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對(duì)與我,孤單也是一種快樂,至少不用強(qiáng)顏歡笑對(duì)人,也不用對(duì)他人的敷衍作出回應(yīng),一個(gè)人靜靜的呆在專屬于自己的世界里,寧靜卻很舒心,憂郁卻不傷心,雖然現(xiàn)實(shí)總會(huì)有意無意的為孤單的人制造一些不孤單的喧囂。但是,最后的最后,傷心了,終究還是一個(gè)人獨(dú)自慢慢消磨傷痛。別人的好心善意也比不過自己孤單單的恍惚更能讓自己從傷痛中清醒過來,他人的關(guān)懷雖讓人感動(dòng)???,對(duì)與我來說,難過時(shí)讓我獨(dú)自一人安安靜靜的呆著就是我最想要的,這樣或許才能讓我更快的忘記傷痛,或許孤單對(duì)于我已經(jīng)一種不能舍棄的習(xí)慣了吧。
脫離了雁群的雁兒,會(huì)怎樣????
現(xiàn)實(shí)不會(huì)允許一個(gè)人那樣安逸的沉浸于自己的世界,現(xiàn)實(shí)里,不可能和他人沒有交集,不可能拒絕全部人,也逃離不了渾濁的喧囂,但即便是這樣,我依舊孤單著,依舊喜歡一個(gè)人45°仰望天空,沉浸于天的藍(lán),憂傷的藍(lán)色。也依舊喜歡一個(gè)人坐在高處眺望遠(yuǎn)方,依舊喜歡一個(gè)人靜靜的吹著風(fēng),然后傻傻的笑著。或許這就是孤單中的快樂吧。
孤單是一群人的狂歡,狂歡是一個(gè)人的孤單。。
總會(huì)有那么一些人在他人的狂歡中與孤單做伴,在他人的歡笑中孤單落淚,即使身邊“人滿為患”,但感到的依舊是孤單,之所以這樣,是因?yàn)?,那樣的狂歡,那樣的歡樂不屬于自己,不是自己所要的那種快樂,孤單之人的快樂不需要那樣繁華,只需要靜靜的就好。。
孤單的人不悲傷,因?yàn)閾碛凶约旱墓聠蔚目鞓贰?/p>
【關(guān)鍵詞】 膝骨關(guān)節(jié)??;丹紅注射液;灌注沖洗
膝骨關(guān)節(jié)?。╫steowrtbntis,OA)是由于膝蓋處關(guān)節(jié)軟骨的退行性改變,主要解剖改變?yōu)殛P(guān)節(jié)軟骨面的退行性變和繼發(fā)性的骨質(zhì)增生,以關(guān)節(jié)的疼痛和活動(dòng)不良或?yàn)橹饕R床表現(xiàn),是膝關(guān)節(jié)提前老化的表現(xiàn),特別是膝關(guān)節(jié)軟骨的老化,所以又稱為老年人退行性膝關(guān)節(jié)炎。疾病早期僅表現(xiàn)為活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)疼痛,病情發(fā)展后疼痛可加重,嚴(yán)重者在靜止?fàn)顟B(tài)下疼痛也可出現(xiàn),嚴(yán)重影響了患者的日常生活和生活質(zhì)量[1]。本研究選用丹紅注射液灌注沖洗膝關(guān)節(jié)腔的方法治療本病,取得了較好的臨床療效,現(xiàn)具體報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2009年10月――2011年10月入住我院骨折治療膝骨關(guān)節(jié)病的患者100例按就診順序兩組,觀察組50例,男性18例,女性32例,年齡52-75歲,平均年齡(58.7±6.3)歲,病程9個(gè)月-16年,平均病程(6.4±3.5)年,其中單側(cè)患病45例,雙側(cè)患病5例;對(duì)照組50例,男性20例,女性30例,年齡54-74歲,平均年齡(57.6±7.2)歲,病程10個(gè)月-18年,平均病程(6.9±5.8)年,其中單側(cè)患病42例,雙側(cè)患病8例;兩組患者性別、年齡、病程、患肢等情況相比,沒有明顯差異,沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。本研究經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)論理委員會(huì)批準(zhǔn)。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn) 參考《骨關(guān)節(jié)炎診治指南》2007版[2]相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn):①臨床癥狀表現(xiàn)為不同程度的膝關(guān)節(jié)疼痛、腫脹、活動(dòng)受限,部分患者出現(xiàn)彈響;②體格檢查見膝關(guān)節(jié)壓痛,膝關(guān)節(jié)活動(dòng)度減少,活動(dòng)時(shí)髕骨關(guān)節(jié)出現(xiàn)摩擦音;③輔助影像學(xué)檢查見關(guān)節(jié)間隙變窄,有清亮、粘稠關(guān)節(jié)液等骨關(guān)節(jié)炎改變等。
1.3 納入標(biāo)準(zhǔn) ①符合膝骨關(guān)節(jié)病的診斷標(biāo)準(zhǔn);②年齡50-75歲,性別不限;③患者在治療前至少1個(gè)月未使用抗炎止痛或激素類藥物;④均簽署知情同意書。
1.4 排除標(biāo)準(zhǔn) ①伴有膝關(guān)節(jié)開放性創(chuàng)傷者;②膝關(guān)節(jié)伴有化膿性炎癥者;③伴有膝關(guān)節(jié)軟組織感染者;④伴有嚴(yán)重心、腦、肝、腎等慢性疾病或臟腑功能不全者;⑤伴有精神疾病患者;⑥資料不全者。
1.5 方法 對(duì)照組選用紅花注射液(通化谷紅制藥有限公司,國藥準(zhǔn)字Z20054067,規(guī)格15ml)行關(guān)節(jié)腔注射,每次每側(cè)患膝2.5ml,5天1次,3次一個(gè)療程;治療組采用丹紅注射液(菏澤步長(zhǎng)制藥有限公司,國藥準(zhǔn)字Z20026866,規(guī)格20ml)對(duì)膝關(guān)節(jié)腔進(jìn)行灌注沖洗,具體做法為:①配比藥液-將20ml丹紅注射液和100ml濃度0.9%的生理鹽水混合制成濃度為20%的稀釋溶液;②灌注沖洗-首先糾正貧血和低蛋白血癥;患者局部處理后采用無菌操作行膝關(guān)節(jié)髕骨內(nèi)上或外下方穿刺,而后根據(jù)患者具體情況選用型號(hào)適宜的針頭接通輸液管和負(fù)壓引流器,先用500ml生理鹽水對(duì)膝關(guān)節(jié)腔進(jìn)行沖洗,然后將配比的溶液進(jìn)行滴注,滴速為1滴/秒左右,滴注完畢后關(guān)閉引流器,使藥液停留在關(guān)節(jié)腔內(nèi),每隔5秒鐘開放1次,操作結(jié)束后拔出針頭后用創(chuàng)口貼貼敷傷口,每側(cè)患膝5天操作1次,3次一個(gè)療程。治療3個(gè)療程(45天),隨訪6個(gè)月,觀察和比較兩組患者臨床療效。
1.6 療效標(biāo)準(zhǔn) 參考“Lysholm膝關(guān)節(jié)功能評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”[3],根據(jù)患者患側(cè)膝關(guān)節(jié)的疼痛程度、范圍、活動(dòng)等內(nèi)容綜合評(píng)分,分為優(yōu)、良、中、差幾個(gè)級(jí)別。優(yōu)良率=(優(yōu)+良)/總例數(shù)×100%。
1.7 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 所有臨床資料輸入計(jì)算機(jī),采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件包。計(jì)量資料屬正態(tài)分布的采用(χ±s)表示,采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采取Χ2檢驗(yàn),P
2 結(jié) 果
2.1 兩組患者治療3個(gè)療程后膝關(guān)節(jié)功能評(píng)分比較 治療3個(gè)療程后,膝關(guān)節(jié)功能評(píng)分觀察組優(yōu)5例,良32例,中11例,差2例,優(yōu)良率74%,對(duì)照組優(yōu)2例,良21例,中18例,差9例,優(yōu)良率46%,兩組數(shù)據(jù)比較有明顯差異(X2=8.17),具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討 論
膝骨關(guān)節(jié)病的發(fā)病原因并不明確,可能與年齡、膝關(guān)節(jié)的過度損傷、肥胖、遺傳、關(guān)節(jié)軟骨基質(zhì)的改變等原因有關(guān),而與炎癥過程、代謝性疾病、激素、化學(xué)性損傷等因素有一定誘發(fā)的影響,本病發(fā)病率高,關(guān)節(jié)疼痛、變形、活動(dòng)受限等情況明顯,日久會(huì)發(fā)生關(guān)節(jié)畸形、功能喪失等嚴(yán)重后果。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)通常采用理療、抗炎藥物、手術(shù)等方法治療,但存在遠(yuǎn)期效果不明顯、不良反應(yīng)多和價(jià)格高昂等缺點(diǎn),因此臨床上,開始選用中藥來治療。本病屬于我國醫(yī)學(xué)“痹癥”范疇,多由寒邪、濕邪等侵犯而導(dǎo)致氣滯血瘀,經(jīng)絡(luò)閉阻發(fā)展而來,故治療多以活血化瘀為原則。
對(duì)照組選用紅花注射液注射治療,紅花是活血化瘀的代表藥物,中藥藥理學(xué)表明其紅花多糖等有效成分可以有效抗血小板凝集和抗血栓,并且具有消炎鎮(zhèn)痛的作用[4],但是注射治療不能達(dá)到對(duì)病變部位徹底作用的弊端;觀察組選用丹紅注射液,是丹參和紅花的提取物,處理具有紅花的活血祛瘀通經(jīng)作用外,加入了丹參養(yǎng)血止痛的作用,藥理學(xué)報(bào)道丹參還具有協(xié)調(diào)血液循環(huán)系統(tǒng)、參與體液免疫和細(xì)胞免疫的功能,有效幫助損傷組織的恢復(fù)。紅花在藥性中屬升,丹參為降,兩者配伍,升降協(xié)調(diào),使行氣活血的功能更加顯著[5];同時(shí)采用灌注沖洗的方法,可以徹底清除病患部位的壞死組織,將脫滑的碎骨和炎性介質(zhì)等沖洗出關(guān)節(jié)腔,不僅有效控制感染,還能對(duì)關(guān)節(jié)起減壓作用,緩解組織粘連,調(diào)整膝關(guān)節(jié)的生物力學(xué)平衡[6],有效恢復(fù)膝關(guān)節(jié)的功能活動(dòng)。本研究數(shù)據(jù)表明,觀察組的近期、遠(yuǎn)期臨床效果均明顯優(yōu)于對(duì)照組,且數(shù)據(jù)比較,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
綜上所述,采用丹紅注射液灌洗膝關(guān)節(jié)腔的方法治療膝骨關(guān)節(jié)病,臨床效果顯著,遠(yuǎn)期效果好,操作簡(jiǎn)單,安全性高,具有積極的臨床意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)
一、固定資產(chǎn)的概念及規(guī)定
我國《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理?!笔聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件,加強(qiáng)管理有利于充分發(fā)揮其效益,促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值:有利于提高財(cái)政資金的使用效益。但在現(xiàn)行的管理實(shí)際中,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在管理意識(shí)淡薄、管理粗放、管理不到位等現(xiàn)象.影響了其效益的發(fā)揮。本文擬就存在的問題及解決辦法作初步的探討。
二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1.固定資產(chǎn)購置計(jì)劃性不強(qiáng),處置缺審批手續(xù)
一些單位對(duì)預(yù)算編制不重視,在實(shí)際操作中,只重視爭(zhēng)取購置經(jīng)費(fèi),輕資產(chǎn)科學(xué)管理,不管存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置與使用效率、對(duì)需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性,肓日采購,造成資產(chǎn)閑置。同時(shí)有些設(shè)備的購入未經(jīng)上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn),使固定資產(chǎn)管理部門難以宏觀調(diào)控;對(duì)固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的處置制度,不履行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》,在資產(chǎn)處置過程中,既不經(jīng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),也不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,隨意處置,或隨領(lǐng)導(dǎo)的意愿私自作價(jià)處理;有些單位購入、盤盈等增加資產(chǎn)不入賬,盤虧、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置的固定資產(chǎn)也未經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門重估或?qū)徟桶仔腥胭~或沖賬,處置資產(chǎn)手續(xù)不完備,加之管理乏力,必然會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。
2、分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成管理困難
按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定,固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般沒備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。各單位一一般也是按照這六類進(jìn)行科目設(shè)置和賬務(wù)處理。而在全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中.將固定資產(chǎn)分為土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他等十大類。兩類標(biāo)準(zhǔn)沒有相互對(duì)應(yīng)或轉(zhuǎn)換的說明,在單位按其中一種分類標(biāo)準(zhǔn)來管理的情況下.若上級(jí)管理部門有不同的要求,單位就得從頭做起或干脆在管理中執(zhí)行兩類標(biāo)準(zhǔn),由此導(dǎo)致既不能提高管理的成效.還造成管理效率低下
3、賬賬不符、賬實(shí)不符,固定資產(chǎn)存量不清
“賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符”.這是對(duì)財(cái)產(chǎn)物資核算和管理的基本要求。然而,有些單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí),無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減變化情況;有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額,未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片,導(dǎo)致賬、物脫節(jié),賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制;有的單位未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬.總賬與明細(xì)賬與實(shí)物沒有嚴(yán)密的稽核關(guān)系:部分單位只以流水賬形式記錄,未分類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記,賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì),從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符,固定資產(chǎn)存量不清,產(chǎn)生賬外資產(chǎn);一些單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員和固定資產(chǎn)管理人員的更換交接不明不清,致使資產(chǎn)賬實(shí)不符.財(cái)務(wù)會(huì)汁資料無法真實(shí)和有效反映固定資產(chǎn)數(shù)量的增減變化。固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)總值,沒有記載明細(xì)資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其價(jià)值.會(huì)計(jì)人員無法確認(rèn)資產(chǎn)數(shù)量的多與少.缺少相互稽核.賬外物資就游離于管理監(jiān)督之外,賬面資產(chǎn)總值失去了對(duì)實(shí)物的控制,致使賬實(shí)不符。
4、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,管理人員缺少專業(yè)知識(shí)
行政事業(yè)單位大多沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,而是由后勤部門、財(cái)務(wù)部門等職能部門兼管。多頭管理,責(zé)權(quán)利不明確、不對(duì)等的結(jié)果必然是不能對(duì)各職能部門的資產(chǎn)管理實(shí)行有效的控制、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督,必然是各職能部門各施其政、各行其是,遇到復(fù)雜問題相互扯皮推諉 誰也不承擔(dān)責(zé)任,甚至在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)真空.如資產(chǎn)管理人員不了解單位賬面資產(chǎn)數(shù).財(cái)務(wù)人員又僅限于對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理,對(duì)資產(chǎn)使用、毀損情況也不甚了解。管理相互脫節(jié),資產(chǎn)存量不實(shí),賬實(shí)不符。此外,固定資產(chǎn)管理人員也不是專職人員,一方面不熟悉資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī),另一方面對(duì)設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識(shí)就更是門外漢了。對(duì)資產(chǎn)是否全部到位,性能指標(biāo)是否達(dá)標(biāo),是否能滿足工作需要等無從提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策。
5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理責(zé)任不明確。
固定資產(chǎn)在采購的時(shí)候往往能夠得到重視,層層審批,責(zé)權(quán)分明,但是在采購之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢的忽視。比如固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予、領(lǐng)用及保管等缺乏相關(guān)記錄,手續(xù)不完備等;比如缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬;比如固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)等等,從而忽略了資金的另一種存在方式――實(shí)物。
6、固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點(diǎn)制度。
根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì),保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。但許多單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn),或者僅把盤點(diǎn)清查制度流于表面,讓固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié),使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不清。
7、固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范。
有的單位存在著不按規(guī)定及時(shí)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告并履行審批手續(xù);存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象,導(dǎo)致了部分固定資產(chǎn)流失:有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置,造成處置環(huán)節(jié)管理失控。
8、固定資產(chǎn)外部監(jiān)督制度不健全。
政府相關(guān)部門對(duì)造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰時(shí),監(jiān)督機(jī)制不健全,監(jiān)督力度不夠,這也使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理未得到徹底的落實(shí),固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,使得固定資產(chǎn)的管理工作浮于制度,流于形式。
三、固定資產(chǎn)管理問題的原因分析
1、內(nèi)部因素的影響。
一是領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏,管理人員配置不合理,使得固定資產(chǎn)的管理無法到位。許多行政事業(yè)單位存在重行政,輕管理,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄,主觀意志強(qiáng)烈,多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兼管,由于專業(yè)的限制,財(cái)務(wù)人員只能對(duì)固定資產(chǎn)的單價(jià)、數(shù)量、金額進(jìn)行控制,這就使固定資產(chǎn)的管理工作很不到位,從而限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。二是內(nèi)部控制制度本身不夠完善。行政事業(yè)單位多數(shù)成立時(shí)間較長(zhǎng),建立初期的部門劃分以及部門分工格局不能夠解決新生事物帶來的轉(zhuǎn)變,單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全,部分單位沒有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度,這必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理上的漏洞,使得資產(chǎn)賬務(wù)不符。三是管理機(jī)制缺乏,無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。許多單位在資產(chǎn)使用時(shí)缺乏客觀、公正、有效的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。沒有對(duì)資產(chǎn)效用進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),就無法改變資產(chǎn)占用的隨意性,這勢(shì)必會(huì)引發(fā)單位間或單位的各部門間占有欲望的無限擴(kuò)張,導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公,浪費(fèi)嚴(yán)重,而在現(xiàn)有制度中資產(chǎn)的管理者和使用者的權(quán)責(zé)劃分不明,使用者本人往往對(duì)固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、外部因素的影響,制度不健全。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特有的核算現(xiàn)象,使經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后就游離了監(jiān)督視線。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定,行政事業(yè)單位不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,總是以初始入賬的金額掛在賬上,隨著時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的背離程度越來越大,勢(shì)必會(huì)造成管理上的偏差。二是管理體制不順。行政事業(yè)單位由于管理職責(zé)界定不清、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一一造成管理體制長(zhǎng)期缺位。三是管理執(zhí)法不嚴(yán)。盡管國家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定國有資產(chǎn)流失有罪,要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰,但國有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重,絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。
四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
1、落實(shí)制度,規(guī)范行為,加大力度,將固定資產(chǎn)管理落到實(shí)處。
良好的管理離不開規(guī)范合理的制度做支撐,固定資產(chǎn)管理同樣如此。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況建立健全適合本單位的固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度,切實(shí)落實(shí)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,將不規(guī)范行為遏制在萌芽之中。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層和資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),建立資產(chǎn)管理成效和業(yè)績(jī)相掛鉤的考評(píng)制度。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)。可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)制,明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,定期考核責(zé)任履行情況。將資產(chǎn)責(zé)任人員的年終考核成績(jī)與資產(chǎn)管理成效相結(jié)合,督促其進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作,以防資產(chǎn)流失。
3.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作。
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格做到定期或每年至少盤點(diǎn)一次,以查實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理,積極處理好閑置固定資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)的處置做到透明管理,并及時(shí)回收資金,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。上級(jí)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。
參考文獻(xiàn):
[1]郭莉.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析IJJ.財(cái)會(huì)通訊:綜合(中),2010(10).
關(guān)鍵詞 地勘事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策
一、引言
地勘事業(yè)單位的主要工作是進(jìn)行地質(zhì)勘查,在地質(zhì)勘查中必不可少的要用到必要的儀器設(shè)備,先進(jìn)的地勘專業(yè)設(shè)備將大大推進(jìn)我國地質(zhì)勘查工作的前進(jìn)。隨著我國地勘事業(yè)單位改革的不斷深入,地勘事業(yè)單位向著市場(chǎng)化方向發(fā)展。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不論是數(shù)量上,還是在品種和價(jià)值上都產(chǎn)生了巨大變化??梢姡瑢?duì)地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效果的好壞將直接影響到地勘事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展、經(jīng)濟(jì)效益的提升、國有資產(chǎn)的保值增值。
二、地堪事業(yè)單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中,很多地勘單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理在其發(fā)展中的重要作用。但是,由于認(rèn)識(shí)上的偏差和誤區(qū),很多地勘事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要本單位的設(shè)備儀器數(shù)量、種類越多越好,這樣才能保證地質(zhì)勘查工作的進(jìn)程。于是,很多地勘單位不斷地加大采購地勘設(shè)備和儀器的力度,但是忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的管理、維護(hù)、保養(yǎng),最終造成固定資產(chǎn)的數(shù)量在不斷增加的同時(shí),很多不良資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)也在相應(yīng)增加。如此下去不僅會(huì)造成地看事業(yè)單位發(fā)展緩慢,還會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。
例如,某地勘事業(yè)單位截止到2014年底,其固定資產(chǎn)的總額已經(jīng)超過了7000萬元,數(shù)量達(dá)到了1800臺(tái)(套)。其中,用于野外地勘工作的車輛每年增幅為6%,2014年比2013年的地勘專業(yè)設(shè)備增幅為5%,而單價(jià)在20萬元以上的地勘設(shè)備就增加了15%??梢?,該單位的地勘設(shè)備逐年增加的趨勢(shì)明顯,特別是該單位的進(jìn)口先進(jìn)儀器設(shè)備的投入越來越大。那么,這么多的固定資產(chǎn)投入中究竟有多少設(shè)備能夠真正用于地質(zhì)勘查?數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)中究竟有多少不良資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)?不良資產(chǎn)的使用由于缺乏維修而影響了地質(zhì)勘查工作的效果。對(duì)于該單位購置的單價(jià)金額較大的專業(yè)儀器,由于在購買時(shí)并未考慮這些綜合儀器的性能和特點(diǎn),導(dǎo)致購買回來后就一直被閑置在庫房,這些情況不僅造成該單位資產(chǎn)的虛增,還造成了資金的極大浪費(fèi)??梢姡芎眠@些數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)、制定出符合地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度是促進(jìn)地勘事業(yè)單位發(fā)展的重要保證。
三、地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)購置與預(yù)算嚴(yán)重脫節(jié)
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和公共財(cái)政基本框架的逐步建立,傳統(tǒng)的單一分配型財(cái)政正在向著效益型、管理型財(cái)政轉(zhuǎn)變。但是,目前我國現(xiàn)行的資產(chǎn)配置規(guī)定并沒有從根本上改變我國地勘單位固定資產(chǎn)購置不合理、配置混亂、管理淡薄、財(cái)政資金的使用效率低下的問題。根本無法滿足財(cái)政改革對(duì)地勘單位固定資產(chǎn)管理的更高要求。例如,很多地勘單位的固定資產(chǎn)在購置環(huán)節(jié)存在與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象;資產(chǎn)配置的審批存在較大盲目性;對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算管理流于形式;辦公設(shè)備等重復(fù)購買現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏購買前調(diào)研導(dǎo)致購置的固定資產(chǎn)使用效率低下。這些問題都使得地勘單位的固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機(jī)制不健全
有的地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不完善,存在一部門多職能的現(xiàn)象,有的將固定資產(chǎn)的管理工作納入到單位的財(cái)務(wù)部門中,還有的將固定資產(chǎn)管理歸入到辦公室、科技發(fā)展處等部門。另外,對(duì)于固定資產(chǎn)管理人員的配備上也不重視,這與快速發(fā)展的地勘事業(yè)單位的固定資產(chǎn)規(guī)模不適應(yīng)。例如,有的地勘單位的固定資產(chǎn)管理人員學(xué)歷偏低、職稱層次低、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)低、專業(yè)技術(shù)管理水平低;還有的地勘單位的固定資產(chǎn)管理崗位由于人員緊張問題未實(shí)行崗位分離制,經(jīng)常是一個(gè)人既搞資產(chǎn)管理工作,又負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、建卡、建賬、處置等工作。這種缺乏內(nèi)部控制的固定資產(chǎn)管理方式必定造成內(nèi)部資產(chǎn)管理混亂的局面。
(三)固定資產(chǎn)管理制度流于形式
目前,我國部分地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度尚不完善,有的單位雖然制定了一系列規(guī)章制度,但是在執(zhí)行中流于形式。有的地勘單位的固定資產(chǎn)未建立分級(jí)管理制度,特別是在購置、使用制度的建設(shè)上不健全。例如,對(duì)固定資產(chǎn)的增減不做賬務(wù)處理、領(lǐng)用不登記、實(shí)物無專人負(fù)責(zé)管理等;接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不入賬被個(gè)人占用;隨意出租出借固定資產(chǎn)謀取私利;管理責(zé)任無法落實(shí)到人,對(duì)于由責(zé)任人造成的經(jīng)濟(jì)損失不報(bào)告、不處理,更談不上追求其責(zé)任和賠償問題。
四、地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有效措施
(一)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)結(jié)合
現(xiàn)代管理學(xué)中明確要求,管理要站在整體的發(fā)展角度,不斷整合內(nèi)部資源,向合理的配置資源要效益。因此,必須實(shí)現(xiàn)地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購的有機(jī)結(jié)合。例如,地勘單位要形成資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算與資產(chǎn)管理之間完整的控制鏈條,防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)采購的現(xiàn)象,從而提高財(cái)政資金的使用效率。單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)各職能部門中現(xiàn)有固定資產(chǎn)的存量情況、辦公設(shè)備的配備及使用情況進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置,并根據(jù)合理的數(shù)據(jù)依據(jù)編制固定資產(chǎn)預(yù)算。在固定資產(chǎn)的執(zhí)行過程中,單位的資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)資產(chǎn)的購置計(jì)劃,采購部門根據(jù)計(jì)劃嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的采購,核算部門應(yīng)依據(jù)采購的相關(guān)手續(xù)和預(yù)算的依據(jù)支付資金。
(二)設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并明確分工
地勘事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。這就要求地勘事業(yè)單位必須建立一套產(chǎn)權(quán)明晰、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、責(zé)任到人、全員參與的完善的固定資產(chǎn)管理體系。例如,地勘單位可以指派一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位資產(chǎn)管理工作,并始終堅(jiān)持統(tǒng)一的政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一級(jí)管理責(zé)任制。建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),這也是國內(nèi)外在多方面實(shí)踐后得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。將單位那些熟悉政策、精通資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、善于管理的人才充實(shí)到固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍中,以確保管理工作的規(guī)范性、有效性。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度體系
缺乏制度的管理是沒有效果的,也不能從根本上解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題。因此,必須從固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度著手,構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范、系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度體系,這是做好固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),更是保證固定資產(chǎn)管理工作正常運(yùn)行的基本前提。例如,地勘單位可以建立固定資產(chǎn)配置管理制度、計(jì)劃審批制度、采購與驗(yàn)收制度、保管與維修制度、資產(chǎn)變動(dòng)與調(diào)撥管理制度、損失及丟失賠償制度等。
總之,在地勘事業(yè)單位改制期間,應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)管理制度,根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定出符合本單位的固定資產(chǎn)管理模式,有效地防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)的保值增值,為地勘單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(作者單位為遼寧省有色地質(zhì)局一0七隊(duì))
參考文獻(xiàn)
[1] 楊建軍,李文德.地質(zhì)勘探設(shè)備對(duì)于推進(jìn)地質(zhì)找礦工作的積極作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012(12).
Abstract: Combined with practical projects, this article analyzes the problems of provisional estimate management and points out the key points.
關(guān)鍵詞: 暫估價(jià)管理;投資控制;質(zhì)量控制
Key words: provisional estimate management;investment control;quality control
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)24-0068-02
0 引言
目前對(duì)于大部分的建設(shè)項(xiàng)目,在工程招投標(biāo)及簽訂施工合同階段,招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)中有部分材料、設(shè)備是以暫估價(jià)形式裝入的。對(duì)于建設(shè)單位來說,項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制,包括投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。而暫估價(jià)的管理與實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)目標(biāo)都有密切的聯(lián)系,暫估價(jià)管理對(duì)控制工程項(xiàng)目投資,確保工程質(zhì)量起著重要作用。暫估價(jià)的選定對(duì)象一般是:設(shè)計(jì)圖紙不能明確規(guī)格、質(zhì)量的材料或設(shè)備;同等質(zhì)量、規(guī)格及型號(hào)但市場(chǎng)價(jià)格懸殊,檔次不一的材料設(shè)備。暫估價(jià)主要分為:①專項(xiàng)分包項(xiàng)目暫定價(jià);②甲方供應(yīng)的專業(yè)項(xiàng)目、設(shè)備暫估價(jià);③甲乙雙方配合采購的材料設(shè)備暫估價(jià)。以下結(jié)合工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況,對(duì)暫估價(jià)的全過程管理進(jìn)行分析,以便掌握控制要點(diǎn)。以曹妃甸港弘毅碼頭輔助用房為例:本項(xiàng)目總用地面積43215平方米,總建筑面積54758.95平方米。建設(shè)辦公樓,9層,高度47.4米,面積15000.5平米;口岸辦公樓,4層,高度21.15米,面積4301.75平米;食堂及多功能廳,2層,高度16.45米,面積8978.2米;員工宿舍樓,5層,高度17.65米,面積16511.8平米;協(xié)力宿舍樓,6層,高度19.8米,面積9966.7平米。施工總承包合同163005296元,工期300天。
1 招投標(biāo)階段暫估價(jià)管理
①本項(xiàng)目進(jìn)行了施工總承包的公開招投標(biāo),采用固定單價(jià)簽訂合同,相對(duì)來說投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小。項(xiàng)目建成后歸建設(shè)單位自己使用,為了保證工程質(zhì)量,因此在招標(biāo)時(shí)對(duì)門窗、裝飾材料、電氣與暖通設(shè)備等采用了暫估價(jià)。而暫估價(jià)是據(jù)實(shí)調(diào)整結(jié)算的,實(shí)質(zhì)上暫估價(jià)的制定無形中使施工單位的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向建設(shè)單位,并且暫估價(jià)占總價(jià)比重越大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移越多。②本項(xiàng)目委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了工程量清單編制和招標(biāo)控制價(jià)的編制,經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后確定為暫估價(jià)的材料設(shè)備,在招標(biāo)文件中提供了工程量及單價(jià),暫估價(jià)總價(jià)為固定數(shù),制定招標(biāo)上限時(shí)下浮基數(shù)中不包含暫估價(jià),保證了各投標(biāo)單位的平等競(jìng)爭(zhēng),也避免了后期在材料采購及計(jì)量時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。③對(duì)電梯、太陽能、空調(diào)采暖、外掛石材等專項(xiàng)分包的工程,在招標(biāo)文件中將總包配合的內(nèi)容列入并提供參考報(bào)價(jià),要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中包含總包服務(wù)費(fèi)。簽訂分包合同時(shí),若與甲方直接簽訂,建設(shè)單位協(xié)調(diào)總包單位確定相關(guān)配合的內(nèi)容;若由總包單位直接分包,雙方直接議定配合的內(nèi)容,分包合同均不考慮總包配合費(fèi)。④簽訂施工總承包合同時(shí),明確了暫估價(jià)價(jià)款支付方式、結(jié)算價(jià)款調(diào)整辦法。對(duì)于暫估價(jià)材料和設(shè)備、專項(xiàng)分包,總承包合同中應(yīng)明確招標(biāo)的組織形式、流程、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)。本項(xiàng)目合同中只做了如下相關(guān)約定“工程量清單中專業(yè)暫估價(jià)、材料、設(shè)備暫估價(jià)等暫定金額,承包人采購時(shí),須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可?!庇捎趯?duì)各類暫估價(jià)項(xiàng)未明確招投標(biāo)的組織者,導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)了爭(zhēng)議,嚴(yán)重的影響了施工進(jìn)度。如果項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì),還要明確跟蹤審計(jì)對(duì)暫估價(jià)采購有無審計(jì)實(shí)施方案。
2 施工階段暫估價(jià)管理
2.1 施工過程中暫估價(jià)造價(jià)管理分為非招標(biāo)管理和招標(biāo)管理。非招標(biāo)管理只適合采購金額小、技術(shù)成熟、市場(chǎng)價(jià)格均衡、施工工期要求較緊或只有少數(shù)幾家擁有專有技術(shù)的情況采用。優(yōu)點(diǎn)是高效,缺點(diǎn)是缺乏競(jìng)爭(zhēng)、受人為影響大。對(duì)實(shí)施招標(biāo)管理的暫估價(jià)項(xiàng)目,其主要程序:①建設(shè)單位籌備成立采購招投標(biāo)小組,要求總包單位依據(jù)施工進(jìn)展提出采購計(jì)劃;②確定暫估價(jià)項(xiàng)目具體規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);③建設(shè)單位專業(yè)人員、監(jiān)理公司專業(yè)人員、總包單位專業(yè)人員展開市場(chǎng)調(diào)查;④編制、審核招標(biāo)文件;⑤招標(biāo)公告或向有資質(zhì)的專業(yè)承包商、廠家發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函;⑥招標(biāo)答疑;⑦開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);⑧整理招標(biāo)投標(biāo)資料,寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。
2.2 本項(xiàng)目中專業(yè)暫估項(xiàng)目包括辦公樓及口岸辦公樓外裝專業(yè)設(shè)計(jì)施工、鋼結(jié)構(gòu)雨篷專業(yè)設(shè)計(jì)施工、電梯、太陽能組施工,暫估價(jià)材料及設(shè)備包括門窗、地面磚、衛(wèi)生潔具、電氣設(shè)備、吊頂材料。項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工驗(yàn)收后,在裝修裝飾階段,面對(duì)大量的暫估價(jià)材料的確定以及專項(xiàng)分包任務(wù),建設(shè)單位和施工單位均感到應(yīng)接不及。通過不斷的努力和討論,最終建設(shè)單位制定了針對(duì)于暫估價(jià)的《建筑工程施工材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理程序》,制定了暫估價(jià)的管理程序:一、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,由施工單位把需認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料、設(shè)備清單至少提前2周(不含加工期)上報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)代表;二、甲方根據(jù)材料用量的多少和估算價(jià)值的多少,確定認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)方式;三、根據(jù)不同條件,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)按下列幾種方式執(zhí)行:(一)對(duì)于用量少,價(jià)值低的材料,可根據(jù)本期當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息確定材料價(jià)格,所采購材料須為正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品。(二)對(duì)于用量大,且總價(jià)值較高的材料,要以材料采購招標(biāo)的形式,選定性價(jià)比高的材料生產(chǎn)廠商。(三)對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異很大的材料,采用市場(chǎng)直接調(diào)查的方式確定材料廠商、型號(hào)、價(jià)格。四、每次認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)結(jié)果,須經(jīng)參加認(rèn)價(jià)人員共同討論確定,簽字認(rèn)可,報(bào)甲方主管領(lǐng)導(dǎo)審核后生效,并將認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)結(jié)果下發(fā)施工單位,由施工單位負(fù)責(zé)具體采購與使用;由項(xiàng)目組、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查,如發(fā)現(xiàn)施工單位施工時(shí)使用材料設(shè)備與實(shí)際認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、材質(zhì)要求、價(jià)格等不符應(yīng)及時(shí)書面通知施工單位進(jìn)行限期更換,并對(duì)相關(guān)情況作書面記載直至作出相應(yīng)處罰。五、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)結(jié)果,作為工程計(jì)量表的附件,進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算付款。
2.3 暫估價(jià)工程的招標(biāo)管理中,技術(shù)指標(biāo)要準(zhǔn)確。在市場(chǎng)調(diào)查詢價(jià)時(shí)就將主要組成部件放在同一水平考察,在投標(biāo)文件中要求明確對(duì)主要部件規(guī)格、價(jià)格進(jìn)行填寫,要求各階段費(fèi)用報(bào)價(jià)齊全,評(píng)標(biāo)時(shí)從投資、使用功能全面考慮,確定中標(biāo)廠家。
2.4 遵循主動(dòng)控制原則,做好共同招標(biāo)工作。給暫估價(jià)工程買單的是建設(shè)單位,所以建設(shè)單位必須對(duì)暫估價(jià)管理采取主動(dòng)控制,施工過程中提前統(tǒng)計(jì)需招標(biāo)或采購材料設(shè)備的清單,以免讓施工單位以工期延誤為借口對(duì)暫估價(jià)管理的失控,或者控制了暫估價(jià)的管理卻犧牲了項(xiàng)目的理想進(jìn)度。甲乙雙方簽訂暫估價(jià)合同時(shí),對(duì)于產(chǎn)品保修期、付款方式、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)品檢驗(yàn),本著互利的原則,甲方要認(rèn)真聽取乙方的意見,乙方應(yīng)積極維護(hù)甲方的利益。
3 竣工結(jié)算階段暫估價(jià)管理
由總承包方支付價(jià)款的暫估價(jià)工程,工程竣工結(jié)算時(shí)通常根據(jù)實(shí)際簽認(rèn)價(jià)格與暫估價(jià)之差,按工程實(shí)際數(shù)量算出總差額再計(jì)取費(fèi)用后列入竣工結(jié)算總價(jià)中??⒐そY(jié)算時(shí),調(diào)整暫估價(jià)價(jià)款應(yīng)注意如下幾點(diǎn):一是暫估價(jià)差價(jià)是否計(jì)取除稅金外的其它工程費(fèi)用應(yīng)在總承包合同中明確規(guī)定;二是應(yīng)勘察現(xiàn)場(chǎng)了解工程實(shí)際發(fā)生情況,簽證記錄簽字是否齊全。暫估價(jià)工程量的確定,如果該項(xiàng)沒有發(fā)生變更,則按竣工圖算出相應(yīng)工程量乘相應(yīng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行調(diào)整;三是對(duì)于因質(zhì)量不合格而返工的或以次充好的暫估價(jià)解決方法,應(yīng)在總合同中明確規(guī)定。
4 結(jié)束語
項(xiàng)目管理中對(duì)暫估價(jià)工程或材料的管理,是一項(xiàng)極其繁瑣的工作,也是影響工程建設(shè)工程造價(jià)的主要因素。暫估價(jià)的管理最重要的是高效,這就需要將招標(biāo)采購計(jì)劃作為重要內(nèi)容列入施工總進(jìn)度計(jì)劃;其次項(xiàng)目管理部門要設(shè)專人落實(shí)采購任務(wù);第三,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,非招標(biāo)采購小組成員不得對(duì)采購活動(dòng)無端干預(yù)。只要從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算三個(gè)階段加強(qiáng)暫估價(jià)造價(jià)的全過程管理,依據(jù)相關(guān)法規(guī)、完善相關(guān)制度,做好周密細(xì)致的計(jì)劃安排,有的放矢的抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),項(xiàng)目建設(shè)就能收到滿意的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]李紅娟.談暫估價(jià)在工程管理中的應(yīng)用[J].建筑經(jīng)濟(jì),
2012,02.