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一、種植業(yè)生產(chǎn)

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度加大，技術(shù)服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。積極進(jìn)行新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范，加快優(yōu)質(zhì)新品種更新?lián)Q代步伐。落實(shí)了國家、自治區(qū)小麥等16種作物品種試驗(yàn)，共1215個(gè)品種，285個(gè)點(diǎn)次。審定、認(rèn)定通過玉米、大豆、向日葵等作物99個(gè)品種。

配合良種推廣補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一大批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，玉米大小壟栽培、氮肥后移技術(shù)，高油大豆壟上三行窄溝密植技術(shù)，脫毒馬鈴薯地膜覆蓋及噴滴灌技術(shù)，小麥套種晚播向日葵技術(shù)，向日葵地膜覆蓋等五大作物五項(xiàng)核心技術(shù)，得到大面積的推廣應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)糧油作物增產(chǎn)、增收起到重要作用。同時(shí)開展優(yōu)質(zhì)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，直接指導(dǎo)1000個(gè)科技示范戶，建立1萬畝主位對(duì)比示范田，直接帶動(dòng)5000個(gè)農(nóng)戶和5萬畝示范田，進(jìn)而輻射帶動(dòng)1000萬畝項(xiàng)目田。

進(jìn)一步擴(kuò)大了測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍，共采集土壤樣品13.*萬個(gè)，安排“3414”試驗(yàn)1431個(gè)，校正試驗(yàn)3100個(gè)，新建旗縣級(jí)化驗(yàn)室26個(gè)。春耕生產(chǎn)期間共計(jì)為農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡90多萬份，銷售配方肥料17.8萬噸，推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)到1736萬畝，項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)，總節(jié)本增效約9.3億元。

全區(qū)農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“公共植保，綠色植?！钡睦砟?，依靠病蟲可視化預(yù)報(bào)等先進(jìn)手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，跟蹤發(fā)生動(dòng)態(tài)，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，開展重點(diǎn)地區(qū)、重大病蟲防控全程督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，大力推廣生物防治、物理防治和生態(tài)調(diào)控等綜合技術(shù)，狠抓高毒農(nóng)藥禁用和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，加大先進(jìn)施藥機(jī)械和科學(xué)用藥技術(shù)推廣力度，提高了病蟲防治效果和農(nóng)藥有效利用率。20*年全區(qū)病蟲草鼠害發(fā)生1.3億畝（次），防治1.2億畝（次），經(jīng)防治挽回糧、油、菜、果等高達(dá)28.9億公斤，實(shí)現(xiàn)了病蟲危害損失控制在5%以下的目標(biāo)。

二是惠農(nóng)政策繼續(xù)強(qiáng)化，支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20*年，全區(qū)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積達(dá)到800.5萬畝，較上年增加69萬畝，共涉及61個(gè)旗縣區(qū)和農(nóng)場(chǎng)，補(bǔ)貼作物涉及玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、油葵，補(bǔ)貼資金8800萬元（其中中央6700萬），是我區(qū)實(shí)施良種補(bǔ)貼5年來面積最大、旗縣和補(bǔ)貼資金最多的一年。承擔(dān)農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的旗縣（市、區(qū)、農(nóng)牧場(chǎng)）總計(jì)達(dá)到47個(gè)，占到全區(qū)旗縣（市、區(qū)）總數(shù)的46%，補(bǔ)貼資金3650萬元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成承保面積1911.5萬畝，占玉米、大豆和小麥三種作物總面積的41.71％，已經(jīng)有41.54萬戶農(nóng)民得到賠付，投保農(nóng)戶可得到3億多元補(bǔ)償資金。

三是種植業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮顯著效果，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。近幾年，國家和自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度明顯增加，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的投入不斷加大。20*-20*年我區(qū)批復(fù)建設(shè)種植業(yè)項(xiàng)目64個(gè)，投資達(dá)3.27億元，其中20*年投資達(dá)4700多萬元，主要用于農(nóng)作物種子良種繁育基地、種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高良種覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控能力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮了重要作用。

四是執(zhí)法保障更加有力，農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯改善。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管。依照《20*年自治區(qū)蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)全區(qū)進(jìn)行3次蔬菜例行監(jiān)測(cè)，范圍包括12個(gè)盟市，31個(gè)旗縣區(qū)，65個(gè)生產(chǎn)基地，10個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，抽檢樣品1057份，涉及7大類28個(gè)品種蔬菜，全區(qū)平均合格率為96.4%（其中認(rèn)定的生產(chǎn)基地合格率97.2%，批發(fā)市場(chǎng)95.6%）。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范和凈化農(nóng)資市場(chǎng)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)農(nóng)資執(zhí)法人員39566人次，檢查企業(yè)10370個(gè)，整頓市場(chǎng)2977個(gè)，受理舉報(bào)（投訴）案件210起，搗毀制假售假窩點(diǎn)1個(gè)；查處假劣種子6.3萬公斤，化肥13.9萬公斤，農(nóng)藥8388公斤（其中查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥56.54公斤），印發(fā)宣傳材料94.5萬份，通過農(nóng)資打假為農(nóng)牧民挽回經(jīng)濟(jì)損失9*.2萬元。

二、我區(qū)種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的形勢(shì)

我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)牧民收入連續(xù)較快增長(zhǎng)，有力地支撐了我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年我們要在去年高起點(diǎn)、高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)空前。當(dāng)前要清醒地認(rèn)識(shí)到，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，重中之重是農(nóng)業(yè)，我們必須全力以赴做好工作，對(duì)此必須要對(duì)我區(qū)和國內(nèi)生產(chǎn)形勢(shì)有充分的認(rèn)識(shí)，足夠的重視。必須始終把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為今年種植業(yè)工作的首要任務(wù)，作為農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。去年下半年以來，受世界糧食消費(fèi)增

長(zhǎng)、產(chǎn)量降低、美元貶值、流動(dòng)性資金涌向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、投機(jī)炒作等多種因素影響，國際糧食市場(chǎng)供求關(guān)系日趨緊張，推動(dòng)國際糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍持續(xù)上漲。今年1月份，國際市場(chǎng)小麥價(jià)格同比上漲112%，大米價(jià)格上漲28.4%，玉米價(jià)格上漲47%，大豆價(jià)格上漲75%。20*/20*年度糧食庫存消費(fèi)比降至14.2%，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的17%的安全警戒線，是1982年以來的最低水平。同時(shí)，許多國家紛紛出臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口、限制出口的貿(mào)易政策，加劇了世界糧食貿(mào)易緊張的局面。我們必須從國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全的重要性和緊迫性。

實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。從各地反映看，今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)是近年來最為嚴(yán)峻的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是土壤墑情差，旱情嚴(yán)重。據(jù)自治區(qū)農(nóng)情3月20日測(cè)墑，全區(qū)農(nóng)田一類、二類、三類墑分別為24.2%、23.5%和52.3%，同比一類墑減少3.5％，二類墑減少2.7%、三類墑增加6.2％。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)*市、*市、*市、*市等地區(qū)，農(nóng)田土壤墑情差，三類墑在50％以上，旱情威脅嚴(yán)重。全區(qū)有4230萬畝耕地缺墑，2900多萬畝耕地缺墑嚴(yán)重，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，全區(qū)水利工程蓄水比常年偏少1/3，有125座水庫干涸，有3.6萬眼機(jī)電井出水嚴(yán)重不足，有1.2萬眼機(jī)電井吊泵。

二是化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲。與往年相比，今年化肥等農(nóng)資價(jià)格從淡季就開始大幅上漲，逐月不斷攀升，部分品種在部分地區(qū)還出現(xiàn)短缺。目前各類農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格均有不同幅度上漲，主要化肥價(jià)格同比上漲30％－80％，有的成倍增長(zhǎng)?？傮w看種子、農(nóng)地膜、柴油、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料基本能夠滿足供給，化肥、柴油價(jià)格上漲過快。

三是部分地區(qū)糧價(jià)回落且銷售不暢。去冬至今，部分地區(qū)玉米價(jià)格回落，且銷售不暢。國家啟動(dòng)玉米收儲(chǔ)計(jì)劃，對(duì)穩(wěn)定玉米價(jià)格發(fā)揮了重要作用，但受運(yùn)輸、成本等多種因素制約，目前我區(qū)仍有大量糧食積壓在農(nóng)民手中。糧食價(jià)格的回落，化肥等農(nóng)資價(jià)格高位上漲，這“一低一高”問題解決不好就會(huì)挫傷農(nóng)民種糧積極性，影響糧食面積穩(wěn)定，影響生產(chǎn)投入。

四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高。由于奧運(yùn)會(huì)在我國舉辦，全世界都在關(guān)注我國食品安全，因此政府和消費(fèi)者都對(duì)今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。我區(qū)是全國13個(gè)奧運(yùn)會(huì)食品主要供應(yīng)省區(qū)之一，而且奧運(yùn)會(huì)召開之時(shí)，正是我區(qū)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品大量上市之際。盡管近幾年來，我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留合格率一直穩(wěn)定在95%以上，瘦肉精、氯霉素等均無檢出，但市場(chǎng)上仍有甲胺磷、毒鼠強(qiáng)等劇毒農(nóng)藥存在，再加上生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范、隊(duì)伍不健全手段不完善等現(xiàn)實(shí)問題，保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)的任務(wù)十分艱巨。

我們?cè)谡晢栴}的同時(shí)，也必須清醒的看到，今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有許多有利條件，主要表現(xiàn)在：

一是政策支持更加有力?？梢灾v今年中央、*自治區(qū)支持“三農(nóng)”投入的資金和項(xiàng)目力度是歷史上從未有過的。今年中央、自治區(qū)安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金達(dá)到31.2億元，比去年增加11.4億元，增長(zhǎng)57.6%。今年，國家和自治區(qū)安排的良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目面積達(dá)到1196萬畝，較上年增加395.5萬畝，補(bǔ)貼資金1.3億元（其中中央1.05億元），比上年增加4200萬元。測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目旗縣達(dá)到75個(gè)，補(bǔ)貼資金4925萬元，比上年增加1235萬元。防汛抗旱資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)一步加大。各項(xiàng)補(bǔ)貼政策將對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了重要的作用。

二是各項(xiàng)工作更加主動(dòng)。國務(wù)院專門召開農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，農(nóng)業(yè)部分南北兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，自治區(qū)政府分東西兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，以便更好地進(jìn)行分類指導(dǎo)。特別是全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，提出的支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的“十大”政策措施，自治區(qū)政府正在抓緊落實(shí)，這些支持政策的落實(shí)，對(duì)于全力推進(jìn)我區(qū)春耕備耕工作意義重大。

三是市場(chǎng)環(huán)境總體有利。目前，國內(nèi)小麥、玉米、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在較高水平，國家及早公布了稻谷和小麥最低收購價(jià)政策，并提高最低收購價(jià)水平，有利于穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，中央繼續(xù)增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)，適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，敞開收購農(nóng)民手中余糧。以上政策措施，有利于保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。

總之，我們要立足大局，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要正視當(dāng)前種植業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，又要看到有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)抓得更緊、做得更實(shí)，努力掌握今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、20*年種植業(yè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、食品安全作為前提、高產(chǎn)創(chuàng)建為手段、防災(zāi)抗災(zāi)為保障、惠農(nóng)政策為動(dòng)力，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化布局、改善品質(zhì)、降低成本、提高效益的發(fā)展思路，采取更加直接有效的政策和技術(shù)措施，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

總體目標(biāo)：

——20*年全區(qū)農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在9700萬畝以上，糧食播種面積達(dá)到7000萬畝以上，糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)突破360億斤；

——良種覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝；

——抓好百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)推廣主要糧食作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)1000萬畝；測(cè)土配方施肥面積達(dá)到3000萬畝以上，項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3—5個(gè)百分點(diǎn)；病蟲鼠害損失控制在5%之內(nèi)；

——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的規(guī)模，在20*年基礎(chǔ)上遞增10%。全區(qū)12個(gè)盟市所在地的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、22個(gè)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、12個(gè)盟市所在地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入例行監(jiān)測(cè)范圍，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率平均達(dá)到96%以上，確保我區(qū)供奧運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、主要工作

明天是清明節(jié)，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，能否搞好春耕生產(chǎn)，關(guān)系到今年能否再奪豐收。因此，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須要全力以赴把春耕生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，作為確保糧食安全、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)來抓。

（一）全力以赴抓好備春耕生產(chǎn)工作。一是要認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。3月27日，國務(wù)院召開農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，提出了含金量非常高、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的“十大措施”，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真宣傳，貫徹落實(shí)國家的重大政策措施，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策帶動(dòng)作用，穩(wěn)定糧食播種面積，打好糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真研究春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。針對(duì)當(dāng)前

我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題，各地要研究部署春耕生產(chǎn)及備耕工作，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線，摸實(shí)情、查實(shí)數(shù)、出實(shí)招、辦實(shí)事，要及時(shí)反映當(dāng)?shù)刈龊么杭巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)出臺(tái)的政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，要宣傳好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)。三是要下決心認(rèn)真落實(shí)糧食面積。自治區(qū)將面積產(chǎn)量指標(biāo)分解到各盟市，簽訂了責(zé)任書。并將以上指標(biāo)列入對(duì)各盟市的考核任務(wù)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各地也要采取措施，千方百計(jì)落實(shí)糧食播種面積，同時(shí)兼顧油料和蔬菜面積。四是要加大工作督導(dǎo)力度。可以講，備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，國家和自治區(qū)都有了明確的要求，我廳有了全面的部署，各地農(nóng)牧業(yè)部門也要進(jìn)一步完善工作安排?，F(xiàn)在的問題是如何把有關(guān)政策措施落實(shí)到位，及時(shí)了解情況，做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)中的問題和困難。

（二）牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，在提高春播生產(chǎn)質(zhì)量上下功夫。去冬今春，我區(qū)降水偏少糧食主產(chǎn)區(qū)土壤墑情差，且不斷發(fā)生變化。雖然3月底，我區(qū)中西部有降雨過程，緩解了一定的旱情，但我們?nèi)匀恍枰喂虡淞⒖篂?zāi)保春播的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。一是要抓好東部糧食主產(chǎn)區(qū)抗旱保春播工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程的作用，增加蓄水供水能力；因地制宜從當(dāng)?shù)厮Y源條件出發(fā)，及早備足備好抗旱設(shè)備，做好坐水點(diǎn)種準(zhǔn)備工作；采用農(nóng)藝節(jié)水配套措施，大力推行平整土地、縮地劃畦和深松蓄水、地膜覆蓋、膜下暗灌等農(nóng)藝措施，提高水的利用率和土壤蓄水保墑能力。二是中西部地區(qū)要抓住降雨的有利時(shí)機(jī)，搞好機(jī)械搶播搶種。針對(duì)今年我區(qū)春季生產(chǎn)特點(diǎn)和天氣變化，提前做好農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用，搶抓農(nóng)時(shí)，加快耕播進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。三是要切實(shí)強(qiáng)化病蟲害防控工作。牢固樹立“公共植保”和“綠色植?！崩砟?，針對(duì)今年我區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生流行趨勢(shì)，確定主要病蟲和防治的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步完善防控預(yù)案，強(qiáng)化病蟲防控指揮調(diào)度，實(shí)行專家包片指導(dǎo)。加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提前制定防控預(yù)案，對(duì)危險(xiǎn)性病蟲害要建立阻擊帶，打好阻擊戰(zhàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早防治，切實(shí)把病蟲害損失降到最低限度。要加強(qiáng)病蟲害專業(yè)化防治，立足早防早治、統(tǒng)防統(tǒng)治和包防包治，提高防治效率和效果。

（三）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施，是農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。一是要樹立大食物、大資源、大農(nóng)業(yè)的觀念，著眼于市場(chǎng)需求，大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品；著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品；著眼于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。二是要加強(qiáng)主要作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物的比重，達(dá)到58%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物重點(diǎn)增加玉米、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物種植面積。三是要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)小、效益高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)民的增收作用，今年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝以上，經(jīng)濟(jì)作物面積與上年持平。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照農(nóng)業(yè)部提出的“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查。20*年全區(qū)要完成無公害農(nóng)、畜、水產(chǎn)品認(rèn)證600個(gè)，其中：種植產(chǎn)品440個(gè)、畜產(chǎn)品100個(gè)、水產(chǎn)品60個(gè)，并做好認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)和產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，在全區(qū)開展例行抽檢3次，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢2次；對(duì)9個(gè)盟市138個(gè)基地7-10月份供*市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)組織保障，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保今年奧運(yùn)會(huì)期間供應(yīng)*市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。就今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我們已和各盟市簽訂了責(zé)任書。同時(shí)，增加了投入，希望各盟市認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，今年責(zé)任書完成的好壞，將作為對(duì)盟市農(nóng)牧業(yè)局考核和下年度經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。

（五）加大適用技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐和服務(wù)作用。一是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。20*年重點(diǎn)推廣“十二項(xiàng)”輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，即“兩優(yōu)”：優(yōu)質(zhì)品種、專用品種；“兩種”：抗旱播種，機(jī)播密植；“兩肥”：配方施肥，水肥一體；“兩節(jié)”：覆膜暗灌，增施農(nóng)肥；“兩機(jī)”：深松蓄水，免耕栽培；“兩防”：綜合防治，綠色防控。加強(qiáng)主導(dǎo)品種*、主推技術(shù)的組裝配套，擴(kuò)大示范展示效果；促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，建立和完善不同地域、不同高產(chǎn)水平下的綜合技術(shù)模式；鼓勵(lì)高產(chǎn)創(chuàng)建與采用先進(jìn)技術(shù)結(jié)合，增強(qiáng)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。二是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)能力。按照種植業(yè)工作月歷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線，解決生產(chǎn)中存在的問題。加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)情體系，強(qiáng)化現(xiàn)代信息手段，豐富完善調(diào)度內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度程序，穩(wěn)定專業(yè)農(nóng)情隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)情調(diào)度的信息化、專業(yè)化、制度化、系統(tǒng)化水平，構(gòu)建更為科學(xué)、更為系統(tǒng)的數(shù)字農(nóng)情體系，更好地為新形勢(shì)下種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（六）加快良種補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。一是要加快良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)。全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，農(nóng)業(yè)部再給我區(qū)安排1178萬畝玉米良種補(bǔ)貼，河套地區(qū)200萬畝小麥良種補(bǔ)貼，水稻全部安排良種補(bǔ)貼，新增良種推廣補(bǔ)貼資金約1.6億元。各地要按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳下達(dá)的良種推廣補(bǔ)貼方案，抓緊落實(shí)良種任務(wù)。二是要加快落實(shí)測(cè)土配方項(xiàng)目的落實(shí)。各地按照方案全面啟動(dòng)測(cè)土配方施肥工作，加快新上項(xiàng)目旗縣工作進(jìn)度，確保生產(chǎn)農(nóng)時(shí)不耽誤、工作進(jìn)度不拖延。在當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的情況下，農(nóng)業(yè)部門必須把測(cè)土配方施肥工作做得更加扎實(shí)，通過測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金推動(dòng)企業(yè)大力參加，進(jìn)一步培訓(xùn)和幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥，加大測(cè)土配方施肥的推廣和普及力度，宣傳和號(hào)召農(nóng)民增施農(nóng)家肥，充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施成果，優(yōu)化施肥比例，調(diào)減二銨等化肥用量，引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇復(fù)混肥、配方肥，沖減二銨漲價(jià)對(duì)生產(chǎn)帶來的不利影響。三是要加快種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。20*年我區(qū)被列入全國6個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一，經(jīng)過努力取得了良好的效果，今年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我區(qū)實(shí)施第二年，國家和自治區(qū)將進(jìn)一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《20*年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（七）積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部將20*年作為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年。率先在13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）和受農(nóng)業(yè)部表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，建設(shè)400個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，我區(qū)有25個(gè)旗縣列入國家糧食和油料高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和

油料振興計(jì)劃已寫入自治區(qū)1號(hào)文件，自治區(qū)人民政府即將轉(zhuǎn)發(fā)《20*年*區(qū)百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳已下發(fā)《*區(qū)20*年油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》。在全區(qū)48個(gè)旗縣開展玉米、馬鈴薯、大豆、小麥等四大優(yōu)勢(shì)糧食作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)100個(gè)；在4個(gè)主產(chǎn)旗縣（場(chǎng)）開展向日葵、油菜、胡麻三種油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)4個(gè)。各地農(nóng)業(yè)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措，作為農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部提出的雙“五個(gè)一”要求，即：爭(zhēng)取自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)做出一次重要批示，爭(zhēng)取以省政府名義下發(fā)一個(gè)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的文件，爭(zhēng)取成立一個(gè)以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取配套一項(xiàng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取出臺(tái)一套高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要求展示一批優(yōu)良品種，集成一套成熟技術(shù)，建立一支專家隊(duì)伍，樹立一塊示范標(biāo)牌，探索一種創(chuàng)建機(jī)制。各地也要按照雙“五個(gè)一”的要求，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，組織好活動(dòng)開展，建立激勵(lì)機(jī)制，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)列入重要考核內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。今年中央圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)十分繁重。抓好這些項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管，也是當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要結(jié)合新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，將項(xiàng)目資金向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成投資的規(guī)模效益；二是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)投資的管理規(guī)定，加大監(jiān)管力度，確保資金使用安全；三是要高度重視項(xiàng)目監(jiān)管工作,盟市局長(zhǎng)是項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人，要認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；四是要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目“四制”管理制度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)要求實(shí)施，不準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模；五是要加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，規(guī)范建設(shè)行為；六是要采取有效措施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于同一建設(shè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的，或有一個(gè)項(xiàng)目逾期未建成的，原則上不再安排新項(xiàng)目；七是要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、在建項(xiàng)目問題多的盟市和單位，我廳將減少申報(bào)新建項(xiàng)目；八是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)地方配套資金及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按期順利完成。

（九）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任，確保農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作取得實(shí)效。一是要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等六個(gè)新規(guī)定，以及《種子法》、《肥料登記管理辦法》等法律規(guī)章，切實(shí)做好種子品種審定和農(nóng)藥肥料產(chǎn)品登記，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是要與發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合，強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營等違法行為。三是要會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，深入農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地，開展拉網(wǎng)式檢查，加大明察暗訪力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制假售假、虛假標(biāo)注、未審先推等坑農(nóng)害農(nóng)行為。四是要加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)資展會(huì)的監(jiān)管，防止假劣農(nóng)資從各類農(nóng)資展會(huì)流入市場(chǎng)。五是要加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜儲(chǔ)備和供需情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)供求信息，積極促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，滿足春耕生產(chǎn)需求。

謝謝大家！