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同志們:

各地國資委成立以來，努力履行出資人職責(zé)，緊緊圍繞國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的落實(shí)，全面開展了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。兩年多來，各地國資委在開展業(yè)績考核工作方面進(jìn)行了大膽探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也遇到了不少問題。大家迫切希望有一個(gè)相互學(xué)習(xí)、共同交流的機(jī)會(huì)。根據(jù)各地國資委的要求，我們決定召開這次全國國資委系統(tǒng)業(yè)績考核工作座談會(huì)。李榮融主任對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，并對(duì)開好這次會(huì)議、做好業(yè)績考核工作做出了重要批示。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入總結(jié)交流開展業(yè)績考核工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究和明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期業(yè)績考核工作的主要任務(wù)，不斷提高國資委系統(tǒng)業(yè)績考核工作質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮業(yè)績考核工作在落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值中的功能和作用。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、各地國資委業(yè)績考核工作取得了明顯成效

建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，是黨的十六大和十六屆三中全會(huì)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是國有資產(chǎn)管理體制改革的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)此多次作過重要指示。總理在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要建立和完善激勵(lì)、約束機(jī)制，在中央企業(yè)全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營責(zé)任制，各地也都要對(duì)所監(jiān)管的國有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營業(yè)績考核制度?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，為我們搞好業(yè)績考核工作提出了要求，指明了方向。兩年多來，各地國資委參考、借鑒國務(wù)院國資委出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，陸續(xù)制定了本地企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法。目前，全國國資委系統(tǒng)的業(yè)績考核工作，正在穩(wěn)健起步、積極推進(jìn)，并已取得明顯成效。

這次會(huì)議之前，國務(wù)院國資委業(yè)績考核局專門組織了5個(gè)調(diào)研組，對(duì)16個(gè)省區(qū)市國資委業(yè)績考核工作進(jìn)行了調(diào)研，我也抽時(shí)間到上海、遼寧進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，各地國資委業(yè)績考核工作創(chuàng)造和積累了不少值得總結(jié)推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。主要經(jīng)驗(yàn)有：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有序。

國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作備受企業(yè)和社會(huì)的關(guān)注。各地國資委主要負(fù)責(zé)同志，都把業(yè)績考核工作擺到重要位置，給予高度重視。上海市國資委主任凌寶亨同志十分重視業(yè)績考核工作，把建立業(yè)績考核制度作為建立有效的責(zé)任傳遞機(jī)制、經(jīng)營動(dòng)力機(jī)制和績效管理體系的重要工作來抓，并把業(yè)績考核與戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、契約管理有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮業(yè)績考核在國資監(jiān)管體系中的重要作用。北京市國資委主任熊大新、江蘇省國資委主任仇中文、寧夏自治區(qū)國資委主任劉語平等，都把業(yè)績考核工作看作是國資監(jiān)管“最重要和最有效的手段”。熊大新同志認(rèn)為，業(yè)績考核是國資委履行出資人職責(zé)的全局性、戰(zhàn)略性工作，如果不抓業(yè)績考核，國資委就失去了一個(gè)最有效的獎(jiǎng)懲手段。山東、湖南、遼寧、甘肅等省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)也都把業(yè)績考核作為國資委開局起步的一項(xiàng)重要工作來抓。有些省市區(qū)國資委主要領(lǐng)導(dǎo)還親自掛帥，研究制定業(yè)績考核辦法，穩(wěn)步有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，是業(yè)績考核工作取得成效的關(guān)鍵因素。

（二）建立制度，完善辦法。

建立制度，完善辦法，是搞好業(yè)績考核工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地國資委結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)了一系列有關(guān)業(yè)績考核工作的配套辦法和政策性文件。陜西省國資委研究制定了《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和薪酬管理、特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選、國有資產(chǎn)重大損失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、企業(yè)預(yù)報(bào)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)建議值的實(shí)施程序和步驟等8個(gè)相關(guān)辦法。貴州省國資委制定實(shí)施了“一項(xiàng)基本考核制度和四項(xiàng)配套制度”，即《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》和目標(biāo)管理、薪酬管理、業(yè)績考評(píng)委員會(huì)工作規(guī)程、共性指標(biāo)考核記分辦法等。在各地國資委普遍實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績考核的同時(shí)，北京、上海、江蘇、廣西、云南、寧夏等地國資委還制定實(shí)施了任期經(jīng)營業(yè)績考核辦法。各地出臺(tái)的這些辦法和政策性文件，牢牢把握了出資人的定位，把握了業(yè)績考核的導(dǎo)向，較好地體現(xiàn)了年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核與獎(jiǎng)懲相掛鉤的原則。

在注重搞好制度建設(shè)的同時(shí)，各地國資委還十分注重業(yè)績考核體系的建設(shè)。湖北省國資委建立了“三個(gè)三”的業(yè)績考核工作體系，即在考核主體上建立決策、咨詢、操作三層架構(gòu)，在考核目標(biāo)確定上抓好事前摸底、指標(biāo)選擇、目標(biāo)值確定三個(gè)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過程中堅(jiān)持季度分析、情況通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)三項(xiàng)制度，把業(yè)績考核納入了規(guī)范化、制度化軌道。遼寧省國資委正在積極探索建立以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為基礎(chǔ)，經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制為目標(biāo)，經(jīng)營業(yè)績考核為核心，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配為動(dòng)力的“四位一體”的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制與業(yè)績考核體系。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新。

各地國資委積極探索各種行之有效的考核方式和方法，其中不少考核方式和方法都體現(xiàn)了創(chuàng)新。

在目標(biāo)值的確定上，廣西、上海、廣東、云南等地國資委有不少值得借鑒的做法。廣西自治區(qū)國資委設(shè)計(jì)了目標(biāo)值與基薪掛鉤浮動(dòng)的方法，凡利潤目標(biāo)值高于企業(yè)前三年平均值的，基薪向上浮動(dòng)，否則，基薪向下浮動(dòng)。浮動(dòng)系數(shù)分五檔連續(xù)計(jì)算，上下浮動(dòng)最大幅度為30%。上海市國資委在目標(biāo)值確定上提出了“兩個(gè)不低于”的原則，即考核目標(biāo)值“不低于前三年平均水平，不低于行業(yè)平均水平”。廣東省國資委要求企業(yè)確定凈資產(chǎn)收益率的目標(biāo)值，“不低于前三年指標(biāo)實(shí)際完成值平均值的50%與全國同行業(yè)同規(guī)模上年良好標(biāo)準(zhǔn)值的50%之和”。云南省國資委采用前三年完成值的加權(quán)平均方法確定企業(yè)目標(biāo)值，總體按照由近及遠(yuǎn)60%、30%、10%的權(quán)重確定企業(yè)目標(biāo)值。采取這些方式，有效降低了目標(biāo)值談判的成本和目標(biāo)值確定的風(fēng)險(xiǎn)。

在橫向與縱向比較的結(jié)合上，廣東、重慶、云南、黑龍江等地國資委在業(yè)績考核工作中，要求企業(yè)不但與自己比較，還要與同行業(yè)比較，使橫向與縱向比較有機(jī)結(jié)合起來。廣東省國資委在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，采用三大類指標(biāo)：基本指標(biāo)、比較指標(biāo)和分類指標(biāo)。其中，比較指標(biāo)不下達(dá)目標(biāo)值，而采取與全國同行業(yè)同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比的方法來計(jì)分。重慶市國資委側(cè)重于本企業(yè)的縱向比較，同時(shí)拿出一定分值用于橫向比較，即與全國同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較，根據(jù)企業(yè)達(dá)到全國同行業(yè)的不同水平加不同的分值。云南省國資委把考核分為兩部分，即自己同自己比，考核的權(quán)重占70%，自己同行業(yè)比，考核的權(quán)重占30%，要求企業(yè)“七分看自己，三分看別人”。黑龍江省國資委的考核也引入了行業(yè)平均值，加強(qiáng)與同行業(yè)的橫向比較。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬包括三部分：體現(xiàn)人力資本價(jià)值的基薪、與全國同行業(yè)比較確定的績效年薪、與企業(yè)自身縱向比較確定的獎(jiǎng)勵(lì)年薪。

在分類考核上，上海、重慶市國資委做了不少積極探索。上海市國資委實(shí)行分類和分層考核，針對(duì)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，區(qū)別產(chǎn)權(quán)代表的不同職責(zé)要求，分別細(xì)化考核方案。一是把監(jiān)管企業(yè)劃分為產(chǎn)業(yè)類、政府投資類和科研類，實(shí)施分類考核。在業(yè)績目標(biāo)上，產(chǎn)業(yè)類企業(yè)以完成年度預(yù)算為重點(diǎn)，投資類企業(yè)以完成重大投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，科研院所則以完成科研項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)為重點(diǎn)。二是從出資人的角度，按資產(chǎn)委托關(guān)系和產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營管理者的不同職能定位，實(shí)施分層管理，分別確定業(yè)績考核指標(biāo)。對(duì)國資產(chǎn)權(quán)代表的業(yè)績考核由國資委或委派方實(shí)施，側(cè)重于考核出資人戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、資本回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；對(duì)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核由董事會(huì)實(shí)施，側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營成果，考核辦法和執(zhí)行結(jié)果報(bào)國資委備案。重慶市國資委把監(jiān)管企業(yè)分為控股類、產(chǎn)業(yè)類、投資金融類和其他類，分別構(gòu)建企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核指標(biāo)體系并實(shí)施考核。

在建立考核的科學(xué)民主決策機(jī)制上，江蘇、湖北省國資委嘗試了一些新的做法。江蘇省國資委成立了一個(gè)支撐業(yè)績考核工作的“智囊團(tuán)”企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核與薪酬管理委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)由來自政府、人大、政協(xié)、高校、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的9位專家組成，主要職責(zé)是對(duì)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核方案、薪酬管理辦法、業(yè)績考核指標(biāo)及目標(biāo)值的確定等提供咨詢意見。湖北省國資委也借助省內(nèi)高校和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量，組建專家咨詢組，為省國資委開展業(yè)績考核、分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況提供咨詢服務(wù)和決策參考。

在年度考核與薪酬激勵(lì)的結(jié)合上，浙江、青海省國資委采用了很有特色的考核方式。浙江省國資委把考核指標(biāo)確定為一個(gè)主指標(biāo)和八個(gè)輔助指標(biāo)，主指標(biāo)為國有資產(chǎn)保值增值率，企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪與國有資產(chǎn)增值率直接掛鉤，國有資產(chǎn)每增長一個(gè)百分點(diǎn)，按對(duì)應(yīng)的系數(shù)增加相應(yīng)倍數(shù)的職工平均工資，上不封頂；未完成輔助指標(biāo)的，按規(guī)定抵扣國有資產(chǎn)增值額或扣減部分年薪收入；同時(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，國有資產(chǎn)減值時(shí)，從風(fēng)險(xiǎn)抵押金中賠補(bǔ)。青海省國資委以企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤為基礎(chǔ)，分七檔相應(yīng)確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪基數(shù)，然后再用企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度業(yè)績考核得分與績效年薪基數(shù)相乘，最終確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

在中長期激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)上，廣東、江蘇、遼寧等省國資委進(jìn)行了積極有益的探索。廣東省國資委研究制訂了《廣東省省屬國有企業(yè)增量資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)暫行辦法》。該辦法有四個(gè)特點(diǎn)：一是設(shè)立一定門檻。有條件實(shí)行該辦法的企業(yè)必須“基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)整合和管理架構(gòu)重組，并處于競爭性行業(yè)”。二是指標(biāo)設(shè)置簡單。主指標(biāo)為凈資產(chǎn)收益率，考核企業(yè)資本經(jīng)營效益；輔助指標(biāo)為盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)和國有資產(chǎn)保值增值率，分別作為企業(yè)提取獎(jiǎng)勵(lì)總額的限制性指標(biāo)和否定性指標(biāo)。三是引入資本成本理念和行業(yè)平均值。主指標(biāo)凈資產(chǎn)收益率的目標(biāo)值必須大于“企業(yè)前三年指標(biāo)實(shí)際完成平均值的30%＋全國同行業(yè)同規(guī)模前三年平均良好標(biāo)準(zhǔn)值的40%＋同期銀行五年貸款利率的30%”。四是有較強(qiáng)的可操作性。該辦法對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額的提取、分配范圍、獎(jiǎng)勵(lì)股份的持有、分紅和轉(zhuǎn)讓等都做出了具體的規(guī)定。江蘇省國資委在考核與薪酬管理辦法中，對(duì)中長期獎(jiǎng)勵(lì)做出了具體規(guī)定。凡任期考核結(jié)果為A級(jí)和B級(jí)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)考核得分情況，給予相應(yīng)的任期獎(jiǎng)勵(lì)。其中，A級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)任期內(nèi)年平均基本薪酬的2－3倍，B級(jí)的為1－2倍。遼寧省國資委根據(jù)《遼寧省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的政策意見》，也研究起草了《省直企業(yè)負(fù)責(zé)人股權(quán)激勵(lì)實(shí)施意見》。

在推進(jìn)業(yè)績考核信息化建設(shè)中，吉林、河北等地國資委先行一步，進(jìn)行了有益的嘗試。兩省國資委為提高考核工作的效率和準(zhǔn)確性，都聘請(qǐng)專業(yè)咨詢公司開發(fā)了業(yè)績考核軟件，企業(yè)可以上網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)，國資委可以通過業(yè)績考核軟件自動(dòng)生成所需要的數(shù)據(jù)和表格，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)考核指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化和考核模式程序化。

（四）勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作。

國資委系統(tǒng)的業(yè)績考核工作，是一項(xiàng)難度極大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。同時(shí)，從事業(yè)績考核工作的隊(duì)伍力量也比較緊缺。從調(diào)研的情況看，大部分省級(jí)國資委考核處的工作人員，一般是四、五個(gè)人，少的只有兩、三個(gè)人。面對(duì)艱巨復(fù)雜的工作任務(wù)，各地國資委業(yè)績考核系統(tǒng)的同志們，以高度的政治責(zé)任感和極大的工作熱情，努力克服人手緊缺的困難，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，大膽進(jìn)行實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，在較短的時(shí)間內(nèi)打開了業(yè)績考核工作的新局面，以優(yōu)異的成績確立了業(yè)績考核工作在整個(gè)國資委工作中的重要地位。事實(shí)證明，我們這支隊(duì)伍是一支勇于實(shí)踐、樂于奉獻(xiàn)，能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍。

在這里，我代表國務(wù)院國資委向全國國資委系統(tǒng)擔(dān)負(fù)業(yè)績考核工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

實(shí)踐表明，實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核制度，對(duì)國有企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，都產(chǎn)生了重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場需求的拉動(dòng)下，在各級(jí)國資委和廣大國有企業(yè)的共同努力下，近年來國有企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績連創(chuàng)歷史新高，企業(yè)規(guī)模實(shí)力和市場競爭能力不斷增強(qiáng)。*5年與*2年相比，全國國有企業(yè)的銷售收入由8.5萬億元上升到11.5萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤由3786億元上升到9047億元，分別增長了35.3%和139%，年均分別增長10.6%和33.7%。*5年與*2年相比，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)雖然戶數(shù)減少了1.19萬戶，年均減少3967戶，但銷售收入增加了3.8萬億元，年均增長21.6%；實(shí)現(xiàn)利潤增加3814億元，年均增長34.8%；上繳稅金增加2237億元，年均增長16%；資產(chǎn)總額增加2.99萬億元，年均增長10.1%。目前，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的11%，而實(shí)現(xiàn)利潤和上交稅金分別占到了全國工業(yè)企業(yè)的44.9%和56.7%。

二、正確認(rèn)識(shí)業(yè)績考核工作中的主要矛盾和問題

業(yè)績考核對(duì)國有企業(yè)落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，提高資產(chǎn)經(jīng)營效率和管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭能力，都起到了積極的推動(dòng)作用。但大家也要清醒地看到，我們目前實(shí)施的考核辦法還僅僅是起步性的，在考核實(shí)踐中還存在著不少矛盾和問題。今后，進(jìn)一步完善考核辦法的工作任務(wù)仍然十分艱巨和繁重。這里，根據(jù)國務(wù)院國資委的考核實(shí)踐和各地國資委反映的情況，我們重點(diǎn)梳理了一些共性的、帶有方向性的矛盾和問題，供大家進(jìn)一步研究和思考。

（一）關(guān)于如何科學(xué)合理確定考核目標(biāo)值的問題。

從調(diào)研了解的情況看，目前大多數(shù)省區(qū)市國資委采用的是目標(biāo)考核辦法，考核目標(biāo)值主要是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)績基礎(chǔ)，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加以確定的，重在縱向比較，企業(yè)的業(yè)績主要是看企業(yè)超額完成考核目標(biāo)值的程度，這在起步階段是必要的，但容易導(dǎo)致企業(yè)在上報(bào)考核目標(biāo)建議值時(shí)留有較大的余地。在實(shí)際工作中，大家都感到確定科學(xué)合理的考核目標(biāo)值，是一項(xiàng)十分艱巨、困難的工作。

從國務(wù)院國資委這幾年的考核實(shí)踐看，我們與在座的同志一樣，對(duì)這個(gè)問題也深有同感。近幾年由于整個(gè)國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，因此，在確定年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值時(shí)，我們總體上要求中央企業(yè)“自樹目標(biāo)，自加壓力”，上報(bào)的目標(biāo)值原則上要符合“兩個(gè)不低于”的要求，即不低于前三年實(shí)際完成值的平均值，不低于上一年實(shí)際完成值。在考核的前兩年，多數(shù)企業(yè)上報(bào)的目標(biāo)值能夠滿足上述條件，但是隨著企業(yè)對(duì)《考核辦法》的熟悉，以及經(jīng)過近幾年經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升之后，我們明顯感覺到，按照上述原則來確定考核目標(biāo)值的難度在逐年增大。

對(duì)于如何解決合理確定考核目標(biāo)值這一突出矛盾和共性問題，希望我們?cè)谧拿恳晃煌径寄苷J(rèn)真思考，互相啟發(fā)，從而找到有效的解決辦法。

（二）關(guān)于在完善考核辦法中更多關(guān)注企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的問題。

目前，各地國資委對(duì)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核，都比較注重利潤指標(biāo)的絕對(duì)值和相對(duì)值的考核，大都使用了兩項(xiàng)基本指標(biāo)，即利潤總額和凈資產(chǎn)收益率。應(yīng)當(dāng)說，在現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)利潤和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)很重要，但同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，利潤指標(biāo)并非至善至美，也存在一些缺陷。

上世紀(jì)九十年代以來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)務(wù)專家和企業(yè)管理專家認(rèn)為，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下利潤為正的企業(yè)并不一定真正創(chuàng)造價(jià)值，換句話說，利潤指標(biāo)并不能完全反映出資本經(jīng)營的效率和價(jià)值創(chuàng)造。

以美國安然公司為例。這家公司曾經(jīng)是美國最大的能源公司，但在*1年12月突然申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。安然公司在財(cái)務(wù)丑聞暴露之前，連續(xù)幾年對(duì)社會(huì)和股東披露的凈利潤、每股盈利指標(biāo)都是不錯(cuò)的。1998年安然公司的凈利潤為7億多美元，每股盈利為1.1美元；1999年凈利潤為9億美元，每股盈利近1.4美元；*0年凈利潤近10億美元，每股盈利為1.2美元。該公司在*0年年報(bào)中對(duì)股東聲稱：“安然在*0年業(yè)績非常成功。公司的凈利潤在*0年創(chuàng)歷史記錄，每股盈利也保持較高水平，并且盈利能力有望繼續(xù)提高。”

但用經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）的分析方法來評(píng)價(jià)安然公司的業(yè)績時(shí)，我們卻得到一個(gè)截然相反的結(jié)論：1998年至*0年，該公司的EVA均為負(fù)值，且逐年增大。1998年EVA值為負(fù)2億美元，1999年為負(fù)3億多美元，*0年為負(fù)6億多美元。

*4年我們組織了一個(gè)專門小組，用了近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全部中央企業(yè)*3年的價(jià)值創(chuàng)造能力進(jìn)行了初步分析和測(cè)算。我們發(fā)現(xiàn)，有利潤的企業(yè)并不一定創(chuàng)造價(jià)值。在我們所測(cè)算的183家中央企業(yè)中，*3年凈利潤為正的企業(yè)有156家，虧損的有27家，但EVA為正的企業(yè)只有49家，為負(fù)的企業(yè)占到134家。

上述事實(shí)充分說明，利潤指標(biāo)并不能完全反映出企業(yè)資本經(jīng)營的效率和價(jià)值創(chuàng)造。因此，我們既要考慮利潤總額和凈資產(chǎn)收益率，同時(shí)也要考慮資本成本，綜合考量資本的使用效率。這是我們?cè)谙乱徊酵晟瓶己宿k法中需要共同研究和解決的一個(gè)重點(diǎn)問題。

（三）關(guān)于業(yè)績考核與戰(zhàn)略規(guī)劃如何有機(jī)銜接的問題。

多數(shù)省區(qū)市國資委都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，考核不是目的，而是手段，考核的最終目的是引導(dǎo)企業(yè)提升核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高國有資產(chǎn)保值增值水平，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。為了避免企業(yè)負(fù)責(zé)人短期行為的產(chǎn)生，不少省市國資委在實(shí)施年度考核的同時(shí)，也實(shí)施了任期考核，把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和任期考核有機(jī)結(jié)合起來。但與國外跨國公司相比，無論是中央企業(yè)還是省屬企業(yè)，戰(zhàn)略管理都相對(duì)薄弱。以中央企業(yè)為例，在*4年之前，約有三分之一的企業(yè)有較為完整的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，有三分之一的企業(yè)根本沒有制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，其余三分之一的企業(yè)介于這二者之間。雖然*4年之后，在國務(wù)院國資委的大力推動(dòng)下，中央企業(yè)陸續(xù)制定了自己的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，但如何把發(fā)展戰(zhàn)略與業(yè)績考核更緊密地結(jié)合起來，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略真正執(zhí)行下去，目前還存在著不少的問題。今后，如何有效解決業(yè)績考核與戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接問題，仍然需要大家更加深入地研究和探索。

（四）關(guān)于中長期激勵(lì)約束制度不健全的問題。

從各地國資委的考核實(shí)踐看，目前考核的激勵(lì)手段主要偏重于短期激勵(lì)，中長期激勵(lì)措施還未真正實(shí)施。只有廣東、江蘇和遼寧等少數(shù)省份在這方面研究了一些制度和辦法，大多數(shù)省區(qū)市還處于前期學(xué)習(xí)和調(diào)研階段。這個(gè)問題還需要各地國資委群策群力，集中智慧，共同探索解決。

（五）關(guān)于考核方式與現(xiàn)代企業(yè)制度改革相銜接的問題。

調(diào)研中，大家普遍反映：這幾年地方國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐不斷加快，省屬集團(tuán)公司下屬的子公司絕大部分已改制為多元化持股企業(yè)，集團(tuán)公司本部的改革改制也在不斷加快。如何適應(yīng)這種改革發(fā)展的新形勢(shì)，依照《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，合理做好國有控股及參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)績考核的職權(quán)劃分，研究出臺(tái)國有控股和參股企業(yè)的考核辦法，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

三、加快建立健全科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核體系

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)國有資產(chǎn)管理體制改革和加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一年。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期業(yè)績考核工作的主要任務(wù)是：充分認(rèn)識(shí)業(yè)績考核工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，在全面總結(jié)前一階段業(yè)績考核實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善業(yè)績考核辦法，不斷提高業(yè)績考核水平，加快建立健全業(yè)績考核體系，為落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。

（一）全面把握業(yè)績考核工作面臨的新形勢(shì)，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用。

“十一五”時(shí)期，業(yè)績考核工作要根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步發(fā)揮好應(yīng)有的導(dǎo)向作用。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求業(yè)績考核工作必須有利于引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施業(yè)績考核制度，對(duì)國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、完善管理、提高效益發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用，但在國有企業(yè)改革和發(fā)展中仍然存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題。要通過完善業(yè)績考核制度，引導(dǎo)國有企業(yè)當(dāng)好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率，不斷提高企業(yè)管理和資源配置水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快增長方式轉(zhuǎn)變，追求經(jīng)濟(jì)效益最佳化、股東效益最大化和經(jīng)營效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要努力健全重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的工作機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)績考核對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方向和經(jīng)營行為的激勵(lì)和約束作用，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任提供制度保障。

深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃《綱要》，要求業(yè)績考核工作必須有利于引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新和資源節(jié)約之路。黨中央、國務(wù)院把自主創(chuàng)新提升為國家戰(zhàn)略，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要責(zé)任主體。改革開放以來，國有企業(yè)在自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等方面取得了顯著成績，但增長方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題仍然是企業(yè)管理的“短板”。要從建設(shè)創(chuàng)新型國家、節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略高度，通過完善業(yè)績考核制度，優(yōu)化考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，努力建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的資源節(jié)約型企業(yè)。

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求經(jīng)營業(yè)績考核工作必須與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的方向，也是國有資產(chǎn)管理體制改革的重中之重。按照中央的要求，2010年前絕大多數(shù)國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著企業(yè)改革的加快推進(jìn)，如何依照《公司法》賦予股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，探索發(fā)揮董事會(huì)在加強(qiáng)業(yè)績考核、落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任中的重要作用，建立健全適應(yīng)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)需要的業(yè)績考核體系，可以說是刻不容緩。

形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。面對(duì)新形勢(shì)，各地國資委要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好業(yè)績考核工作的責(zé)任感和使命感，努力探索創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好業(yè)績考核的導(dǎo)向作用。概括起來，業(yè)績考核除了要發(fā)揮其“保值增值”等導(dǎo)向作用外，還要發(fā)揮其以下“四個(gè)導(dǎo)向”作用：一是要把企業(yè)引導(dǎo)到加強(qiáng)戰(zhàn)略管理和可持續(xù)發(fā)展上來；二是要把企業(yè)引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新上來；三是要把企業(yè)引導(dǎo)到規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來；四是要把企業(yè)引導(dǎo)到節(jié)約能源資源和提高增長質(zhì)量上來。發(fā)揮好了業(yè)績考核工作的上述導(dǎo)向作用，業(yè)績考核工作就能夠較好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就能夠成為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的助推器，也就能夠發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)、約束作用。

（二）不斷完善業(yè)績考核辦法，加快建立健全業(yè)績考核體系。

建立健全業(yè)績考核體系，是黨的十六大給我們提出的工作要求。我們

要在前一階段穩(wěn)健起步的基礎(chǔ)上，不斷完善業(yè)績考核辦法，進(jìn)一步加快業(yè)績考核體系建設(shè)。從總體工作思路上講,可以概括為抓緊完善“五個(gè)體系”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”。

一是抓緊完善考核指標(biāo)體系，把堅(jiān)持完善基本指標(biāo)與優(yōu)化改進(jìn)分類指標(biāo)相結(jié)合。要牢牢把握履行出資人職責(zé)的定位，抓住主要矛盾，突出關(guān)鍵績效指標(biāo),抓住出資人最關(guān)心、對(duì)企業(yè)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展最重要的指標(biāo)進(jìn)行考核,下功夫引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，改善薄弱環(huán)節(jié)，加大科技投入，注重資源節(jié)約，提高綜合競爭能力?？己酥笜?biāo)要堅(jiān)持“少而精”的原則，切忌“把考核當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)值的確定方法，確定的目標(biāo)既要使企業(yè)能夠達(dá)到，又要具有挑戰(zhàn)性。要在堅(jiān)持“同一行業(yè)、同一尺度”的前提下，積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作，掌握并運(yùn)用好國際、國內(nèi)同行業(yè)最好水平這“兩把尺子”，推動(dòng)企業(yè)追求卓越，創(chuàng)造國際、國內(nèi)一流水平。

二是抓緊完善考核組織體系，把業(yè)績考核與強(qiáng)化經(jīng)營責(zé)任制相結(jié)合。要自上而下層層建立業(yè)績考核的組織機(jī)構(gòu)，健全工作制度，形成自上而下的“目標(biāo)層層分解、壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、激勵(lì)層層鏈接”的組織體系，形成國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)→被監(jiān)管企業(yè)→下屬企業(yè)→基層崗位的責(zé)任鏈條，把國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任層層傳遞好、落實(shí)好。

三是抓緊完善考核方法體系，把繼承完善與借鑒創(chuàng)新相結(jié)合。不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的情況千差萬別，企業(yè)內(nèi)部的情況也很不一致。繼承完善考核方法要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，積極推行能夠體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和戰(zhàn)略方向的“精準(zhǔn)”考核，盡可能把考核的共性要求和企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)統(tǒng)一起來，不斷提高分類考核和分類指導(dǎo)的水平。要在保持考核辦法基本穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的考核理念和方法，大膽探索和創(chuàng)新，逐步探索出一條符合實(shí)際、具有特色的成功道路。要積極創(chuàng)造條件，逐步把經(jīng)濟(jì)增加值、平衡計(jì)分卡等績效管理方法引入業(yè)績考核體系，積極研究把上市公司市值納入考核的方法，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的股東回報(bào)意識(shí)和資本成本意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。

四是抓緊完善考核激勵(lì)約束體系，把業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合。重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核。要堅(jiān)持年度業(yè)績考核結(jié)果與薪酬分配緊密掛鉤，任期業(yè)績考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免緊密掛鉤，逐步建立起短期激勵(lì)和中長期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)體系。對(duì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予和貢獻(xiàn)相稱的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超額完成個(gè)性化指標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予單項(xiàng)特別獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧、扭虧為盈的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)和重用。在加強(qiáng)激勵(lì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)約束和懲罰。對(duì)因重大決策失誤而造成重大資產(chǎn)損失的要追究責(zé)任，對(duì)完不成考核目標(biāo)的要降低薪酬收入，對(duì)不勝任崗位要求的要予以調(diào)整。有功必獎(jiǎng)，有過必罰，進(jìn)一步樹立業(yè)績考核工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

五是抓緊完善考核信息管理體系，把業(yè)績考核與動(dòng)態(tài)監(jiān)控相結(jié)合。要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析工作，抓緊建立健全財(cái)務(wù)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)測(cè)體系，依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)，為提高考核質(zhì)量和水平暢通信息渠道。要推動(dòng)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)“三計(jì)”協(xié)調(diào)統(tǒng)一、有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行事前控制、事中約束、事后整改的全過程監(jiān)控。

建立健全科學(xué)的業(yè)績考核體系是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，既要有長遠(yuǎn)的工作思路，又要有近期的工作目標(biāo)；既要有滿腔熱情的工作態(tài)度，又要有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；既要看到工作的難度，又要充滿必勝的信心。讓我們共同努力，不斷探索實(shí)踐，盡快建立起具有中國特色的經(jīng)營業(yè)績考核體系。

（三）適應(yīng)改革新形勢(shì)，積極研究制訂對(duì)董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法。

國有企業(yè)改革的方向是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。國務(wù)院國資委成立以來，以建立完善國有獨(dú)資公司董事會(huì)為抓手，積極推動(dòng)中央企業(yè)建立健全公司法人法理結(jié)構(gòu)。到*5年底，寶鋼、神華等6家中央企業(yè)的董事會(huì)已開始運(yùn)作，在這6家新組建的董事會(huì)中，外部董事均超過半數(shù)。目前，各地國資委也正在有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在規(guī)范的董事會(huì)建立之后，國資委將不再直接對(duì)經(jīng)營層進(jìn)行業(yè)績考核，授權(quán)由董事會(huì)負(fù)責(zé)；國資委的主要職責(zé)轉(zhuǎn)為對(duì)董事會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營層的考核。

對(duì)建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)公司的考核評(píng)價(jià)，是我們考核工作面臨的一個(gè)全新課題。從*4年底開始，國務(wù)院國資委已著手研究對(duì)國有獨(dú)資公司董事會(huì)的評(píng)價(jià)辦法。在大量調(diào)查研究和充分聽取國際國內(nèi)知名專家學(xué)者、著名中介咨詢機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，我們已初步形成了對(duì)國有獨(dú)資公司董事會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本原則、總體思路和整體框架，目前《國有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià)暫行辦法》已初步成稿，計(jì)劃進(jìn)一步完善后在今年內(nèi)出臺(tái)。

四、不斷提高業(yè)績考核工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平

搞好業(yè)績考核工作，建立業(yè)績考核體系，是我們大家共同面臨的艱巨任務(wù)。為更好地承擔(dān)起我們肩負(fù)的責(zé)任，開創(chuàng)業(yè)績考核工作的新局面，我再對(duì)大家提出幾點(diǎn)希望和要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊完善業(yè)績考核的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好各項(xiàng)工作的重要保證，對(duì)于業(yè)績考核而言更是如此。各地國資委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這項(xiàng)工作傾注更多的心血，對(duì)從事業(yè)績考核工作的同志給予更多的支持、關(guān)心和愛護(hù)，從而使業(yè)績考核工作盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:一是思想認(rèn)識(shí)到位。要把業(yè)績考核作為國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要組成部分，作為深化改革、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為有效實(shí)施國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段，樹立使命感，提高工作的自覺性和主動(dòng)性。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地國資委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)績考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于謀劃全局，優(yōu)化工作環(huán)境，勇于承擔(dān)責(zé)任，抓好事關(guān)業(yè)績考核全局的重大問題，為這項(xiàng)工作的有效開展創(chuàng)造必要的條件。三是工作機(jī)構(gòu)到位。要強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)職能，為業(yè)績考核工作的深入開展提供有效的組織保障。四是責(zé)任落實(shí)到位。各地國資委都要建立嚴(yán)格的業(yè)績考核工作責(zé)任制，不僅要做好對(duì)監(jiān)管企業(yè)的業(yè)績考核，而且要使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

(二)深入調(diào)研，了解和掌握企業(yè)的實(shí)際情況。

國務(wù)院國資委在組建初期，業(yè)績考核局的同志幾乎走訪了所有的中央企業(yè)，開展廣泛的調(diào)查研究，為中央企業(yè)業(yè)績考核工作的順利起步和深入開展創(chuàng)造了良好的條件。委領(lǐng)導(dǎo)還要求業(yè)績考核局的同志，對(duì)每一個(gè)中央企業(yè)都要做到“三個(gè)說清楚”:即“說清楚企業(yè)的歷史，說清楚企業(yè)的現(xiàn)狀，說清楚企業(yè)的前景。”各地國資委與所監(jiān)管的企業(yè)聯(lián)系更為密切，從事業(yè)績考核工作的同志更要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際。我們要繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)查研究這一行之有效的工作方法，把調(diào)查研究制度化、經(jīng)?；粩喔倪M(jìn)和完善我們的業(yè)績考核工作。

（三）廣泛交流，共同提高業(yè)績考核工作水平。

國務(wù)院國資委與各地國資委之間、地方國資委之間都要加強(qiáng)溝通和交流，取長補(bǔ)短，提高工作水平。國務(wù)院國資委除了每年召開一次全國性會(huì)議交流業(yè)績考核工作經(jīng)驗(yàn)外，還要通過其他方式，與地方國資委共同研究一些重點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切與各地國資委的聯(lián)系。各地國資委也要積極開展多層次、多形式的交流。這方面，北京、上海、天津、重慶和深圳已經(jīng)組成了五城市國資委業(yè)績考核與分配工作聯(lián)席會(huì)，收到了很好的效果。其他地區(qū)可借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)合作交流。

（四）勇于創(chuàng)新，探索業(yè)績考核的新路子。

要做好業(yè)績考核工作，就必須大膽地開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)中提高。各地國資委在探索和創(chuàng)新業(yè)績考核工作中已經(jīng)取得了初步的成效。今后，一些工作基礎(chǔ)和工作環(huán)境較好的省區(qū)市還可以先走一步，在改進(jìn)和完善考核辦法、學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)考核理念、建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的約束和激勵(lì)機(jī)制等方面走出一條新路子。

(五)注重學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)績考核工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

提高業(yè)績考核工作的質(zhì)量和水平,離不開一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。從事業(yè)績考核工作的同志們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的《公司法》和《證券法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)分析方法，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的業(yè)績考核理念、方式和方法。我們也要給大家多提供一些學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，舉辦一些專題的講座或開設(shè)短期的學(xué)習(xí)班、研討班，組織地方國資委的同志相互學(xué)習(xí)交流，還要適當(dāng)組織到國外考察學(xué)習(xí)?？傊?，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升業(yè)績考核工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

同志們，業(yè)績考核工作政策性很強(qiáng)，要求很高，難度很大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀為指導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感,不斷改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力提高業(yè)績考核工作的質(zhì)量和水平，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！