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*年我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、縣委第十一屆八次全委（擴大）會議為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的時代主題，深化企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟活力；推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，節(jié)能減排，增強企業(yè)經(jīng)濟效益；推動和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，壯大總量，盤活存量，推動國資管理、經(jīng)營再上新臺階。

一、籌集資金，加快國企改革步伐

－－圍繞“建設(shè)達(dá)州新興工業(yè)強縣”目標(biāo)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。依法履行出資人職責(zé)，維護企業(yè)的市場主體地位，堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，充分尊重企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)；積極開展企業(yè)財務(wù)總監(jiān)和監(jiān)事會派駐制度；嚴(yán)格按照《公司法》的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會，建立健全相關(guān)制度和機制，建立權(quán)利機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的有效制衡機制，深入推進國有企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配三項制度改革，不斷完善企業(yè)內(nèi)部競爭和激勵約束機制；進一步加強企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，探索行之有效的考核方式和辦法，建立健全經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制和業(yè)績考核體系；建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；加快節(jié)能減排步伐，降低企業(yè)能耗，提高國有企業(yè)經(jīng)濟效率和市場競爭力；完善國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，建立帳、卡、物相符的資產(chǎn)管理體系，不斷壯大國有資本，促進國有企業(yè)快速健康發(fā)展。

1．6月底前完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記及年審，建立健全國有資產(chǎn)臺帳，做到證、帳、卡相符。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

2．6月底前建立健全國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報批制度，規(guī)范和完善監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、報損、報廢、吊帳核銷等報批程序。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

3．3月底前制定監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，上報政府審批；建立健全考核指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

4．每月5日前按照要求報送監(jiān)管企業(yè)財務(wù)快報和財務(wù)分析，3月底前建立企業(yè)財務(wù)信息報送制度。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

5．加強對現(xiàn)有國有企業(yè)以及參股企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，建立健全國有企業(yè)重大事項報告、備案制度。審核國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資計劃等。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

6．完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，試點建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和國有資本收益的收取。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

－－全力推進國有企業(yè)改革。加快國有企業(yè)股份制改革步伐，引進戰(zhàn)略投資合作伙伴，積極推進城市公益公用性企業(yè)和糧食企業(yè)的股份制改革工作，配合相關(guān)部門做好改制（破產(chǎn)）企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；加大改制企業(yè)的財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)處置力度，全面完成改制（破產(chǎn)）企業(yè)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估任務(wù)；對尚未改制的企業(yè)，摸清家底，迅速啟動改制程序，確保完成國有企業(yè)改制的攻堅任務(wù)。

1．4月底前摸清*年改制企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀及其使用情況；完成國有企業(yè)基本情況的清理。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

2．積極推進城市公益公用性企業(yè)和糧食企業(yè)的股份制改革；配合相關(guān)部門做好改制（破產(chǎn)）企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，3月底完成林產(chǎn)品公司、4月底完成石膏制品廠、5月底完成外貿(mào)公司（進出口公司）、三匯房地產(chǎn)開發(fā)公司的審計評估，切實提高審計、評估質(zhì)量。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：徐波、陳莉、鄭開琴、何黎黎、王永瓊、岳素容。

－－健全監(jiān)督機制，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化。按照《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市市屬國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)程〉的通知》（達(dá)市府辦[*]4號）等有關(guān)規(guī)定，加大改制（破產(chǎn)）企業(yè)資產(chǎn)處置力度。制定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓操作規(guī)程，規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序，健全監(jiān)督約束機制；嚴(yán)格按規(guī)定公開、公平、公正的原則，建立中介機構(gòu)備選庫；加大資產(chǎn)變現(xiàn)力度，努力實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化，多方籌集改制資金，減輕財政負(fù)擔(dān)，妥善安置企業(yè)職工。

1．3月底前完成改制（破產(chǎn)）企業(yè)未變現(xiàn)資產(chǎn)的現(xiàn)狀及使用情況的清理，并提出處置方案。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

2．規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序，依法公開招標(biāo)拍賣機構(gòu)；堅持資產(chǎn)與土地打捆拍賣，3月底完成??琊煤礦，4月底完成*汽車運輸公司（道橋隊），5月底完成房屋開發(fā)總公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、飼料廠、大峽煤礦，6月底完成百貨公司、匯南煤礦、林產(chǎn)品公司，7月底完成外貿(mào)公司、三匯房地產(chǎn)開發(fā)公司、石膏制品廠的資產(chǎn)拍賣機構(gòu)招標(biāo)和資產(chǎn)處置任務(wù)。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

3．加強對已招標(biāo)拍賣機構(gòu)的督查，加大資產(chǎn)處置力度，完成縣委、縣政府下達(dá)的資產(chǎn)處置任務(wù)。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

二、整合資源，構(gòu)建融資平臺

按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)的要求，進一步加強對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管，做好新增資產(chǎn)的登記，積極推行對行政事業(yè)單位“房屋所有權(quán)證”、“土地使用權(quán)證”、“產(chǎn)權(quán)登記證”配套統(tǒng)一管理；繼續(xù)加大行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)力度，積極開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)的余缺調(diào)劑；按照“一切城市公共資源均可經(jīng)營的理念”，堅持以市場為主導(dǎo)，把所有能夠通過市場運作的城市資源全部推向市場，逐步實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的社會化建設(shè)和商品化使用，積極推行城市道路、廣場、碼頭等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)的有償出讓，努力吸引社會資金參與城市建設(shè)；按照“公開、公平、公正”的原則，擬定經(jīng)營性國有資產(chǎn)出租管理辦法，對經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理和經(jīng)營，做到應(yīng)收盡收，努力增加財政收入；按照“突出重點、整合資源、構(gòu)建平臺”的思路，主動積極與市投資、經(jīng)營公司和國家開發(fā)銀行協(xié)調(diào)，做好信用評級，建立融資平臺。按照“項目立縣、開放活縣、創(chuàng)業(yè)富縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力挖掘、包裝一批融資項目，拓寬融資渠道、擴大融資規(guī)模，盤活存量資源，努力實現(xiàn)金融業(yè)和縣域經(jīng)濟互動發(fā)展、互利雙贏。

1．認(rèn)真清理全縣行政事業(yè)單位可經(jīng)營性資產(chǎn)，督促相關(guān)部門對未劃轉(zhuǎn)的經(jīng)營性資產(chǎn)盡快劃轉(zhuǎn)。3月底完成對已劃轉(zhuǎn)的經(jīng)營性資產(chǎn)的出租及使用情況進行認(rèn)真清理，提出切實可行經(jīng)營方案。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

2．積極開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)的余缺調(diào)劑；推行行政事業(yè)單位“房屋所有權(quán)證”、“土地使用權(quán)證”、“國有產(chǎn)權(quán)登記證”配套統(tǒng)一管理；加強與國土等相關(guān)部門的聯(lián)系，堅持資產(chǎn)與土地捆綁出讓，確保國有資產(chǎn)保值增值。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

3．?dāng)M定城市道路、廣場、碼頭等公用設(shè)施的冠名權(quán)和廣告權(quán)的有償出讓方案，最大限度地吸引社會資金參與城市建設(shè)。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

4．加強經(jīng)營性資產(chǎn)的日常監(jiān)管，完成縣委、縣政府下達(dá)的其他經(jīng)營收益任務(wù)。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

5．積極與市投資公司、經(jīng)營公司和國家開發(fā)銀行協(xié)調(diào)，力爭6月底完成信用評級，建立融資平臺。

責(zé)任股室：經(jīng)營組；責(zé)任人：

三、加快堤防工程建設(shè)，完善配套功能

圍繞“建設(shè)四川一流濱江縣城”目標(biāo)，加快完成渠城西岸堤防美化、亮化、綠化工程，完善綜合配套功能，加大渠城東岸堤防二期工程建設(shè)力度，發(fā)揮防洪效能，為渠城老百姓安居、休閑、娛樂、健身提供理想場所。

1．完成渠城東岸堤防工程建設(shè)成，做到無安全責(zé)任事故發(fā)生，確保工程優(yōu)良。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

2．完成渠城西岸堤防主體工程的竣工驗收，實施渠城西岸堤防美化、亮化、綠化工程，做到工程優(yōu)良，無安全責(zé)任事故。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

3．積極參與明月大橋的建設(shè)。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

四、加大扶持，推進新農(nóng)村建設(shè)

千方百計，籌措資金，繼續(xù)支持*八仙橋畜牧科技有限責(zé)任公司和四川省*華升食品有限公司改良本地豬種，推行生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖，把我縣建成全省生豬產(chǎn)業(yè)大縣；支持*國家糧食儲備庫發(fā)展薯葛產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富，促進農(nóng)民增收。

1．加強對借款的跟蹤檢查，協(xié)助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈，及時催收到期借款。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

2．加強對回購信達(dá)公司資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)的安全完整。

責(zé)任股室：投資組；責(zé)任人：

五、強化思想教育，提高隊伍素質(zhì)

堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資經(jīng)營管理工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和縣委十一屆八次全委（擴大）會議精神，強化班子建設(shè)，加強隊伍規(guī)范化管理和干部職工教育培訓(xùn)；不斷增強干部職工的責(zé)任感和危機感，提高依法管理、依法履職能力；在強化服務(wù)意識、改善服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，提高隊伍形象，完善監(jiān)督約束機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護國家利益。

1．加強干部職工教育培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和法律法規(guī)知識；切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任人：

2．加強安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保人民群眾訴求渠道暢通、無安全責(zé)任事故發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任人：

3．加強檔案規(guī)范化管理，建立健全檔安管理規(guī)章制度，做到及時歸檔。

責(zé)任股室：辦公室；責(zé)任人：