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根據(jù)中央黨?！耙粋€(gè)中心，四個(gè)方面”的教學(xué)新布局，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)民族地區(qū)的特點(diǎn)，近年來(lái)我校（院）在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了重大調(diào)整，提出了“一個(gè)中心，五個(gè)方面”的教學(xué)新布局，并在內(nèi)容上主要抓了兩個(gè)基本點(diǎn)：一個(gè)是馬克思主義基礎(chǔ)理論，這是黨校教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn)；另一個(gè)是黨的路線、方針、政策，這是黨校教學(xué)的又一個(gè)基本點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整圍繞這兩個(gè)基本點(diǎn)進(jìn)行。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，要求各教研部、各位授課教師做到“三個(gè)結(jié)合”：一是馬克思主義基礎(chǔ)理論與各專業(yè)基礎(chǔ)理論的結(jié)合。與以往相比，黨校教學(xué)在新時(shí)期不同的地方在于我們不單是傳授馬克思主義基礎(chǔ)理論，而是要把馬克思主義基礎(chǔ)理論和各專業(yè)的基礎(chǔ)理論結(jié)合起來(lái)，所以不管是學(xué)什么專業(yè)的，對(duì)本專業(yè)的研究是基本功，但作為一個(gè)黨校教師，必須在馬克思主義理論方面有較深的造詣，必須把二者結(jié)合起來(lái)，否則就不是一個(gè)合格的黨校教師，這個(gè)結(jié)合也是黨校教師的定位問(wèn)題；二是必須把馬克思主義基礎(chǔ)理論與黨的路線、方針、政策相結(jié)合。我們是共產(chǎn)黨的黨校，通過(guò)黨校把黨的路線、方針、政策準(zhǔn)確地傳達(dá)給培養(yǎng)對(duì)象，向他們做出準(zhǔn)確的解讀，幫助他們研究黨的路線、方針、政策的內(nèi)涵，提出的背景，針對(duì)的問(wèn)題等，這是黨校教學(xué)的一個(gè)重點(diǎn)，也是黨校教師必須關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)；三是把馬克思主義基礎(chǔ)理論、黨的路線、方針、政策與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合，具體到我們內(nèi)蒙古自治區(qū)就是要與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合。這三個(gè)結(jié)合，既是黨校教學(xué)內(nèi)容改革的基本方向，也是每個(gè)教師給自己定位的基本方向。

要想做到這樣三個(gè)結(jié)合，必須做到“三個(gè)必須”：第一，黨校教師必須成為各學(xué)科的專家，而不能是雜家；第二，必須站在各學(xué)科的前沿上講話。每個(gè)教師的研究不一定是最前沿的，但必須了解最前沿的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，包括這個(gè)領(lǐng)域有哪些最前沿的學(xué)者、有哪些最新的著作、有哪些學(xué)派、學(xué)派各自的基本觀點(diǎn)，即時(shí)對(duì)所研究學(xué)科最新的動(dòng)態(tài)有所了解和把握；第三，必須在理論和現(xiàn)實(shí)的接合點(diǎn)上思考問(wèn)題。不能從理論到理論，從學(xué)術(shù)到學(xué)術(shù)，黨校的教師不僅要求有扎實(shí)的理論功底，同時(shí)必須有用理論研究解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，所以，能否用理論研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是黨校教師的基本功。做到這三個(gè)必須，上述三個(gè)結(jié)合才有可能實(shí)現(xiàn)。為了達(dá)到這個(gè)目的，實(shí)現(xiàn)總的設(shè)想，我們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容上有一個(gè)重大舉措，即在全校范圍內(nèi)實(shí)行課程開(kāi)發(fā)，在8個(gè)教研部中設(shè)置了22個(gè)板塊，也就是22個(gè)研究方向。哲學(xué)教研部設(shè)置了3個(gè)板塊：一個(gè)是方法論板塊，把二戰(zhàn)后出現(xiàn)的系統(tǒng)科學(xué)、數(shù)學(xué)、思維科學(xué)等領(lǐng)域的最新方法加以研究、總結(jié)概括，設(shè)置一系列專題；第二個(gè)板塊是中國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變遷，主要研究中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層的變化，組織結(jié)構(gòu)的變化，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化等中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)性的變遷；第三個(gè)板塊是中國(guó)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究，從社會(huì)發(fā)展理論出發(fā)，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題、中國(guó)發(fā)展和世界其他國(guó)家的比較等方面進(jìn)行研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部設(shè)置了三個(gè)板塊：第一個(gè)板塊是宏觀經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，著重研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等問(wèn)題；第二個(gè)板塊是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，著重研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題；第三個(gè)板塊，公共財(cái)政，著重從公共財(cái)政理論與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合、公共財(cái)政與轉(zhuǎn)變政府職能等角度研究公共財(cái)政中的一些難點(diǎn)和問(wèn)題。政治學(xué)教研部開(kāi)設(shè)三個(gè)板塊，第一個(gè)板塊是民主政治建設(shè)與政治體制改革，著重研究政黨政治、公共權(quán)力、公民社會(huì)等；第二個(gè)板塊，國(guó)際政治，著重從國(guó)際政治格局、大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系及國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)際組織及全球性問(wèn)題進(jìn)行研究；第三個(gè)板塊社會(huì)主義理論與實(shí)踐，從社會(huì)主義基本理論、社會(huì)主義理論與實(shí)踐、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的前途命運(yùn)等方面進(jìn)行研究。法學(xué)教研部設(shè)置三個(gè)板塊：第一個(gè)板塊，社會(huì)主義法制理論，主要從法理學(xué)、憲法制度等方向研究法制理論方面的一些基本問(wèn)題；第二個(gè)板塊，依法行政，主要從依法行政的理論與實(shí)踐、司法審查中的依法行政、西方國(guó)家依法行政比較與發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行研究；第三個(gè)板塊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法制的相互關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系為核心，從經(jīng)濟(jì)法、商法、民法等方面進(jìn)行研究。行政管理學(xué)教研部共設(shè)置三個(gè)板塊：第一個(gè)板塊，公共管理與政策，主要從當(dāng)代西方公共管理、中國(guó)行政改革、第三部門公共政策、公共部門人力資源開(kāi)發(fā)、政府績(jī)效管理與評(píng)估、電子政務(wù)、行政倫理等方面進(jìn)行研究；第二個(gè)板塊，領(lǐng)導(dǎo)與管理理念，主要從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和管理理念變革與創(chuàng)新等角度進(jìn)行研究；第三個(gè)板塊，領(lǐng)導(dǎo)與管理技能，主要從領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的素質(zhì)與能力，特別是決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、激勵(lì)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、用權(quán)能力、執(zhí)行能力、行政技巧等方面進(jìn)行研究。黨史黨建教研部設(shè)置三個(gè)板塊：第一個(gè)板塊，執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐，主要研究無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨建原理，重點(diǎn)是我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨的建設(shè)的理論成果，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論及自身的實(shí)踐，當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；第二個(gè)板塊，黨的奮斗歷程及其基本經(jīng)驗(yàn)，從黨史的角度研究黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的歷史及其基本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨史以史鑒證，以史育人的作用；第三個(gè)板塊，公務(wù)員黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要研究國(guó)家公務(wù)員黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，重點(diǎn)研究加強(qiáng)公務(wù)員的思想理論建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和警示教育，防范職務(wù)犯罪，研究中外政黨廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。民族理論與民族政策教研部設(shè)置兩個(gè)板塊：第一個(gè)板塊是民族理論，從當(dāng)代世界民族問(wèn)題和多民族國(guó)家的民族理論政策等角度研究民族理論和民族政策問(wèn)題；第二個(gè)板塊，民族文化和民族宗教，主要從民族文化和民族宗教兩個(gè)層面研究?jī)?nèi)蒙古、中國(guó)、當(dāng)代世界民族文化和宗教問(wèn)題?；A(chǔ)教研部設(shè)置兩個(gè)板塊：第一個(gè)板塊，傳播理論與技巧，主要是講傳播學(xué)，包括行政禮儀、公共關(guān)系、如何與媒體打交道、怎樣保持一個(gè)組織的良好形象等；第二個(gè)板塊，電子政務(wù)，主要跟蹤國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代信息技術(shù)和電子政務(wù)發(fā)展的最新成果和動(dòng)態(tài)，了解電子政務(wù)的最新應(yīng)用和發(fā)展，把握新技術(shù)給政府辦公現(xiàn)代化帶來(lái)的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)解決新技術(shù)給政府現(xiàn)代化帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

在課程開(kāi)發(fā)中，我們的具體做法有以下兩種：一種是在實(shí)際操作過(guò)程中，每一個(gè)板塊由一位正教授牽頭，每一個(gè)板塊配備兩名副教授、兩名講師和兩名助教，形成梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)行導(dǎo)師制，教授、副教授帶講師，帶助教，這樣的做法一個(gè)目的是進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，另一個(gè)目的主要是帶隊(duì)伍，讓年輕人在實(shí)踐過(guò)程中能夠迅速成長(zhǎng)；另一種是讓每位教師在22個(gè)研究方向中選擇自己的定位（進(jìn)入哪個(gè)板塊，在板塊中研究哪些問(wèn)題），目的是防止打亂仗，防止一些教師沒(méi)有自己的主攻方向，精力分散在各方向上，學(xué)術(shù)和科研上沒(méi)有成果的現(xiàn)象發(fā)生。

通過(guò)課程開(kāi)發(fā)，我們要實(shí)現(xiàn)以下目的：第一，通過(guò)課程開(kāi)發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研的一體化。在黨校、行政學(xué)院，教學(xué)是中心、科研是基礎(chǔ)，教學(xué)沒(méi)有科研作為基礎(chǔ)，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。黨校、行政學(xué)院主體班的專題課必須有自己的研究，有自己的觀點(diǎn)，這樣講授的專題課才能有內(nèi)容、有分量，被學(xué)員所認(rèn)可。我們進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的目的是讓大家從研究問(wèn)題入手，最終獲取教學(xué)成果。我們每個(gè)板塊組成研究小組，研究小組就是一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，大家協(xié)同作戰(zhàn)，從過(guò)去的個(gè)體研究向集體攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變；第二，通過(guò)研究帶隊(duì)伍，讓年輕人迅速成長(zhǎng)。目前，從內(nèi)蒙古黨校的實(shí)際情況來(lái)看，師資隊(duì)伍難以適應(yīng)培訓(xùn)工作的需求，存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：一是教師力量嚴(yán)重不足；二是教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是整體授課水平有待于提高，與學(xué)員的需求存在一定的差距，時(shí)代感不強(qiáng)，吸引力不大。針對(duì)這種情況，我們進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)就是讓知名教授、學(xué)術(shù)上走在前面的成熟教師，帶領(lǐng)年輕人迅速成長(zhǎng)。第三，要發(fā)揮教授的作用。過(guò)去，一些教師評(píng)了教授之后萬(wàn)事大吉，課也不講了，科研也不搞了，放松了自己的努力。為了解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)課程開(kāi)發(fā)，不僅要發(fā)揮教研部主任的作用，同時(shí)發(fā)揮每位正教授的作用。我們認(rèn)為，教授應(yīng)該在學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四，促進(jìn)跨學(xué)科、跨專業(yè)之間進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流。我們現(xiàn)在的8個(gè)教研部之間，雖然有一定的學(xué)術(shù)交流，但交流不夠，不夠自覺(jué)，不夠系統(tǒng)，通過(guò)課程開(kāi)發(fā)，我們?cè)试S各課程開(kāi)發(fā)小組跨教研部組成課題小組，這樣就打破了學(xué)科之間的界限，促進(jìn)了學(xué)科和學(xué)科之間的一種學(xué)術(shù)交流、雙向交流?，F(xiàn)在我們有些板塊就是由幾個(gè)教研部組合在一起的。另外，我們每年在全校范圍內(nèi)搞一次22個(gè)板塊之間的學(xué)術(shù)交流研討，把每一個(gè)板塊所研究的最新成果、進(jìn)展情況在會(huì)上做精要的匯報(bào)，通過(guò)這種方式，做到各個(gè)板塊、各學(xué)科之間相互學(xué)習(xí)，這是我們教學(xué)內(nèi)容改革方面做出的一個(gè)重大舉措。為了課程開(kāi)發(fā)，我校每年撥出?？?6萬(wàn)元支持該項(xiàng)目，現(xiàn)已進(jìn)行了兩年。這筆款項(xiàng)主要用于給各教研部購(gòu)置最新的學(xué)術(shù)著作、參加相應(yīng)的學(xué)術(shù)會(huì)議、下基層搞調(diào)研、打印學(xué)術(shù)論文、搞一些交流會(huì)。

另外，在我們所辦的短班中，我們針對(duì)不同班次的特點(diǎn)，在課程設(shè)置上增強(qiáng)針對(duì)性，力爭(zhēng)體現(xiàn)不同班次的特點(diǎn)，例如，在旗縣長(zhǎng)進(jìn)修班中，我們就突出了縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)主體，整個(gè)開(kāi)設(shè)的課程全部圍繞縣域經(jīng)濟(jì)展開(kāi)，不僅在課堂上研討縣域經(jīng)濟(jì)，而且也把全班學(xué)員帶到我們的研究點(diǎn)上，實(shí)地進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)考察，當(dāng)即進(jìn)行研討交流。為了旗縣長(zhǎng)班的縣域經(jīng)濟(jì)研究，我們?nèi)ツ晗掳肽暝邳h校成立了兩個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研組，準(zhǔn)備把自治區(qū)財(cái)政收入排名前20位的旗縣都做成案例，現(xiàn)在我們已經(jīng)做成了9家，我們準(zhǔn)備今年再把剩余的11個(gè)點(diǎn)做完。這樣，我們就可以把縣域經(jīng)濟(jì)方面的案例匯集成案例集，同時(shí)也作為旗縣長(zhǎng)班未來(lái)進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研的體驗(yàn)式教學(xué)點(diǎn)。