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近年來，我們**洲村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為導(dǎo)向，扎實開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，有力地推動了我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們的主要做法是:

一、強化班子建設(shè)，加強反腐倡廉教育，織就一張密不可鉆的廉網(wǎng)

近年來，我們加強了以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，選準、配強“領(lǐng)頭雁”，把政治素質(zhì)好、工作能力強、口碑較好、團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉政、務(wù)實清廉、在群眾中有較高威信的人才選拔到村級班子中來，增強了村級班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)意見，從增強“兩委”班子的凝聚力入手，調(diào)整充實了村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并選配5名黨員和群眾代表參與村務(wù)監(jiān)督，在班子內(nèi)外建立了工作分工責(zé)任制、廉政把關(guān)制度、財經(jīng)審批制度等相關(guān)的組織決策和監(jiān)督制約機制，構(gòu)筑起了反腐倡廉的堅固防線，為形成有效的村務(wù)管理提供了保障。村班子成員一致認為,當(dāng)村干部就是要帶頭,要帶干事的頭,帶吃虧的頭,不能帶占便宜的頭。思想工作做好了，一個能頂十個；思想工作做不好，十個也頂不了一個。班子成員要清正廉潔，什么該做，什么不該做要心中有數(shù)。村干部相互在一起共事，總免不了磕碰事，會有意見和分歧。每當(dāng)這時，村班子成員都開誠布公地進行交流、溝通。長此以往，多年來，我們村班子從不把意見分歧放在肚里，總能及時開展批評與自我批評。長期的心心相印，使班子成員間消除了思想隔閡，編成了感情之結(jié)，黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也由此增強了。

抓學(xué)習(xí)，促提高，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。我們利用各種時機，采取觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式，加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)，深化對村干部的反腐倡廉教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村黨支部班子定期召開專題會，突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)等教育。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，通過學(xué)習(xí)教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是常敲“警示鐘”。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學(xué)習(xí)村務(wù)公開、財務(wù)公開的先進經(jīng)驗做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區(qū)里個別村委會少數(shù)主要村干部違紀違規(guī)等反面典型進行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。同時，將廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把廉政文化、“八榮八恥”等內(nèi)容制作成精美的展板懸掛在村落社區(qū)的墻頭，使群眾時刻受教育，并對廉政建設(shè)的重要性有了更深刻的認識。

二、健全規(guī)章制度，努力構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機制，讓腐敗失去生存的土壤

近年來，我村全面推行了村務(wù)公開，把班子成員的工作任務(wù)完成和群眾測評情況、群眾關(guān)心的熱點問題等事項都納入公開內(nèi)容。在積極推行村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，全面推行了財務(wù)公開，并從源頭上實現(xiàn)了村級事務(wù)由“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變，使村民真正體會到了當(dāng)家作主的感覺，受到廣泛歡迎。凡村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、公益事業(yè)興辦、宅基地規(guī)劃審批等涉及村民切身利益的大事，都要通過提出議題、征求民意、確定議案、組織把關(guān)、民主決議、組織實施這六個程序辦理。尤其在確定議案這一環(huán)節(jié)，初步?jīng)Q策議案須提交村民會議或村民代表會議表決，黨員和村民代表參加率和表決率均須達到80%方可形成村務(wù)決策議案，否則初步議案就只能停留在“初步”，不能付諸實施。雖然程序復(fù)雜了，但村干部對此卻干勁十足。因為這是村民自己作主拿出的方案，是真正符合民意的方案，只有這樣的方案才會有暢通無阻的實施環(huán)境，才會讓群眾享受真正的實惠。

“明人不做暗事”。村干部敢于亮“箱底”，使得老百姓有了“心底”。近年來，我村加大公開力度、實行“陽光作業(yè)”成為搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制勝法寶。對涉及群眾利益的村級財務(wù)開支、經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)等村級重大事務(wù)及時公開，在公開程序上求嚴、方式上求活、制度上求實，真正把事情做得明明白白，給老百姓一個滿意的答復(fù)。財務(wù)管理是村務(wù)管理中的核心工作，也是群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點問題。多年來，我們一直將財務(wù)管理工作作為保障和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，健全制度，民主理財，有力的推進了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴格公開程序。我村專門成立了理財小組，并定期組織小組成員參加上級財務(wù)管理部門的財務(wù)培訓(xùn)，參與審查本村各項財務(wù)收支，否定不合理開支，監(jiān)督各項財務(wù)制度的執(zhí)行，監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開工作。并對村委會本級財務(wù)開支情況定期張榜公布。凡屬重大事項，與村民利益密切相關(guān)的熱點問題都一一細化成“規(guī)定動作”，尤其是財務(wù)收支、土地征用和宅基地分配、基建項目投資等事項，都堅持每雙月定期在公開欄內(nèi)公布一次，及時解答村民的疑難問題，接受群眾的監(jiān)督，真正讓群眾信服、心里亮堂。二是創(chuàng)新公開形式。我們村里還將公開內(nèi)容印成“明白紙”發(fā)到每家每戶，“明白紙”上的財務(wù)收支情況，不僅精確到幾角幾分，而且取消了支出部分的“其他”欄，杜絕遮遮掩掩搞公開。在公開前，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村里的財務(wù)進行審計，村民主理財小組對村務(wù)公開內(nèi)容，特別是村級財務(wù)進行審核簽字。從而確保各項工作合乎規(guī)范，科學(xué)健康。三是制定細致科學(xué)的財務(wù)管理制度。村里統(tǒng)一印制了勞動用工登記簿、庫存物資登記簿等，日常經(jīng)濟往來都進行了詳細登記造冊，堅持經(jīng)辦人注明資金支出用途，并與證明人、審批人三人簽字方可入賬的規(guī)定，推行財務(wù)“一支筆”審批制度。

為建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，我村從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，積極探索加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措、新途徑。一方面是完善村民會議、村民代表會議制度，試行村干部“述職述廉”和村民評“村官”制度。我村把黨員干部遵守農(nóng)村黨員干部“十不準”制度情況納入述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，接受群眾的評議和監(jiān)督。二是推行和完善財務(wù)審批、民主理財、村務(wù)公開等10余項廉政制度；通過配備村級紀檢委員、村小組廉政監(jiān)督員、成立民主理財小組，構(gòu)建了有效廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使制度在預(yù)防和懲治腐敗問題中發(fā)揮了保障作用，從而著力構(gòu)建了反腐制度體系，讓腐敗失去了生存的土壤。

三、充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，不斷強化村級“兩委”班子的監(jiān)督制約機制，筑牢不敢腐敗的監(jiān)督防線

監(jiān)督是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。為了強化監(jiān)督管理，我村積極從監(jiān)督檢查上探索推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，加強對黨員干部的廉政監(jiān)管。一是建立組織網(wǎng)絡(luò)。在村級黨組織中配備村級紀檢委員1名，村民小組廉政監(jiān)督員8名，對村干部的工作特別是廉潔自律情況進行監(jiān)督。二是加強督促檢查。今年，對執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)代管”情況開展自查外，在理財小組的監(jiān)督下開展了村級財務(wù)狀況專項清理活動，對黨員干部贈送、收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等情況進行了專項整治。三是強化民主監(jiān)督，加大公開力度。實行“村帳鄉(xiāng)代管”制度以來，我村的財務(wù)收支情況必須經(jīng)民主理財小組審核后，才能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳，民主理財小組較好的發(fā)揮了管理本村各項財務(wù)收支，否定不合理開支，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度的作用。同時，我村把黨員干部遵守農(nóng)村黨員干部“十不準”制度情況納入述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，接受群眾的評議和監(jiān)督。首先是實行承諾踐諾考核制。村“兩委”班子必須就遵章守紀、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實績等方面要達到的目標(biāo)和采取的措施，向全體村民作出公開承諾，年終進行踐諾交賬，鄉(xiāng)黨委、政府和村民代表對我村“兩委”班子踐諾情況進行了跟蹤監(jiān)督檢查。目前我村“兩委”班子成員的承諾兌現(xiàn)率達95％以上；其次是實行村民議事日制度，每逢有重大事務(wù)不定期召開村民代表會議，討論決定土地出讓、項目引進、公益事業(yè)建設(shè)等重大事項。每半年組織一次村民議事日，對存在的問題及時進行整改；再次是實行違紀責(zé)任追究制。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的核心。我們通過嚴格的考核檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題認真追究責(zé)任，嚴肅處理，保證了廉政責(zé)任制的落實。例如，我村在20**年村級班子換屆中，嚴格執(zhí)行群眾監(jiān)督制，在選舉村委會主任時，群眾提出質(zhì)疑，曾在村里任會計的侯選干部一直拖欠村里的兩萬元公款。當(dāng)事人在群眾的監(jiān)督下，立即將兩萬元欠款補清。我們村也對當(dāng)事人進行了教育并要其做出了深刻的檢查。在對此類違紀違規(guī)現(xiàn)象的處理上，我們都堅持會議通報，按照制度規(guī)定集體決議、進行民主公開處理，受到了群眾的一致好評。

此外，我村率先在全區(qū)推行述職述廉雙述制度，并取得了良好成效。述職述廉會每半年召開一次，由村里全體黨員、村民代表、人大代表、群團組織負責(zé)人參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派掛點干部主持，按述職、述廉、咨詢、無記名測評、反饋、獎懲等環(huán)節(jié)進行。年初，村“兩委”班子及個人將本年工作目標(biāo)及勤政廉潔情況公開承諾，張貼在公開欄，每半年向群眾匯報一次完成情況，參評代表對有疑慮的問題當(dāng)場咨詢，村干部現(xiàn)場答復(fù)。同時，對村干部進行民主評議，界定好、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對群眾滿意的干部進行通報表揚；凡綜合評價獲稱職以上票數(shù)低于60%，并經(jīng)考察確定不稱職的干部，必須按有關(guān)程序進行調(diào)整。年底，我們村委會召集了村民代表和全體黨員對村干部的廉潔勤政情況進行了一次評議。測評活動中，大家都說述職述廉增加了村務(wù)透明度，有效化解了群眾疑慮。村干部的工作干得好不好，廉不廉潔由大家說了算。這次村干部述職述廉活動開了全區(qū)的先河，并受到了群眾的好評。

總而言之，我們圍繞加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一些成績，但與黨和人民的要求還存在許多不足，與兄弟縣（市）區(qū)先進單位比較也存在不少差距。我們一定勇于實踐、勤于探索，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。