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民辦學(xué)餃?zhǔn)巧鐣?huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，民辦教育相對(duì)公辦教育而言，其辦學(xué)任務(wù)、目標(biāo)和要求是完全一致的，都是貫徹國(guó)家教育方針，按照國(guó)家的教育標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。民辦教育需要關(guān)懷，民辦教育需要支撐，民辦教育也需要規(guī)范和管理。如何加強(qiáng)和規(guī)范民辦教育管理，顯得尤為緊迫和重要。

一、民辦教育的現(xiàn)狀和作用

加快民辦教育發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然趨勢(shì)，是滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的教育需求的迫切需要，也是推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)的必然要求。近年來(lái)，我市民辦教育事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類(lèi)民辦學(xué)校所，在校學(xué)生人，教職工人，初步形成了多層次、多形式、多門(mén)類(lèi)的辦學(xué)體系，已經(jīng)成為我市教育事業(yè)的重要組成部分，并在教育發(fā)展過(guò)程中占據(jù)了重要地位。同時(shí)，我市民辦教育依靠國(guó)家的政策支持與自身的不懈努力，在彌補(bǔ)公辦教育投入不足，滿(mǎn)足社會(huì)多層面教育需求，培養(yǎng)社會(huì)需要的各類(lèi)人才等方面發(fā)揮了不可替代的作用。更重要的是，它打破了由政府包辦一切教育的局面，形成了公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局，促進(jìn)了教育創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，為教育發(fā)展增添了活力，促進(jìn)了公辦學(xué)校增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和提高管理效率與辦學(xué)效益。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、教育終身化和教育國(guó)際化的大趨勢(shì)，我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民辦教育的意義和作用，牢固樹(shù)立公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的指導(dǎo)思想，切實(shí)做到民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在工作上同規(guī)劃、同部署、同要求、同管理、同檢查。要真正落實(shí)公、民辦學(xué)校一視同仁的政策，為民辦學(xué)校的發(fā)展提供幫助和支持，促進(jìn)我市民辦教育又好又快發(fā)展。

二、民辦教育存在的問(wèn)題

在充分肯定民辦教育事業(yè)發(fā)展所取得成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市一些民辦學(xué)校在教師聘用、財(cái)務(wù)管理、招生、教學(xué)等方面還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。有的管理不到位，挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校破產(chǎn)；有的未經(jīng)審批仍然辦學(xué)，存在嚴(yán)重安全隱患；有的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自虛假招生信息和廣告，對(duì)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不良影響；有的辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差，不具備實(shí)施教學(xué)工作的配套設(shè)施設(shè)備，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)；有的教師隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)性大，教育質(zhì)量無(wú)法保障等等。之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要是因?yàn)橐恍┟褶k學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，內(nèi)部管理體制不健全，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未落實(shí)，辦學(xué)行為不規(guī)范,等等,需要引起我們的高度重視并切實(shí)加以研究解決，不斷探索民辦教育發(fā)展和依法管理的新方法、新思路，走出一條發(fā)展民辦教育的新路子。

三、民辦教育的發(fā)展方向

當(dāng)前，我市民辦教育已經(jīng)從以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展階段，進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的內(nèi)涵發(fā)展階段。端正辦學(xué)思想，規(guī)范內(nèi)部管理，注重培植辦學(xué)特色，是內(nèi)涵發(fā)展的必然要求，也是辦好民辦教育的必由之路。

一要端正辦學(xué)思想，把握正確的辦學(xué)方向。每一位民辦學(xué)校的舉辦者、投資者首先要端正辦學(xué)思想，帶著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感來(lái)辦教育，始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育的公益性，把立德樹(shù)人放在第一位。同時(shí)，要理清民辦教育的發(fā)展思路，堅(jiān)持以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn)。

二要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、理念先進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素、也是民辦教育發(fā)展的重要保障。要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，高度重視校長(zhǎng)選拔工作，建立起一支懂教育、會(huì)管理的校長(zhǎng)隊(duì)伍，實(shí)行專(zhuān)家治校。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立“教師第一”的觀念，建立事業(yè)吸引人、感情留住人、待遇穩(wěn)定人的用人機(jī)制。此外，教師要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)．大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、為人師表的精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高教師育人的水平。

三要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。民辦學(xué)校要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)章，健全學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，形成自我約束、自我管理的自律機(jī)制。要建立健全學(xué)校管理體制，實(shí)現(xiàn)舉辦權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的路子，選拔專(zhuān)業(yè)人才從事學(xué)校管理。要全面推行全員聘用制，教師資格制度和人事制度，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和改革內(nèi)部分配制度，形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)行機(jī)制。要按照國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊、開(kāi)足各類(lèi)課程，切實(shí)保證教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求。

四要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。民辦學(xué)校要堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以品牌求發(fā)展，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校要從根本上確立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的觀念，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校教育教學(xué)工作要面向全體學(xué)生，以促進(jìn)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展和素質(zhì)全面提高。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的規(guī)范管理

各級(jí)教育行政部門(mén)要在鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展上的創(chuàng)新與突破，堅(jiān)持一手抓鼓勵(lì)，一手抓規(guī)范，促進(jìn)我市民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的統(tǒng)籌管理。要把發(fā)展民辦教育作為建設(shè)教育強(qiáng)市、強(qiáng)縣的重要舉措，明確本地民辦教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，作出規(guī)劃。在制定城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容規(guī)劃和開(kāi)展布局調(diào)整工作時(shí)，要統(tǒng)籌考慮民辦學(xué)校，切實(shí)把民辦學(xué)校納入布點(diǎn)學(xué)校。在開(kāi)展學(xué)校評(píng)估活動(dòng)時(shí)，要把民辦學(xué)校納入進(jìn)去。教育督導(dǎo)部門(mén)在進(jìn)行“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”時(shí)，要統(tǒng)籌考慮公、民辦學(xué)校，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的年檢評(píng)估工作。

二要進(jìn)一步完善民辦教育監(jiān)管制度。發(fā)展民辦教育要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并舉，在發(fā)展中規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本地民辦教育實(shí)際，制定一系列針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，更好地規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格學(xué)校審批制度。

三要切實(shí)做好安全防范工作。學(xué)校安全重于泰山。安全工作必須成為教育工作者心中一根隨時(shí)繃緊的弦，一刻也不能放松。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻，“手足口”病屢有發(fā)生，流感病毒肆虐全球，汛期安全防范工作責(zé)任重大。全市教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及廣大教育工作者必須保持頭腦清醒，把校園安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查治理，切實(shí)整治校園周邊治安環(huán)境，既要避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒，又要普及科學(xué)防范知識(shí)。以對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，保障教育系統(tǒng)廣大師生身體健康和生命安全，努力推動(dòng)民辦教育安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展。