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根據(jù)市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排,*市郵政局結(jié)合2009年一季度經(jīng)營(yíng)分析,由局長(zhǎng)帶領(lǐng)全市郵政企業(yè)的中層干部于2009年4月24-26日到滄源縣郵政局進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持“總結(jié)工作、學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找問題、聽取意見、指導(dǎo)工作、幫助基層”的調(diào)研原則,采取召開經(jīng)營(yíng)分析會(huì),中心組學(xué)習(xí)會(huì)、實(shí)地調(diào)研,個(gè)別訪談的方式進(jìn)行。努力做到認(rèn)真總結(jié)分析工作,實(shí)事求是查找問題,誠(chéng)懇虛心聽取意見,科學(xué)務(wù)實(shí)解決問題。通過細(xì)致深入扎實(shí)地調(diào)研和認(rèn)真的分析思考,對(duì)*郵政的情況有了更全面的認(rèn)識(shí),基本查找到當(dāng)前存在的帶有普遍性的問題,初步形成了下一步全市郵政科學(xué)發(fā)展的工作思路。
一、基本情況
本次調(diào)研工作市局提出三個(gè)調(diào)研課題,即:如何貫徹落實(shí)*郵政的核心價(jià)值觀;結(jié)合實(shí)際查找*郵政改革發(fā)展中存在的突出問題;通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)存在的問題。根據(jù)調(diào)研的課題,調(diào)研組加大調(diào)研的力度,廣大參調(diào)人員和滄源縣局的員工相互溝通與交流。通過圍繞各單位各專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作狀況,郵政服務(wù)客戶的質(zhì)量及目前員工的思想狀況的調(diào)研,使各級(jí)組織對(duì)*郵政的情況有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),主要情況為:
1、發(fā)展是解決*郵政企業(yè)不斷走出困境的前提。在調(diào)研中,大家聽到最多的話題就是:這幾年由于逐步樹立發(fā)展這個(gè)中心,并注重發(fā)展工作實(shí)踐,使*郵政經(jīng)營(yíng)和管理工作一年上一個(gè)臺(tái)階。大家普遍認(rèn)識(shí)到,只有企業(yè)發(fā)展了,自己的利益才能實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好和發(fā)展好。面對(duì)欠發(fā)達(dá)的*經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),這幾年*郵政堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,強(qiáng)化發(fā)展的責(zé)任感,提出了“解決*郵政的困難和問題,只有靠全體員工勤奮工作,只有堅(jiān)持抓企業(yè)的發(fā)展”思路。采取切實(shí)可行的措施,使業(yè)務(wù)發(fā)展取得了初步成效,從20*年以來,企業(yè)經(jīng)營(yíng)每年都以不低于2位數(shù)的增長(zhǎng)幅度推進(jìn)。滄源局的職工說,前幾年我局的工作變化起色不大,生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)展緩慢,有一年還被市局領(lǐng)導(dǎo)來“送溫暖”。事后從領(lǐng)導(dǎo)班子到員工都冷靜思索增強(qiáng)了危機(jī)感,形成了以發(fā)展為中心的共識(shí)。許多職工積極向班子獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì),并從自我做起主動(dòng)工作,把工作當(dāng)作自己的事,不等、不靠、不要,使滄源局今年一季度完成計(jì)劃全市第一名。還有的職工認(rèn)為,這幾年*郵政面對(duì)發(fā)展的困境,大膽的推行干部人事制度改革和企業(yè)管理機(jī)制的改革,建全制度,理順工作職責(zé),統(tǒng)一了思想。在要不要發(fā)展的問題上,大家認(rèn)識(shí)是一致的,就是只有企業(yè)發(fā)展了自己的利益才能實(shí)現(xiàn),否則維護(hù)自己的利益就成了一句空話。而且郵政的發(fā)展必須要靠自己的努力工作才能實(shí)現(xiàn),發(fā)展的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。
2、轉(zhuǎn)變觀念拓寬思路,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。近幾年來,由于郵政體制改革的不斷深入和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),郵政員工的思想觀念轉(zhuǎn)變較大。一是市場(chǎng)意識(shí)有所增強(qiáng)。*郵政員工的市場(chǎng)意識(shí)和分營(yíng)初期相比,有了很大的提高,大部份員工認(rèn)識(shí)到發(fā)展的機(jī)遇來自市場(chǎng),企業(yè)的利潤(rùn)來自市場(chǎng),只有主動(dòng)出擊,走出“綠色圍墻”,闖市場(chǎng)、搞營(yíng)銷、創(chuàng)收入,才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。滄源縣郵政局形成了領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)銷與員工營(yíng)銷相結(jié)合,成功開發(fā)了“翁丁寨”、“司崗里溶洞”等旅游景點(diǎn)“幸運(yùn)郵天下”明信片門票項(xiàng)目。二是效益意識(shí)有所增強(qiáng)。在以往一談到發(fā)展業(yè)務(wù),一些單位就會(huì)想到要人、要物、要設(shè)備來支撐,而現(xiàn)在這種不計(jì)成本的無效意識(shí)已逐漸沒有了市場(chǎng)。全市郵政在貫徹*郵煙項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程,整合資源、提高車輛利用率,在優(yōu)化挖掘內(nèi)部人力資源和車輛的前提下,抓好與煙草公司的合作,開展煙草二、三級(jí)配送。增強(qiáng)企業(yè)的效益。三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有所增強(qiáng)。鎮(zhèn)康縣郵政局在激烈的金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織勞動(dòng)競(jìng)賽充分發(fā)揮全體員工的積極性、主動(dòng)性,主動(dòng)出擊、搶占市場(chǎng),至3月底郵儲(chǔ)余額突破億元大關(guān)。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。經(jīng)過多年來市場(chǎng)的磨煉和競(jìng)爭(zhēng)的洗禮,全市郵政員工隊(duì)伍素質(zhì)有了很大提升。調(diào)研組在調(diào)研分析中感受到,大多數(shù)郵政領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路清晰,逐漸知道怎樣去主動(dòng)開展工作,而不是消極等待上級(jí)安排;知道自己怎么去闖市場(chǎng),而不是守株待兔坐等客戶;知道如何結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,而不是照搬照抄。如在今年“春節(jié)”營(yíng)銷工作中,市局專業(yè)部門和各單位,針對(duì)“新春”郵品業(yè)務(wù)的營(yíng)銷,采取各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓營(yíng)銷人員知道產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn),知道營(yíng)銷的方法,做到早安排、早動(dòng)員,從而創(chuàng)造性的開展?fàn)I銷工作。通過全體員工的共同努力,全市郵政共發(fā)展新春郵品業(yè)務(wù)48.8萬元。為一季度全市完成集郵業(yè)務(wù)收入85.37萬元給予了有力的支撐。
4、注意業(yè)務(wù)的調(diào)整,使三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省公司“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的根本要求,市局把注重業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,三大板塊整體推進(jìn)作為戰(zhàn)略性工作來抓。提出了“函件是郵政的根、金融是郵政的利、速遞物流是郵政的希望”的思想。有力的促進(jìn)了*郵政健康持續(xù)的發(fā)展。1-3月份,全市業(yè)務(wù)收入共完成省公司下達(dá)09年全年計(jì)劃的27.76%,
同比增長(zhǎng)21.51%,首次榮獲排列全省同比增長(zhǎng)第一名和計(jì)劃完成第二名的佳績(jī)。其中:郵務(wù)類占比30.41%;速遞物流共完成收入占比40.97%;金融共完成收入占比25.4%。通過調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了郵政的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)了*郵政的可持續(xù)發(fā)展。
二、存在的問題
經(jīng)過10年的發(fā)展,特別是近四年的發(fā)展,*郵政的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)固、發(fā)展的實(shí)力大大提高,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,取得了顯著成績(jī),但是在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些制約*郵政發(fā)展的問題,主要表現(xiàn)在:
1、思想觀念不夠新。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面
:一是落后的意識(shí)頑固、市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)還不夠強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部分析自身所處的市場(chǎng)需求不夠,眼中只盯計(jì)劃、以計(jì)劃為中心,依計(jì)劃行事。完成計(jì)劃就大功告成,就沾沾自喜,缺乏闖勁和拼勁,缺乏對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃和培育,少數(shù)干部缺乏效益意識(shí),不注重處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系;二是自我封閉,開放意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重學(xué)習(xí)新的知識(shí),不善于吸取和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不懂創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、墨守成規(guī)。本位主義嚴(yán)重,不注重相互間的協(xié)調(diào)和配合;三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“等、靠、要”的舊觀念,習(xí)慣于等待觀望,特別是針對(duì)推進(jìn)“三定”改革后,有部份人員,不能正確看待改革,也不能及時(shí)把思想調(diào)整到新的管理體制上來,而是表現(xiàn)為工作消極被動(dòng),發(fā)展的積極性不高。
2、發(fā)展信心不夠足。在少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)的發(fā)展上,面對(duì)發(fā)展的任務(wù)、發(fā)展信心不足,面對(duì)問題縮手縮腳;遇到困難就回頭,缺乏敢拼敢闖、攻艱克難、拼搏進(jìn)取的精神。甚至我們一些縣局長(zhǎng)和部門的一把手,對(duì)新業(yè)務(wù)的發(fā)展存在畏難情結(jié),不敢大膽突破、大膽實(shí)踐、錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。表現(xiàn)為“小進(jìn)則滿、小富則安”。
3、發(fā)展方法不夠多。少數(shù)單位和部門在發(fā)展上方法單一,管理粗放,存在按經(jīng)驗(yàn)辦事
、按計(jì)劃辦事、對(duì)上級(jí)精神照搬照抄,不會(huì)結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。在工作上缺乏新思路、新方法、新舉措。一些經(jīng)營(yíng)的職能部門只會(huì)下計(jì)劃、分任務(wù),對(duì)基層和員工如何完成任務(wù)、如何拓展業(yè)務(wù)缺乏有力指導(dǎo)。
4、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。從調(diào)研座談中我們發(fā)現(xiàn),有的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子思路是清晰的,對(duì)本單位、本部門當(dāng)前存在的問題是看得準(zhǔn)的,也是有一些好的解決問題的措施和辦法。但是一些問題為什么一直得不到很好的解決?關(guān)鍵在于各級(jí)的執(zhí)行力不夠強(qiáng)的問題,在于如何將領(lǐng)導(dǎo)的思路轉(zhuǎn)化為廣大員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。一些單位和部門存在“求穩(wěn)怕亂”的思想,在執(zhí)行中存在“怕”的思想,不敢堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決策和精神;有的落實(shí)上級(jí)精神就靠層層發(fā)文件,不結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新安排,處于有安排,但是不監(jiān)控執(zhí)行的階段,不注重細(xì)節(jié)。甚至有的明明知道某項(xiàng)工作的重要性而在執(zhí)行中相互推諉扯皮,“玩物弱責(zé)”。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)認(rèn)真調(diào)研總結(jié)分析*郵政企業(yè)的工作,達(dá)到發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、又好又快發(fā)展的目的,提出如下幾點(diǎn)建議:
1、以解放思想為先導(dǎo),為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放。思想是行動(dòng)的指南,行動(dòng)是思想的體現(xiàn)。有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的思維,有什么樣的思維就會(huì)有什么樣的思路,有什么樣的思路就會(huì)有什么樣的發(fā)展途徑。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),凡是思想解放、開拓創(chuàng)新的單位和部門,改革工作就做得好,員工的精神面貌就好;凡是思想保守、改革發(fā)展工作就難有成效,員工的精神面貌就差。只有深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求;只有自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不斷增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,才能真正轉(zhuǎn)變觀念。思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)和吸收新思想、新觀念,要敢于否定自我,消除思想上與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的舊思想,使自己的思想常新,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐。二是要不斷深化改革推動(dòng)思想解放。改革不僅是發(fā)展的動(dòng)力,也是思想解放的動(dòng)力。三是要以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使思想解放。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),了解市場(chǎng)需求,圍繞市場(chǎng)開展工作,本身就是解放思想的表現(xiàn)。
2、以企業(yè)發(fā)展為中心,促使企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的全面統(tǒng)一。要繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展為中心,把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。在全市郵政員工的共同努力下,*郵政連年保持較好的發(fā)展速度,特別是20*年以后每年都以不低于2位數(shù)的增長(zhǎng)。由于堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)中心,*郵政從分營(yíng)時(shí)的*年到20*年,業(yè)務(wù)收增長(zhǎng)了121%。而20*年與20*年相比增長(zhǎng)72%。如果沒有發(fā)展,*郵政絕對(duì)擺脫不了困境。因此,要始終堅(jiān)持發(fā)展第一、緊緊圍繞發(fā)展來開展工作,以發(fā)展成效來檢驗(yàn)工作。在發(fā)展中,要始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展與個(gè)人發(fā)展的全面統(tǒng)一,就是要做到企業(yè)收入增加與員工收入增加的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)與員工素質(zhì)提高的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、以深化改革為動(dòng)力,為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。*郵政十年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明,改革是發(fā)展的動(dòng)力,沒有改革,*郵政就不可能取得跨越式的發(fā)展。要繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革,最大限度地挖掘和發(fā)揮人力資源的巨大效用,并且把強(qiáng)化改革與員工效益緊緊結(jié)合起來。建設(shè)一支政治上過硬的干部職工隊(duì)伍,注重執(zhí)行力的提升,使企業(yè)的凝聚力增強(qiáng),資源充分整合,機(jī)制運(yùn)行通暢。
4、以人為本,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,更好地發(fā)揮員工聰明才智。人本管理是企業(yè)管理的核心,員工是企業(yè)發(fā)展的主體,只有充分發(fā)揮員工的主體作用,才能在企業(yè)形成合力,體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。因此,應(yīng)積極探索調(diào)動(dòng)員工積極性的管理方式,不斷創(chuàng)新民主管理的形式和渠道,激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
以上是*郵政調(diào)研的基本情況。我們將按照實(shí)事求是的原則,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真整改存在的問題,用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的思想,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局的工作,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化發(fā)展舉措,實(shí)現(xiàn)*郵政的新發(fā)展。