和形象

事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)是事業(yè)單位向社會(huì)公眾展示工作效果的機(jī)會(huì),展示成果能贏得社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位的支持。同時(shí),展示事業(yè)單位績(jī)效狀況,能推動(dòng)社會(huì)公眾參與事業(yè)單位的監(jiān)督。同時(shí),事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)并不只是展示成功,它也暴露事業(yè)單位的不足和失敗,這并不一定損害事業(yè)單位的信譽(yù)。相反,事業(yè)單位向社會(huì)公眾公開所面臨的困難和問題,并展示其為提高績(jī)效所做的努力及其結(jié)果,有利于克服社會(huì)公眾對(duì)事業(yè)單位的偏見,建立和鞏固對(duì)事業(yè)單位的信任。

三、事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)可行性分析

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化為事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革已形成不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,為整個(gè)社會(huì)走向自我服務(wù)、自我管理的多元治理模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為事業(yè)單位改革的深入進(jìn)行奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2、開展事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的社會(huì)環(huán)境正在形成

人民群眾參與社會(huì)事務(wù)管理的積極性日益增強(qiáng),許多地方已經(jīng)開始實(shí)行群眾評(píng)議事業(yè)單位的活動(dòng),有的甚至采取了對(duì)評(píng)議結(jié)果排在末位的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)給予淘汰的做法。隨著政治改革的進(jìn)一步深入,績(jī)效觀念將深入人心,這為開展事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

3、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)提供了技術(shù)支持

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)所需的大量數(shù)據(jù)資料的存儲(chǔ)、分析、快速查詢得以實(shí)現(xiàn),評(píng)價(jià)方法更為科學(xué),增強(qiáng)了評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可靠性。同時(shí)節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力,并提高了效率,減輕了事業(yè)單位的壓力。信息化使事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的各種信息公開化,并產(chǎn)生資源共享的優(yōu)勢(shì)。

四、事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)概念的界定

“事業(yè)單位”是我國(guó)特有的名稱,指的是不以營(yíng)利為目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?！翱?jī)”是組織的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),“效”是組織的管理效率?？?jī)效則是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理效率的統(tǒng)稱,其中,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是指組織者在經(jīng)營(yíng)管理組織的過程中對(duì)組織的生存與發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻(xiàn);管理效率是指在獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)過程中所表現(xiàn)出來的組織發(fā)展創(chuàng)新能力。事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)則是通過構(gòu)建一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析事業(yè)單位的運(yùn)行過程,對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理效率進(jìn)行整體性評(píng)價(jià),以反映其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)狀況及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。

五、事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

1、構(gòu)建原則

(1)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的原則。事業(yè)單位不以營(yíng)利為目的,并不意味著不能營(yíng)利,只是營(yíng)利收入不分配給股東、投資者。因此,事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)同樣需要效益和成本等財(cái)務(wù)指標(biāo),這可以直接映射單位治理的高效率與低成本。另外,還需考慮到組織使命因素,需要把客戶信任度、員工滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為衡量事業(yè)單位績(jī)效的手段。

(2)可比性和可操作性相結(jié)合的原則?？杀刃院涂刹僮餍允窃O(shè)計(jì)事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須考慮的重要因素,離開了可比性和可操作性,再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也是枉然的。

(3)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的原則。目前我國(guó)的事業(yè)單位數(shù)量龐大,行業(yè)種類眾多,其公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)采取不同評(píng)價(jià)方法。共性指標(biāo)評(píng)價(jià)公共支出基本面上的特征,而個(gè)性指標(biāo)突出了各個(gè)行業(yè)的管理目標(biāo)和關(guān)注點(diǎn)。兩者結(jié)合能夠更加清楚地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別問題,并做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和決策,使指標(biāo)更具客觀、公正、完整及有效性。

(4)定量與定性分析相結(jié)合的原則。定量指標(biāo)較為具體、直觀,評(píng)價(jià)時(shí)可以計(jì)算實(shí)際數(shù)值,而且可以制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過量化的表述,使評(píng)價(jià)結(jié)果給人以直接、清晰的印象。但不是所有反映事業(yè)單位績(jī)效的因素都能夠量化,那么就需要設(shè)計(jì)定性的指標(biāo)予以反映。這些定性指標(biāo)不僅可以彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足,還可以糾正過于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所帶來的負(fù)面影響,定量與定性相結(jié)合可以使事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)更具綜合性和導(dǎo)向性。

(5)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的原則。事業(yè)單位績(jī)效可分為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面,兩方面既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別,是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,取得經(jīng)濟(jì)效益是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,沒有經(jīng)濟(jì)效益也就談不上社會(huì)效益,背離目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益必然損害社會(huì)效益。因此,事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)要把兩個(gè)效益有機(jī)地結(jié)合起來。

2、指標(biāo)設(shè)置

如前所述,事業(yè)單位績(jī)效是指事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理效益,以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度,其績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。因而,可從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量三個(gè)緯度構(gòu)建事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,即一級(jí)指標(biāo)可設(shè)置為經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和服務(wù)績(jī)效,然由一級(jí)指標(biāo)分解出其他指標(biāo),構(gòu)成一個(gè)金字塔式的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)見表1。

(1)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。經(jīng)濟(jì)績(jī)效是對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率指標(biāo)的設(shè)置,它主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)揭示,采用平衡記分卡原理從財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部營(yíng)運(yùn)流程和學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)新能力角度分析。第一,財(cái)務(wù)指標(biāo)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)是最能直接反映事業(yè)單位的業(yè)績(jī)。數(shù)據(jù)主要來自單位的財(cái)務(wù)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,一般容易取得且可比性強(qiáng),用來反映單位預(yù)算資金的使用情況、創(chuàng)收能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、償債能力等。資產(chǎn)使用情況,通過經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)使用率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)創(chuàng)收率等指標(biāo),分析單位的資產(chǎn)構(gòu)成的合理性和資產(chǎn)的使用情況,以考核事業(yè)單位的資產(chǎn)配備是否合理。事業(yè)支出情況,分析人員支出和公有支出占事業(yè)支出的比率,可以了解事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理。償債能力分析,主要包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比、現(xiàn)金流入流出比,通過這些指標(biāo)來分析單位負(fù)債水平是否合理、負(fù)債構(gòu)成和負(fù)債規(guī)模是否適度以及負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)承受能力。第二,內(nèi)部營(yíng)運(yùn)流程。事業(yè)單位內(nèi)部有序的營(yíng)運(yùn)流程是確保事業(yè)單位高績(jī)效的關(guān)鍵。該指標(biāo)是從事業(yè)單位內(nèi)部影響績(jī)效水平的因素出發(fā),主要包括組織和制度創(chuàng)新率、流程效率、總營(yíng)運(yùn)成本等指標(biāo),以科學(xué)評(píng)價(jià)事業(yè)單位績(jī)效水平。其中組織和制度創(chuàng)新是指單位每年公布的新制度新規(guī)定數(shù)量指標(biāo),評(píng)價(jià)流程效率可以研究等待時(shí)間和逗留時(shí)間的分布、忙期和閑期的分布、服務(wù)設(shè)備利用率、顧客損失率等指標(biāo)。第三,學(xué)習(xí)與發(fā)展創(chuàng)新能力。主要從人才結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、創(chuàng)新成果等方面考核。

(2)社會(huì)績(jī)效。社會(huì)績(jī)效主要反映事業(yè)單位為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所得到的認(rèn)同度和知名度等。事業(yè)單位的生存目的主要是社會(huì)公益目的,它從社會(huì)所需求的就是公眾和社會(huì)對(duì)它產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)同,則主要從社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo)考核。社會(huì)聲譽(yù)指標(biāo),反映事業(yè)單位的名聲名氣,以評(píng)價(jià)事業(yè)單位所屬行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)狀況如何,主要指標(biāo)有公眾排名度、社會(huì)聲譽(yù)度等。社會(huì)貢獻(xiàn)指標(biāo),事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源目前還是主要來源于財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款,以社會(huì)公益為目的,追求社會(huì)效益最大化。因此,要反映事業(yè)單位的公益性就得考核單位對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度,主要指標(biāo)為社會(huì)貢獻(xiàn)率和資本積累率。

(3)服務(wù)績(jī)效。事業(yè)單位服務(wù)績(jī)效主要是指事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益和服務(wù)效率等問題。因此,事業(yè)單位的服務(wù)績(jī)效考核,應(yīng)從員工職業(yè)道德和服務(wù)效果兩個(gè)緯度進(jìn)行。

(注:本文系景德鎮(zhèn)市科技局軟科學(xué)課題“地方高等學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算與績(jī)效管理研究”論文。)

【參考文獻(xiàn)】

[1] 胡玲:事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院,2007.

[2] 賈文紅:事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)機(jī)制研究[D].同濟(jì)大學(xué),2005.

實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文第2篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)獨(dú)立

一、前言

會(huì)計(jì)監(jiān)督屬會(huì)計(jì)基本職能之一,而行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督是根據(jù)國(guó)家方針、政策和財(cái)政財(cái)務(wù)制度,對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支過程及結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督,監(jiān)督的目的在于確保預(yù)算的正確執(zhí)行。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)都是以預(yù)算管理為中心,以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目的,以預(yù)算收支核算為重點(diǎn),用以反映社會(huì)再生產(chǎn)中屬于分配領(lǐng)域中的各級(jí)行政單位和事業(yè)單位預(yù)算資金活動(dòng)過程和結(jié)果的會(huì)計(jì)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)是相對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)而言。由于行政事業(yè)單位的非營(yíng)利性質(zhì)、本身業(yè)務(wù)活動(dòng)較為簡(jiǎn)單以及納入財(cái)政預(yù)算管理等管理要求,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)具有明顯區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),主要包括:

第一,會(huì)計(jì)目標(biāo)側(cè)重于滿足預(yù)算管理的需要,兼顧其他信息需要和內(nèi)部管理需要。第二,會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以收付實(shí)現(xiàn)制為主。第三,會(huì)計(jì)要素分為五大類。第四,某些具體業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算不同于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì),主要如固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,購(gòu)入固定資產(chǎn)記錄“雙分錄”(即借記“事業(yè)支出”等科目,貸記“銀行存款”等科目,同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“固定基金”科目)等。第五,會(huì)計(jì)報(bào)表較為簡(jiǎn)單,主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題

一些行政事業(yè)單位因?yàn)閮?nèi)部管理松懈而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,致會(huì)計(jì)賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真。監(jiān)督鏈條松動(dòng),各監(jiān)督環(huán)節(jié)銜接不緊密,監(jiān)督越位,牽制失靈。單位負(fù)責(zé)人不重視會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員,把會(huì)計(jì)人員看成是“賬房先生”,把單位財(cái)務(wù)當(dāng)成是自家財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)監(jiān)督若有若無,會(huì)計(jì)法制觀念淡薄違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作。報(bào)銷票據(jù)賬實(shí)不符,存在虛開票據(jù)、多開票據(jù)、冒開票據(jù)現(xiàn)象。巧立名目,用公款吃喝,列入招待費(fèi),燃油費(fèi)、修車費(fèi)混亂,缺少嚴(yán)格的審核程序,造成現(xiàn)金的流失,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的損害最快也最直接,缺乏必要的內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)工作透明度差,缺乏必要的公眾監(jiān)督。沒有形成健全的內(nèi)部互相監(jiān)督機(jī)制,且職責(zé)不清,監(jiān)督脫節(jié)。會(huì)計(jì)核算控制不力,經(jīng)費(fèi)支出把關(guān)不嚴(yán),浪費(fèi)嚴(yán)重。

四、如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督水平

1.提高行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法律意識(shí),加強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任

提高行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí),加強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。只有行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)增強(qiáng)了,才能有效避免會(huì)計(jì)違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,才能督促會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。因此,對(duì)會(huì)計(jì)工作的建設(shè),不能只把目標(biāo)局限在財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員上,應(yīng)把這項(xiàng)工作提升到整個(gè)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理上來,實(shí)行標(biāo)本兼治,從根上消除會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,從而為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,保護(hù)會(huì)計(jì)人員更好地開展工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)工作依法進(jìn)行,會(huì)計(jì)法律、法規(guī)以及行政事業(yè)單位健全的內(nèi)部控制制度才能落到實(shí)處。

2.建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,是做好會(huì)計(jì)監(jiān)督的前提

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,問題還在于行政事業(yè)單位還未意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性,對(duì)內(nèi)部監(jiān)督還存在著很多誤解,因此監(jiān)督能力弱化,會(huì)計(jì)信息不真時(shí)有發(fā)生。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的程度,建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主要是體現(xiàn)在:參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。

3.提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),擴(kuò)充會(huì)計(jì)人員的知識(shí)面,積極推行終身教育

加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德守則,才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,從源頭上遏制腐敗。會(huì)計(jì)主管部門應(yīng)定期對(duì)各單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)教育,增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)和責(zé)任感,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違紀(jì)的現(xiàn)象,保護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督應(yīng)走群眾監(jiān)督路線,實(shí)行政務(wù)公開,將本單位重大收支情況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、固定資產(chǎn)增值保值情況公開,將會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)行為交給群眾去監(jiān)督,則各種違法犯罪行為會(huì)減少。

4.規(guī)范行政事業(yè)單位的預(yù)算編制工作

預(yù)算質(zhì)量的好壞直接影響行政事業(yè)單位的一切活動(dòng),是事業(yè)單位績(jī)效的關(guān)鍵因素。因此要格外注重預(yù)算編制的工作。首先,應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算編制的事前調(diào)查、取證,預(yù)算的編制基礎(chǔ)必須是真實(shí)有效的。其次,編制的預(yù)算不能隨意更改或者調(diào)整,即使進(jìn)行更改或者調(diào)整,也必須拿出確鑿的證據(jù)或者依據(jù)科學(xué)的程序進(jìn)行。加強(qiáng)預(yù)算對(duì)資產(chǎn)管理的約束能力。再次,對(duì)于部門的虛報(bào)預(yù)算要進(jìn)行嚴(yán)懲,絕不姑息。編制的過程一定要保持公正、公平的中立立場(chǎng)進(jìn)行,不能被友情等因素干擾影響預(yù)算的有效性。最后,預(yù)算的項(xiàng)目要盡可能充分的詳細(xì)記載,一方面可以有效的考核各部門的績(jī)效,準(zhǔn)確核對(duì),另一方面也可以對(duì)各部門的工作進(jìn)行指導(dǎo),形成對(duì)下屬部門的約束,提高資產(chǎn)的管理和使用效率。

5.加強(qiáng)財(cái)政局的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用

財(cái)政局委派財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)重點(diǎn)支出部門的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支監(jiān)管,定期分析部門預(yù)算執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)和糾正會(huì)計(jì)核算中存在的問題,提高部門預(yù)算管理水平。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、制度和規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行檢查分析;利用會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料,對(duì)單位財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的遵守情況進(jìn)行監(jiān)管,規(guī)范單位收支行為。財(cái)政局發(fā)揮主管部門協(xié)同理財(cái)功能,通過健全資金收支、資產(chǎn)核算等內(nèi)部控制制度,從會(huì)計(jì)運(yùn)作程序和內(nèi)部層級(jí)稽核方面提高行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支實(shí)際效果,提高財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門組織會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī),輔導(dǎo)實(shí)務(wù)操作,避免會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算中由于對(duì)政策法規(guī)的理解誤差而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象發(fā)生。

6.認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位要結(jié)合改革形勢(shì)和單位實(shí)際,根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),不斷修訂、完善、健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、固定資產(chǎn)治理制度、往來賬款治理制度,經(jīng)費(fèi)銷制度、內(nèi)部審計(jì)制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度和財(cái)政票據(jù)治理制度。尤其是績(jī)效評(píng)價(jià)制度,在目前財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作正在廣泛推進(jìn)的改革背景下,行政事業(yè)單位也要轉(zhuǎn)變治理觀念,相應(yīng)地把績(jī)效評(píng)價(jià)制度補(bǔ)充到財(cái)務(wù)制度中去,把財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為加強(qiáng)財(cái)政資金治理不可或缺的環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證,按照“統(tǒng)一尺度,統(tǒng)一要求,便于操作,便于考核”的要求,認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,真正實(shí)現(xiàn)有章可循。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保證,從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的問題,保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。只有認(rèn)真重視行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,有效地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,才能更好地推進(jìn)行政事業(yè)單位不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張建虹.論行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì), 2010;1:89

[2]羅慧玲.如何看待行政事業(yè)單位的簡(jiǎn)單開支[J].審計(jì)與理財(cái),2010;2:52

[3]劉治國(guó).試論事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù), 2010;3:24-27

[4]錢淵.現(xiàn)在還有這樣的會(huì)計(jì)嗎?[J].雜文月刊(原創(chuàng)版),2010;1:21

實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文第3篇

一、申報(bào)主體

申報(bào)主體為獨(dú)立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效采礦許可證。

二、申報(bào)條件

申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，應(yīng)滿足以下條件：

（一）依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)，證照齊全；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》等，對(duì)無償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置；五年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。

（二）規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施，礦石管理科學(xué)、規(guī)范。

（三）綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成了資源綜合利用規(guī)劃（設(shè)計(jì)）指標(biāo)，“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。

（四）技術(shù)創(chuàng)新。重視科學(xué)進(jìn)步，積極開展科技創(chuàng)新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同類礦石先進(jìn)水平，符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕146號(hào)）的有關(guān)要求。

（五）節(jié)能減排。積極開展節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗、“三廢”排放等達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，采用無廢或少?gòu)U工藝，礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。

（六）環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，編制了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

（七）土地復(fù)墾。認(rèn)真開展土地復(fù)墾工作，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。

（八）社區(qū)和諧。自覺履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象，能夠及時(shí)妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。

（九）企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。

三、申報(bào)材料

申報(bào)“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”需要報(bào)送以下材料：

（一）國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)書；

（二）國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)圖冊(cè)。

四、申報(bào)程序

（一）國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)按照自愿申請(qǐng)的原則，地方礦山企業(yè)向所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)，歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)向歸口企業(yè)提出申請(qǐng)；各行業(yè)協(xié)會(huì)可按照申報(bào)條件組織本行業(yè)企業(yè)的推薦工作。

（二）地方礦山企業(yè)的申報(bào)材料，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織礦業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，同時(shí)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)核查，并由省級(jí)國(guó)土資源主管部門簽署審核意見，將申報(bào)材料統(tǒng)一匯總報(bào)送國(guó)土資源部。

歸口中央企業(yè)管理的礦山企業(yè)申報(bào)材料，需經(jīng)礦山所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門出具審查意見，并由歸口企業(yè)審核匯總后報(bào)送國(guó)土資源部。

行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的礦山企業(yè)申報(bào)材料，需經(jīng)礦山所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門出具審查意見，并由行業(yè)協(xié)會(huì)審核匯總后報(bào)送國(guó)土資源部。

實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文第4篇

(一)高校社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)體系的建設(shè)原則

1．主體的原則

大學(xué)生作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的執(zhí)行者和參與者，通過開展有目的、有價(jià)值的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，滿足大學(xué)生主體的發(fā)展需求，立足于“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的建設(shè)立場(chǎng)，充分注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)體系的主要原則。

2．客觀性的原則

大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)體系還應(yīng)注重實(shí)踐活動(dòng)的客觀性原則，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才是建設(shè)社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)體系的重要立足點(diǎn)。因此，在評(píng)價(jià)體系的建設(shè)過程中，需要考慮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的客觀性和現(xiàn)實(shí)性。

(二)高校社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容

1．主體的自我評(píng)價(jià)

主體的自我評(píng)價(jià)主要是指大學(xué)生主體的自我評(píng)價(jià)，即對(duì)于參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前后自身的綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、專業(yè)素養(yǎng)、意念精神等方面所發(fā)生的變化進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，挖掘優(yōu)點(diǎn)、找出不足，以實(shí)現(xiàn)自我的提升和進(jìn)步。

2．外界對(duì)主體的評(píng)價(jià)

外界對(duì)主體的評(píng)價(jià)主要包括教師對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力評(píng)價(jià)等三個(gè)方面。

3．主體對(duì)外界的評(píng)價(jià)

主體對(duì)外界的評(píng)價(jià)主要是指大學(xué)生在參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之后對(duì)于校方和實(shí)踐單位的評(píng)價(jià)，從自身的實(shí)踐感受和心得出發(fā)，對(duì)高校和企事業(yè)單位關(guān)于開展社會(huì)實(shí)踐方面的問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不斷提升教師、高校、實(shí)踐單位的實(shí)踐工作開展的效率和價(jià)值。

二、高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)方法

(一)評(píng)價(jià)要素

1．社會(huì)實(shí)踐過程監(jiān)測(cè)階段

社會(huì)實(shí)踐過程監(jiān)測(cè)主要是高校和實(shí)踐單位在學(xué)生的實(shí)踐過程中，對(duì)學(xué)生的主體思想意識(shí)、實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、目標(biāo)矯正能力等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理過程。因此，高校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)體系要注重實(shí)踐過程監(jiān)測(cè)這個(gè)評(píng)價(jià)要素，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合的考察。

2．社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)階段

通過采取各種有效的方式，促使學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與教師、學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間等進(jìn)行實(shí)踐后的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流，完成社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)和歸納，有益于學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和不足，不斷的提升自身的能力和素養(yǎng)。因此，在高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)方面，務(wù)必要構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系，綜合考慮對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的影響。除此之外，校方在學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成果的評(píng)價(jià)和考核方面，可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰優(yōu)秀的實(shí)踐成果，激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。

(二)評(píng)價(jià)方法

1．實(shí)踐開始與實(shí)踐結(jié)束評(píng)價(jià)相結(jié)合

在高校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的評(píng)價(jià)方面，要采取實(shí)踐準(zhǔn)備階段、實(shí)踐過程階段與實(shí)踐成果考察三方面相結(jié)合的方法對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力進(jìn)行綜合考查與評(píng)估。這樣不僅能夠提高評(píng)價(jià)方法的合理性和全面性，也增加了評(píng)價(jià)方法的客觀性。

2．靜態(tài)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合

學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)的靜態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是學(xué)生實(shí)踐報(bào)告、實(shí)踐單位為學(xué)生出具的實(shí)踐評(píng)語(yǔ)以及學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)完成后的心得體會(huì)等，通過對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)和考察，了解學(xué)生在實(shí)踐過程中的主要收獲和成長(zhǎng)。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)主要是指校方和實(shí)踐單位對(duì)于學(xué)生在校期間和實(shí)踐單位的具體行為表現(xiàn)，針對(duì)學(xué)生實(shí)踐過程中的表現(xiàn)，修正有關(guān)學(xué)生的評(píng)分或結(jié)論，記錄學(xué)生成長(zhǎng)和進(jìn)步的點(diǎn)滴，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)踐成果。

3．定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合

定性評(píng)價(jià)主要是指在大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)等發(fā)生的變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)主要是指在實(shí)踐過程中，針對(duì)大學(xué)生在實(shí)踐單位或地點(diǎn)的實(shí)際表現(xiàn)、言行舉止、工作效率等進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，將學(xué)生在實(shí)踐過程中的實(shí)踐成果進(jìn)行量化考核，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，正視學(xué)生的能力與水平的提升。兩者結(jié)合分別對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面、深刻的評(píng)價(jià)和考察。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐單位評(píng)價(jià)范文第5篇

1.1這是改變大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的迫切需要。近些年來，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐在高校中日益受到重視。對(duì)其評(píng)價(jià)，許多高校也都在不斷地進(jìn)行探索和嘗試，并取得了一定的成績(jī)，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看，這項(xiàng)工作仍然存在著一些問題。首先是對(duì)評(píng)價(jià)重視不夠。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“能不能客觀評(píng)價(jià)”及“怎樣評(píng)價(jià)”等問題認(rèn)識(shí)不一，評(píng)價(jià)追求簡(jiǎn)單化，認(rèn)知上過于強(qiáng)調(diào)形式性。其次，評(píng)價(jià)目標(biāo)指向狹窄，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)主要針對(duì)活動(dòng)結(jié)果的認(rèn)知性評(píng)價(jià)，單純地以完成實(shí)踐任務(wù)及最終成果為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于活動(dòng)過程中學(xué)生的非智力活動(dòng)，特別是高層次的認(rèn)知能力和情意能力評(píng)價(jià)重視不夠。還有，評(píng)價(jià)主體較為單一，評(píng)價(jià)指標(biāo)較為籠統(tǒng)，評(píng)價(jià)工作組織較為隨意，還遠(yuǎn)未建立起科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制。所有這些都已較嚴(yán)重地影響和制約了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的有效開展和健康發(fā)展。為此，我們需要轉(zhuǎn)變思路，開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)的新標(biāo)準(zhǔn)和新機(jī)制。

1.2這是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)成才的必然選擇。開展社會(huì)實(shí)踐的目的，從總體上講，就是通過實(shí)踐提高大學(xué)生相應(yīng)的能力、素質(zhì)，使他們更好地成長(zhǎng)成才。對(duì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)范社會(huì)實(shí)踐，提升活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)其科學(xué)發(fā)展，從而就能更好地保障社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終使廣大學(xué)生從中受益。運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，對(duì)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的表現(xiàn)進(jìn)行價(jià)值判斷，可以使學(xué)生通過評(píng)價(jià)不斷認(rèn)識(shí)自我和完善自我，促進(jìn)其思想、行為等方面的進(jìn)步，推動(dòng)其學(xué)習(xí)、生活、工作等方面的發(fā)展。評(píng)價(jià)能促使學(xué)生更自覺地按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或要求去開展實(shí)踐活動(dòng)，并在實(shí)踐活動(dòng)中主動(dòng)地鍛煉自己，教育自己，有助于他們鞏固所學(xué)，增強(qiáng)其動(dòng)手、溝通和創(chuàng)新等能力，以及團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神；也有助于幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高他們的思想道德水平。因此可以說，社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)作用的充分發(fā)揮，能較好地促進(jìn)大學(xué)生健康地成長(zhǎng)成才。

2系統(tǒng)把握影響大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的內(nèi)在因素

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，社會(huì)實(shí)踐是受實(shí)踐目標(biāo)、主體、客體、條件、實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等諸多因素影響的系統(tǒng)工程，是一個(gè)多要素構(gòu)成的結(jié)構(gòu)整體，也是一個(gè)多要素相互作用的動(dòng)態(tài)過程。較全面把握各影響因素，深入揭示社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性與其影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系，這是有效開展社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)。

2.1實(shí)踐目標(biāo)是影響社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的前提。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)是對(duì)社會(huì)實(shí)踐所必須達(dá)到的規(guī)格、要求和質(zhì)量的規(guī)定，是通過實(shí)踐過程對(duì)實(shí)踐者個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)等方面所發(fā)生的預(yù)期變化。目標(biāo)是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐過程的起點(diǎn)、核心和歸宿，是調(diào)節(jié)、評(píng)估實(shí)踐活動(dòng)的依據(jù)，也是實(shí)踐者努力的方向。它規(guī)定著實(shí)踐活動(dòng)的方向和內(nèi)容，制約著社會(huì)實(shí)踐的途徑和方法。目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)與否是決定實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的前提。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是多種多樣的，主要包括社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等形式，這些社會(huì)實(shí)踐各有自己的特點(diǎn)和價(jià)值追求，有著各自所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)。因此，在確定社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)時(shí)，必須做到有針對(duì)性、明確具體、切實(shí)可行。要結(jié)合具體實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn)、學(xué)生實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展需要，要有衡量是否達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體要求和約束條件，實(shí)踐者經(jīng)過努力在預(yù)定時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。只有這樣，才能為社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃的制定和實(shí)施創(chuàng)造良好前提，為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有效開展提供充分保障。

2.2實(shí)踐主體是影響社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的關(guān)鍵因素。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主體主要是指參與實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生和指導(dǎo)教師。在高校實(shí)踐育人工作中，學(xué)生是教育對(duì)象，是客體；在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐中，學(xué)生又是主體，實(shí)踐活動(dòng)的開展主要依靠學(xué)生去實(shí)施。因此，學(xué)生是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能否取得成效的關(guān)鍵。而學(xué)生的生活環(huán)境、社會(huì)經(jīng)歷不同，身心發(fā)展水平、個(gè)性心理特征有差異，學(xué)生的所學(xué)、興趣愛好、思想品質(zhì)、能力素養(yǎng)等方面也各有特點(diǎn)，所有這些差異性不同程度地會(huì)反映在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施中，會(huì)影響到學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的自主實(shí)踐、自覺鍛煉和自我教育，會(huì)影響著社會(huì)實(shí)踐的開展及其效果。指導(dǎo)教師在社會(huì)實(shí)踐中起著組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等作用，處于主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。指導(dǎo)教師影響著學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)主題選擇、計(jì)劃制定和活動(dòng)實(shí)施。特別是教師對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的全程指導(dǎo)與督查，在很大程度上能保障實(shí)踐活動(dòng)開展的方向和實(shí)效。因此，指導(dǎo)教師的敬業(yè)精神和能力素養(yǎng)，也必然關(guān)系到大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能否有效開展。

2.3運(yùn)行系統(tǒng)是影響社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的核心因素。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行系統(tǒng)主要是指社會(huì)實(shí)踐開展過程中相互關(guān)聯(lián)的若干環(huán)節(jié)。一般而言，主要包括社會(huì)實(shí)踐方案的制定、活動(dòng)實(shí)施以及效果評(píng)估與反饋等環(huán)節(jié)。首先是制定實(shí)踐方案。實(shí)踐方案通常包括實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐方式方法、實(shí)踐步驟或程序、實(shí)踐活動(dòng)的預(yù)期成果等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一般是按照事先制定的方案實(shí)施的，方案的優(yōu)劣直接關(guān)系著活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)踐活動(dòng)的成效。因此，社會(huì)實(shí)踐方案的制定，需要做到最優(yōu)化。其次是方案的實(shí)施。這是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)踐者按照實(shí)踐方案，利用實(shí)踐條件，開展實(shí)踐活動(dòng)，完成實(shí)踐任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期實(shí)踐目標(biāo)的階段。這是一個(gè)實(shí)踐方案由預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程，是各種實(shí)踐要素對(duì)實(shí)踐對(duì)象真正發(fā)揮作用或產(chǎn)生影響的過程。實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施的如何，直接關(guān)系到實(shí)踐活動(dòng)的效果。第三是效果評(píng)價(jià)與反饋環(huán)節(jié)。這是社會(huì)實(shí)踐過程中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)不僅可以對(duì)社會(huì)實(shí)踐過程及其結(jié)果作出價(jià)值判斷，而且通過發(fā)揮其多種功能，直接推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的有效開展。另外，評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋也非常重要。通過反饋，讓學(xué)生和組織者明確具體實(shí)踐活動(dòng)中的成績(jī)、存在的缺點(diǎn)和不足，以及整改的意見與建議，為以后更好地開展社會(huì)實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。

2.4保障條件是影響社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的重要因素。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐要取得預(yù)期效果，離不開必要的保障條件。這些條件主要包括高校提供的制度、組織、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、基地等方面的保障，以及實(shí)踐單位提供的必要保障。就高校而言，制度保障是根本。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐開展的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、科學(xué)化都依賴于制度建設(shè)，要建立健全社會(huì)實(shí)踐管理制度。其次是組織保障。作為高校思想政治教育的有機(jī)組成部分和實(shí)踐育人的重要形式，學(xué)校要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要組建一支專兼職教師相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍，全面全程指導(dǎo)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第三是時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障。大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的時(shí)間要安排合理恰當(dāng)，特別是要處理好與其他日常教學(xué)的關(guān)系。開展實(shí)踐活動(dòng)還需要一些費(fèi)用。如果這些問題解決不好，也會(huì)影響到實(shí)踐活動(dòng)的開展。第四是基地保障。加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，對(duì)于保持大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的相對(duì)穩(wěn)定性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性乃至實(shí)效性，都具有極其重要的意義。第五是實(shí)踐單位提供的必要保障。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐如果依托具體的實(shí)踐單位來開展，那么該單位需要提供開展這些實(shí)踐活動(dòng)所必需的時(shí)間、場(chǎng)地、實(shí)施、指導(dǎo)人員等多方面的條件，這些條件對(duì)于特定實(shí)踐活動(dòng)有效開展也是必不可少的。

3科學(xué)構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

在系統(tǒng)把握大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性影響要素，并遵循一般評(píng)價(jià)與分類評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合等基本原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起相對(duì)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這是開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)的根本依托。我們可從以下三個(gè)方面來確立評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和指標(biāo)。

3.1注重準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。開展社會(huì)實(shí)踐必然要做好準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備環(huán)節(jié)可以從以下三個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)。第一，實(shí)踐活動(dòng)選擇。該指標(biāo)可以從活動(dòng)的公益度、貼近專業(yè)程度和復(fù)雜程度等觀測(cè)點(diǎn)來考核?；顒?dòng)公益度是考察所選實(shí)踐活動(dòng)是否具有公益性質(zhì)及其程度。要鼓勵(lì)學(xué)生選擇公益性鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，這樣更有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。貼近專業(yè)程度主要是指所選實(shí)踐活動(dòng)一般應(yīng)貼近學(xué)生所學(xué)專業(yè)。這樣有利于學(xué)生發(fā)揮所長(zhǎng)，鞏固所學(xué)，提高專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力。復(fù)雜程度主要考察學(xué)生所選實(shí)踐活動(dòng)的難易程度。第二，實(shí)踐方案的制定。實(shí)踐方案是指圍繞實(shí)踐活動(dòng)主題，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的實(shí)踐目標(biāo)所設(shè)計(jì)的整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃。它是實(shí)踐活動(dòng)開展的藍(lán)本和依據(jù)。該指標(biāo)可以從方案完整性、方案可行性兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)來評(píng)價(jià)。方案完整性主要是指學(xué)生所設(shè)計(jì)的實(shí)踐方案各要素相對(duì)齊全和詳實(shí)。方案可行性主要考察學(xué)生設(shè)計(jì)的實(shí)踐方案的合理性及其程度。第三，實(shí)踐條件的準(zhǔn)備。該指標(biāo)可以從人員組成及分工、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)籌集、實(shí)踐對(duì)象或單位確定、指導(dǎo)教師確定及必要的實(shí)踐培訓(xùn)等觀測(cè)點(diǎn)來評(píng)價(jià)。人員組成及分工主要考察團(tuán)隊(duì)實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)成員在人數(shù)及結(jié)構(gòu)上是否符合要求，以及分工是否明確。其它方面主要是考察實(shí)踐所用時(shí)間安排是否合理，必要的經(jīng)費(fèi)是否有著落，指導(dǎo)教師、實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象或單位是否確定，以及在開展活動(dòng)之前有沒有接受必要的包括安全教育在內(nèi)的實(shí)踐培訓(xùn)等。條件準(zhǔn)備越充分，以后實(shí)施就會(huì)越順利。

3.2著眼實(shí)施過程。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐最重要的部分就是實(shí)施。社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性主要就是通過學(xué)生的具體實(shí)施來取得和展現(xiàn)的。實(shí)施環(huán)節(jié)可以從以下兩個(gè)指標(biāo)來評(píng)價(jià)。第一，實(shí)踐方案執(zhí)行情況。對(duì)實(shí)施環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，首先要對(duì)實(shí)踐方案的執(zhí)行情況進(jìn)行整體上的考核評(píng)估。該指標(biāo)可以從方案執(zhí)行的全面性和規(guī)范性、條件利用情況等觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行考核。前者主要是考察學(xué)生在實(shí)施過程中是否相對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)踐方案。后者主要是考察學(xué)生在實(shí)施的過程中，合理、有效利用學(xué)校、社會(huì)等各方面提供的條件和資源，較好地完成實(shí)踐任務(wù)的情況。第二，實(shí)踐態(tài)度和能力。在社會(huì)實(shí)踐開展過程中，學(xué)生的態(tài)度和能力是影響社會(huì)實(shí)踐效果的一個(gè)非常重要的因素。該指標(biāo)可以從學(xué)生的實(shí)踐態(tài)度和實(shí)踐能力兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)來評(píng)價(jià)。實(shí)踐態(tài)度主要考察學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中是否具有誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)和奉獻(xiàn)等品質(zhì)和精神。作為一名實(shí)踐者，首先要誠(chéng)實(shí)守信，應(yīng)自覺承擔(dān)起自己在實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，積極主動(dòng)地完成自己應(yīng)完成的任務(wù)。另外還要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神。態(tài)度影響學(xué)生的情緒和決心，影響著學(xué)生的精力投入與努力程度，進(jìn)而影響實(shí)踐活動(dòng)的效果。實(shí)踐能力主要考察學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中所表現(xiàn)出來的溝通、動(dòng)手和創(chuàng)新等方面的能力。溝通能力是指學(xué)生與隊(duì)員、指導(dǎo)教師，以及其他人員的交流和交往等能力。動(dòng)手能力主要是指學(xué)生按照實(shí)踐活動(dòng)本身的規(guī)程和要求，進(jìn)行實(shí)際操作的能力。主要包括勞動(dòng)、調(diào)查、服務(wù)、研發(fā)、條件利用和總結(jié)等多種能力。創(chuàng)新能力主要考察學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)開展過程中，是否具有開拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力，以及在遇到問題、挫折后創(chuàng)造性地克服困難、應(yīng)對(duì)挫折的素質(zhì)和能力。

3.3突出實(shí)踐成果。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的開展，最終都會(huì)產(chǎn)生一定的實(shí)踐成果。實(shí)踐成果可以從預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和物化實(shí)踐成果等指標(biāo)來評(píng)價(jià)。第一，預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。評(píng)價(jià)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性，一個(gè)重要方面就是評(píng)價(jià)該活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。該指標(biāo)可以從對(duì)學(xué)生個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生的意義，以及主要事跡或貢獻(xiàn)兩個(gè)觀測(cè)點(diǎn)來評(píng)價(jià)。前者主要考察學(xué)生通過開展社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己、學(xué)校、社會(huì)等所產(chǎn)生的積極意義和良好作用。后者則是考察學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)開展中所做的有意義的事情。評(píng)價(jià)學(xué)生的主要事跡或貢獻(xiàn)，就能對(duì)實(shí)踐活動(dòng)效果作出較客觀的認(rèn)定。第二，物化的實(shí)踐成果。該指標(biāo)可以從物化的主成果和其他物化成果等觀測(cè)點(diǎn)來評(píng)價(jià)。前者主要是指社會(huì)實(shí)踐結(jié)束時(shí)，學(xué)生需要撰寫并提交的實(shí)踐總結(jié)報(bào)告。對(duì)于社會(huì)調(diào)查而言，是調(diào)查報(bào)告；對(duì)科技發(fā)明來說，則是發(fā)明作品。實(shí)踐主成果的完成，要堅(jiān)持求實(shí)性、創(chuàng)新性、規(guī)范性、有用性等原則，確保其質(zhì)量。后者主要包括“隊(duì)員實(shí)踐日記、感悟”、“指導(dǎo)教師鑒定”、“實(shí)踐單位證明、鑒定”、“媒體報(bào)導(dǎo)情況”、“有關(guān)活動(dòng)照片”等五個(gè)方面。這些材料都可以從不同角度、不同層面反映學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐的實(shí)際情況，在不同程度上也表現(xiàn)出社會(huì)實(shí)踐的效果。因此，這些方面也是社會(huì)實(shí)踐成果評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

4積極探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性評(píng)價(jià)新模式