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今年水利工作挑戰(zhàn)多、任務(wù)重、壓力大。要全面完成全年水利建設(shè)、管理和改革的各項(xiàng)任務(wù)，工作還很艱巨。我們一定要精心組織，科學(xué)安排，全力以赴，狠抓落實(shí)。

第一，必須超前完成全年重點(diǎn)水利工程建設(shè)任務(wù)。1-8月份，全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)完成投資28.23億元，僅占全年目標(biāo)任務(wù)的58.8%。特別是7-8兩個(gè)月因汛期嚴(yán)重影響了實(shí)施進(jìn)度。今后幾個(gè)月是加快水利重點(diǎn)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是確保完成全年目標(biāo)的沖刺階段。一是各地各責(zé)任單位要對(duì)照全年目標(biāo)，逐項(xiàng)工程進(jìn)行分析，查找差距，采取措施，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，嚴(yán)格考核。二要加快前期工作進(jìn)度，凡是列入年內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目都必須在10月份前完成項(xiàng)目所有前期工作，具備開(kāi)工建設(shè)條件。特別是通榆河北延送水工程、走馬塘工程、中運(yùn)河和駱馬湖治理工程、新沭河整治工程、南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、里下河及重點(diǎn)洼地災(zāi)后治理工程、泗洪西南崗綜合治理工程等前期工作要抓緊完成，確保上述工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三要抓緊組織新項(xiàng)目開(kāi)工。本月，走馬塘工程要開(kāi)工建設(shè)，下月，里下河災(zāi)后應(yīng)急治理工程要開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，11月上旬，通榆河北延送水工程要舉行開(kāi)工典禮，南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程要全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)，還要爭(zhēng)取新沭河?？陂l開(kāi)工建設(shè)。四要加快在建工程實(shí)施進(jìn)度，要確保完成治淮投資計(jì)劃，新沂河年內(nèi)完成主要工程任務(wù)，海堤工程要確保完成年度計(jì)劃，南水北調(diào)工程要超額完成計(jì)劃任務(wù)，水庫(kù)等其他重點(diǎn)項(xiàng)目都要完成既定的目標(biāo)任務(wù)。五要及早組織明年水利重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃安排工作。

第二，抓緊組織農(nóng)村水利建設(shè)。農(nóng)村水利建設(shè)的季節(jié)性很強(qiáng)。秋冬季節(jié)是農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各地必須圍繞農(nóng)村水利建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，依據(jù)規(guī)劃和實(shí)施情況，提出年度工作任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，抓緊組織動(dòng)員，迅速掀起冬春水利建設(shè)高潮。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要特別重視災(zāi)后水毀修復(fù)，抓緊實(shí)施里下河以及洪澤湖周邊地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治。實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃目標(biāo)，今年是關(guān)鍵之年。各地一定要依據(jù)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，建管結(jié)合，確保時(shí)序進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。三要認(rèn)真組織農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，這是關(guān)系民生的一件大事，要科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持與區(qū)域供水相結(jié)合；要優(yōu)先水源建設(shè)，保障水源水量和水質(zhì)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；要保證質(zhì)量，真正讓人民群眾滿(mǎn)意。

第三，切實(shí)做好全省城鄉(xiāng)飲用水源地的安全保障工作。飲用水源地事關(guān)人民群眾的健康生命，是最重要的民生大事。我省縣級(jí)以上的飲用水源地有94個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)以下的飲用水源地6000多個(gè)。加強(qiáng)飲用水源地管理與保護(hù)是水利部門(mén)最為緊要的任務(wù)。一是要認(rèn)真做好水源地安全普查工作。市縣兩級(jí)水利局必須建立村以上飲用水源地信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，分級(jí)分類(lèi)，對(duì)長(zhǎng)期不安全、存在安全隱患的要建立特別監(jiān)測(cè)管理制度，防范未然。二是要加強(qiáng)不安全飲用水源地治理調(diào)整。對(duì)那些長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重安全隱患的水源地，要主動(dòng)配合地方政府抓緊進(jìn)行治理調(diào)整，消除隱患，保障供水安全。三是要加強(qiáng)水源地水質(zhì)水量的監(jiān)測(cè)。對(duì)鄉(xiāng)村飲用水源地要定期進(jìn)行量質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)水質(zhì)突然變化的要及時(shí)分析，向政府報(bào)告，并采取相應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急治理。四是要建立預(yù)測(cè)預(yù)警制度。市、縣水行政主管部門(mén)要對(duì)所有飲用水源地分級(jí)建立預(yù)警報(bào)告制度，制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案。

第四，認(rèn)真落實(shí)太湖水污染治理的各項(xiàng)任務(wù)。治理太湖水污染已經(jīng)上升到國(guó)家層面的大事，國(guó)家發(fā)改委正在制定總體實(shí)施方案，省委、省政府對(duì)太湖水污染治理提出明確的部署要求。水利部門(mén)的主要任務(wù)，就是調(diào)水引流、西太湖生態(tài)清淤、東太湖綜合整治、入湖河流疏浚整治、水利工程的規(guī)劃建設(shè)以及水資源管理與保護(hù)等任務(wù)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是在實(shí)施調(diào)水引流中，關(guān)鍵要保證入湖水質(zhì)水量，望虞河兩岸口門(mén)要控制分水，西岸地區(qū)河網(wǎng)澇水、尾水要盡可能導(dǎo)排長(zhǎng)江和運(yùn)河，各地一定要顧全大局，服從統(tǒng)一調(diào)度。二是在入湖河流疏浚整治中，各有關(guān)市縣要按照今明兩年全面疏浚整治的要求，落實(shí)到基層、落實(shí)到河流，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，確保按期完成任務(wù)。

第五，繼續(xù)做好防臺(tái)抗旱和水源調(diào)度工作。目前既是臺(tái)風(fēng)高發(fā)季節(jié)，又是容易發(fā)生秋冬干旱的季節(jié)。各地要繼續(xù)按照防汛責(zé)任制的要求，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好抗臺(tái)防災(zāi)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)水情調(diào)度，做好河湖水庫(kù)的蓄水保水工作，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水和秋播抗旱用水。

第六，努力完成全省水管體制改革任務(wù)。到目前，全省已有宿遷、鹽城、泰州、揚(yáng)州、無(wú)錫、蘇州、鎮(zhèn)江和常州等8個(gè)市水利工程管理體制改革已經(jīng)省廳組織的驗(yàn)收或具備驗(yàn)收條件，80%的縣（市）已經(jīng)完成改革任務(wù)。但就全省而言，工作進(jìn)展還不平衡，部分市縣的改革任務(wù)還比較艱巨。相關(guān)市縣要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，按照政府文件到位、人員編制到位、政策落實(shí)基本到位的要求，年內(nèi)基本完成改革目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。省廳已明確，水管體制改革不完成的單位，不能參加全省水利系統(tǒng)綜合先進(jìn)考核。

第七，突出加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理。省政府最近兩年連續(xù)提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，這是促進(jìn)水利行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。最近省委、省政府的幾次文件中，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要取消各地自行設(shè)立的減緩免政策，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收管理。最近省廳將會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，年內(nèi)還將組織一次政策檢查，以加強(qiáng)省政府有關(guān)政策的嚴(yán)肅性。各級(jí)水行政主管部門(mén)都要把水資源費(fèi)征收管理作為一件大事來(lái)抓，積極爭(zhēng)取政府支持，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度；要認(rèn)真清理各級(jí)越權(quán)批準(zhǔn)的減緩免項(xiàng)目，對(duì)一些地方違規(guī)批準(zhǔn)又不糾正的，由省有權(quán)部門(mén)下達(dá)監(jiān)督通知；省水利廳對(duì)地方水利投資與水資源費(fèi)征收管理實(shí)行掛鉤，對(duì)放松管理、征收不力的，將減少省級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目的補(bǔ)助；要建立全省水資源費(fèi)情況月度通報(bào)制度，并作為年底目標(biāo)考核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

第八，要繼續(xù)抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這幾年全省水利系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生有影響的大案要案，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一般經(jīng)濟(jì)案件呈明顯增多趨勢(shì)，需要引起我們的高度關(guān)注。今后幾年仍將是*水利建設(shè)的高潮期，水利建設(shè)項(xiàng)目多、投資規(guī)模大，廉政建設(shè)和反腐敗工作任何時(shí)候都不能放松。要重視思想教育，幫助干部職工克服不健康的思想認(rèn)識(shí)和心理狀態(tài)；要完善制度建設(shè)和管理，著力構(gòu)建反腐倡廉的體制機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光行政、規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)監(jiān)督，不斷提升全省水利行業(yè)廉潔務(wù)實(shí)創(chuàng)新的社會(huì)形象。

第九，切實(shí)維護(hù)水利系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。十月，既是國(guó)慶節(jié)，又是黨的十七大勝利召開(kāi)的日子。維護(hù)全省水利系統(tǒng)的穩(wěn)定，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策治任務(wù)，一定要一把手親自抓、親自負(fù)責(zé)。這里強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要高度重視水庫(kù)移民后期扶持工作中的不穩(wěn)定因素，既要嚴(yán)格政策，又要做好群眾的教育疏導(dǎo)工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要合乎情理的答復(fù)，切忌粗暴的態(tài)度。要建立預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有集訪(fǎng)、上訪(fǎng)苗頭，及時(shí)報(bào)告政府采取有效措施，保證不到京到省集訪(fǎng)、不發(fā)生大規(guī)模集訪(fǎng)事件。二是在工程征地拆遷安置工作中，要認(rèn)真執(zhí)行政策，切實(shí)維護(hù)群眾利益，應(yīng)該發(fā)到群眾手上的，任何組織不得截留挪用，必須足額到位，讓群眾滿(mǎn)意；農(nóng)民工工資必須按月發(fā)放，不準(zhǔn)拖欠。三是要突出抓好安全生產(chǎn)工作，所有建設(shè)工地、水利工程管理單位、機(jī)關(guān)后勤都要嚴(yán)格安全生產(chǎn)，安全運(yùn)行、安全管理的操作規(guī)程，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、責(zé)任嚴(yán)格。四是要及時(shí)化解系統(tǒng)、單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素，努力維護(hù)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。

黨的十七大即將勝利召開(kāi)，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為第一位的政治任務(wù)，用十七大精神統(tǒng)一水利干部職工的思想，指導(dǎo)*水利改革發(fā)展的實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”作為新的貢獻(xiàn)！