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同志們：

今天的會(huì)議雖短但非常重要。剛才朱子堅(jiān)常委代表市政府與鎮(zhèn)、部門單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，這不僅是履行職責(zé)的需要，也是政治需要，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任行之有效的措施。朱常委和徐庭邦局長(zhǎng)深入總結(jié)和分析了我市去年和今年頭兩個(gè)月的安全生產(chǎn)形勢(shì)，并結(jié)合上級(jí)的要求部署了今年安全生產(chǎn)工作，講得非常好，我完全贊同。在此，我代表市委、市政府對(duì)去年所取得的成績(jī)，對(duì)同志們付出的努力給予充分肯定和表示感謝。**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)好局很重要。黨的**屆**全會(huì)和剛剛召開(kāi)的全國(guó)人大十次會(huì)議總理在政府工作報(bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高要求，中共中央政治局3月27日在第三十次集體學(xué)習(xí)上專門對(duì)國(guó)外安全生產(chǎn)制度和我國(guó)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行研究，總書記強(qiáng)調(diào)高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。由此可見(jiàn)安全生產(chǎn)工作的重要性。我省已把**年定為全省安全生產(chǎn)管理年。因此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。下面，我就落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、樹(shù)立高度責(zé)任感，加大監(jiān)管力度，努力達(dá)到今年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：以鐵的手腕，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，完成江門市下達(dá)我市的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門單位要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦作戰(zhàn)的決心。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。抓好安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。去年，我市各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門單位在安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作，取得了一些顯著成績(jī)，如交通事故死亡人數(shù)壓減至10年來(lái)最低，川島水域得到有效整治等。但仍存在安全事故死亡人數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)責(zé)任未能很好落實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍比較薄弱等問(wèn)題。**是大市，水域廣闊，工廠企業(yè)多，尤其要注意水上運(yùn)輸、海島旅游、火災(zāi)事故的發(fā)生。我們必須保持清醒頭腦，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)排查隱患，堵塞漏洞，做到警鐘長(zhǎng)鳴，全面壓減各類安全事故的發(fā)生。

（二）明確職責(zé)，建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。我市單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為同級(jí)政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的工作部門。安監(jiān)局必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的行政職能，從綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)的角度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）按屬地管理的原則，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。各部門單位要認(rèn)真按照臺(tái)府辦[**]147號(hào)文件要求，明確本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、預(yù)防道路交通事故、建筑施工、煙花爆竹等10個(gè)安全專責(zé)小組的作用，進(jìn)一步做好跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作?？傊?，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要按照“各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、形成合力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總體要求，務(wù)求把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作做得更嚴(yán)密、更細(xì)致，決不留死角。

（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)中的違法行為。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要依照各自管理職能，加大依法行政、依法監(jiān)管的力度，以鐵的手腕，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把好安全生產(chǎn)關(guān)，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過(guò)、追究責(zé)任不手軟，堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，邊檢查邊整改。建立健全重大危險(xiǎn)源登記建檔制度和重大安全隱患整改督辦制度，對(duì)存在重大安全事故隱患的從業(yè)單位實(shí)行掛牌督辦、專人負(fù)責(zé)、限期整改、跟蹤落實(shí)，不整改好不放過(guò)。例如剛才朱常委所講的娛樂(lè)場(chǎng)所，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，有關(guān)部門要跟進(jìn)督辦，對(duì)不符合規(guī)定或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取更嚴(yán)厲的措施，該停業(yè)的要停業(yè)，該取締的要取締，該關(guān)閉的要關(guān)閉。

二、狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作最終都要落實(shí)到企業(yè)，否則，再好的制度如果只停留在會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)起不了絲毫監(jiān)管作用。當(dāng)前，我市仍存在政府高度重視，企業(yè)冷淡應(yīng)付的現(xiàn)象。因此，必須狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)宣傳教育和依法監(jiān)管，提高企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)，把政府的要求變成企業(yè)的主動(dòng)要求。

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育，樹(shù)立安全發(fā)展觀。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳教育，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。既要賺錢，更要安全，要算大帳，算總帳，萬(wàn)一出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，對(duì)企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和造成的負(fù)面影響是十分巨大的，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)接受安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和自我教育，樹(shù)立“以人為本”的安全發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，督促企業(yè)依法配備注冊(cè)安全主任。企業(yè)的運(yùn)行是由每個(gè)員工的勞動(dòng)構(gòu)成，員工安全就是企業(yè)安全，因此必須督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)，使他們掌握安全常識(shí)和必備技能，依章操作，安全生產(chǎn)，營(yíng)造一個(gè)“人人關(guān)注安全，人人自覺(jué)保安全”的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。而企業(yè)要進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)管理必須配備一定數(shù)量的安全管理人員。根據(jù)省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配備注冊(cè)安全主任。這是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要措施。企業(yè)要有專職的內(nèi)行人員管安全，才能更好地預(yù)防安全事故發(fā)生，才能最終保障企業(yè)的安全和謀取最大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們要高度重視這項(xiàng)工作，把企業(yè)配備注冊(cè)安全主任作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的主要措施來(lái)抓，也作為考核各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的重要指標(biāo)，力爭(zhēng)今年上半年我市企業(yè)注冊(cè)安全主任配備率達(dá)100%。

（三）督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加大投入，改善安全設(shè)施，保障員工安全。必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)主不能只顧賺錢，罔顧員工安全，要安排適當(dāng)資金，更新安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，清除不安全隱患。

同志們，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，一靠政府依法監(jiān)管，二靠企業(yè)主主動(dòng)配合，三靠員工自我保護(hù)。目前對(duì)安全生產(chǎn)工作雖然提出了要求和措施，明確了目標(biāo)，但關(guān)鍵還是靠落實(shí)，千萬(wàn)不能有半點(diǎn)麻痹思想，或只顧強(qiáng)調(diào)招商引資，只顧強(qiáng)調(diào)其他工作忙，鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)或局長(zhǎng)依賴副職領(lǐng)導(dǎo)，副職領(lǐng)導(dǎo)依賴其他工作人員，如果長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)，就容易出現(xiàn)思想松懈，就容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以，我們對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī)，安全與穩(wěn)定同樣也是政績(jī)。我相信，只要我們振奮精神，堅(jiān)定信念，真抓實(shí)干，群策群力，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，就能開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，為建設(shè)和諧、安全、富裕、文明**作出貢獻(xiàn)。