淺談參政黨后備干部選拔培養(yǎng)使用機制的建設
前言：本站為你精心整理了淺談參政黨后備干部選拔培養(yǎng)使用機制的建設范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
由于中共歷任領導都十分重視后備干部的選拔和培養(yǎng)，使中國特色的社會主義事業(yè)后繼有人，許多年富力強的同志走上了黨和國家的領導崗位，推動著中國特色的社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。作為與中共肝膽相照、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨，其后備干部的素質(zhì)和水平，直接決定著參政黨各方面工作的成效。因此，加強參政黨后備干部隊伍建設是關系多黨合作全局的一項戰(zhàn)略任務。
多年來，參政黨一直以黨為師，加強后備干部隊伍的建設。特別是*年中央14號文件的落實和*年中央5號文件發(fā)表以后，更加注重了這項工作。然而由于一些基層組織對后備干部隊伍建設缺乏足夠的認識，加之一些客觀的原因，致使一些黨派在換屆時問題突出地表現(xiàn)出來。后繼乏人或換屆工作延時進行，不得不由上級組織和中共出面協(xié)調(diào)，對黨派工作產(chǎn)生很多負面影響。
參政黨的組織工作，特別是省以下的組織工作，主要問題可以概括為三個方面：一是“業(yè)余性”。一般省以下沒有專設組織部門，即使有也只有一兩個人。組織工作往往成為兼職，即使專職的也兼有其他工作。加之參政黨的主要領導同志除一個駐會，其余也都是兼職，他們本身都有其工作。這種業(yè)余性質(zhì)對組織工作產(chǎn)生了一定的影響。二是“多頭性”。參政黨的后備干部人選，往往由黨派提出，中共統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部考察研究，最后由地方黨委研究決定。涉及的部門多、協(xié)商、討論相對較復雜。三是“隨意性”。參政黨的后備干部選拔、培養(yǎng)、使用的問題沒有很好的解決，直接影響到人事的交替，從而影響到政治交接的進行，所以建立、健全參政黨后備干部選拔、培養(yǎng)、使用機制，顯得十分重要，也非常及時。
二、建立參政黨后備干部選拔培養(yǎng)使用機制的思考
加強參政黨后備干部隊伍建設和選拔接班人，是當前和今后一段時期參政黨組織建設頭等重要的工作。努力培養(yǎng)一支能夠與中國共產(chǎn)黨長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史任務的重要基礎，是參政黨繼續(xù)沿著共產(chǎn)黨領導的多黨合作的道路前進的重要組織保證。
（一）建立優(yōu)秀人士引進機制。由于參政黨的發(fā)展有數(shù)量的規(guī)定，加之不少參政黨成員中離退休人員占了很大的比例，所以在組織發(fā)展上，有意無意地偏重數(shù)量，忽視了高素質(zhì)人才的吸納。所謂高素質(zhì)，除了參政黨章程規(guī)定的要求外，就是業(yè)務精，同類人員中的業(yè)務尖子；人緣好，有一定的群眾群眾，中共基層組織認可；熱心黨派工作，擁護中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政協(xié)商制度。通過建立優(yōu)秀人士引進機制，發(fā)展高素質(zhì)的成員，是搞好后備干部隊伍建設的基礎工程。
由于黨派機構人手少，從事組織工作的人更少，所以組織發(fā)展工作要動員支部、總支的力量，要全體成員一起參與。發(fā)展高素質(zhì)的成員，市委的領導還要親自出面做工作。民進淮安市委會提出的“舉全會之力發(fā)展高素質(zhì)的會員”，并在每年的目標責任中有一項就是發(fā)展高素質(zhì)的會員，這對我們發(fā)展高素質(zhì)的成員起了一定的作用。
組織發(fā)展工作要有一定的程序。其中有本人申請、支部同意、市委會考察，包括征求中共基層黨組織的意見，最后由市委會表決通過。由于參政黨成員發(fā)展有數(shù)量的規(guī)定，考察也需一定的時間和程序，所以讓這些同志先列席活動，也可對這些同志進行考察。
（二）建立參政黨后備干部選拔、推薦機制。參政黨后備干部的選拔和推薦，應充分發(fā)揚民主。這既符合十七大精神，也符合參政黨廣大成員的要求，方法可采用民主加協(xié)商的辦法，以民主為主，貫穿于全過程，包括侯選人名單的產(chǎn)生。實踐證明這不僅是可行，也得方方面面的支持和贊同。多年來，民進淮安市委對支部、總支換屆時都采用了無計名投票產(chǎn)生候選人，然后通過無計名投票進行選舉。結果廣大會員滿意，基層黨組織滿意，統(tǒng)戰(zhàn)部門滿意，市委會也滿意。市委會的選舉中也采用這辦法，除個別人員經(jīng)過協(xié)商產(chǎn)生，其余以民意為主。由于此辦法行之有效，近年來市委會在評先進，向中共推薦干部也都采用了民主加協(xié)商的辦法。
后備干部應形成梯次和批次。如支部、總支及市委會各個專委會一級的；市委委員一級的；主委、副主委一級的。由于支部、總支及市委委員的人數(shù)有限，而各個專委會的人員可適當放寬，這樣也可以讓這些后備干部有鍛煉的機會。
參政黨成員之間，特別是不在同一個單位的，平時接觸不多，了解甚少，平時可通過內(nèi)部報刊及有關活動介紹一些骨干會員的風采。同時還要積極向統(tǒng)戰(zhàn)部門、組織部門及有關領導介紹、推薦，讓他們認識、了解參政黨中的一些骨干成員，這對培養(yǎng)使用黨派后備干部創(chuàng)造了條件。這種宣傳推薦工作不僅關鍵時候要做，而且平時應該有計劃地去做，特別是參政黨的主要負責同志，他們的身份和工作環(huán)境更要不適時機地做好這項工作。有的同志認為推薦人才是不是違反有關規(guī)定？其實不然，由于參政黨工作的特殊性，有關部門不大了解參政黨后備干部的情況，我們這樣做是為了更好地貫徹落實5號文件精神，更好地落實中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。就這個問題，筆者曾向張懷西主席匯報過。張主席說：“我們不能為自己跑官要官，主動向中共推薦我們的優(yōu)秀會員，這個做法很好?！彼远嗄陙?，民進淮安市委利用每兩年一次的中共基層負責人、統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)誼會等多種形式向他們宣傳推薦我們的優(yōu)秀成員，這對地方黨委任用黨外干部還是起到一定的積極作用的。
（三）建立參政黨后備干部學習、培養(yǎng)的機制。中共對入黨積極分子及黨員干部，均有一套學習、培訓、考核的機制。參政黨由于受條件的限制，不能照搬中共的做法，但這項工作一定要設法去做。如加入黨派前先介紹黨派的情況，介紹黨派的章程；加入黨派后，一定要參加新成員學習班的培訓，定期舉辦各種學習班、培訓班，推薦骨干成員參加統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部的學習班。黨派要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，組織黨派成員學習交流，讓一些老同志介紹自己的成長過程，寓教育、培訓與活動之中，加深參政黨的骨干成員對統(tǒng)戰(zhàn)理論的理解。讓后備干部參加調(diào)研活動，推薦他們作為行風監(jiān)督員和特約人員，提高他們的參政議政能力。將這些學習、培訓活動記錄在案，作為后備干部考核的條件之一，也是可行的。
參政黨的干部的繼續(xù)教育工作，不僅中共有關部門在做，參政黨自己也應該做，這對參政黨干部的健康成長十分有益。多年來，民進淮安市委建立了走上領導崗位的同志事先進行集體談心制，每兩年一次擔任領導職務的從政人員座談會，請紀委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部對他們提要求，請參政黨的有一定經(jīng)驗的同志談體會。實踐證明，這些辦法是行之有效的，也得到有關領導的肯定的支持。
共產(chǎn)黨在選拔、培養(yǎng)、使用干部問題，已形成一整套機制。不僅黨的主要領導十分重視，而且組織部有一批人在從事這項工作，所以一批又一批年富力強的青年同志走上各級領導崗位，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力提高起了一定的作用。作為參政黨，如不采用得力措施，抓好后備干部隊伍的建設，勢必會影響到我們政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的履行。
