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國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊在“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動中，認真貫徹落實局黨委制訂的《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研計劃》。主要內(nèi)容是：

一、國土資源系統(tǒng)開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀行動”，在服務(wù)基層群眾工作中是否得以體現(xiàn)？還存在哪些方面的問題和不足？需要整改的方法是什么？

二、作為城中村，**居委會近年來發(fā)展速度較快，可建設(shè)用地日漸減少，居委會是如何解決發(fā)展與用地的供需矛盾的？

三、**居委會居民**多次信訪反映居委會毀林修路占地搞建設(shè)的問題。

針對上述內(nèi)容，我們分別與**市第十四、十五屆人大常委會常委、居委會黨委書記（主任）、黨委委員**d、辦公室主任**等進行了座談，并實地察看了反映問題的現(xiàn)場。

黨委書記**d說：近兩年來，國土資源系統(tǒng)自上而下在主動服務(wù)社會，依法規(guī)范管理，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上做了大量的工作，切實開創(chuàng)了國土資源管理工作的新局面。特別是在保護耕地、服務(wù)發(fā)展、宏觀調(diào)控、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)擴大內(nèi)需工作等等方面都做了大量的工作，取得相當(dāng)多的成績。得到市委、市政府的表揚；受到了多部門的好評；贏得了基層群眾的贊譽。這得益于國土資源系統(tǒng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子制定的正確的保障科學(xué)發(fā)展的新機制、新思想和新方法，也是全市國土資源系統(tǒng)干部職工落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。這既是我們市委、市政府的要求，也是我們?nèi)罕娝谕?。盼望著國土系統(tǒng)能將實踐科學(xué)發(fā)展觀這一活動長期扎實的開展下去?，F(xiàn)在我們面臨的最大問題是基本上沒有發(fā)展的空間，如有可能，請國土部門在征收土地時，請給被征地村留下足夠發(fā)展的土地。

辦公室主任**對如何解決發(fā)展與用地的供需矛盾的問題進行了解答：**總面積3.5平方公里，居民8000多人口，1994年12月21日經(jīng)省政府批準整體轉(zhuǎn)非，20**年9月15日，更名為**居委會，目前有300余畝不可耕種的荒山。面對城市建設(shè)日益加快、土地日漸減少，村民已無地可耕的局面，1992年村領(lǐng)導(dǎo)果斷決定，成立**市大川集團有限公司，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以圖謀發(fā)展。在企業(yè)建設(shè)之初，村領(lǐng)導(dǎo)即認識到土地的不可再生性，實行了節(jié)約集約用地這一方針，充分利用原有的閑置廠房、廢棄校舍、倉庫等建筑。先后成立了包裝裝潢、建筑工程、車輛維修等十多家企業(yè)，安排村民工作，保證了村民的生活。在近二十年的發(fā)展中，村領(lǐng)導(dǎo)注重土地管理工作，所有建設(shè)項目都取得了用地手續(xù)，保障了后續(xù)建設(shè)發(fā)展工作。現(xiàn)居委會領(lǐng)導(dǎo)正在組織居民實施荒山綠化行動，對原村民放棄管理的枯死果樹砍伐后全部栽種了新的綠化樹木；對轄區(qū)的小型水庫進行了加深、加固改造，增加了儲水量（由原來的5萬立方增加到15萬立方），使其成為區(qū)政府重點加固的水利設(shè)施項目，保證了荒山綠化及森林防火用水；對原荒山上的防火道路進行了整修、加寬，里程達24公里，使其保證在發(fā)生火災(zāi)時，消防車輛能順利通行，并起到防火隔離帶的作用。確保占轄區(qū)總面積85%的森林不出問題，為我市創(chuàng)森活動做出貢獻。

黨委委員**解釋了居民**上訪的原因及事情的詳細經(jīng)過，并提供了原**村委與村民**d簽訂的《承包土地種植果樹協(xié)議書》、《水庫養(yǎng)魚承包合同》等三份協(xié)議及《**省**市**區(qū)人民法院民事判決書》、《**省**市中級人民法院民事判決書》、《**省高級人民法院民事裁定書》等資料，證實**與居委會之間屬民事糾紛。1992年6月18日，**與原**村委會簽訂《**承包土地種植果樹協(xié)議書》，承包南夼大汝男地段山區(qū)撂荒土地（面積不祥）種植果樹，每畝每年向村委會繳納土地有償使用費60元。協(xié)議暫定五年，自1993年—1997年，到期終止協(xié)議。1994年1月1日，**村委與**簽訂《水庫養(yǎng)魚承包合同書》，將村南夼水庫承包給**養(yǎng)魚，合同暫定三年，承包款共計6000元。自1994年1月至1996年12月31日止。**可在水庫大壩上建設(shè)占地20平方米的簡易房使用。1999年3月8日，雙方再次簽訂協(xié)議，將**村8-9號樓南山、水塔以西9畝果園及**原經(jīng)營的果園以每年4000元的價格承包給**經(jīng)營，可長期承包，甲方如有特殊情況需占用，乙方應(yīng)無條件服從。20**年1月9日，**區(qū)委、區(qū)政府將**承包經(jīng)營的上述區(qū)域確定為**文化休閑旅游項目，要求盡快開工建設(shè)。為此，**居委會要求**依據(jù)協(xié)議的約定，無償交還其承包經(jīng)營的果園，而**則提出30萬元的補償要求。由于意見的不統(tǒng)一，**居委會將**訴至法院，請求法院判決**返還其承包的土地。20**年5月20日，**區(qū)法院依法進行了判決，解除雙方1999年3月8日簽訂的《承包合同》，并要求被告在判決生效后10日內(nèi)返還其承包經(jīng)營的水庫、果園及土地。**不服判決，上訴到**市中級人民法院，同年10月7日，作出判決：駁回上訴，維持原判。被告不服，申請再審，20**年3月4日，被**省高級法院駁回。在此期間，**因私藏槍支被批捕。

座談結(jié)束后，我們對**反映的現(xiàn)場進行了實地查看，除已修完的48里盤山公路（未硬化）、正在綠化的部分荒山及正在整修加固的水庫外，未見其他建設(shè)。因此可以肯定，**所反映的問題與事實不符。

通過此次座談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對我們國土系統(tǒng)各方面的工作都是非常滿意的，但在支持農(nóng)村建設(shè)上應(yīng)該給相應(yīng)的政策傾斜，為他們的發(fā)展留下足夠的空間并給予一定的優(yōu)惠。同時希望我們能經(jīng)常到村進行走訪、座談，以便于我們之間的及時交流溝通。