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編者按：本文主要從20年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排，對(duì)農(nóng)牧局農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會(huì)議講話(huà)進(jìn)行講述。其中，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展、綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20年全市推

進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，安排部署2008年的工作。王市長(zhǎng)將做重要講話(huà)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

20、、、、、、、年末，全市年銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)119戶(hù)，比上年同期增加11戶(hù)；企業(yè)人數(shù)13919人，比上年同期增加1040人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值236536萬(wàn)元，比上年同期增加84176萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.2%，占全市工業(yè)增加值的22.1%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入713890萬(wàn)元，比上年同期增加225740萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.2%，完成利潤(rùn)總額16805萬(wàn)元，比上年同期增加6892萬(wàn)元，增長(zhǎng)69.5%，出口創(chuàng)匯達(dá)790萬(wàn)美元，比上年同期增加504萬(wàn)美元，增長(zhǎng)176.2%；帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)119170戶(hù)，占全市農(nóng)牧戶(hù)總數(shù)的50%。

全市年交易額500萬(wàn)元上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通企業(yè)22戶(hù),比上年同期增加3戶(hù)；企業(yè)人數(shù)5045人，比上年同期增加210人；資產(chǎn)總額為78736萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)原值32576萬(wàn)元；交易額為202105萬(wàn)元，比上年同期增加53452萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.0%；銷(xiāo)售收入為125038萬(wàn)元，比上年同期增加28311萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.3%；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6478萬(wàn)元，實(shí)際上繳稅金810萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯達(dá)到2455萬(wàn)美元。

市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)為101戶(hù)，自治區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)14戶(hù)，其銷(xiāo)售收入為236544萬(wàn)元，占總收入的33.1%，比上年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、全面、超額完成年初制定的各項(xiàng)指標(biāo)。

回顧20、年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是適時(shí)召開(kāi)了全市產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，分管副市長(zhǎng)做了重要講話(huà)，會(huì)議認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，研究部署了20、、、、、、、年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（二）七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢(shì)良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。

（三）綠色品牌推廣工作取得顯著成績(jī)。一是已累計(jì)已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議48個(gè)，通過(guò)oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無(wú)牌的歷史。二是品牌宣傳活動(dòng)有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專(zhuān)題片、光盤(pán)、畫(huà)冊(cè)都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國(guó)家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展申報(bào)呼倫(！)貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。

（四）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年投資規(guī)模在千萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，投資總規(guī)模18.6億元，年度完成投資8.5億元。其中新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目12個(gè)，改建項(xiàng)目2個(gè)。一是爭(zhēng)取了自治區(qū)扶持資金600萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目12個(gè)。市級(jí)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金350萬(wàn)元，共扶持項(xiàng)目32個(gè)。二是加大招商引資工作力度。全市產(chǎn)業(yè)化招商引資建設(shè)項(xiàng)目完成5個(gè)，在建項(xiàng)目投資規(guī)模合計(jì)21.8億元,已完成投資13.4億元。三是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

（五）農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長(zhǎng)。今年以滿(mǎn)洲里口岸菜果倉(cāng)儲(chǔ)出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為30.7萬(wàn)噸，創(chuàng)匯額3245萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.8%。江南皮草加工有限公司通過(guò)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，今年加工裘皮66460張，生產(chǎn)裘皮服裝3400件，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯310萬(wàn)美元。

（六）重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測(cè)工作全面展開(kāi)。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審核確定了第五批呼倫貝爾市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)21戶(hù)。二是開(kāi)展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15戶(hù)。三是對(duì)市級(jí)以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。

（七）產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷深化。圍繞扎實(shí)做好了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)和保障工作，一是在先后開(kāi)展了乳產(chǎn)業(yè)、肉產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、飼草料等產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是開(kāi)展了鄉(xiāng)企和非公有制經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，解決了重點(diǎn)龍頭企業(yè)人才的急需。三是及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化宣傳報(bào)道工作，先后在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等8家新聞媒體宣傳報(bào)道

全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作12次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。

三、2008年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排

2008年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯（蔬菜）、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。2008年我們主要抓以下幾方面工作：

1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶(hù)為單位向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)模化、區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)努力，力爭(zhēng)將我市建成我國(guó)北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹《呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要積極開(kāi)展對(duì)呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭開(kāi)展這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)三年之內(nèi)全部達(dá)到國(guó)家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書(shū)。

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過(guò)去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實(shí)施草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)，加大對(duì)草原植物群落生長(zhǎng)規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場(chǎng)質(zhì)量，最大限度滿(mǎn)足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實(shí)把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。

有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。

有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類(lèi)加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場(chǎng)。

、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹(shù)立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，增加企業(yè)效益，拉動(dòng)奶農(nóng)致富；同時(shí)大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購(gòu)方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷(xiāo)售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項(xiàng)目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極幫助奶牛基地的乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖戶(hù)解決技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理和鮮奶銷(xiāo)售等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。三是加強(qiáng)政府對(duì)原料鮮奶收購(gòu)的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價(jià)格，研究解決鮮奶價(jià)格杠桿與市場(chǎng)對(duì)接等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門(mén)的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

2008年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了《關(guān)于大力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》、《奶業(yè)市場(chǎng)管理辦法（試行）》和《呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個(gè)文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。

3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開(kāi)展的這項(xiàng)工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來(lái)我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開(kāi)展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專(zhuān)項(xiàng)資金，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)“呼倫貝爾十大綠色品牌”。

要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實(shí)維護(hù)品牌信譽(yù)。實(shí)行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無(wú)償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時(shí)將在相關(guān)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊(cè)商標(biāo)。

4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實(shí)國(guó)家八部委《關(guān)于扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》，盡最大努力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門(mén)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和銀行貸款。同時(shí)大力扶持企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

對(duì)現(xiàn)有的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施定期監(jiān)督控制，對(duì)資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)作用顯著的企業(yè)將及時(shí)推薦到自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對(duì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。

乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府（呼政字[2006]19號(hào)）文件堅(jiān)決限制日加工鮮奶300噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類(lèi)加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)肉類(lèi)精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營(yíng)銷(xiāo)；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾30萬(wàn)噸油菜籽加工項(xiàng)目和大興安嶺農(nóng)墾30萬(wàn)噸大豆加工項(xiàng)目早日投產(chǎn)；馬鈴薯（蔬菜）產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。

5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，全市要在保證每年600萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，視財(cái)政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實(shí)用好這項(xiàng)資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門(mén)十分重要的一項(xiàng)工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高科技、高附加值、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)（園區(qū)），通過(guò)提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。

6、做實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市（區(qū)）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）級(jí)基層分會(huì)建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會(huì)和會(huì)員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會(huì)與會(huì)員、協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益，通過(guò)合同訂單方式建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。

市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷(xiāo)合作總社等在基層建立的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶(hù)的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問(wèn)題，推進(jìn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。

要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗(yàn)。一是逐級(jí)成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項(xiàng)職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶(hù)組織起來(lái)，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶(hù)的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)難以對(duì)接、農(nóng)牧戶(hù)與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購(gòu)合同，力爭(zhēng)三年內(nèi)訂單率達(dá)到80%以上，四年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)訂單收購(gòu)。三是讓利于農(nóng)牧戶(hù)，規(guī)避農(nóng)牧戶(hù)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，在“最低保護(hù)價(jià)”基礎(chǔ)上實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)收購(gòu)。對(duì)于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶(hù)在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)由于時(shí)間和市場(chǎng)原因價(jià)格上漲明顯高于訂單收購(gòu)價(jià)時(shí)，提倡加工企業(yè)利潤(rùn)二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶(hù)實(shí)際的利益損失。

7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開(kāi)展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請(qǐng)域名、獨(dú)立開(kāi)辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。

同志們，2008年是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有(！)關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實(shí)工作，全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。