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近年來，**社區(qū)（街道）黨工委按照市委和區(qū)委要求，始終把密切聯(lián)系群眾擺在黨建工作的核心位置，堅持走進基層、服務群眾，以群眾滿意為終極目標，著力建立起聯(lián)系服務群眾的工作體系，創(chuàng)新新時期群眾工作方式方法，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。主要做法如下：

一、落實“四項制度”，拓展聯(lián)系服務群眾的渠道

開展“走進基層、服務群眾”活動的核心是要解決基層黨組織和黨員與廣大社區(qū)群眾的情感問題，旨在進一步密切黨群關系，為此，黨工委著眼于聯(lián)系服務群眾的制度建設，確保工作長效性。

一是完善社區(qū)代表會議、居民代表會議制度。堅持街道層面每年組織召開一次社區(qū)代表會議，居民區(qū)層面每年組織召開二次居民代表會議。會議分別由街道機關代表、社區(qū)單位代表和居民代表參加，重點對街道辦事處和區(qū)政府職能部門派出機構工作進行評議，協(xié)商確定社區(qū)年度“實事工程”等社會性、公益性、群眾性事務，進一步理順社區(qū)各方上下聯(lián)動、共建共享的資源整合機制。

二是建立黨代表、人大代表、黨政領導每周定期輪流接待群眾制度。以社區(qū)黨員服務中心為平臺，每周公布接待人員名單，并專辟領導和代表接待室，切實做到每次接待有記錄，有回訪，有反饋。同時，強化街道機關干部、居委會干部首問接待制，提高群眾滿意度。

三是健全黨務、政務“雙公開”制度。通過黨務政務公開，及時向黨員和群眾通報社區(qū)重大事項，引導群眾踴躍參與社區(qū)各項公益活動，黨支部和居委會每年兩次分別向黨員大會、居委會每年二次向居民代表報告工作，并組織測評，真誠聽取群眾的建議，虛心接受群眾批評。此外，還建立了社區(qū)黨建和社區(qū)政務網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息化手段和網(wǎng)絡平臺的作用，方便在職黨員了解社區(qū)黨務和政務工作。

四是推行聯(lián)絡員定點聯(lián)系制度。黨工委將街道行政區(qū)域劃分8個工作塊，對應建立8個聯(lián)絡指導工作小組，每個小組均由1名處級干部牽頭，每個組員具體負責對口聯(lián)系一個居民區(qū)，注意聽取該居民區(qū)群眾意愿訴求，并及時反饋到街道。

二、堅持“三個抓手”，積極創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方法

黨工委在聯(lián)系服務群眾中，突出重點、破解難點、關注熱點、尋找力點，切實把社會的公認度和群眾的滿意度作為檢驗工作成效的基本標準，力求在創(chuàng)新新時期群眾工作方法上下功夫。

一是以“四個對應”為抓手，優(yōu)化組織設置。為強化聯(lián)系服務群眾的組織保障，黨工委提出并推廣居民區(qū)組織設置“四個對應”，即對應居委會建立黨總支，對應居民自治小組在黨總支下設黨支部，對應居民小組設黨小組，對應民間團隊和活動室、健身苑等群眾團隊和公共場所建立民間團隊黨組織和黨員包干責任區(qū)。在此基礎上，黨工委還以黨員責任區(qū)、黨員先鋒樓組創(chuàng)建、“保持先進性、情系群眾心”主題實踐活動等為抓手，在社區(qū)中積極倡導黨員，尤其是在職黨員，亮明身份、公開承諾、履行責任、凝聚人心，在聯(lián)系服務群眾工作中切實發(fā)揮主體作用。

二是以“四會制度”為抓手，暢通民意訴求渠道。在落實決策聽證會、矛盾協(xié)調(diào)會、政務評議會等“三會”的基礎上，建立民意懇談會制度，“涉及群眾利益的公共事務吸引群眾參與決策，屬于居民自治的事務幫助居民自主辦理，由于居民自治產(chǎn)生的問題指導居民自行解決”。通過建立健全“四會制度”，在**社區(qū)中逐步形成了“有事把群眾請來開‘三會’、無事要到群眾中去懇談”的良好民主氛圍，進一步暢通了由下至上的群眾利益訴求表達的“綠色通道”。

三是以“四門行動”為抓手，提升社區(qū)群眾共建共創(chuàng)的和諧度。如何進一步滿足社區(qū)群眾日益增長的物質文化需求，特別是精神需求是當前社區(qū)各級黨組織服務群眾的重要內(nèi)容。對此，黨工委立足社區(qū)，深入開展以“敲門問候、串門關心、安門防范、啟門解惑”為主要內(nèi)容的“四門行動”。要求居民區(qū)干部每周抽出時間走訪居民，同時發(fā)動廣大黨員志愿者重點走訪本社區(qū)、本居委、本樓組的孤老、重殘重病人員、身邊無子女老人、離休干部、軍烈屬等，積極為他們提供心理慰藉，精神關懷等服務，切實讓社區(qū)群眾感到黨員在身邊，關懷在身邊。

三、實施“五解工程”，不斷豐富聯(lián)系服務群眾的內(nèi)涵

黨工委始終把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾的需求作為工作的第一重點，把群眾的困難作為工作的第一責任，把群眾的滿意作為工作的第一追求，積極推行“五聯(lián)系”，即黨政領導聯(lián)系居民區(qū)黨總支書記、副書記，居民區(qū)黨總支書記、副書記聯(lián)系總支委員和支部書記，支部書記聯(lián)系支部委員和黨小組長，黨小組長聯(lián)系本組黨員，黨員聯(lián)系身邊群眾。重點實施“五解工程”：

一是“解民就業(yè)之困”。就業(yè)難是群眾最現(xiàn)實最迫切的困難之一。黨工委重點完善街道勞動保障事務所、就業(yè)援助指導站，就業(yè)援助員三級就業(yè)援助網(wǎng)絡化機制，建立健全以創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼促進會、地區(qū)勞務骨干企業(yè)和勞務基地、開業(yè)服務社等組織為主的社會協(xié)調(diào)支持體系。全面推進“創(chuàng)建充分就業(yè)小區(qū)”活動。社區(qū)黨員服務中心還定期集中開展為失業(yè)人員提供就業(yè)信息活動，確保社區(qū)“雙困”人員和“零就業(yè)”家庭成員出現(xiàn)一個，認定一個，安置一個。

二是“解民生活之憂”。黨工委注重做好社會救助、福利、優(yōu)撫安置等各項工作，重點關注無經(jīng)濟能力、患重病大病、生活困難的獨居老人，完善“生活照料網(wǎng)、緊急援助網(wǎng)、醫(yī)療保健網(wǎng)”三網(wǎng)服務體系，切實保障社區(qū)居民的生活安定。今夏高溫天持續(xù)多日，社區(qū)（街道）黨工委利用“三網(wǎng)”，對27個居民區(qū)獨居老人集中開展“上門慰問、上門安檢、上門就診”等“三上門”活動。

三是“解民心靈之悶”。自2005年3月起，黨工委在各居民區(qū)普遍開展“心理服務進社區(qū)”工作，并以建立健全總站－服務點－黨員志愿者三級服務體系，精心打造“心橋工程”，探索創(chuàng)新黨的群眾工作方式?！跋嗉s星期四、有話大家說”、“暢心苑”等活動載體，較大程度豐富了群眾的精神生活。

四是“解民環(huán)境之怨”。針對**社區(qū)居民住宅集中的特點，黨工委以物業(yè)黨建聯(lián)建為抓手，積極通過“四個提倡”即提倡業(yè)委會主任由支部委員、居委會委員擔任，提倡業(yè)委會委員黨員比例占2/3以上，提倡業(yè)委會建立黨小組，提倡物業(yè)公司黨員負責人進入居民區(qū)黨組織領導班子，形成物業(yè)管理合力，不斷改善居民居住的“軟環(huán)境”，有效提升群眾的滿意度。

五是“解民求知之惑”。黨工委依托社會各類資源和優(yōu)勢，進一步加強社區(qū)學校軟硬件建設，利用“東方講壇”等優(yōu)質教育資源，為群眾提供時事政治、社會熱點、科普知識、健康教育等菜單式服務，滿足居民求知需求。如有的居民區(qū)組織群眾自發(fā)開展學習活動，有的則向老人、外來媳、青少年等群體介紹維權常識、提供法律援助等。

開展“走進基層、服務群眾”活動，是基層黨組織推動科學發(fā)展、密切黨群關系、促進社會和諧的重要抓手，也是激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在活力的重要載體。下一步，黨工委將結合社區(qū)實際和群眾多層次、多樣性的需求，堅持物質幫困與滿足群眾精神文化需求相結合，為民排憂解難與暢通群眾利益訴求渠道相結合，進一步健全和完善聯(lián)系服務群眾的工作體系和機制，力求使活動取得群眾廣泛認可的效果