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突發(fā)事件處理流程范文第1篇

近年來(lái)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）發(fā)生的頻率和危害程度日益增加，SARS事件作為典型的突發(fā)事件以及鐵路交通工具在其傳播鏈中起到的作用已被引起高度重視。鐵路作為大眾化交通工具，具有客流量大，客流成分復(fù)雜、人員密集，物流、人流的位移速度快、跳躍式、遠(yuǎn)距離、活性大等特點(diǎn)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，鐵路也是最容易受到直接波及、間接影響或無(wú)形侵害的場(chǎng)所。衛(wèi)生部在《關(guān)于非典預(yù)防控制有關(guān)技術(shù)方案的通知》中強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防非典通過(guò)交通工具傳播指導(dǎo)原則”，進(jìn)一步催生了鐵路系統(tǒng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

1鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的含義

1.1鐵路突發(fā)事件是指國(guó)內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件;鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者有死亡的食物中毒事件;鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

1.2鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制是指鐵路預(yù)防、控制突發(fā)事件的各種制度保障以及運(yùn)行程序的總稱。具體應(yīng)包括組織保障、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)告、應(yīng)急處理和監(jiān)督管理機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件牽涉面廣，不明因素多，控制難度大的特點(diǎn)，建立健全鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制才能最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1.3鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理原則應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理，快速反應(yīng);條塊結(jié)合，路地聯(lián)控;依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的基本原則。鐵路是全國(guó)大聯(lián)動(dòng)的運(yùn)輸行業(yè)，呈走廊式分布，系統(tǒng)內(nèi)部工種設(shè)置復(fù)雜，管理以鐵道部、鐵路局、分局、站段縱向管理為主，因此堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鐵路逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外全面控制是非常關(guān)鍵的。

2建立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的幾點(diǎn)看法

2.1建立有效的組織管理體系正是由于突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危機(jī)性以及政府履行公共衛(wèi)生管理職能的要求，必須建立一個(gè)在宏觀層面上指揮、決策、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)威性高的組織主體。鐵道部、路局、分局要在國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下成立鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由鐵路衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)突發(fā)事件波及范圍、性質(zhì)和管轄區(qū)域等不同情況，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下分工負(fù)責(zé);其次成立專家組，負(fù)責(zé)對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、評(píng)估、指導(dǎo)和檢查;在鐵路疾控機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理小組。

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2.2制定有效權(quán)威的應(yīng)急處理預(yù)案根據(jù)2003年SARS防治工作中牽涉到多部門、多專業(yè)、多崗位、多環(huán)節(jié)的相互支援和銜接才能達(dá)到全面控制的經(jīng)驗(yàn)。因此，鐵道部、路局、分局要根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，從管理和技術(shù)兩個(gè)角度認(rèn)真制定和完善有效的應(yīng)急處理預(yù)案，達(dá)到5W的管理要素（Who、When、Why、Where、What）的要求，實(shí)現(xiàn)組織上下結(jié)合，程序流程貫通，分工責(zé)任明確，執(zhí)行簡(jiǎn)便可控。這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)取得各部門的通力合作，環(huán)環(huán)相扣，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。通過(guò)執(zhí)行預(yù)案來(lái)規(guī)范行為，培訓(xùn)隊(duì)伍，并通過(guò)建立防范和處理責(zé)任追究制度以保證其權(quán)威性都是非常重要的。

突發(fā)事件處理流程范文第2篇

關(guān)鍵詞：演練仿真；突發(fā)事件；Flexsim；評(píng)估

中圖分類號(hào)：TP273.5

目前，很多航空公司都已制定了較多的應(yīng)急預(yù)案，但這些預(yù)案往往只是對(duì)可能發(fā)生情景的預(yù)想或假設(shè)，往往不能兼顧的較全面，與實(shí)際發(fā)生的情況存在著一定的差距。通過(guò)應(yīng)急演練可以檢驗(yàn)這些預(yù)案是否符合實(shí)際情況，通過(guò)演練可以提高應(yīng)急人員的應(yīng)急反應(yīng)技能，加強(qiáng)協(xié)作配合，使相關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急處理的程序，提高應(yīng)急管理水平等。

由于實(shí)際的應(yīng)急演練存在著成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，所以借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行仿真演練成為一種較好的方式。Flexsim是基于Windows的、面向?qū)ο蟮姆抡孳浖哂型怀龅?D顯示效果，而且模型的擴(kuò)展性強(qiáng)，易于和其他軟件配合使用。

用Flexsim進(jìn)行流程仿真已有很多學(xué)者做過(guò)相關(guān)研究，如王芳等[1]指出Flexsim可以用于對(duì)任何商業(yè)流程的仿真。袁罕等[2]通過(guò)對(duì)某工藝流程進(jìn)行仿真，找到了流程中的瓶頸，通過(guò)分析及對(duì)部分工序加工時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，消除了流程中的瓶頸，提升了工藝流程的運(yùn)行效率。關(guān)于預(yù)案仿真的研究，只有較少的學(xué)者過(guò)研究。如李力雄[3]用Petri網(wǎng)描述了應(yīng)急主體（Agent）的處置流程，并利用PIPE2開(kāi)源程序?qū)?yīng)急預(yù)案流程進(jìn)行了仿真演練研究。金碧芳[4]對(duì)同一事件發(fā)生后不同預(yù)案進(jìn)行仿真（有預(yù)案和無(wú)預(yù)案），從時(shí)間上進(jìn)行評(píng)估，驗(yàn)證了不同緊急事件處理預(yù)案在不同交通狀況下的實(shí)施效果。在本文中，將使用Flexsim仿真軟件對(duì)航空公司某類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程進(jìn)行建模仿真，并對(duì)仿真演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

1 航空公司突發(fā)事件基本處置流程介紹

據(jù)了解，目前很多航空公司都已制定了針對(duì)多種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，基本的處置流程如下：收集信息信息確認(rèn)報(bào)告主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮小組集結(jié)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備確認(rèn)故障情況現(xiàn)場(chǎng)處置關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案提交事件報(bào)告結(jié)束，其中應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備部分又包括專家支持、各單位或設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)配合等。

2 仿真演練模型設(shè)計(jì)與評(píng)估

2.1 仿真演練模型設(shè)計(jì)

將演練涉及的各對(duì)象在Flexsim中首先用對(duì)應(yīng)的實(shí)體一一表示，然后通過(guò)建立各實(shí)體間的邏輯連接和設(shè)定參數(shù)（包括臨時(shí)指揮小組成員集結(jié)時(shí)的速度、加速度，設(shè)備、人員到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、信息確認(rèn)時(shí)間等），便可建立如下布局的應(yīng)急演練仿真模型：

圖1 仿真演練模型平面圖

2.2 仿真演練評(píng)估

設(shè)計(jì)好仿真演練模型之后，點(diǎn)擊“運(yùn)行”，便可以進(jìn)行一次“演練”了。仿真模型運(yùn)行一次結(jié)束后，可以得到圖2所示的各任務(wù)占用時(shí)間情況。

圖2為各任務(wù)花費(fèi)時(shí)間占總時(shí)間的百分比，T1，T2，T3，T4，T5，T6，T7，T8，T9分別表示信息確認(rèn)時(shí)間、臨時(shí)處置小組集結(jié)時(shí)間、臨時(shí)處置小組商討的時(shí)間、專家或顧問(wèn)到觀察點(diǎn)的時(shí)間、技術(shù)服務(wù)商到觀察點(diǎn)的時(shí)間、專家或顧問(wèn)到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、技術(shù)服務(wù)商到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、設(shè)備運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、故障排除時(shí)間。

圖2 各處置任務(wù)花費(fèi)時(shí)間所占的百分比

由圖2的分析結(jié)果可見(jiàn)，除故障排除時(shí)間外，臨時(shí)處置小組集結(jié)時(shí)間所占的百分比最大，其次是技術(shù)服務(wù)商到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間……從而可知臨時(shí)處置小組集結(jié)的時(shí)間太長(zhǎng)，造成后面各任務(wù)開(kāi)始的時(shí)刻都后延了。

通過(guò)分析模型的輸出結(jié)果可知臨時(shí)處置小組各成員到達(dá)集結(jié)點(diǎn)時(shí)間太長(zhǎng)的原因是因?yàn)榕R時(shí)處置小組成員2達(dá)到集結(jié)點(diǎn)的時(shí)間太長(zhǎng)造成的，于是要想縮短臨時(shí)小組各成員集結(jié)的時(shí)間，可以加快臨時(shí)處置小組成員2的速度。

3 結(jié)論

本文在分析航空類突發(fā)事件基本處置流程的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了航空類突發(fā)事件應(yīng)急演練的仿真模型，根據(jù)仿真演練過(guò)程中記錄的數(shù)據(jù)，從各任務(wù)演練時(shí)間的角度對(duì)演練進(jìn)行了評(píng)估。當(dāng)然，演練的效果還跟演練過(guò)程中人員的數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)，從定性的角度分析，在一定數(shù)量的人員范圍內(nèi)，演練的效果與到達(dá)人員的數(shù)量成正比，與到達(dá)人員的質(zhì)量成正比，與演練的時(shí)間成反比。

參考文獻(xiàn)：

[1]王芳，黨新安，丁濤.Flexsim在商業(yè)流程仿真中的應(yīng)用[J].電子商務(wù)，2008，56.

[2]袁罕，羅亞波.基于Flexsim的工藝流程仿真和優(yōu)化[J].湖北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，22（3）：81-82，90.

[3]李力雄.基于Agent的應(yīng)急預(yù)案流程建模和仿真演練[D].天津：天津大學(xué)，2010.

突發(fā)事件處理流程范文第3篇

1新時(shí)期高校突發(fā)事件的基本態(tài)勢(shì)及特點(diǎn)

21世紀(jì)是一個(gè)全新的時(shí)代，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化。我國(guó)十分重視教育問(wèn)題，對(duì)國(guó)內(nèi)高校的發(fā)展提供了大力的支持。從高校的角度講，近些年，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。在信息化時(shí)代，消息的傳播是非?？焖俚?。有些高校突發(fā)事件成為社會(huì)熱點(diǎn)，如“李剛門”事件、“藥家鑫駕車撞人殺人”事件等?？偟恼f(shuō)來(lái)，筆者認(rèn)為新時(shí)期高校突發(fā)事件具有下述特點(diǎn)：

1.1涉及內(nèi)容呈多元化趨勢(shì)

目前，高校突發(fā)事件的覆蓋內(nèi)容變得越來(lái)越廣闊。相關(guān)人員針對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展了研究，并將新時(shí)期的高校突發(fā)事件分成了四個(gè)不同的類型，具體如下：

第一種是自然災(zāi)害類突發(fā)事件。顧名思義，引起這類事件的主要原因就是一些自然因素，比較常見(jiàn)的主要有：地震、洪澇災(zāi)害等。這類突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)于高校人員的影響是巨大的，一方面可能會(huì)為師生帶來(lái)一定的生命威脅和身體傷害；另一方面，可能為高校師生的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)一定的損害。

第二種是事故災(zāi)害類事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有：交通問(wèn)題引起的事故；相關(guān)設(shè)備故障引起的事故等。近年來(lái)，這類事故的典型代表主要有：宿舍樓火災(zāi)案等。

第三種是公共衛(wèi)生事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有：食品問(wèn)題引起的事故；傳染類疾病引起的事故等。近年來(lái)，這類事故的典型代表主要有：非典、高校食堂食物中毒事件等。

第四種是高校安全事件。這一類突發(fā)事件包含的內(nèi)容主要有：一些由?W生們引起的群體性事件等。近年來(lái)，這類事故的典型代表主要有：脫產(chǎn)門事件等。

1.2事件產(chǎn)生呈瞬間爆發(fā)性趨勢(shì)

就高校突發(fā)事件而言，其最大的特點(diǎn)就是突發(fā)性。高校突發(fā)事件一般都是直接爆發(fā)的，在事情出現(xiàn)之前沒(méi)有什么明顯的征兆。具體來(lái)講，好多自然災(zāi)害類的時(shí)間都是突然就發(fā)生的。還有一些事件的爆發(fā)是由于之前一系列小事情的不斷累積，當(dāng)某一點(diǎn)被觸發(fā)之后，整個(gè)事件就開(kāi)始徹底爆發(fā)。但是，總的說(shuō)來(lái)，高校突發(fā)事件具有一定的瞬間爆發(fā)性。更為重要的是，高校突發(fā)事件往往是沒(méi)有規(guī)律的，這對(duì)管理人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

1.3社會(huì)影響呈擴(kuò)大化趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展把我們帶入了信息化的時(shí)代，信息傳播的路徑變得越來(lái)越多。在這樣的大背景下，當(dāng)高校突發(fā)事件出現(xiàn)之后，相關(guān)消息就會(huì)迅速被上傳到網(wǎng)絡(luò)，并立即擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，從而引起人們的關(guān)注。高校作為培養(yǎng)社會(huì)后備力量的重要場(chǎng)所，高校的一舉一動(dòng)都受到了人們的關(guān)注。一旦出現(xiàn)了高校突發(fā)事件，這些事件很快就會(huì)成為社會(huì)上的輿論焦點(diǎn)，從而產(chǎn)生較大的社會(huì)影響力。

2高校班主任在應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件中存在的問(wèn)題分析

就高校而言，班主任肩負(fù)著十分重要的任務(wù)，其主要任務(wù)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理?？梢哉f(shuō)，高校班主任是開(kāi)展學(xué)生工作的一線人員，同時(shí)也是最為了解學(xué)生的人群。在這個(gè)角度講，當(dāng)高校出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，班主任發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。但是，從我國(guó)高校的現(xiàn)有情況來(lái)看，高校班主任在處理校園突發(fā)事件時(shí)還存在一定的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1工作推進(jìn)缺乏主動(dòng)性

現(xiàn)階段，我國(guó)高校已經(jīng)處于穩(wěn)定運(yùn)行的狀態(tài)，總體形勢(shì)是比較樂(lè)觀的。而且，高校管理工作也已經(jīng)步上正軌，各個(gè)高校都逐漸建立了適合自身的管理體系。學(xué)生管理工作時(shí)高校管理工作的重要組成部分，開(kāi)展學(xué)生工作的教職工深知學(xué)生管理工作的重要性，在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)一直堅(jiān)持安全和穩(wěn)定的理念。但是，就高校突發(fā)事件管理工作而言，好多高校還存在一定的問(wèn)題，主要包括：第一，相關(guān)預(yù)防手段還不夠全面；第二，相關(guān)制度還存在缺陷；第三，高校過(guò)于依賴班主任，班主任的職責(zé)逐漸被放大。好多高校都認(rèn)為班主任是和學(xué)生直接接觸的人員，一旦學(xué)生出現(xiàn)了任何狀況，班主任就需要去解決，從而導(dǎo)致班主任的工作量相對(duì)較大；第四，很多高校對(duì)于一些具有累積性的小事件不夠重視，任由其不斷累積，最終在某一時(shí)刻徹底爆發(fā)，從而形成一個(gè)大事件。這也就顯示出好多高校在突發(fā)事件的預(yù)防方面存在問(wèn)題，不夠積極。

2.2師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性

高校班主任在學(xué)生管理工作中發(fā)揮著重要作用。然而，現(xiàn)階段我國(guó)還未能制定選拔高校班主任的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)高校都是根據(jù)自己的實(shí)際需求來(lái)選擇班主任，班主任自身的專業(yè)不受限制。從另一個(gè)角度講，高校班主任自身?yè)碛械臋?quán)利是有效的，作為基層工作人員，在實(shí)際的工作過(guò)程中，話語(yǔ)權(quán)不是很多，工作難度相對(duì)較大。很多高校最終選擇的班主任都沒(méi)有相關(guān)工作經(jīng)歷，也沒(méi)有接受過(guò)突發(fā)事件處理的相關(guān)培訓(xùn)。這導(dǎo)致班主任在實(shí)際的工作中，無(wú)法為學(xué)生提供較為專業(yè)的指導(dǎo)，工作效果不夠理想。

2.3培養(yǎng)考核機(jī)制不健全

目前，很多高校對(duì)于班主任工作的認(rèn)識(shí)和理解還不夠深刻，未能意識(shí)到班主任工作的重要性，也就導(dǎo)致很多高校不太重視班主任的培養(yǎng)工作?，F(xiàn)在實(shí)際情況是，很多人都將班主任工作看作是一個(gè)階段性的工作，并沒(méi)有將其作為可以終身奮斗的事業(yè)。另一方面，很多高校不太重視對(duì)班主任工作的考核。由于我國(guó)未能統(tǒng)一考核體系，各個(gè)高校都是根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)對(duì)班主任工作進(jìn)行考核。高校內(nèi)部的班主任工作考核體系大多都不是很健全，還存在一定的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的改進(jìn)。

2.4理論問(wèn)題研究滯后

就我國(guó)而言，承擔(dān)高校班主任職務(wù)的一般都是比較年輕的教師。在日常的工作中，班主任的工作任務(wù)相對(duì)較多，需要處理的事物也相對(duì)比較瑣碎，這就導(dǎo)致班主任們沒(méi)有什么時(shí)間來(lái)進(jìn)行相關(guān)理論學(xué)習(xí)。另一方面，很多高校都認(rèn)為班主任是一個(gè)非常重視實(shí)踐工作的職務(wù)，不太重視對(duì)班主任的理論教育。其實(shí)，筆者認(rèn)為高校班主任應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。就突發(fā)事件處理而言，高校班主任應(yīng)該對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，尤其需要關(guān)注與此相關(guān)的一些預(yù)防機(jī)制理論。理論可以為實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)，有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，班主任才能更好地開(kāi)展學(xué)生工作。

3提升高校班主任應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的能力的對(duì)策

現(xiàn)階段，高校突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，作為處理突發(fā)事件的中堅(jiān)力量，高校班主任的作用是不可忽視的。不斷提高高校班主任應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的能力是十分有必要的，筆者認(rèn)為高校可以從下述幾個(gè)角度開(kāi)展相關(guān)工作：

3.1政策法規(guī)層面

合理的法律法規(guī)為突發(fā)事件的處理提供了有效的參考和依據(jù)，目前為了更好地處理高校突發(fā)事件，我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《學(xué)生??害事故處理辦法》等。但是，從實(shí)際使用的效果來(lái)看，上述法律法規(guī)還不夠全面，可操作性較低。因此，我國(guó)應(yīng)該重視對(duì)高校突發(fā)事件處理法律環(huán)境的不斷完善，制定科學(xué)合理的專項(xiàng)法規(guī)。具體來(lái)講，首先需要對(duì)高校突發(fā)事件進(jìn)行定義，給出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其次，確定專項(xiàng)法規(guī)的實(shí)際使用范圍，同時(shí)還需要明確突發(fā)事件的民事責(zé)任，以及責(zé)任性質(zhì)等；再次，對(duì)高校參與突發(fā)事件處理的部門進(jìn)行明確的職責(zé)劃分，確保不同部門之間可以相互合作等。

3.2高校管理層面

從高校的角度講，應(yīng)該做好下述幾個(gè)方面的工作：

第一，進(jìn)一步健全校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在處理高校突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的存在為班主任處理問(wèn)題提供了有效的方法。作為高校班主任，為了更好地處理突發(fā)事件，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠臨危不亂，班主任應(yīng)該對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行透徹的學(xué)習(xí)和理解，熟練掌握高校突發(fā)事件的一般種類、性質(zhì)以及處理方式等。

第二，重視對(duì)高校班主任的培訓(xùn)。處理高校突發(fā)事件對(duì)于高校班主任的要求是非常高的，不但要求高校班主任具有相關(guān)理論知識(shí)，還要求高校班主任具有實(shí)際應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力。因此，對(duì)高校班主任進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件培訓(xùn)是非常重要的。在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，培訓(xùn)形式應(yīng)該是多種多樣的，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)來(lái)幫助班主任熟悉突發(fā)事件的處理過(guò)程；其次，培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該具有廣泛性，高校突發(fā)事件本身就具有一定的廣泛性，哪一種都有可能突然爆發(fā)。培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該關(guān)注培訓(xùn)內(nèi)容的廣度，不能僅僅對(duì)其中的一部分進(jìn)行培訓(xùn)；再次，培訓(xùn)之間的間隔時(shí)間不應(yīng)該太長(zhǎng)。高校應(yīng)該定期對(duì)班主任進(jìn)行培訓(xùn)，確保班主任可以非常熟悉處理突發(fā)事件的流程和方法。

第三，構(gòu)建高校突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)?？茖W(xué)合理的高校突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)是確保應(yīng)急處理工作可以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，在該系統(tǒng)中，發(fā)揮關(guān)鍵作用的就是高校突發(fā)事件危機(jī)處理小組。高校班主任是該小組的主要成員，該小組還包括一些其他的校園管理人員。

3.3班主任自身層面

從高校班主任自身的角度講，他們應(yīng)該從下述幾個(gè)方面來(lái)不斷提升自身的能力和素質(zhì)：

第一，樹(shù)立正確的工作理念。在新的時(shí)代背景下，高校的安全和穩(wěn)定問(wèn)題逐漸引起了人們的重視。而且，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的要求逐漸提高，逐漸開(kāi)始關(guān)注人才的綜合素質(zhì)。就高校而言，對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育是非常關(guān)鍵的。高校班主任應(yīng)該緊跟時(shí)展的步伐，將高校安全和穩(wěn)定的工作理念逐漸融入各項(xiàng)工作中，尤其是德育教育中。

第二，不斷提高自己對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防意識(shí)。從事件發(fā)生的角度講，高校突發(fā)事件發(fā)生的可能性不是很大，但是這也不代表不會(huì)發(fā)生?？茖W(xué)合理的預(yù)防工作可以有效地阻止相關(guān)事件的出現(xiàn)，高校班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的預(yù)防意識(shí)，并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響學(xué)生，如召開(kāi)班會(huì)、走訪宿舍等。

第三，不斷提高自己對(duì)高校突發(fā)事件的處理能力。首先，高校班主任應(yīng)該熟練掌握相關(guān)理論知識(shí)，如應(yīng)急處理預(yù)案等；其次，積極參與各種類型的培訓(xùn)，不斷提高自己的實(shí)踐能力；再次，為高校應(yīng)急處理系統(tǒng)的建立獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)等。

突發(fā)事件處理流程范文第4篇

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件 應(yīng)急管理 體系建設(shè)

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近幾年無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，各種電力突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如：2005年俄羅斯莫斯科大面積停電事件、國(guó)內(nèi)2008年在抗冰救災(zāi)自然災(zāi)害中電力供應(yīng)緊張和大面積停電事件等，突發(fā)電力事件考驗(yàn)著各國(guó)電力企業(yè)應(yīng)急處理能力，使應(yīng)急管理成為電力企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。

縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)通過(guò)應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的建設(shè)及應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估等方面，規(guī)范應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。

一、建立科學(xué)的應(yīng)急組織體系

要針對(duì)各類突發(fā)事件的特點(diǎn)，結(jié)合供電企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍，成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，基層單位迅速響應(yīng)，全局有條不紊，攻堅(jiān)克難的應(yīng)急組織體系，成立應(yīng)急指揮中心，并明確應(yīng)急指揮中心工作范圍和職責(zé)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，由應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置工作；當(dāng)電力生產(chǎn)、電力設(shè)施遭受大范圍破壞或發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，調(diào)度值班員要立即將停電范圍、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況報(bào)告給應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心按照有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、工作流程，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急事故處理。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理的法制建設(shè)

收集、整理國(guó)家、政府、行業(yè)有關(guān)應(yīng)急管理工作法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定并逐步規(guī)范本企業(yè)各類電力突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的規(guī)章制度體系。特別加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作，切實(shí)指導(dǎo)本單位電力應(yīng)急管理工作。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)和管理

針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有未雨綢繆，才能正確及時(shí)地處理好各類事故。

供電企業(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)包括處置大面積停電、重大交通事故、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期修訂，明確各類預(yù)案的啟動(dòng)及解除條件、具體責(zé)任部門等。各基層單位結(jié)合綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確各類電力突發(fā)事件的防范措施和處置程序?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。同時(shí)，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)

為保證應(yīng)急體系有效運(yùn)行，各供電企業(yè)應(yīng)成立專門應(yīng)急指揮組織，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。設(shè)置相應(yīng)的電網(wǎng)恢復(fù)、事故搶險(xiǎn)、新聞、通信保障、后勤保障、治安保衛(wèi)、事故處置等專業(yè)應(yīng)急工作小組，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。調(diào)度中心主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故處理；行政工作部、政治工作部主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的相關(guān)電網(wǎng)安全信息等；生產(chǎn)技術(shù)部主要負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)備突發(fā)事故應(yīng)急處理；安全監(jiān)察部重點(diǎn)負(fù)責(zé)消防、防汛、應(yīng)對(duì)惡劣天氣等應(yīng)急工作；市場(chǎng)營(yíng)銷部主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重要用戶停電應(yīng)急事件處理。供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心要根據(jù)完善的預(yù)案和充分的物資保障，加快對(duì)電力突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。

4.1、電力企業(yè)應(yīng)急管理平臺(tái)體系建設(shè)

結(jié)合實(shí)際，建立具有信息豐富、查詢方便、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的應(yīng)急網(wǎng)站。建設(shè)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通應(yīng)急管理網(wǎng)站。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)資源，加快完善電力應(yīng)急平臺(tái)和電力調(diào)度平臺(tái)功能，最終形成能夠上下貫通、左右銜接、互通互聯(lián)、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺(tái)體系。

4.2、建立健全企業(yè)應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制

供電企業(yè)要充分整合各種應(yīng)急資源，組織建立所屬各基層單位、有關(guān)部門及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。重視應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，組織落實(shí)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高搶險(xiǎn)救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)，互為補(bǔ)充。建立完善電力突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)預(yù)防和處置工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì).

4.3、制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展實(shí)用的應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，要積極開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練及反事故聯(lián)合演習(xí)。在應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，更應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，提高各級(jí)人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。強(qiáng)化各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)與配合，落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。建立電力應(yīng)急專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。各生產(chǎn)部門要及時(shí)更新主網(wǎng)及配網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖紙、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等資料，工作人員特別是調(diào)度值班人員要認(rèn)真熟悉設(shè)備，把握設(shè)備運(yùn)行狀況，熟練掌握電網(wǎng)運(yùn)行方式；應(yīng)急中心值班人員要熟練掌握預(yù)案流程，對(duì)各種突發(fā)事件處理流程做到心中有數(shù)。

4.4、加強(qiáng)應(yīng)急管理評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作

建立健全電力突發(fā)事件的評(píng)估制度，研究制訂客觀、科學(xué)的評(píng)估方法。在對(duì)各類電力突發(fā)事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要結(jié)合電網(wǎng)安全及電力可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)分析等工作，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理的統(tǒng)計(jì)分析工作，明確責(zé)任部門和人員，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類電網(wǎng)突發(fā)事件的有關(guān)情況。事故處理終結(jié)后，要及時(shí)分析事故原因，作出事故分析報(bào)告，并認(rèn)真召開(kāi)專題總結(jié)分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足和短板，通過(guò)總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)供電企業(yè)員工積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)。

4.5、加強(qiáng)電力突發(fā)事件信息和輿論引導(dǎo)工作

突發(fā)事件處理流程范文第5篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)急管理工作的建設(shè)取得了較大的成果，各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害給人們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)和生命健康威脅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的降低。這一現(xiàn)實(shí)成果，無(wú)疑是對(duì)我國(guó)多年應(yīng)急管理工作努力的肯定，是值得我們推崇和贊揚(yáng)的，但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到應(yīng)急管理工作中不足的一面，甚至可以說(shuō)是嚴(yán)峻的一面。經(jīng)過(guò)多年的應(yīng)急管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)急管理人才儲(chǔ)備不足，管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)仍然面臨著極大的考驗(yàn)。做好應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段政府應(yīng)急管理工作中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作去抓。只有不斷增加對(duì)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)工作的重視，使得應(yīng)急管理人員應(yīng)急管理水平獲得提升，才能從根本上提高黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。

1、應(yīng)急管理體系之中的業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)流程的建設(shè)與優(yōu)化成效同樣是影響政府應(yīng)急管理績(jī)效的重要影響因素。應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善不僅僅只于機(jī)構(gòu)的建設(shè)預(yù)案的制定有關(guān)?？茖W(xué)的、優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)︻悇e和情況各不相同的突發(fā)事件的應(yīng)急管理起到良好的且有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)效果。通過(guò)應(yīng)急管理基本業(yè)務(wù)及流程的分析，政府才能夠更加有效的為實(shí)際應(yīng)急工作的開(kāi)展，提供有針對(duì)性且效果較為顯著的支撐。

基于對(duì)我國(guó)眾多類型各不相同的公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)的分析和總結(jié)，將應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行概括，其基本業(yè)務(wù)流程分為應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處理體系兩部分，其中應(yīng)急管理體系包括突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、準(zhǔn)備/規(guī)劃、報(bào)警/接警、應(yīng)急指揮/處理、事后處理/恢復(fù)、評(píng)估/分析總結(jié)，其中應(yīng)急指揮/處理模塊為應(yīng)急管理體系的核心模塊。應(yīng)急指揮處理體系及流程為勢(shì)態(tài)報(bào)警―勢(shì)態(tài)接警―指揮調(diào)度―事件處理―處理結(jié)束，其中事件處理是指揮調(diào)度的反饋。兩個(gè)模塊通過(guò)應(yīng)急指揮/處理相連接。

2、應(yīng)急管理之中存在的問(wèn)題

2.1、應(yīng)急管理人才存在的問(wèn)題

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的組織體系現(xiàn)狀應(yīng)急管理人才培訓(xùn)組織體系的建設(shè)相對(duì)比較完善，主管部門主要是各級(jí)專門的應(yīng)急辦公室，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從政府?dāng)U展到了高效以及科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的實(shí)施部門以黨校和行政院校以及干部學(xué)院為主。

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的內(nèi)容體系現(xiàn)狀內(nèi)容體系主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與周期、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)評(píng)估三個(gè)方面。從內(nèi)容設(shè)計(jì)與周期來(lái)講，克拉瑪依區(qū)應(yīng)急管理人才培訓(xùn)仍舊停留在宏觀性的培訓(xùn)中，內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性略顯不足。從培訓(xùn)方式上來(lái)看，大部分培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)授課為主，缺乏實(shí)景模擬培訓(xùn)演練的經(jīng)驗(yàn)。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，創(chuàng)新性的應(yīng)對(duì)急訓(xùn)特點(diǎn)的評(píng)估模式還未開(kāi)發(fā)出來(lái)。

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的配套體系建設(shè)現(xiàn)狀主要分為硬件配套和軟件開(kāi)發(fā)兩個(gè)主要部分。硬件配套主要是指培訓(xùn)基地和模擬演練中心的構(gòu)建。

2.2、預(yù)案體系建設(shè)需要完善

當(dāng)前，我國(guó)各地方政府應(yīng)急預(yù)案體系框架雖然已經(jīng)基本建立，覆蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等等種種突發(fā)事件，然而一些預(yù)案不夠規(guī)范完整、原則化比較嚴(yán)重，可操作性有待提升;一些預(yù)案沒(méi)有形成體系，造成上下脫節(jié)、不對(duì)應(yīng);一些預(yù)案同其他部門預(yù)案不銜接、比較難配套;還有些地方、部門并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)已經(jīng)存在的預(yù)案進(jìn)行宣傳以及演練，相關(guān)人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，預(yù)案也沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，有著比較大的盲目性，同時(shí)也沒(méi)有依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化來(lái)對(duì)預(yù)案進(jìn)行第一時(shí)間的修改。

2.3、防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育有待提升

這些年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的多起突發(fā)事件，在這之中可以看出我國(guó)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救之時(shí)比較匱乏，反映到政府應(yīng)急管理那么就表示著政府在防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救教育上的缺失。比如說(shuō)汶川地震之中桑棗中學(xué)全校師生沒(méi)有一人傷亡的奇跡以及其他學(xué)校傷亡慘重之間構(gòu)成較為鮮明對(duì)比，那么就用血的事實(shí)說(shuō)明了防災(zāi)避險(xiǎn)教育的重要性。地方政府應(yīng)該高度重視這個(gè)教育的重要性，同時(shí)積極在中小學(xué)以及企事業(yè)單位之中展開(kāi)防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育，充分使用當(dāng)前多媒體技術(shù)，同時(shí)有關(guān)知識(shí)的宣傳力度，積極開(kāi)展防災(zāi)救助演習(xí)，逐漸提升公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救的能力。

3、應(yīng)急管理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1、應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)培訓(xùn)組織與實(shí)施組織之間的合作，應(yīng)當(dāng)重視教育培訓(xùn)的組織主體和實(shí)施主體的密切合作，充分將理論與實(shí)踐能力結(jié)合起來(lái)，既要發(fā)揮各管理主體的處置突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要發(fā)揮各高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織在教學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)。加大應(yīng)急管理教育培訓(xùn)組織主體對(duì)實(shí)施主體的培訓(xùn)投入以及科研投入，保障實(shí)施主體有充足的財(cái)力完成各項(xiàng)培訓(xùn)和科研工作。

3.2、要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理決策機(jī)制

在“防”與“治”的關(guān)系中，突出側(cè)重于“防”，樹(shù)立高度的危機(jī)意識(shí)。各級(jí)城區(qū)政府應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)的應(yīng)急管理決策制定：第一，建立全程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。突發(fā)公共事件爆發(fā)前總會(huì)有征兆，特別是自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件，則就可以憑借先進(jìn)的科學(xué)儀器來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。第二，有著現(xiàn)代智囊成員應(yīng)該參與決策之中。在爆發(fā)突發(fā)公共事件的情況之下，種種錯(cuò)綜復(fù)雜的不確定因素諸多，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的決策素質(zhì)則就提出了較高的要求，因此應(yīng)該依靠智囊團(tuán)參與決策之中。

3.3、完善應(yīng)急知識(shí)體系，逐步走向高科技應(yīng)急

高科技應(yīng)急已成為一種必然的趨勢(shì)，應(yīng)該順應(yīng)此種潮流，使得高科技可以更好地給應(yīng)急服務(wù)。同時(shí)建立應(yīng)急管理知識(shí)庫(kù)，包含同應(yīng)急有關(guān)的種種知識(shí)，技能，經(jīng)驗(yàn)和技巧，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以使得這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)充分的共享以及全方位的動(dòng)態(tài)更新。

3.4、進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，各城區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可以采用如下做法：第一，建立健全突發(fā)公共事件報(bào)告制度，舉報(bào)制度，信息公開(kāi)制度。明確突發(fā)公共事件信息的界定和分類，各層匯報(bào)各類突發(fā)公共事件信息的事件期限，匯報(bào)方式。鼓勵(lì)個(gè)人，組織等真實(shí)向政府機(jī)構(gòu)及時(shí)舉報(bào)突發(fā)公共事件信息，設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施等。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)。第二，籌建全省范圍的突發(fā)公共事件通告制度。向全社會(huì)及時(shí)通告當(dāng)前面對(duì)的突發(fā)公共事件處于何種嚴(yán)重狀態(tài)。第三，建設(shè)配套的突發(fā)公共事件評(píng)估系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)公共事件后果，將來(lái)的形勢(shì)動(dòng)向進(jìn)行分析評(píng)估，借以彌補(bǔ)突發(fā)公共事件暴露出的管理漏洞和工作失誤，并排除潛在隱患，進(jìn)一步提升突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)和處置能力。

4、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代公共突發(fā)事件具有瞬時(shí)性、強(qiáng)危害性等特點(diǎn)，加強(qiáng)新形勢(shì)下的公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理，應(yīng)對(duì)緊緊圍繞住一個(gè)快字，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)響應(yīng)，快速妥善應(yīng)對(duì)，要實(shí)現(xiàn)這種效果，應(yīng)急管理體系就必須加強(qiáng)信息系統(tǒng)及平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)一不同部門之間信息接口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為信息在不同部門之間的快速傳遞鋪平道路，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。

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