1前言

近年來，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的“智慧城市”改變了政府、企業(yè)和市民相互交往的方式。對于城市服務(wù)、公共安全、交通、環(huán)保、民生等各種需求做出快速、智能的響應(yīng)，提高城市運行效率，將政府各個部門的職能發(fā)揮至最大限度，創(chuàng)造更美好的城市生活。在北京、上海和南京等國內(nèi)城市，城市管理經(jīng)歷了電子政務(wù)、電子管治到智慧管治的類似轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程伴隨著市民參與度的提升。除了政府和市民的縱向合作之外，智慧城市建設(shè)是一項多部門、多主體共同參與和合作的協(xié)作性事業(yè)，因此在政府各個職能部門之間必須加強橫向溝通和交流，促進(jìn)資源共享。

2天地一體衛(wèi)星技術(shù)城市綜合信息共享平臺解決方案

2013年衛(wèi)星應(yīng)用學(xué)術(shù)交流與研討會上，相關(guān)專家學(xué)者提出了標(biāo)準(zhǔn)化、體系化的建設(shè)思路，通過技術(shù)平臺之間的接口統(tǒng)一、協(xié)同配合、綜合生產(chǎn)指揮調(diào)度建設(shè)、信息集成化管理和綜合運用，為政府部門、企事業(yè)單位、行業(yè)用戶提供即時信息的互聯(lián)互通，提高資源利用效率和管理水平。為充分利用天地一體衛(wèi)星技術(shù)，促進(jìn)政府部門間的信息共享，廈門精圖信息技術(shù)有限公司研發(fā)了綜合信息共享平臺，其以高分辨率遙感數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，以北斗導(dǎo)航定位和衛(wèi)星通信為技術(shù)支撐，面向城市管理綜合決策部門進(jìn)行應(yīng)用，同時又為城市管理的專業(yè)機構(gòu)提供通用基礎(chǔ)服務(wù)。衛(wèi)星、無人機等技術(shù)手段獲取到多時相、不同分辨率的遙感影像，結(jié)合城市基礎(chǔ)矢量數(shù)據(jù)，嵌入在城市綜合信息共享平臺，由共享平臺提供接口發(fā)放給政府部門。城市綜合信息共享平臺架構(gòu)圖對于國土、測繪、規(guī)劃、民政等強GIS部門，數(shù)據(jù)的獲取處理為日常工作的一部分，但對于社保局、計生局等弱GIS部門，遙感數(shù)據(jù)作為工作底圖在民生項目中發(fā)揮了日益重要的作用。平臺的作用在于將數(shù)據(jù)實現(xiàn)政府部門之間的共享，尤其對于弱GIS部門而言，通過接入信息共享平臺，可以不再通過傳統(tǒng)方式獲得數(shù)據(jù)，節(jié)約了時間成本，提高了管理效率。從天地一體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度，以本項目架構(gòu)的城市綜合信息共享平臺為輻射點，平臺開放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，政府部門以接口形式進(jìn)入平臺，通過搭建橋梁，為城市各部門應(yīng)用衛(wèi)星影像、平面矢量數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺，實現(xiàn)遙感影像等空間信息資源的融合、共享、服務(wù)、二次開發(fā)拓展能力。該系統(tǒng)在廈門市先試先行，實現(xiàn)了城市地理信息的一站式服務(wù)，以平臺出發(fā)輻射到規(guī)劃管理、應(yīng)急服務(wù)和民生服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域，為數(shù)據(jù)資源整合、技術(shù)結(jié)合到業(yè)務(wù)應(yīng)用搭起橋梁，滿足現(xiàn)代城市管理的智能化、移動化、可視化、協(xié)同化、集約化的需求。實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的“多規(guī)合一”，形成全市空間布局的“一張藍(lán)圖”；為城市精明增長的擴(kuò)展模式奠定基礎(chǔ)，處理好山、水、城和人之間的關(guān)系。在平臺基礎(chǔ)上，廈門消防、安監(jiān)、地震等應(yīng)急部門，充分融合共享專業(yè)數(shù)據(jù)，在共享平臺上嵌入物聯(lián)傳感技術(shù)，提高災(zāi)害事故的應(yīng)對效率和應(yīng)急指揮能力。

3平臺展望

智慧城市理念自十二五規(guī)劃以來，被列為培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究范疇，可催生的領(lǐng)域有智慧社區(qū)、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧建筑等新型產(chǎn)業(yè)。以往傳統(tǒng)的城市化進(jìn)程以“攤大餅”式的粗放型為主，農(nóng)村大量的剩余勞動力在涌進(jìn)城市后，往往從事繁重體力活勞動，且低廉收入缺乏生存保障的現(xiàn)狀滋生了農(nóng)戶離土不離鄉(xiāng)的入城模式，一方面加劇耕地撂荒，一方面不利于城市科技水平的提升。智慧城市帶動的新型智能產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力上發(fā)揮了重大作用，同時對于大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口而言，提高受教育程度、培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)職能成為城市就業(yè)的前提。2014年7月國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見提出取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶接受教育提供了可能，提高其適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場環(huán)境競爭的能力。智慧城市的能力更多反應(yīng)在政府行為上，地方政府的智慧程度客觀上代表了該城市的科學(xué)發(fā)展水平。遙感數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，打破當(dāng)前政府部門間的信息孤島，串聯(lián)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、漁業(yè)、社保、計生等多專題行業(yè)，可降低城市管理成本。政府信息化建設(shè)從傳統(tǒng)“電子政府”過渡到“信息整合型政府”、“應(yīng)急服務(wù)性政府”，最終達(dá)到“智慧政府”，在智慧政府的基礎(chǔ)上推進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源共享的實現(xiàn)技術(shù)研究

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源的共享實現(xiàn)主要依靠網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，對此問題我國學(xué)者進(jìn)行了較多的理論研究和實踐嘗試，李亞東和張照余[6]探討了虛擬專用網(wǎng)技術(shù)在檔案信息資源共享的應(yīng)用前景。黃鳳玉[7]等分析了文檔庫技術(shù)在檔案信息資源共享中的應(yīng)用。黃鳳玉[8]等探討了元數(shù)據(jù)技術(shù)在檔案信息資源共享中的應(yīng)用。孫琦[9]在其碩士論文中全面地提出了本單位的數(shù)字檔案館系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計技術(shù)方案。吳華影[10]在其碩士論文中全面分析了檔案信息資源共享的信息安全技術(shù)問題。這些有關(guān)檔案信息資源共享信息技術(shù)實現(xiàn)的理論探討和實踐嘗試，從技術(shù)層面為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國檔案信息資源共享提供了技術(shù)保障。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源共享的模式研究

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，檔案信息資源共享的模式是檔案信息資源共享實現(xiàn)的重要因素，李萍和王桂芝[11]提出“集中型”、“水平型”和“網(wǎng)絡(luò)型”三種檔案信息資源共享模式。李亞東[12]在其碩士論文中詳細(xì)分析了“基于局域網(wǎng)的共享”、“基于政務(wù)網(wǎng)的共享”和“基于互聯(lián)網(wǎng)的共享”三種檔案信息資源共享模式.劉娜[13]在其碩士論文中通過全面調(diào)研我國省級檔案館網(wǎng)站，從資源平臺、技術(shù)平臺、政策平臺和管理平臺四個方面提出了省級檔案信息資源共享平臺構(gòu)建的一般模式。

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源共享的機制研究

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實現(xiàn)檔案信息資源共享，需要有一個穩(wěn)定的機制體系與運行程序。戴志強[14]提出要建立依法調(diào)控、互動多贏、科技保障與輿論導(dǎo)向的國家檔案信息資源整合與共享的運作機制。譚必勇和王新才[15]提出了檔案信息資源共享的書目控制機制。呂秋培[16]分析了如何建立數(shù)字檔案館信息資源共享的保障機制。張照余[17]從不同角度對檔案共享網(wǎng)絡(luò)的效益進(jìn)行了剖析，梳理了檔案網(wǎng)絡(luò)共享過程中的各種利益關(guān)系，提出了構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制的原則和主要手段。

摘要：對檔案信息資源共享的內(nèi)涵及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行探討，將信息共享空間建設(shè)理念引入到檔案信息資源共享中，并針對檔案信息資源共享建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)、機制、策略等問題提出建議。

關(guān)鍵詞：檔案信息資源；共享；機制

檔案信息資源共享是檔案信息資源數(shù)字化及檔案信息資源整合的最終目的，是檔案信息資源社會化的一個重要標(biāo)志。它是以計算機技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多種技術(shù)為前提，以檔案數(shù)字化加工及整合為基礎(chǔ)，進(jìn)行檔案信息資源交流與共享，其實質(zhì)是以用戶為中心、以網(wǎng)絡(luò)為工具、以利用為目的，開發(fā)檔案信息資源為社會提供信息服務(wù)為目的的檔案管理模式。

一、開展檔案信息資源共享的基礎(chǔ)

1.信息技術(shù)的日趨成熟為檔案信息資源共享的實現(xiàn)提供了技術(shù)保障。隨著我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)與完善，數(shù)字化技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和超文本技術(shù)的發(fā)展，我國檔案網(wǎng)站體系、檔案系統(tǒng)的局域網(wǎng)體系的初步建立，這些都為數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集、異地查詢和檔案信息資源傳遞等檔案信息資源共享活動提供了強有力的技術(shù)支持。

2.檔案數(shù)字化工作的深入開展為檔案信息資源共享的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段檔案數(shù)字化工作已經(jīng)全面開展，多數(shù)檔案館已經(jīng)完成檔案資源的目錄級數(shù)字化工作，全文檔案數(shù)字化工作也正在大范圍推進(jìn)，所形成的內(nèi)容充實、類型多樣的數(shù)字化館藏為開展檔案信息資源共享活動提供有力的支撐。

1信息資源的共建共享是未來圖書館開發(fā)和利用信息資源的必由之路

市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新，信息時代的到來，決定了未來圖書館的發(fā)展趨勢是實行信息資源的共建共享，關(guān)于這一點已經(jīng)達(dá)成社會共識。這是由于：

1.1圖書館實行信息資源共建共享是解決知識信息劇增與館藏力不足這一矛盾的重要途徑

目前，我國已成功地加入了WTO，世界經(jīng)濟(jì)格局開始進(jìn)行重新定位，同時信息時代的到來，知識信息的與日激增，書刊數(shù)量的急劇增長對于信息容量相對較大的每一圖書館來說，由于諸多因素的影響，其收藏力相對低下，對業(yè)已產(chǎn)生的知識信息根本不可能盡包盡容，各圖書館孤立地為各類用戶提供方便快捷的信息服務(wù)愈顯力不從心。況且各圖書館各自為政，固定用戶對現(xiàn)有館藏的利用率不高，對信息資源的浪費極為痛心。例如我校圖書館自97年以來購置的數(shù)10萬元的學(xué)術(shù)期刊光盤，極少有人問津，但是，相對迫切需要此類信息資源的其他用戶，只能望而興嘆。還有就是用戶普遍需求的同類信息資源，各圖書館競相購置，以滿足當(dāng)?shù)赜脩舻男枰?，造成目前這種對文獻(xiàn)信息資源的低水平重復(fù)購置的局面。因此，統(tǒng)一籌劃、多方位、多渠道、立體化合理共建共享信息資源正是解決這一矛盾的重要途徑。

1.2實行圖書館信息資源共建共享是用戶的迫切需求nbsp;

隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，用戶對信息資源的需求方式及內(nèi)

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展真的很快，從開始只是單純的去看看新聞，聊天到現(xiàn)在的網(wǎng)上購物和網(wǎng)絡(luò)圖書館，人們可以不出門就能得到自己想要的東西或者看到自己想知道的資料與信息，精品學(xué)習(xí)網(wǎng)論文頻道的公共管理論文提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源共建共享一文，內(nèi)容如下：

論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源共建共享

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享是指各級各類圖書館根據(jù)用戶對社會信息的需求，通過網(wǎng)絡(luò)利用計算機、通信、電子、多媒體等先進(jìn)的信息技術(shù)，高度理想化地對各館藏信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行綜合協(xié)作開發(fā)和利用的活動。

1信息資源的共建共享是未來圖書館開發(fā)和利用信息資源的必由之路

市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新，信息時代的到來，決定了未來圖書館的發(fā)展趨勢是實行信息資源的共建共享，關(guān)于這一點已經(jīng)達(dá)成社會共識。這是由于：

1.1圖書館實行信息資源共建共享是解決知識信息劇增與館藏力不足這一矛盾的重要途徑