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關(guān)愛明天履行職責(zé)

-----**縣綜治辦預(yù)防青少年違法犯罪工作的幾點(diǎn)做法

青少年是祖國的希望，是社會主義事業(yè)的接班人。為他們營造寬松、和諧、健康的成長環(huán)境，已成為當(dāng)前社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來，**縣社會治安綜合治理委員會辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，通過資源整合、社會參與、部門聯(lián)動(dòng)、結(jié)對幫扶、安置回訪等措施，為青少年健康成長營造了良好的法制環(huán)境，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪誘因，使青少年違法犯罪率由2003年的13.79%下降到6.88%，降低了6.99個(gè)百分點(diǎn)，受到各級黨委、政府的充分肯定，獲得了全市“青少年維權(quán)崗”殊榮。

強(qiáng)化法制教育筑牢思想防線

近年來，**縣綜治辦始終堅(jiān)持把提高青少年的法律素質(zhì)和法制觀念，作為預(yù)青工作的重中之重，放在各項(xiàng)工作的首位，常抓不懈。一是不斷加大“兩法一綱要”宣傳普及力度。結(jié)合“四五”普法規(guī)劃，縣綜治辦先后組織司法、宣傳、教育、公安等綜治委成員單位通過法制教育圖片展覽、巡回演講、輔導(dǎo)講座、法律知識競賽、法律咨詢等形式，廣泛宣傳預(yù)防青少年違法犯罪的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，從而增強(qiáng)了社會認(rèn)同感，為青少年維權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。二是注重青少年法制教育?？h綜治辦依照《甘肅省法制副校長（輔導(dǎo)員）管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極配合教育行政主管部門為全縣248所學(xué)校，先后配備法制副校長248名，適時(shí)指導(dǎo)各法制副校長通過以案釋法、重點(diǎn)幫教、舉辦模擬法庭、組織學(xué)生參觀法制教育基地、開展拒毒防邪有獎(jiǎng)?wù)魑模ㄑ葜v）等活動(dòng)，使廣大學(xué)生對如何預(yù)防犯罪、抵御不法侵害等常識和違法犯罪的危害性等方面有了初步了解，從而提高了學(xué)生的自我防范意識。今年，針對個(gè)別學(xué)校部分學(xué)生的思想實(shí)際和不良行為，縣綜治辦及時(shí)組織政法部門在該校成功舉辦了模擬法庭活動(dòng)，通過學(xué)生親自審理虛擬案件，現(xiàn)場舉證答辯，使他們親身感受了法律的嚴(yán)肅性和約束力。在組織學(xué)生參觀青少年法制教育基地、看守所活動(dòng)中，通過干警的講解和罪犯的親身懺悔，使學(xué)生充分認(rèn)識違法犯罪對社會、家庭和個(gè)人帶來的嚴(yán)重危害，從而反省自我，尋找差距，及時(shí)改正，達(dá)到潤物無聲、潛移默化、未雨綢繆的目的。三是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下自身的弱點(diǎn)和消極方面給未成年人健康成長帶來的一些負(fù)面影響，縣綜治辦組織文明辦、團(tuán)縣委等部門，廣泛開展了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)、從自身做起”等演講、辯論活動(dòng)。通過學(xué)生談理想、談體會、談?wù)J識，凈化了思想，陶冶了情操，有力地促進(jìn)了學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成。

整治校園周邊凈化成長環(huán)境

預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理，不斷優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境是全社會的共同職責(zé)，也是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)通力協(xié)作、齊抓共管?？h綜治辦較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用：一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立了各級預(yù)青工作機(jī)構(gòu)，完善檔案資料，落實(shí)幫教措施。二是組織有關(guān)職能部門，集中時(shí)間和人力對學(xué)校200米以內(nèi)無證經(jīng)營的個(gè)體攤點(diǎn)、書屋、音箱制品店、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行集中整治，加大市場監(jiān)管力度，查處和取締各種含有色情、暴力、淫穢、封建迷信等內(nèi)容的文化經(jīng)營活動(dòng)和非法出版物。共收繳非法出版物135冊，盜版制品221張，非法印制教材、教育輔導(dǎo)讀物384冊，取締非法經(jīng)營戶19戶。組織公安、工商、文體、電信等部門，配合團(tuán)縣委深入開展了“青少年安全放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)，加大了對《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳貫徹力度，引導(dǎo)青少年健康、文明上網(wǎng)。取締無證經(jīng)營的“黑”網(wǎng)吧1家，停業(yè)整頓1家，處罰3家。三是進(jìn)一步推行“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”的實(shí)施工作。先后在縣城東、西大街居委會實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”試點(diǎn)工作，建立了較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作組織和陣地網(wǎng)絡(luò)。在工作實(shí)施中，把工作的重點(diǎn)放在了未成年人、閑散青少年、進(jìn)城務(wù)工青年、罪錯(cuò)青少年的道德和法制教育工作上。同時(shí)把把這三項(xiàng)工作納入了社會治安綜合治理的考評體系，做到了同安排、同部署、同檢查，并實(shí)行“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制。四是以“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了警校聯(lián)防共建活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》，縣綜治辦配合縣保安服務(wù)公司先后為縣一中等19所重點(diǎn)中學(xué)建立了保安室，協(xié)調(diào)落實(shí)保安員23名，督促公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對朱家灣大橋、中學(xué)路等重點(diǎn)路段和學(xué)生往返學(xué)校的重要時(shí)段的治安巡邏，有效防止了打架斗毆、敲詐勒索、攔路搶劫等不安全事件的發(fā)生，為廣大師生的工作、學(xué)習(xí)創(chuàng)造了安全放心的環(huán)境。累計(jì)建成“安全文明校園”213個(gè)，占學(xué)校總數(shù)的86.1%。

履行職責(zé)打防并舉

針對我縣近年來部分中小學(xué)校頻頻發(fā)生刑事、治安案件；有的學(xué)生結(jié)伙盜竊他人財(cái)物；教師打?qū)W生，學(xué)生打老師；有的學(xué)生聚眾斗毆，釀成傷害案件等情況，縣綜治辦適時(shí)組織公安機(jī)關(guān)開展了“冬季攻勢”行動(dòng)、反盜竊、打拐和校園周邊環(huán)境整治等專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)保持了對各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。近年來，全縣偵破查處未成人單獨(dú)或參與團(tuán)伙性違法犯罪案件19起

17人，處理侵害未成人合法權(quán)益案件28起32人，先后組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪、城鄉(xiāng)環(huán)境、文化集貿(mào)市場、交通秩序等專項(xiàng)整治活動(dòng)，共破獲各類涉及未成人刑事案件38起，查處治安案件17起，打擊處理違法人員21名，幫助解決各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)治安問題16件，整頓交通亂點(diǎn)3處，糾正違章185車次，使這些治安亂點(diǎn)的面貌有了明顯改觀。深入開展了鞏固“全省一級無毒縣”創(chuàng)建成果活動(dòng)，繼續(xù)推行了“單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、鄉(xiāng)村包村民、家庭包成員”的“四包”責(zé)任制?！?•26”世界禁毒日前后，在縣城、什字、獨(dú)店等重點(diǎn)學(xué)校召開禁毒宣傳大會3次，開展以“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”為主題的集中宣傳活動(dòng)14場次，展出圖片108幅，播放錄音、錄像帶9盒，散發(fā)宣傳品7500份，使90%的學(xué)生受到了教育。

結(jié)對幫扶見真情定期回訪暖人心

縣綜治辦經(jīng)常組織人員深入學(xué)校了解青少年一個(gè)時(shí)期內(nèi)違法犯罪的傾向，及時(shí)掌握學(xué)生的思想狀況和學(xué)習(xí)、生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與教育主管部門和學(xué)校商議，落實(shí)幫教措施。近年來，先后組織動(dòng)員全縣110名政法干警與失足青少年結(jié)成關(guān)愛對子，建立檔案資料，定期進(jìn)行回訪，跟蹤幫助教育，落實(shí)幫教措施，促使他們走上健康成長的道路。如去年上半年，當(dāng)了解到在**二中讀初二、初三的兩兄弟，因父母離異，家庭管教不嚴(yán)，在社會上有偷竊的違法行為時(shí)，縣綜治辦根據(jù)兩兄弟的性格特點(diǎn)，與校方領(lǐng)導(dǎo)共同商議幫教挽救辦法，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任找其談心，講明利害，當(dāng)了解到其家庭經(jīng)濟(jì)困難且已有輟學(xué)的跡象時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)學(xué)校和民政等部門想方設(shè)法為其捐款2800元，解決了生活困難，使這兩兄弟痛改前非，并表示要好好學(xué)習(xí)，回報(bào)社會，收到了比較滿意的幫教效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，共使32名失足青少年，痛改前非，走上成才之路。與此同時(shí)，他們還組織召開了有輕微違法學(xué)生家長座談情況通報(bào)會，通報(bào)了他們子女的不良行為，要求家長、學(xué)校和社會共同做好子女的管教工作，要多關(guān)心和體貼他們的生活和學(xué)習(xí)，不能把他們推向社會邊緣，這一舉動(dòng)受到了各位家長的普遍贊同，也使學(xué)校、家庭、社會教育有效地融為一體。