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國土局廉政建設發(fā)展報告

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國土局廉政建設發(fā)展報告

上半年,我局黨風廉政建設工作在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導下,結(jié)合自身工作實際,按照年初簽定的年度黨風廉政建設責任書的要求,不斷加強國土資源系統(tǒng)黨員干部的黨風廉政學習,全局黨員干部始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,局領導班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動全局黨員干部共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,年初與各股室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,不斷完善各項規(guī)章制度,確保了年度黨風廉政建設工作的落實?,F(xiàn)將我局2009年黨風廉政建設上半年工作自查情況總結(jié)報告如下:

一、黨風廉政建設責任制落實情況

為了更好地學習黨風廉政建設,我局深入貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會精神、學習“三個代表”重要思想和總書記的重要講話精神,進一步提高全局黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。根據(jù)市、縣年度黨風廉政建設有關要求,我局班子認真制定落實措施,把黨風廉政建設綱入年度管理教育計劃,加強教育,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化領導干部的廉政意識,反腐倡廉工作進一步得到加強。

一是抓好黨風廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合單位工作實際,不斷創(chuàng)新我局黨風廉政教育工作的載體。認真組織學習《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、《領導干部廉潔自律工作規(guī)定》及其他有關文件,全面開展學習先進人物事跡活動,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育及國土資源政策法規(guī)宣傳教育活動。以各種活動方式,開展警示學習教育。把黨風廉政建設和國土資源政策法規(guī),延伸到每個干部職工家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導的示范效應,局班子始終把黨風廉政建設作為本單位日常工作的重要部分,納入工作目標責任管理,始終堅持政治學習制度。上半年,我局結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動、政風、行風、作風建設活動以及貫徹實施陽光政府四項制度,開展了為期一周的黨風廉政建設的學習周,圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風廉政教育座談會,不斷提高黨員干部的法律意識,增強黨員干部黨風廉政的自覺意識,保持黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。

二是建立健全了各項規(guī)章制度。年初,為把廉政建設責任制工作落到實處,我們及時制定了《2009年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》、與局各股室簽訂了黨風廉政建設責任書,細化分解了年度黨風廉政建設任務,明確班子成員、股室負責人具體責任及目標范圍,局長余朝明同志對全局黨風廉政建設負全面領導責任,為第一責任人,班子成員對分管業(yè)務股室的黨風廉政建設負有重要領導責任。并對責任考核、責任追究作了具體規(guī)定,實行責任追究制,為我局的黨風廉政建設工作起到了監(jiān)督和約束作用。在班子民主生活會上,每位班子成員都把自己堅持黨性、端正黨風、維護黨紀特別是保持廉潔以及廉政建設責任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。

在召開班子民主生活會時,我們邀請部分黨員和群眾參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強監(jiān)督,保證了局民主生活會的質(zhì)量。日常工作中,凡屬單位重大事項如人事任免、重大財務開支等事先經(jīng)過局班子集體研究再作決定。嚴格落實責任追究制的實行,進一步規(guī)范了全局干部職工的日常行為規(guī)范,在日常工作中,班子成員和黨小組堅持黨風廉政學習,努力做到保證學習時間,上半年組織黨員開展政治學習和組織生活學習2次。局領導成員帶頭做表率,利用休息時間做學習筆記,在干部黨員中開展了廣泛深入的學習;努力保證學習內(nèi)容。不僅完整地學習了指定的學習內(nèi)容,而且還購買了部分反腐倡廉相關的學習資料,利用時間進行了系統(tǒng)深入的學習;努力做到學習效果明顯。在系統(tǒng)學習基礎上,每個同志在認識上都得到了提高,還寫出了學習心得,收到了良好效果。

三是認真落實四大紀律八項要求,加大對黨風廉政建設工作運行的監(jiān)督力度。我局不斷加強黨風廉政建設上的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼工作實際,加強對黨風廉政建設工作的監(jiān)督制約。針對單位工作從機制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還認真落實依法行政責任制,按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,各股室每季度都要對本股室黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中實行廉政建設一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的,層層追究嚴肅處理相關人員的責任。

二、黨風廉政建設規(guī)定執(zhí)行情況

國土資源部門,政策性強,業(yè)務要求高,在半年的黨風廉政建設宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認真研讀國土資源工作方面政策法規(guī),多次深入基層開展調(diào)查,力爭全面了解掌握國家政策導向,正確處理好保護資源與保障發(fā)展的關系,努力當好上級部門的參謀助手,在土地征用、審批出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦業(yè)權(quán)管理、項目招投標等方面,堅持依法行政,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。

一是單位的各項重大事項工作。嚴格按照干部廉潔自律規(guī)定增強反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務承諾,接受群眾監(jiān)督。我局領導班子一貫注意工作方法,堅持民主集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領導,科學決策,從不搞一言堂。規(guī)定班子成員缺席一半以上,不召開班子會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,取得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務、購物等敏感問題上,由局班子和相關股室同志提出意見,局班子集體研究決定。堅決實行科學決策,科學管理。對單位人員的職務調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎上,經(jīng)過組織考察,由負責人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后進行公示公告,沒有違反組織程序進行。

二是建立完善各項管理制度。為了保證局務公開事務公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標考核管理辦法和各項制度,領導班子定期例會,各業(yè)務股室每周月匯報1次工作,安排下月工作,會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,特別是涉及到股室業(yè)務的一些敏感問題,均能充分發(fā)表個人的觀點意見,供局領導科學決策。

三是單位辦公用品采購都能按照規(guī)定實行報批、招投標。我局新購辦公用電腦等都是嚴格執(zhí)行縣財政集中采購制度,履行招投標相關手續(xù)。沒有不經(jīng)政府集中采購添設辦公用品的行為。

四是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴格按照局長辦公會的規(guī)定和單位車輛管理制度,凡是公務用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領導批準方可加油出車,杜絕私人用車。

五是局班子,領導干部嚴格執(zhí)行不準接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀違規(guī)。局領導干部政治強、作風正、素質(zhì)高在工作、生活、紀律等各個方面嚴格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領導干部從沒有違紀違規(guī)和收受現(xiàn)象。

六是嚴格執(zhí)行財務管理制度。堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風,嚴格執(zhí)行財務制度,在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并定期公布財務開支情況,領導干部自身做起,影響和帶動全局人員。

七是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風廉政建設工作中,我局始終堅持標本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全局國土資源工作形勢,結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強教育的吸引力,感染力;針對性與預防性相結(jié)合,把小事當大事抓,把苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好四個方面的教育:一是抓住深入學習十七大精神的契機,重點對全局黨員干部職工進行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強拒腐防變的能力;二是利用每季一次的組織生活動和黨小組會學習進行黨風廉政教育學習。今年以來,先后組織全局黨員干部學習了《黨員領導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”等文件材料;三是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我局十分注重學習執(zhí)法如山、不謀私利的先進典型和默默奉獻、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全局黨員干部學有榜樣,趕有目標,通過學習,使全局上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進和做好事氛圍越來越濃。

三、工作體會和存在困難與問題

1、工作體會

一是加強黨風廉政建設必須解放思想,與時俱進,進一步拓寬工作思路;

二是注意抓好典型教育,以正面引導為主,提高黨員干部隊伍素質(zhì);

三、加強制度建設是搞好黨風廉政建設的重要一環(huán),落實制度是搞好廉政建設的根本保證;

四、在實際工作中要注意處理搞活經(jīng)濟與監(jiān)督的關系。

2、困難問題

半年來,我局在黨風廉政建設工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位,影響教育學習效果,有待今后加強教育管理;二是黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全,有待今后進一步完善。

四、下半年工作打算

在下半年工作中,努力實踐“三個代表”重要思想,認真落實黨的黨的十七大和十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會、市紀委二屆四次全會和縣委七屆全會、縣紀委七屆三次全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,領導干部加強對廉潔自律工作的領導,大力推進上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大事項報告等制度,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查工作的作用,加大正反兩各方面典型宣傳力教育度,進一步營造我局黨風廉政建設工作的良好輿論氛圍:

1、進一步完善學習制度。堅持開展黨風廉政建設教育,努力推進廉政教育的經(jīng)常化、制度化、多樣化。注重通過各項活動的開展,寓教于學,寓教于樂,使廣大黨員干部的廉潔自律的意識得到進一步提高。加強對政治理論和業(yè)務知識的學習,不斷提高局機關黨員干部的整體素質(zhì)和工作水平。堅持和完善相關學習制度,改進學習方法,不斷更新學習內(nèi)容,加強對黨的新方針政策和國土資源法律法規(guī)的學習,對工作中的問題進行深層次的分析和思考,不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄,建立工作筆記、學習記錄。聯(lián)系實際,學以致用,結(jié)合業(yè)務工作,加強調(diào)查研究,努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

2、進一步轉(zhuǎn)變工作作風。堅持科學的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。一是多深入基層,多搞調(diào)查研究,認真研究外貿(mào)政策,深入調(diào)查研究,積極開展有針對性的專題調(diào)研,為領導決策提供服務,當好參謀。二是繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風,變被動服務為主動服務,變等著服務為主動上門服務,方便服務對象,提高工作效率。三是督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。以踏實有為的工作作風、求真務實的工作舉措,做到抓國土資源工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優(yōu),千方百計破難題,矢志不渝求發(fā)展,確保全面完成年度工作任務。

3、進一步解放思想,更新觀念。以作風建設年活動為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,結(jié)合當前××經(jīng)濟發(fā)展趨勢和本局的工作實際,積極投身于“講學習、守紀律、強服務、樹形象”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的經(jīng)濟發(fā)展的總體目標,統(tǒng)一思想、攻堅破難,以“項目推進”、“服務企業(yè)”為主要抓手,進一步解放思想,開拓進取、增強創(chuàng)新意識,為更好地推動全縣國土資源工作服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在“加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設全面小康、實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”發(fā)揮應有作用。

4、從創(chuàng)新機制入手,牢牢抓住重要環(huán)節(jié),促進黨務政務公開向?qū)掝I域深層次發(fā)展。在做好經(jīng)常公開和臨時公開的同時,在公開方式上不拘一格,不局限在公開欄上進行公開。一是在土地招拍掛、土地、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)交易、土地整理項目發(fā)包上,充分利用網(wǎng)絡、張貼公告的形式,公開國有土地的出讓地點、面積、出讓方式、價格等,使土地、礦產(chǎn)出讓與發(fā)證過程和結(jié)果做到透明,成為全局的真正“陽光工程”。二是利用會議公開,不定期召開全局干部職工大會,通報階段工作的進展情況,讓干部職工隨時了解全局工作,使干部職工能更好的關心、支持工作,并積極做好工作。三是通過印發(fā)工作信息,報送工作動態(tài)進行公開,通過印發(fā)信息,報送工作動態(tài),擴大國土資源工作宣傳面。

5、進一步提高廉潔從政意識。與黨建工作相結(jié)合,把黨風廉政建設作為黨支部建設的重要內(nèi)容來抓緊抓好,不段提高黨員政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),加強對黨員的教育和管理。始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),做好工作。認真落實黨風廉政責任制,牢固樹立為政清廉,廉潔從政意識。凡是要求下面做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己絕對不做。踏踏實實做事,清清白白做人,自覺抵制各種不正之風和腐敗行為,努力做到勤政廉政,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。繼續(xù)開展節(jié)約型機關建設,制定和完善各項管理制度,切實壓縮行政費用開支。

通過自查,2009年以來我局領導班子結(jié)合解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,“廉潔從政、厲行勤儉節(jié)儉、反對奢侈浪費”扎實抓好黨風廉政建設責任制的落實,各項工作取得了一定的進展,機關作風得到進一步轉(zhuǎn)變,干事謀發(fā)展的干勁進一步增強,改革創(chuàng)新精神在實踐中不斷得到提升,全年局領導班子及局機關人員沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。下半年將繼續(xù)按照縣委、縣紀委和市局的統(tǒng)一部署,進一步加強領導,細化措施,落實責任,加大工作力度,促進黨風廉政和紀檢監(jiān)察工作取得更大成效。

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