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執(zhí)行力是指把思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境中必須發(fā)揮職能作用,在培育執(zhí)行理念、加強(qiáng)能力培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變政府職能、建立健全執(zhí)行機(jī)制等方面下功夫,著力提升機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。
一、加強(qiáng)思想引導(dǎo),培育全新的執(zhí)行理念
執(zhí)行力源于企業(yè)管理的理念,并在企業(yè)界得到廣泛推崇。隨著形勢(shì)的發(fā)展,執(zhí)行的理念日益向經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域滲透,并不斷賦予其新的內(nèi)涵。面對(duì)港城跨越發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù),提升機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,顯得尤為重要和緊迫。要采取多種形式,加大執(zhí)行力宣傳教育力度,引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是提高執(zhí)政能力的需要,是改善黨和政府形象、取信于民的需要,有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法,增強(qiáng)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念,有利于轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率,實(shí)現(xiàn)效率、效果和效益的統(tǒng)一,從而牢固樹立剛性化的執(zhí)行理念,接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿;牢固樹立效能化的執(zhí)行理念,只爭(zhēng)朝夕求進(jìn)步、埋頭苦干抓落實(shí)、力爭(zhēng)上游謀發(fā)展;牢固樹立精細(xì)化的執(zhí)行理念,培育求真務(wù)實(shí)、一絲不茍、緊盯細(xì)節(jié)、步步為營(yíng)、一抓到底的工作作風(fēng);牢固樹立危機(jī)化的執(zhí)行理念,強(qiáng)化憂患意識(shí),感受本領(lǐng)恐慌,時(shí)刻居安思危,增強(qiáng)壓力感和緊迫感;牢固樹立人性化的執(zhí)行理念,用嚴(yán)格的制度、團(tuán)隊(duì)的精神,調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
二、加強(qiáng)能力培養(yǎng),構(gòu)筑牢固的執(zhí)行基礎(chǔ)
執(zhí)行,關(guān)鍵在人。提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力,必須提高機(jī)關(guān)工作人員的能力素質(zhì)。首先要抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身執(zhí)行力的建設(shè)。要嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí),提高執(zhí)行能力,成為身體力行抓執(zhí)行的表率,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響其他部門機(jī)關(guān)工作人員自覺提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力。其次要抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力和執(zhí)行藝術(shù)的提升。中國(guó)的事關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維,提高決策能力,將決策的科學(xué)性、民主性與效率性有機(jī)結(jié)合起來(lái),使制定的決策符合客觀規(guī)律、法規(guī)要求、群眾意愿,力求以較小的決策成本、較高的決策效率,實(shí)現(xiàn)更好的決策效益,確保決策目標(biāo)能夠執(zhí)行、便于執(zhí)行。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以自身的模范行動(dòng)成為抓執(zhí)行的第一人。再次要抓住干部隊(duì)伍執(zhí)行能力的培養(yǎng)。要針對(duì)執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行效率不高、執(zhí)行效果不好等突出問(wèn)題,通過(guò)開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),提高依法行政的能力、高效服務(wù)的能力、勇于創(chuàng)新的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力、積極應(yīng)變的能力、善解矛盾的能力,使廣大機(jī)關(guān)工作人員精神更加飽滿、作風(fēng)更加扎實(shí)、執(zhí)行更加順暢、落實(shí)更加有力。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理,建立嚴(yán)密的執(zhí)行機(jī)制
建立一套高效的工作運(yùn)行管理機(jī)制,是提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力的必要手段。一要強(qiáng)化執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要運(yùn)用規(guī)范管理的原則和方法,建立完善的崗位責(zé)任體系,明確決策執(zhí)行中領(lǐng)導(dǎo)、部門、工作人員等各自的責(zé)任,做到任務(wù)到崗到人,責(zé)任到崗到人,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行中的目標(biāo)感、責(zé)任感。二要發(fā)揮執(zhí)行的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要履行好自己的職責(zé),又要充分發(fā)揮其他部門職能作用,形成強(qiáng)有力的執(zhí)行系統(tǒng),共同推動(dòng)工作落實(shí)。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭的項(xiàng)目,全力負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào);由其它部門牽頭主抓的項(xiàng)目,積極支持參與;由有關(guān)職能部門承擔(dān)的日常工作,按照政府的統(tǒng)一要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),清除“中梗阻”,拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道,確保把每一項(xiàng)決策落到實(shí)處。三要健全執(zhí)行的制度規(guī)范。要探索建立融執(zhí)行流程、執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行評(píng)價(jià)于一體的執(zhí)行機(jī)制,健全完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)“做與不做”,“做得怎樣”進(jìn)行公正衡量、公平獎(jiǎng)罰,確保各項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)規(guī)范有序、高效到位,形成科學(xué)、高效、和諧的執(zhí)行環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保障制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例,強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動(dòng)形成有利于執(zhí)行的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
四、加快體制調(diào)整,突出政府職能這一執(zhí)行重點(diǎn)
政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制的需要,是反腐倡廉的需要,也是提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力的需要。促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能,依法行政是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。首先,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭依法行政,依法執(zhí)紀(jì),在查處違法違紀(jì)案件、接待群眾信訪舉報(bào)、組織專項(xiàng)治理、開展監(jiān)督檢查等工作中,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī),依法履行職責(zé)。其次,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)以及政府法令和重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證行政機(jī)關(guān)做到“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。第三,大力推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法;實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償;抓好行政許可法的落實(shí),進(jìn)一步優(yōu)先行政許可項(xiàng)目,規(guī)范行政許可行為;深入推進(jìn)行政審批制度改革,深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理改革;健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)性、民主化、規(guī)范化決策程序,保證和促進(jìn)政府機(jī)關(guān)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效。