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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見。

一、過去一年我縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作要充分肯定。

20*年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主題，以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和市級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽為抓手，突出污染整治和飲用水源保護(hù)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，較好地完成了杭州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)，連續(xù)第4年被杭州市委、市政府評為優(yōu)秀單位。主要做了以下幾方面的工作：

1、大力開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。根據(jù)年初確定的工作目標(biāo)，縣生態(tài)辦根據(jù)國家級生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收的12項(xiàng)基本條件，認(rèn)真對照進(jìn)行梳理，縣政府及時(shí)召開創(chuàng)建工作會(huì)議進(jìn)行具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門緊密配合，各項(xiàng)創(chuàng)建工作均及時(shí)、高質(zhì)量完成，去年6月9日順利通過省環(huán)保局組織的預(yù)驗(yàn)收，11月23日又順利通過了國家環(huán)?？偩挚己私M的正式驗(yàn)收，并得到較高評價(jià)，今年1月9日，國家環(huán)保總局正式命名我縣為國家級生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。20*年重點(diǎn)抓了*、*、*、*、*等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作，到目前為止，*鎮(zhèn)已被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收；*街道、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)被命名為市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，按照省政府提出的“五整治一提高”要求，積極開展農(nóng)村環(huán)境污染整治，創(chuàng)建生態(tài)村，去年共有34個(gè)村通過縣級生態(tài)村驗(yàn)收，“115”生態(tài)示范工程全面完成。

2、加大石材企業(yè)污染治理力度，成功摘除市級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)帽子。在前兩年整治的基礎(chǔ)上，20*年繼續(xù)深化鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)環(huán)境污染整治工作，充實(shí)人員力量，加大資金投入，加強(qiáng)督促檢查，完善和落實(shí)各項(xiàng)整治措施，按期完成了整治目標(biāo)任務(wù)，通過市里組織的整治驗(yàn)收，成功摘除了市級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的帽子。為防止污染“反彈”，縣里又督促鐘山鄉(xiāng)和縣環(huán)保部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度，加大獎(jiǎng)懲力度，初步形成長效管理機(jī)制。

3、堅(jiān)持控新治舊、加強(qiáng)污染整治，環(huán)境惡化趨勢有所緩解。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，杜絕新污染源產(chǎn)生?？h工業(yè)項(xiàng)目把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求和*區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，堅(jiān)持引優(yōu)限劣，否決了塑料粒子、噴塑、印染、電鍍、熔煉等高污染、高能耗、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目56家，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。強(qiáng)化污染整治，降低企業(yè)排污。按照上級統(tǒng)一部署，建立相關(guān)部門牽頭的整治工作小組，分解落實(shí)整治任務(wù)，完善工作督查機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)有效地開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一批群眾反響強(qiáng)烈的環(huán)境問題。加大對電鍍、化工、印染、造紙等重污染企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察和監(jiān)測頻率，加快建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化排污口和在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施，完成標(biāo)準(zhǔn)化排污口建設(shè)24家，安裝在線系統(tǒng)15家。進(jìn)一步健全環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)和夜間、節(jié)假日突擊監(jiān)察制度，全年共查處各類環(huán)境違法案件60起，處罰金額147萬元，對11家企業(yè)采取限期治理措施，關(guān)閉各類環(huán)境違法企業(yè)20余家，依法取締非法煉銅企業(yè)3家。建立和完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。制定了《*縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)特別是臨江化工企業(yè)落實(shí)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，做到防患于未然。農(nóng)村環(huán)境污染整治取得新進(jìn)展。20*年治理規(guī)模化養(yǎng)殖場21家，完成農(nóng)居點(diǎn)生活污水處理31處，結(jié)合“十百工程”推進(jìn)了農(nóng)村生活垃圾收集處置工作。實(shí)施“肥藥雙控”工程，完成分水江分水段、分水江瑤琳段以及前溪、大源溪等河道整治和前溪水生生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)示范工程。完成廢棄礦山修復(fù)3處，開工建設(shè)廢棄礦山修復(fù)工程3處。開展杭千高速、國道、省道可視范圍的“青山白化”治理，完成6個(gè)村的生態(tài)公墓建設(shè)任務(wù)。積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)實(shí)施“12345”工程，完成了*匯豐生物化工有限公司和*蜂之語蜂業(yè)集團(tuán)兩家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，27家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，其中有17家完成了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

4、突出水源保護(hù)，確保了水環(huán)境安全。完善飲用水源保護(hù)制度。制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全的實(shí)施意見》，編制了全縣生活飲用水源保護(hù)區(qū)的控制性詳規(guī)。對全縣所有在用和備用生活飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，規(guī)范設(shè)置生活飲用水源保護(hù)告示、保護(hù)區(qū)界碑、取水口標(biāo)記以及保護(hù)生活飲用水源的宣傳牌。大力開展飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，開展*縣城供水工程飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽污染整治工作,趕鴨上岸3萬余羽，禁止江心島養(yǎng)牛30余頭。拆除了*江南造紙廠、*信達(dá)包裝紙廠、申富水泥制品廠等3個(gè)飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口。取締了*水庫庫區(qū)內(nèi)的采砂作業(yè)，*采砂量從2005年的96萬噸減少到了86萬噸以下。完善*庫區(qū)漂浮污染物打撈機(jī)制，及時(shí)處置了來自于上游地區(qū)的死豬1208頭，全年打撈各類漂浮污染物4萬余噸。同時(shí)，開展分水江庫區(qū)漂浮污染物打撈處置工作，努力保持庫區(qū)水面清潔，水庫水質(zhì)常年保持一類水體。積極創(chuàng)建生活飲用水源保護(hù)達(dá)標(biāo)區(qū)。在鞏固2005年創(chuàng)建完成的瑤琳、*、橫村、深澳等4個(gè)生活飲用水源保護(hù)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果的同時(shí)，成功創(chuàng)建分水鎮(zhèn)自來水廠、橫村新水廠、*鎮(zhèn)自來水廠等3個(gè)生活飲用水源保護(hù)達(dá)標(biāo)區(qū)。

5、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，環(huán)保能力有所提高?？h城污染治理設(shè)施日趨完善。開工建設(shè)*污水處理廠日處理4萬噸的二期工程，基本完成春江路生活污水總干管工程，縣城江南污水收集率得到有效提高。完成縣城生活垃圾填埋場垃圾滲漏液處理，推進(jìn)了縣城生活垃圾無害化處理工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施步伐加快。*鎮(zhèn)污水處理廠主體工程基本建成，分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)生活污水處理廠完成前期準(zhǔn)備工作。*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*街道、*鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理站投入運(yùn)行。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建成。環(huán)境監(jiān)測能力有所提高。分水江臨安、*交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站投入運(yùn)行，基本建成縣城老城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測站、縣城供水工程飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，啟動(dòng)了縣環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測能力有了新的提高。

二、正確分析環(huán)境形勢，進(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。

應(yīng)該說，我們*自然生態(tài)環(huán)境總體還是不錯(cuò)的。但是這只是相對而言，我們決不能盲目樂觀。仔細(xì)分析，我縣的環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要體現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾仍比較尖銳。我們正處在重化工業(yè)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化，在一定程度上會(huì)帶來污染，甚至不避免地要上一些與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有沖突的開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目。在此過程中，要控制和減少污染難度很大。因此，如何在加快發(fā)展的進(jìn)程中，控制污染、減輕污染，是我們面臨的一個(gè)難題。此外，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中，如何防止污染產(chǎn)業(yè)和企業(yè)從城市向農(nóng)村、從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)嫁污染，也值得關(guān)注。

二是群眾不斷提高的環(huán)境要求與污染嚴(yán)重的環(huán)境現(xiàn)狀之間反差比較大。目前，我國已提前進(jìn)入環(huán)境事故高發(fā)期，環(huán)境污染成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。近年來，我縣群眾對化工、印染、電鍍、石材、制筆噴塑、熔煉等重點(diǎn)污染行業(yè)存在的環(huán)境問題，反響也比較大，由此引發(fā)的信訪和矛盾沖突也明顯增加，成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素。如何有效防止因污染激化矛盾、引發(fā)群體性事件，必須引起高度重視。

三是我縣水和大氣環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，近三年來環(huán)境質(zhì)量總體有所好轉(zhuǎn)，但與前幾年相比，仍呈下降的趨勢，不容樂觀。*、分水江主要斷面總磷、氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，成為水質(zhì)指標(biāo)下降的主要因素，空氣中可吸物顆粒物雖有所下降，但仍超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫（SO2）濃度較05年有較大幅度提高，主要污染物排放指標(biāo)下降困難較大；

四是環(huán)保歷史欠帳較多、污染物排放量還在增大，而縣鄉(xiāng)兩級限于財(cái)力環(huán)保投入嚴(yán)重不足，工業(yè)“三廢”、生活污水和垃圾等污染物的處置能力滯后。如果不在環(huán)保投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上動(dòng)真格，要實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)，是絕無可能的。

五是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，工作氛圍不濃、工作力度不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門齊抓共管的合力還沒有完成形成；一些企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄，污染處理設(shè)施不全或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超標(biāo)排放的現(xiàn)象普遍存在，漏排、直排、偷排的企業(yè)也并非少見。

六是污染企業(yè)面廣量，環(huán)境執(zhí)法部門監(jiān)管能力不足，缺乏必要的技術(shù)手段和處置手段，對污染企業(yè)還很難做到“全覆蓋”，實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)管。同時(shí)，由于現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低，導(dǎo)致一些企業(yè)寧可受罰也不愿按要求做好企業(yè)環(huán)保工作。所以，如何綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，保護(hù)環(huán)境，防治污染，有待我們探索和研究。

面對這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，我們要有憂患意識(shí)，要有緊迫感、責(zé)任感。要做的工作很多，但我想首先要解決的還是思想認(rèn)識(shí)問題，只有認(rèn)識(shí)到位，才能工作到位；只有形成共識(shí)，才能形成合力。因此，要進(jìn)一步深化和提高對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)，既要求人與人的和諧，也要求人與自然的和諧，而人與自然的和諧共處，則是人與人之間和諧的提前和基礎(chǔ)。如果人與自然之系緊張，將會(huì)導(dǎo)致人與人關(guān)系的緊張，引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，弄不好甚至可能演化為公民與政府的直接沖突，成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，我理解，以人為本既要著力于解決關(guān)系群眾利益的眼前事，更要注重維護(hù)和保障關(guān)乎群眾長遠(yuǎn)的、根本的利益的問題，而環(huán)境保護(hù)對群眾利益來說無疑是帶有根本性的。如果因?yàn)榘l(fā)展而導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染，就從根本上損害了群眾的切身利益，這樣的發(fā)展寧愿不要。我們要從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和對待生態(tài)環(huán)境問題，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架，把環(huán)境容量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要前提，把環(huán)境準(zhǔn)入作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，把環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，把環(huán)境評估作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)“雙贏”。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)又好以快發(fā)展的內(nèi)在要求。中央提出要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并大力度推行節(jié)能、用地和主要污染物減排三大約束性指標(biāo)考核，其目的，一方面是為了保護(hù)環(huán)境，另一方面就是要建立一種“倒逼機(jī)制”，堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，即通過采取更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。必須看到，良好的生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證，而高投入、高消耗、高排放的粗放式增長方式不轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境就不可能真正好起來。在這種新形勢下，要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，以環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗為重要抓手和突破口，以環(huán)境準(zhǔn)入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以功能分區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理有序，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新促進(jìn)節(jié)能、減排，以環(huán)境成本促進(jìn)資源優(yōu)化配置，達(dá)到又好又快發(fā)展目標(biāo)。

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略的必然要求?？h第十二次黨代會(huì)提出“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，我理解這里環(huán)境的除了指營造政策、管理、服務(wù)等人文環(huán)境因素外，更重要的應(yīng)該是堅(jiān)持保護(hù)和改善良好的自然生態(tài)環(huán)境，從長遠(yuǎn)看這更具有決定意義。發(fā)展依賴環(huán)境，環(huán)境最終決定發(fā)展,發(fā)展需要有良好的環(huán)境支撐和支持，保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們*發(fā)展最大的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境，這是*謀發(fā)展的最大本錢，也是*的一塊金字“招牌”，是花多少錢都買不來的。我們要充分地利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是*發(fā)展的一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性的問題。所以，我們要下最大決心保住這個(gè)優(yōu)勢、擴(kuò)大這個(gè)優(yōu)勢，決不能喪失這個(gè)優(yōu)勢。否則，環(huán)境立縣戰(zhàn)略就會(huì)落空，打造“四個(gè)*”的宏偉構(gòu)想也就無從談起。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是改善群眾生產(chǎn)生活條件，打造*生活品質(zhì)之城的內(nèi)在要求?，F(xiàn)在人們物質(zhì)生活富裕起來后，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新的更高的要求。杭州市黨代會(huì)提出要打造生活品質(zhì)之城，則對環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求，良好的生態(tài)、清潔的飲水、潔凈的空氣，更是題中應(yīng)有之義。從某種程度上說，我們宜居瀟灑的*，更有條件打造生活品質(zhì)之城，也是我們下一步努力追求的目標(biāo)和境界。前提是我們必須維護(hù)并努力改善生態(tài)環(huán)境，這就要求我們在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)上狠下功夫。

總而言之，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是保障*現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、為人民群眾謀福祉的現(xiàn)實(shí)需要，又是增進(jìn)*今后發(fā)展?jié)摿?、為子孫后代造福的戰(zhàn)略需要，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把保護(hù)環(huán)境放到應(yīng)有的位置上來，下最大的決心、以鐵的手腕，做好環(huán)境保護(hù)工作。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成今年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

1、著力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，今年力爭*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*鄉(xiāng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分水鎮(zhèn)、合村鄉(xiāng)、橫村鎮(zhèn)建成市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并完成20個(gè)縣級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“125”生態(tài)示范工程，努力改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)功能恢復(fù)，提高區(qū)域環(huán)境承載能力。根據(jù)我縣資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，合理劃定優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類功能區(qū)，為*今后的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。有針對性地開展形式多樣的環(huán)保宣傳，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與各類環(huán)?；顒?dòng)，形成濃厚的生態(tài)縣建設(shè)氛圍。

2、加強(qiáng)“兩江”水源保護(hù)，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全。加強(qiáng)對兩江沿岸耗水和排污大戶的監(jiān)管，對化工類重點(diǎn)排污企業(yè)更要“嚴(yán)防死守”，確保達(dá)標(biāo)排放，并督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，以杜絕嚴(yán)重水污染事故的發(fā)生。加快推行取水許可和工業(yè)用水階梯式水價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)中水回用，提高水資源利用率。突出加強(qiáng)生活飲用水源保護(hù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》，嚴(yán)禁在一級飲用源保護(hù)區(qū)建設(shè)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，認(rèn)真排查飲用水源保護(hù)區(qū)排污口，堅(jiān)決拆除2000年以后在飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。抓好保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭整治工作。實(shí)施《生活飲用水源保護(hù)區(qū)控制性詳規(guī)》，加強(qiáng)生活飲用水源保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違反生活飲用水源保護(hù)規(guī)定的環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，完成*供水工程生活飲用水源保護(hù)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)流域性污染治理，進(jìn)一步做好*水庫和分水江水庫的漂浮性污染物打撈處置工作，確保庫區(qū)整潔優(yōu)美。深入開展河道采砂整治，調(diào)整設(shè)立禁采區(qū)，規(guī)范采砂秩序，取締非法采砂，繼續(xù)削減采砂量10萬噸以上。

3、加大污染企業(yè)監(jiān)管和整治力度，確保完成主要污染物減排任務(wù)。一要堅(jiān)持控新治舊原則，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，開展規(guī)劃和重大決策的環(huán)境保護(hù)影響評價(jià)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。二要加大企業(yè)污染整治和懲處力度。制定加強(qiáng)污染企業(yè)監(jiān)管的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步加大污染整治力度，落實(shí)主要污染物減排計(jì)劃。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化污染企業(yè)限期治理制度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要采取“一廠一策”的辦法，通過限期治理、掛牌督辦、停產(chǎn)整治等措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對消耗高、污染重、工藝落后、治理無望的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，對偷排、直排、屢屢嚴(yán)重超標(biāo)排放的企業(yè)，要公開曝光，依法嚴(yán)厲懲處。規(guī)范和全面實(shí)施排污許可制度，加快淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，為好的企業(yè)引進(jìn)騰出環(huán)境容量空間。積極探索電鍍、化工、造紙、印染等行業(yè)固體廢物的規(guī)范化處置，防止二次污染。大力推行排污企業(yè)的在線監(jiān)控監(jiān)測，逐步提高環(huán)境監(jiān)察效率。通過整治，印染行業(yè)要全部實(shí)現(xiàn)生化治理，電鍍企業(yè)完成90％的自動(dòng)化生產(chǎn)線改造，化工企業(yè)全部建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排任務(wù)。三要深化石材企業(yè)污染綜合治理，鞏固摘帽成果，建立石材企業(yè)污染防治長效管理機(jī)制，防止污染反彈。四要大力推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在重污染行業(yè)中確定5－6家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，完成2家單位的環(huán)境審計(jì)工作，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五要注重解決群眾眾反響較大的突出環(huán)境問題。針對群眾投訴較多的餐飲業(yè)油煙污染、娛樂業(yè)、建筑工地夜間施工噪音污染等問題，開展專項(xiàng)整治，努力保障群眾良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、開展大氣污染綜合治理，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。一是開展企業(yè)燃煤鍋爐整治。今年全縣10噸以上（含）的燃煤鍋爐全部安裝脫硫除塵設(shè)施，6噸以上和縣城建成區(qū)范圍內(nèi)4噸以上的燃煤鍋爐安裝水膜除塵設(shè)施。加快推進(jìn)熱電廠建設(shè)，擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，鞏固“一部三沿”、杭千高速*段煙塵控制區(qū)創(chuàng)建成果。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制和管理。督促建筑施工、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)采取有效措施，減少揚(yáng)塵污染。三是加強(qiáng)汽車尾氣污染管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測，加快淘汰高排放車輛。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，從20*年7月1日起，全縣范圍在用機(jī)動(dòng)車全面實(shí)行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，淘汰污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車，新車實(shí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。力爭全年大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上。

5、積極開展農(nóng)村污染治理，防止農(nóng)村環(huán)境惡化。主要抓好兩方面工作，一是抓好農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)點(diǎn)源污染治理，繼續(xù)抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場治理，擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，推廣沼氣、種養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)殖小區(qū)等治理模式。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，推廣投資較少、簡便宜行的生活污水處理方式，進(jìn)一步健全農(nóng)村保潔制度，因地制宜的做好垃圾無害化處理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境面貌。

6、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)境保障水平。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染處置能力。這是提高環(huán)保能力，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要措施和途徑，必須下決心舍得投入。根據(jù)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，今年要完成縣城污水處理廠二期工程、生活垃圾無害化處理工程、春江路污水干管工程，縣城生活污水處理率達(dá)到70％，縣城生活水污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上。*污水處理廠投入運(yùn)行，污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的50%，橫村污水處理廠完成主體工程及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，分水污水處理廠完成主體工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，完成縣里確定的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保信息化建設(shè)，提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測能力。加快環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測站運(yùn)行管理，完成，保障企業(yè)在線監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全縣水質(zhì)、空氣和重點(diǎn)污染源三個(gè)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。抓好環(huán)境執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，建立和完善環(huán)保部門審批、執(zhí)法和內(nèi)部管理等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效率，防止和消除有法不依、違法不究的現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定和實(shí)際工作需要，加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，在中心鎮(zhèn)設(shè)立若干環(huán)保所，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察力量下沉，提高應(yīng)對環(huán)境問題的快速反應(yīng)和處置能力。同時(shí)要健全環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度，完善和落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)公眾參與制度、環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成人人關(guān)注、大家參與、全社會(huì)監(jiān)督的環(huán)保局面。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，縣政府已將工作任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，陳國妹縣長又與各相關(guān)單位一把手簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書的要求，不折不扣地承擔(dān)，不折不扣的落實(shí)好。各單位一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，認(rèn)真分解工作任務(wù)，排出工作計(jì)劃，落實(shí)工作舉措，做到有人管事、有人干事，責(zé)任到人、責(zé)任到崗。對一些涉及多個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)，配合單位要積極主動(dòng)，加快協(xié)調(diào)，形成順暢的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，齊抓共管，力求實(shí)效。我們要以高昂的精神狀態(tài)、高度的負(fù)責(zé)態(tài)度、創(chuàng)新的思路辦法圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。