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一、*年工作總結(jié)

*年，我會在*省審計(jì)廳和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施年初確定的“*”工作計(jì)劃，周密部署，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)踐，狠抓落實(shí)，取得了明顯的成效。

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面向未來

為做好*省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會第二次會員代表大會的準(zhǔn)備工作，我會分析了*年10月協(xié)會成立以來取得的工作成就，全面總結(jié)了我省內(nèi)部審計(jì)實(shí)行行業(yè)自律管理的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)外內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十個(gè)具體準(zhǔn)則，以及省政府、省審計(jì)廳有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的新規(guī)定新要求，提出了內(nèi)部審計(jì)必須牢固樹立“發(fā)展、管理、效益”的思想，進(jìn)一步貫徹“服務(wù)大局、強(qiáng)化管理、促進(jìn)提高、務(wù)求實(shí)效”方針，實(shí)踐“富民強(qiáng)省為主線，增加價(jià)值為中心，改善運(yùn)作為重點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)*內(nèi)部審計(jì)，為*率先全面建成小康社會和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化合力奮斗。包漢良會長親自為協(xié)會第一屆理事會起草了題為《奮發(fā)有為與時(shí)俱進(jìn)全力促進(jìn)和推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)上層次上水平》的工作報(bào)告，并為*省審計(jì)廳、*省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會起草了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的通知、為省政府辦公廳代擬轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》的通知。包漢良會長還為*電信公司、南京鋼鐵集團(tuán)舉辦的內(nèi)審人員培訓(xùn)班作了內(nèi)部審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展的專題講座，并利用各種會議和場合闡述內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的新定義新標(biāo)準(zhǔn)新技術(shù)，新經(jīng)驗(yàn)新思路新方法，新形勢新任務(wù)新舉措，給*內(nèi)部審計(jì)新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

（二）研討交流，拓寬思路

根據(jù)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會四屆二次理事會的統(tǒng)一部署，我會組織了上市公司內(nèi)部審計(jì)、管理審計(jì)兩個(gè)課題的學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，年初部署，成立課題組，由下而上組織研討和交流，取得了良好的效果。8月28、29日，召開全省上市公司內(nèi)部審計(jì)理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會，共收到論文和經(jīng)驗(yàn)交流材料43篇，經(jīng)組織有關(guān)專家、學(xué)者、教授評審，被評為一等獎(jiǎng)的3篇，二等獎(jiǎng)的8篇，三等獎(jiǎng)的17篇，鼓勵(lì)獎(jiǎng)的15篇。其中選送全國上市公司內(nèi)部審計(jì)理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會的論文13篇，被評為二等獎(jiǎng)的1篇，三等獎(jiǎng)的4篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)的6篇。同時(shí)，對在這次學(xué)術(shù)研討活動(dòng)中組織工作突出的*石油公司、*省國信資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、*省電信公司頒發(fā)組織獎(jiǎng)。9月22、23日，召開全省管理審計(jì)理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會，共收到論文和經(jīng)驗(yàn)交流材料96篇，經(jīng)組織有關(guān)專家、學(xué)者、教授評審，被評為一等獎(jiǎng)的9篇，二等獎(jiǎng)的18篇，三等獎(jiǎng)的25篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)的41篇。其中選送全國上市公司內(nèi)部審計(jì)理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會的論文8篇，被評為二等獎(jiǎng)的1篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)的3篇。同時(shí)，對在這次學(xué)術(shù)研討活動(dòng)中組織工作突出的航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)處、南京、南通市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會頒發(fā)組織獎(jiǎng)。兩次研討交流弄清了基本概念、地位作用、主要職能、一般程序、技術(shù)方法，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境條件等，轉(zhuǎn)變了觀念，拓寬了思路，對搞好上市公司內(nèi)部審計(jì)、管理審計(jì)將產(chǎn)生重要的影響。

（三）培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)

根據(jù)*省審計(jì)廳和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會要求，為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)日益發(fā)展的需要，我會對*年內(nèi)審人員培訓(xùn)教育作了具體安排，先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會關(guān)于舉辦培訓(xùn)班的通知，要求部門、企事業(yè)單位積極組織內(nèi)審人員參加培訓(xùn)。我會集中組織132人次內(nèi)審人員，分別參加中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會在烏魯木齊、大連、黑龍江、成都培訓(xùn)舉辦的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)班》、《內(nèi)審法規(guī)準(zhǔn)則培訓(xùn)班》、《內(nèi)部控制制度評審培訓(xùn)班》、《風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)培訓(xùn)班》。我會于6月30日至7月4日在揚(yáng)州舉辦了《全省內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)骨干培訓(xùn)班》，請省政府研究室黃健主任講授了《*經(jīng)濟(jì)形勢與任務(wù)》、省審計(jì)廳朱堯平廳長講授了《內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法》、南京審計(jì)學(xué)院李鳳鳴教授講授了《內(nèi)部審計(jì)的新定義、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)》、省內(nèi)審協(xié)會包漢良會長講授了《內(nèi)部審計(jì)的新形勢、新任務(wù)、新舉措》。7月28日至7月31日在蘇州舉辦了《全省內(nèi)部審計(jì)法規(guī)準(zhǔn)則培訓(xùn)班》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《*省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的通知》、中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范》和10個(gè)具體準(zhǔn)則。兩次培訓(xùn)參訓(xùn)人員達(dá)300人。除此，南京、無錫、南通、鎮(zhèn)江、連云港市內(nèi)審協(xié)會，電信、石油、鋼鐵等集團(tuán)也舉辦了各種類型的培訓(xùn)班。

（四）發(fā)掘CIA，提高CIA

為了做好*、*年度CIA資格考試取得證書人員的后續(xù)教育、注冊登記工作和*年度國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試工作，我會于2月24日下發(fā)了《關(guān)于國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）后續(xù)教育培訓(xùn)和辦理注冊登記的通知》，3月15、16日在南京舉辦CIA后續(xù)教育培訓(xùn)班，并對*、*年317名取得CIA資格的人員辦理了注冊登記手續(xù)，占應(yīng)當(dāng)辦理的352人的90%；5月21日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好*年度國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試工作的通知》，要求深入宣傳考試的意義，認(rèn)真地做好報(bào)名準(zhǔn)備，加強(qiáng)考生資源的管理；6月5日下發(fā)了《關(guān)于表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)*年度CIA資格考試工作成績突出的單位和個(gè)人的通報(bào)》，對*年度CIA考試工作成績突出的16個(gè)報(bào)名點(diǎn)和16個(gè)人進(jìn)行了表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；6月12日召開了《全省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會暨CIA資格考試工作會議》，傳達(dá)了全國*年度CIA資格考試工作會議精神，結(jié)合我省實(shí)際對*年度CIA資格考試工作作了具體部署，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳、規(guī)范考試、用好人才；8月舉辦全省*年度CIA資格考試考生考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，請南京審計(jì)學(xué)院張金成教授、陳丹萍副教授進(jìn)行輔導(dǎo)；11月11日召開*年度CIA資格考試監(jiān)考人員動(dòng)員培訓(xùn)會，要求做好安全、保密等工作，保證考試萬無一失；11月15、16日*省*年度CIA資格考試在南京審計(jì)學(xué)院如期舉行，考生踴躍參考，出現(xiàn)了母親送子、老公送妻、妻子送夫、朋友互送等動(dòng)人局面，報(bào)名參考人數(shù)1132人，實(shí)際參考人數(shù)912人，實(shí)際參考比率達(dá)80.57%，內(nèi)部審計(jì)程序、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、管理控制與信息技術(shù)、審計(jì)環(huán)境等各科實(shí)際參考比率均高于以前考試年度。此次考試由省內(nèi)審協(xié)會會長、CIA考委會主任包漢良擔(dān)任總監(jiān)考；南京審計(jì)學(xué)院副院長張進(jìn)擔(dān)任主考，省審計(jì)廳人教處處長談驚雷、南審教務(wù)處副處長張勇?lián)胃敝骺?。中國?nèi)部審計(jì)協(xié)會副會長、審計(jì)署原副審計(jì)長劉鶴章，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會考試委員傅雯專程前來巡考。*省審計(jì)廳廳長朱堯平、副廳長薛蓓兒，南京審計(jì)學(xué)院院長易仁萍，省內(nèi)審協(xié)會秘書長陸世鈞參加了巡考。劉鶴章副會長還召開了以前年度CIA資格考試取得證書的部分人員座談會，了解他們的工作學(xué)習(xí)、情況，聽取意見和建議，鼓勵(lì)他們運(yùn)用國外先進(jìn)審計(jì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

（五）上崗考核，確認(rèn)資格

為了推行內(nèi)審人員持證上崗制度，3月1日至9日、3月3日至11日，省內(nèi)審協(xié)會組織兩個(gè)內(nèi)部審計(jì)學(xué)習(xí)考察組，由包漢良會長、陸世鈞秘書長帶隊(duì)，赴廣西、湖南兩省區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并撰寫了學(xué)習(xí)考察報(bào)告，省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)作了批示；5月22日中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會印發(fā)《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書實(shí)施辦法》和《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育實(shí)施辦法》的通知；6月23日，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會下發(fā)了關(guān)于貫徹《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書實(shí)施辦法》有關(guān)問題的通知；6月24日，省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗制度的通知》；7月3日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》的通知中明確：“對內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度”；7月4日，省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)內(nèi)部審計(jì)人員資格證書有關(guān)問題的通知》。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會通知：今年是《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書實(shí)施辦法》頒布第一年，主要辦理屬于資格考核人員的證書的核發(fā)工作，不組織全國內(nèi)部審計(jì)人員資格證書的統(tǒng)一考試，從*年開始組織全國性統(tǒng)一考試。內(nèi)部審計(jì)人員資格證書的辦理程序、方式和時(shí)間安排等，由省級內(nèi)部審計(jì)協(xié)會根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。我省要求屬于資格考核人員的證書在*年6月底前辦理完畢，具體時(shí)間由省轄市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會、省級行業(yè)主管部門審計(jì)處（室）確定。目前，對符合考核條件人員的《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書》正在積極辦理之中，預(yù)計(jì)今年50%符合考核條件的人員可拿到《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書》。

（六）草擬規(guī)范，完善制度

根據(jù)全國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則研討會精神，將代擬的《中國內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則》改寫為《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》。在改寫過程中，查閱了大量有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的資料，界定了風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的定義，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的一般原則、主要內(nèi)容、步驟方法和報(bào)告要求，為制訂準(zhǔn)則打下了基礎(chǔ)。這一準(zhǔn)則已提交中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會準(zhǔn)則委員會審議。包漢良會長作為準(zhǔn)則的主要撰稿人，開動(dòng)腦筋，苦苦思索，學(xué)到了知識，增強(qiáng)了指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的能力，為全國全省推行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作出了貢獻(xiàn)。

根據(jù)協(xié)會*年工作安排，組織起草了《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)操作指南》，委托省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)處何如同志執(zhí)筆，初稿形成后組織了研討，還以省內(nèi)審協(xié)會名義征求有關(guān)方面意見。

（七）征訂雜志，搞好宣傳

4月22日，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會下發(fā)《緊急通知》，通報(bào)了各省區(qū)市*年度《中國內(nèi)部審計(jì)》的訂閱情況，下達(dá)了各省區(qū)市*年度《中國內(nèi)部審計(jì)》的征訂任務(wù)。我省*年度實(shí)際征訂《中國內(nèi)部審計(jì)》1528冊，較上年增長118%，在全國排行第8名。增長幅度是大的，排名也提前了，但沒有完成任務(wù)，按征訂完成任務(wù)數(shù)排名為20位。根據(jù)中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會下達(dá)我省*年度征訂《中國內(nèi)部審計(jì)》的任務(wù)，我會確定全省*年度《中國內(nèi)部審計(jì)》雜志征訂任務(wù)為2530冊，并確定了分地區(qū)的征訂任務(wù)。

《*內(nèi)部審計(jì)》于*年1月1日創(chuàng)刊到現(xiàn)在已編發(fā)41期，其中*—*年編發(fā)18期。這是*省審計(jì)廳主管，由*省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會主辦的內(nèi)部刊物。七年來，《*內(nèi)部審計(jì)》為宣傳黨和國家內(nèi)部審計(jì)的方針政策和法律法規(guī)，介紹國內(nèi)外內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督和普及內(nèi)部審計(jì)基本知識，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，深受各級內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員的歡迎。

《*內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)子》是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播內(nèi)審信息的重要手段。*年在《*內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)子》發(fā)送了領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件、研討文章、重要法規(guī)113篇，提供各種信息116條，還開辟了CIA資格考試查分系統(tǒng)。同時(shí)，還利用電子信箱收發(fā)信息，開展咨詢服務(wù)活動(dòng)。許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員將《*內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)子》作為首頁，閱讀信息、下載文件。

（八）強(qiáng)化管理、適時(shí)指導(dǎo)

今年，連云港、泰州、鹽城三市相繼建立內(nèi)部審計(jì)協(xié)會，部分縣、縣級市和城區(qū)也成立了內(nèi)部審計(jì)協(xié)會。省轄市一級已經(jīng)建立內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的有南京、蘇州、鎮(zhèn)江、南通、無錫、連云港、泰州、鹽城等8個(gè)市，占13個(gè)省轄市總數(shù)的62%。朱堯平廳長要求還未建立內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的省轄市迅速建立起來。這對全面實(shí)施內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律管理是一個(gè)有力的推動(dòng)。省內(nèi)審協(xié)會以實(shí)際行動(dòng)依靠、支持各級內(nèi)審協(xié)會，撤消了各省轄市內(nèi)審協(xié)會辦事處，明確其職能由各省轄市內(nèi)審協(xié)會承擔(dān)。泰州市成立內(nèi)審協(xié)會，包漢良會長、陸世鈞秘書長前往祝賀，要求將內(nèi)審協(xié)會辦成“內(nèi)審之家”，全力為審計(jì)機(jī)關(guān)出謀劃策，為內(nèi)審機(jī)構(gòu)排憂解難。

積極推動(dòng)協(xié)會專業(yè)委員會開展活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)研討、切磋審藝、解決難題。凡協(xié)會專業(yè)委員會開展活動(dòng)，省內(nèi)審協(xié)會均派員參加，介紹國內(nèi)外內(nèi)審動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢、主要經(jīng)驗(yàn)、法規(guī)準(zhǔn)則和技術(shù)方法。根據(jù)省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)指示，從省級內(nèi)審機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況出發(fā)，適時(shí)調(diào)整協(xié)會專業(yè)委員會的設(shè)置，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量。協(xié)會專業(yè)委員會由原有的18個(gè)精簡為10個(gè)，采取民選或推薦的辦法確定主任、副主任。

5月12日，省內(nèi)審協(xié)會根據(jù)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、審計(jì)署及省審計(jì)廳、民政廳的指示，發(fā)表了內(nèi)部審計(jì)防治“非典”工作的談話，并下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)防治“非典”工作的通知》，要求各級內(nèi)審協(xié)會、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)防治“非典”的緊迫感和自覺性；立足本職，從我做起，在抗擊“非典”的同時(shí)扎實(shí)地做好內(nèi)部審計(jì)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，妥善處理防治“非典”和內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)系；對散布謠言，招搖撞騙，欺騙群眾，制造恐慌，擾亂社會秩序的行為，要予以堅(jiān)決斗爭；對“非典”防治實(shí)行長效管理，但思想、工作和措施不能松懈，每一個(gè)人都要注意個(gè)人健康和公共衛(wèi)生。

10月29日，全省縣（市）公安機(jī)關(guān)審計(jì)工作現(xiàn)場會在通州市召開，包漢良會長專程到會講話。贊揚(yáng)南通市及各縣公安審計(jì)工作很有特色，硬件、軟件建設(shè)都非常好，取得了卓有的成效。贊揚(yáng)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)工作重視，審計(jì)處同志非常得力，超前安排，周密部署，措施有力，狠抓落實(shí)，在公安經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。要求認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方針和思路，大力推進(jìn)建立“三個(gè)體系”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力開創(chuàng)內(nèi)部審計(jì)工作新局面。

二、*年工作意見

*年是實(shí)現(xiàn)“*”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好內(nèi)審協(xié)會的工作，對于內(nèi)審發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)管理、提高效益，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，具有十分重要的意義。各級內(nèi)審協(xié)會應(yīng)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*大及*屆三中全會，省九次黨代大會及省委九屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，審計(jì)署、中內(nèi)協(xié)，省審計(jì)廳、民政廳的部署，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)方針政策和發(fā)展思路，按照市場法則和協(xié)會章程，全面實(shí)施內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律管理，團(tuán)結(jié)和依靠協(xié)會全體會員、各級內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員，準(zhǔn)確履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，幫助組織增加價(jià)值、改善運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，做強(qiáng)做大*內(nèi)部審計(jì)，全力促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)上層次上水平，更好地為率先全面建成小康社會和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。

（一）推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

鄭力會長在全國上市公司內(nèi)部審計(jì)理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會上提出：內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型轉(zhuǎn)變，由符合型向增值型轉(zhuǎn)變。這是內(nèi)部審計(jì)由事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變、由財(cái)務(wù)審計(jì)向管理、效益審計(jì)轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展，更加符合內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況?！皟蓚€(gè)轉(zhuǎn)變”的核心是采用先進(jìn)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)和手段，審查、評價(jià)組織內(nèi)部經(jīng)營決策、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制存在的問題，提出建設(shè)性的意見和建議，輔助準(zhǔn)確決策、改善經(jīng)營、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞損失和浪費(fèi)的漏洞，以較少的投入取得最大的效益。反映了決策者、管理者、經(jīng)營者、投資者、納稅人的需要，集中反映了國家、集體和個(gè)人的利益，是“*”的具體體現(xiàn)。因此，必須加速推進(jìn)，努力實(shí)踐，成為創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）擴(kuò)大內(nèi)審成果

內(nèi)部審計(jì)伴隨國家審計(jì)產(chǎn)生，近二十年來，我省內(nèi)部審計(jì)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極開展財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工程項(xiàng)目、經(jīng)營決策、內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、購銷價(jià)格、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)案件審計(jì)，取得了巨大的成就。僅*年至*年，全省內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計(jì)了24.33萬個(gè)項(xiàng)目單位，查出損失浪費(fèi)43.84億元，促進(jìn)增收節(jié)支32.86億元，糾正違紀(jì)金額42.00億元，向司法機(jī)關(guān)移送案件556件，建議給予行政處分1294人，移送司法機(jī)關(guān)處理415人。內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制，清倉利庫，盤活資金，剖虧追債，堵塞了過失和腐敗的漏洞，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)成果。各級內(nèi)審機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)的要求，制訂審計(jì)計(jì)劃，選定審計(jì)項(xiàng)目，確定審計(jì)方案，實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，提出審計(jì)報(bào)告。各項(xiàng)審計(jì)都要審查評價(jià)內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，根據(jù)存在問題，有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。要充分運(yùn)用內(nèi)審工作中取得的成果，密切關(guān)注內(nèi)審成果的轉(zhuǎn)化，對重要審計(jì)項(xiàng)目必須堅(jiān)持后評估制度，檢查審計(jì)決定或意見的落實(shí)情況，進(jìn)一步采取跟蹤審計(jì)的措施。

（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)

搞好內(nèi)審工作的決定因素是內(nèi)審隊(duì)伍的素質(zhì)。要按照建設(shè)高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型、國際型內(nèi)審隊(duì)伍的要求，調(diào)整充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍，優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)審人員由財(cái)務(wù)會計(jì)型向管理決策型轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真貫徹中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書實(shí)施辦法》和省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)人員持證上崗制度的通知》，明年上半年要將符合考核條件的《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書》辦理完畢，同時(shí)要做好內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格考試的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真貫徹中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育實(shí)施辦法》和《*省國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）后續(xù)教育暫行辦法》，重點(diǎn)抓好風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和內(nèi)審法規(guī)準(zhǔn)則培訓(xùn)工作。要認(rèn)真做好*年度國際注冊內(nèi)部審計(jì)師（CIA）資格考試工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)召開考試動(dòng)員會議；加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用；提高報(bào)名工作的組織水平，吸引更多的人員參加考試；做好考前輔導(dǎo)，提高考試質(zhì)量；搞好考試現(xiàn)場管理，確保有序、安全、保密，萬無一失。

（四）搞好理論研討

中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會初步確定：明年全國研討內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量及管理、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法、計(jì)算機(jī)輔助內(nèi)部審計(jì)三個(gè)課題。要精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)、明確任務(wù)、專人負(fù)責(zé)，動(dòng)員各級內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員，以及審計(jì)、財(cái)經(jīng)院校專家、講師、教授積極參與，提交高質(zhì)量高水平的論文。力爭做到命題具有應(yīng)用價(jià)值，論點(diǎn)正確、明白、深刻、有新意，論據(jù)充分、有力、準(zhǔn)確，論據(jù)符合邏輯、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、語言流暢，杜絕照抄照轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。吸取以前年度的經(jīng)驗(yàn)，仍然采取理論研討與經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場觀摩、立法建制相結(jié)合的辦法。省內(nèi)審協(xié)會年初下達(dá)課題任務(wù)，明確承辦單位、課題組長、研討內(nèi)容和時(shí)間要求；適時(shí)召開全省理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會，評選優(yōu)秀論文、頒發(fā)榮譽(yù)證書、進(jìn)行大會交流、聘請專家講座、觀摩典型單位、綜述研討結(jié)果。為了提高我省在全國參評論文中的得獎(jiǎng)名次，省內(nèi)審協(xié)會打算召集既有理論功底又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成寫作班子，撰寫理論性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性、操作性較強(qiáng)的文章，爭取榮獲一等獎(jiǎng)。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和具體準(zhǔn)則，以及省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作意見》通知，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)審法制建設(shè)。明年要拿出《*省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》修改稿，組織有關(guān)專家和實(shí)際工作者進(jìn)行論證，修改后報(bào)請審計(jì)廳提交省政府審議下發(fā)；要進(jìn)一步做好《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)操作指南》的修改定稿工作，同時(shí)著手起草《*省采購比價(jià)審計(jì)操作指南》。《*省風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)準(zhǔn)則》在我省為中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會代擬的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第號——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》基礎(chǔ)上修改，廣泛征求基層內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員，特別是金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)和上市公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見，爭取在明年下半年審議定稿下發(fā)試行。

（六）強(qiáng)化內(nèi)審宣傳

要繼續(xù)辦好《*內(nèi)部審計(jì)》、《*內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)子》，增加信息量，增強(qiáng)指導(dǎo)性、知識性和可讀性。一是要多宣傳上級和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)內(nèi)審工作的指示。二是要多刊登內(nèi)審知識性的資料和讀物。三是要增加反映內(nèi)審動(dòng)態(tài)性的短評快信息。

要利用省各新聞媒體，包括新華日報(bào)、廣播電臺、電視臺和其他報(bào)刊宣傳內(nèi)審的巨大成就、好人好事、重要言論、重大事件，擴(kuò)大內(nèi)審影響，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾團(tuán)體、社會各界、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾都能了解內(nèi)審、支持內(nèi)審。

要切實(shí)抓好《中國內(nèi)部審計(jì)》的征訂、發(fā)行工作?！吨袊鴥?nèi)部審計(jì)》是國家級、權(quán)威性、公開發(fā)行的刊物；是內(nèi)審工作的得力助手，內(nèi)審人員的首選刊物和必讀刊物。必須努力完成中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會下達(dá)的《中國內(nèi)部審計(jì)》征訂任務(wù)。

（七）抓好行業(yè)管理

省及地方各級內(nèi)審協(xié)會是審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶，要在審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理下，全心全意為內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員服務(wù)。要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定，全面履行內(nèi)審協(xié)會章程賦予的職能，將內(nèi)審協(xié)會辦成“內(nèi)審之家”，成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的協(xié)會，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，貫徹服務(wù)至上的原則。要加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，開好會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會和會長辦公會，按照民主集中制的原則，準(zhǔn)確處理協(xié)會的重大問題，提高辦事效率和質(zhì)量。要充分發(fā)揮各級內(nèi)審協(xié)會及專業(yè)委員會的作用，行之有效地開展活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識；交流經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)先進(jìn)；切磋審藝，改進(jìn)方法；典型推動(dòng)，提高水平；發(fā)展會員、壯大隊(duì)伍；團(tuán)結(jié)會員帶頭完成內(nèi)部審計(jì)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。