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履行監(jiān)理安全法定職責(zé)

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履行監(jiān)理安全法定職責(zé)

履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全;監(jiān)督管理

建筑工程施工安全關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,面對(duì)建筑業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工安全事故頻頻發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì),如何更好的保障和提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性,就成了擺在安全監(jiān)管部門面前的重要問題。因此,加強(qiáng)做好建筑施工安全監(jiān)督管理工作尤為重要。

1 建筑工程安全監(jiān)督管理工作存在的問題

1.1 建筑工程施工安全管理體系的不完善

當(dāng)前,在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,由于參加單位的部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的安全意識(shí),在工程項(xiàng)目的建設(shè)施工工程當(dāng)中,沒有根據(jù)工程施工實(shí)際的具體情況,制定健全的安全施工管理體系,導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的管理在制度上的嚴(yán)重脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:部分工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多的問題和安全患,現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中的安全監(jiān)督人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,導(dǎo)致嚴(yán)重的后果是同一性質(zhì)的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有在建筑施工工程當(dāng)中存在部分項(xiàng)目經(jīng)理,并不重視整個(gè)施工建設(shè)的安全隱患問題,只停留在表面的形式上強(qiáng)調(diào)安全,但是在實(shí)際具體操作過(guò)程當(dāng)中,沒有真正落實(shí)到位,這樣最終由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理不當(dāng),造成建筑安全問題產(chǎn)生。

1.2 建筑安全法律法規(guī)體系不完善

目前,我國(guó)還沒有有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)制,與建筑安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)也相對(duì)滯后,存在著大量重復(fù)及交叉管理的問題;安全管理規(guī)章制度的職責(zé)不清,管理目標(biāo)不夠明確,對(duì)違章違法行為的處罰條款不夠具體,操作性也不強(qiáng),從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位等。

1.3 建筑安全的培訓(xùn)教育存在不足

目前由于我國(guó)有不少建筑施工單位安全教育體系不夠完善,甚至一些建筑施工單位完全就沒有對(duì)建筑施工人員進(jìn)行安全教育工作培訓(xùn),很多建筑企業(yè)的施工人員并不重視安全問題,這也是導(dǎo)致安全制度和施工工作不被建筑企業(yè)重視的原因之一。建筑企業(yè)在上崗前的施工安全教育,并沒真正的落實(shí)到實(shí)際工作建設(shè)中使用,建筑施工人員安全的生產(chǎn)意識(shí)沒有充分的提高主要原因還有就是農(nóng)民工占建筑施工當(dāng)中的90%,由于農(nóng)民工的流動(dòng)性比較大,有些人通常同時(shí)在好幾個(gè)地點(diǎn)干活,沒有固定的勞動(dòng)的場(chǎng)所,這也是導(dǎo)致管理上的相對(duì)困難。

1.4 建筑施工過(guò)程中安全投人的不到位

近幾年來(lái),隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷提升,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,大多數(shù)的建筑施工企業(yè)為了可以順利中標(biāo),在招標(biāo)前通常都是對(duì)工程的造價(jià)成本壓到最低,導(dǎo)致的后果是如果中標(biāo)后按照正常的方式進(jìn)行施工,可能連自己原有資金保本都是相當(dāng)困難。這個(gè)時(shí)候他們就會(huì)在建筑施工當(dāng)中選擇最大程度降低工程當(dāng)中安全生產(chǎn)成本,有效的控制成本目的是為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。目前建筑行業(yè)主要采取的辦法是降低施工過(guò)程管理人員的支出,減少工程安全性保護(hù)的投人,例如,一些在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架在搭建施工跟不上整個(gè)施工的進(jìn)度,導(dǎo)致施工人員不能正常的進(jìn)行高空作業(yè),也并沒有給施工人員起到很好的防護(hù)作用。另外還存在一些模板工程在施工過(guò)程中不按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行正確的腳手架搭建,這樣也會(huì)導(dǎo)致施工人員傷亡的事件發(fā)生。

1.5 監(jiān)理工作不夠到位

目前,我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)還不正規(guī),監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督做的不夠到位,沒有真正落實(shí)自己的職責(zé),起到安全監(jiān)督的作用。有些監(jiān)理人員一人跨區(qū)擔(dān)任多個(gè)工程項(xiàng)目的總監(jiān),有些監(jiān)理員同時(shí)擔(dān)任多個(gè)工地的監(jiān)理工作,在這種情況下,監(jiān)理不能夠詳細(xì)了解自己的工程項(xiàng)目,又如何能做好自己的監(jiān)理職責(zé)?當(dāng)然也就不會(huì)對(duì)所監(jiān)理的項(xiàng)目提出建設(shè)性的意見,還有部分監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不熟悉,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全的隱患,或者發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)進(jìn)行整改,都有可能引發(fā)安全事故。另外也有些監(jiān)理單位擔(dān)心影響以后的任務(wù)承包,對(duì)業(yè)主只抓進(jìn)度不顧安全的現(xiàn)象持遷就的態(tài)度。

2 加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理的相應(yīng)對(duì)策

2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

建筑行業(yè)的主管部門,要結(jié)合建筑施工的特點(diǎn),找出建筑施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定符合我國(guó)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定安全生產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的法律體系,使監(jiān)督施工安全管理做到“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。讓建筑安全監(jiān)督管理工作真正走上法制化的軌道,真正能夠?qū)崿F(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

2.2 加大對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度

行業(yè)監(jiān)管部門要加大對(duì)各相關(guān)部門的監(jiān)管力度,使各相關(guān)責(zé)任單位能夠認(rèn)真履行其法定職責(zé)。在具體的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)存在的違法違規(guī)行為,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,加大處罰的力度。例如:在日常監(jiān)管過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些有安全生產(chǎn)許可證書的施工企業(yè),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,可暫扣其安全生產(chǎn)許可證書,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并進(jìn)行停產(chǎn)整頓,經(jīng)過(guò)整改后,如果具備安全生產(chǎn)的條件,可以重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證書,這樣能促使施工企業(yè)自覺遵守安全法律法規(guī),保證施工能夠在安全的環(huán)境下進(jìn)行。

2.3 完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分,是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。要落實(shí)安全生產(chǎn)方針,企業(yè)必須嚴(yán)格完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確參與生產(chǎn)的各崗位、各工種安全責(zé)任。真正做到安全工作人人參與,只有從上到下建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來(lái)共同承擔(dān),安全工作才能形成一個(gè)整體,各類生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機(jī)可乘,從而避免或減少安全事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

當(dāng)前,我國(guó)的建筑行業(yè)當(dāng)中的從業(yè)人員大多數(shù)都是進(jìn)城的農(nóng)民工,由于他們的文化水平不夠,流動(dòng)性比較大,很多施工單位不愿意在施工安全方面投人過(guò)多的教育培訓(xùn),大多數(shù)安全教育的培訓(xùn)也只是形式性的。要對(duì)建筑施工工程進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的教育和培訓(xùn),建筑施工單位首先是要對(duì)新人職的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。不斷的加強(qiáng)施工職工的安全生產(chǎn)的意識(shí)。其次是對(duì)在崗前安全施工進(jìn)行教育,例如:施工崗位的危險(xiǎn)性因素,危害的程度和相關(guān)的防治措施要經(jīng)常強(qiáng)調(diào),職員工在日程工作當(dāng)中要自覺地履行操作的正確秩序和規(guī)程,提高建筑施工安全的意識(shí),避免安全事故的發(fā)生。

2.5 加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入

施工企業(yè)應(yīng)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)資金投入,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任,確保工程合理工期、合理造價(jià),并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制,就要不斷增加對(duì)安全資金的投入,確保安全保障措施的實(shí)施。

2.6 充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理職能

對(duì)于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),應(yīng)加大調(diào)查、審核力度,盡可能地選用信譽(yù)良好、規(guī)模較大、技術(shù)較強(qiáng)的監(jiān)理單位。對(duì)于施工中的監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由施工企業(yè)協(xié)同完成安全監(jiān)督、管理任務(wù),對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患,應(yīng)及時(shí)告知施工班組、上報(bào)施工單位,責(zé)令進(jìn)行整改,待驗(yàn)收合格后,才可繼續(xù)進(jìn)行施工,最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有作用,避免安全事故的發(fā)生。

2.7 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是建筑工程施工作業(yè)人員最基本的安全保障,是“安全第一,預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過(guò)加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)使用的監(jiān)督管理等有效方式,規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為,促使施工單位不斷加大安全投入,創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)腳手架、提升機(jī)械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體的檢查,確保安全防護(hù)體系有效使用。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之,建筑工程項(xiàng)目的施工,是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,需要多個(gè)工種協(xié)同作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)較大,為保證項(xiàng)目的施工安全有序的進(jìn)行,必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)、細(xì)化到每個(gè)操作崗位,加大對(duì)質(zhì)量病害、安全隱患的排查力度并及時(shí)進(jìn)行整改,通過(guò)開展教育培訓(xùn),規(guī)范一線人員的施工操作,從根本上提高項(xiàng)目施工的安全系數(shù),避免重大事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

[1]王志堅(jiān).淺談建筑工程安全監(jiān)督管理[J].四川建材,2009(06).

履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】食品安全;體系;比較

1、美國(guó)食品安全體系特點(diǎn)

1.1系統(tǒng)整體性

根據(jù)食品安全法的,負(fù)責(zé)的部門分類,根據(jù)各自的職責(zé),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)食品安全法規(guī)。美國(guó)食品安全的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),涉及到食品安全,品種,覆蓋面廣的各個(gè)領(lǐng)域。

1.2靈活性

通常情況下,為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),首先將草擬的法律,然后,根據(jù)一個(gè)相應(yīng)的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。但出現(xiàn)的新技術(shù)和新產(chǎn)品或建立新的健康的危害,以及法律沒有針對(duì)性,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的條款,可先制定或修訂法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。由于這種變化是發(fā)生在管理和技術(shù)水平,系統(tǒng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),修訂容易開展?!懊绹?guó)聯(lián)邦法規(guī)經(jīng)典”(cfr)版本一年,每年進(jìn)行更改。

1.3公開和透明

美國(guó)食品安全的法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目,制定,總是公開和透明的。商家,消費(fèi)者可以積極參與,充分表達(dá)自己的意見。歡迎自由利用現(xiàn)代信息系統(tǒng),并完全獲得相關(guān)信息和文字。這種公開和透明的系統(tǒng)相關(guān)的法律保障。

1.4科學(xué)性

美國(guó)食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定基于科學(xué)依據(jù)的,特別是基于wto和cac,以科學(xué)為基礎(chǔ)的“風(fēng)險(xiǎn)分析”,成為美國(guó)食品安全決策和立法基礎(chǔ)的要求。

美國(guó)食品安全系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)是基于一個(gè)強(qiáng)大的,靈活的,以科學(xué)為基礎(chǔ)的法律和公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的食品責(zé)任。糧食安全是一個(gè)概念的全過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中對(duì)每個(gè)學(xué)科的各個(gè)方面都有其相應(yīng)的責(zé)任,不論主體本身的性質(zhì),也就是說(shuō),無(wú)論是政府或私營(yíng)部門應(yīng)負(fù)責(zé)其相應(yīng)的責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)食品安全法規(guī)的聯(lián)邦行政部門:健康食品和藥物管理局(fda),農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(fsis )和動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局(aphis )教育部部,環(huán)境保護(hù)署(epa)。食品和藥物管理局(fda),負(fù)責(zé)肉類和家禽產(chǎn)品,除了國(guó)內(nèi)和進(jìn)口食品安全和動(dòng)物法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的中獸藥最高殘留限量的發(fā)展,美國(guó)農(nóng)業(yè)部(usda)食品安全署和肉類和家禽食品安全檢驗(yàn)局(fsis )動(dòng)物和植物健康檢驗(yàn)局(aphis),負(fù)責(zé)的,被授權(quán)監(jiān)督執(zhí)行聯(lián)邦食用動(dòng)物產(chǎn)品安全法規(guī),美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(epa負(fù)責(zé)新農(nóng)藥和毒藥飲用水,垃圾和其他方面的安全,環(huán)?;瘜W(xué)品制定了農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī),美國(guó)食品安全體系建立了較為完善的法律和強(qiáng)有力的企業(yè)支持,這將是政府職能與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的食品安全系統(tǒng),健康的食品和藥物管理局(fda),農(nóng)業(yè)部食品安全和檢驗(yàn)局(fsis),動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(aphis)和糧食部部的主要職責(zé)檢驗(yàn)規(guī)則,包裝,儲(chǔ)存管理局(cipss)和環(huán)境保護(hù)署(epa)等這些部門。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)與合作,相互補(bǔ)充和相互依存的的角色,再加上適當(dāng)?shù)闹莺偷胤秸g的合作關(guān)系,提供全面而有效的食品安全體系,多年來(lái),食品安全管理體系的實(shí)施,美國(guó)食品安全具有很高的公眾信任程度。

2、中國(guó)的食品安全體系特點(diǎn)

2.1部門行政,立法和司法權(quán)的分離

工作公開透明,基于科學(xué)的決策,在美國(guó)憲法中的公眾廣泛參與,這給政府的行政,立法,司法,國(guó)家食品安全體系在國(guó)家行政,立法和司法機(jī)構(gòu)的不同職責(zé)食品安全系統(tǒng),各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為了確保糧食安全,國(guó)會(huì)頒布有關(guān)法律,審查和制定部門制定的法律和法規(guī);國(guó)會(huì)還授權(quán)執(zhí)法,食品安全執(zhí)法部門強(qiáng)行規(guī)范列或修訂相關(guān)法規(guī)來(lái)執(zhí)行這些法律。司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動(dòng),打擊,監(jiān)管政策和法規(guī)工作或一些糾紛給出一個(gè)公正的裁決。美國(guó)法律,總統(tǒng)令和行政命令,以形成一個(gè)完整的系統(tǒng)的法律和法規(guī),以確保公開,透明。

2.2嚴(yán)格的,靈活的,以科學(xué)為基礎(chǔ)的聯(lián)邦和各州的法律

這些聯(lián)邦和各州的法律規(guī)定,食品行業(yè)的生產(chǎn)安全食品的法定職責(zé)。聯(lián)邦,州和地方政府用法律來(lái)管理食品及食品加工,熊互補(bǔ)的內(nèi)部和獨(dú)立的責(zé)任。

2.3基于以下指導(dǎo)原則,建立食品安全體系

只有安全和健康的食物,以進(jìn)入市場(chǎng),制定以科學(xué)為基礎(chǔ)的食品安全法律和法規(guī),政府已經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)法的職責(zé);供應(yīng)商,制造商,分

銷商,進(jìn)口商及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,否則將予以處罰;法規(guī)制定過(guò)程是透明的,公眾可廣泛參與。

2.4預(yù)防和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析

預(yù)防和決策,以科學(xué)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)分析的重要依據(jù)美國(guó)食品安全政策,長(zhǎng)期以來(lái)一直是美國(guó)食品安全政策和決策的重要基礎(chǔ)。政府機(jī)構(gòu),通過(guò)合作和協(xié)商到其他科學(xué)家規(guī)則制定提供技術(shù)和科學(xué)方面的推薦方案;通過(guò)合作與國(guó)際組織,如食品法典委員會(huì),世界衛(wèi)生組織,糧農(nóng)組織和其他方面的合作解決技術(shù)難題,迫切的問題,食品專家安全事件等;強(qiáng)調(diào)食品病原菌的早期預(yù)警系統(tǒng),技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上制定法規(guī),更新自己的知識(shí)和消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)和準(zhǔn)則的授權(quán)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行修改。美國(guó)的食品安全體系,通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),該系統(tǒng)是基于一個(gè)靈活,功能強(qiáng)大的,全面的,以科學(xué)為基礎(chǔ)的法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上,立法,執(zhí)法和監(jiān)督部門履行自己的職責(zé),對(duì)食品生產(chǎn),包裝,儲(chǔ)存和進(jìn)口各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格,全面的監(jiān)測(cè),緊密協(xié)調(diào)。

3、中國(guó)的食品安全體系

3.1中國(guó)的食品安全系統(tǒng)組成

中國(guó)的政府部門是農(nóng)業(yè)部,教育部,衛(wèi)生部和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門,管理與食品安全相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的各種農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品產(chǎn)業(yè),質(zhì)量監(jiān)督,認(rèn)證和農(nóng)業(yè)植物新品種工作的保護(hù);組織協(xié)調(diào)種子,農(nóng)藥,獸藥和其他農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)質(zhì)量輸入,鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理;組織國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的種子,農(nóng)藥,獸藥,肥料等產(chǎn)品的登記和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,組織和管理的獸藥,獸藥管理有關(guān)興奮劑工作;組織和監(jiān)督國(guó)內(nèi)動(dòng)植物檢疫,衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫工作,疫情并組織撲滅。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)食品,化妝品,生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和管理。組織制訂食品,化妝品,消毒產(chǎn)品,保健品和其他與健康相關(guān)的產(chǎn)品,并負(fù)責(zé)國(guó)家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,執(zhí)法,食品,化妝品,飲用水防護(hù),防輻射產(chǎn)品,如消毒產(chǎn)品與健康相關(guān)產(chǎn)品(中國(guó)制藥外面)國(guó)家監(jiān)督抽檢工作。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口和出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記,注冊(cè)和管理的外國(guó)注冊(cè)的進(jìn)口和出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督,組織和實(shí)施。中國(guó)食品安全的主要法律依據(jù)是《食品衛(wèi)生法》,《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》,《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》,《農(nóng)業(yè)法》,《漁業(yè)法》等系列相關(guān)法律法規(guī)。中國(guó)食品安全法律體系正在逐步完善。因此,根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用,在國(guó)際分工的定位,并大力推動(dòng)和督促企業(yè),以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè),如海爾集團(tuán),建立了賣“的產(chǎn)品已經(jīng)征服了每一個(gè)角落全球市場(chǎng)的能力“的高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),以提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。整個(gè)行業(yè)和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性的研究在歐洲和美國(guó),日本,南美,中東和其他地方相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)品的出口,以清除訪問的特點(diǎn)國(guó)外市場(chǎng)的條件和程序,并大力推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),從而有效地應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)。  3.2加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作到一個(gè)新水平

健全的法律法規(guī)和先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),如果不執(zhí)行,那么他們將成為一紙空文。目前,各種經(jīng)濟(jì)主體并存,管理人員素質(zhì)不同,其知識(shí)水平較差的概念和標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)化不同,必須有一些不規(guī)范,甚至有意識(shí)地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。這就要求政府部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)行業(yè)組織,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處罰力度和打擊非標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品(產(chǎn)品)的努力。盡快開發(fā)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和管理的政策,法規(guī),政策和法規(guī),以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)檢測(cè),因此具有令人震驚的情況下,獎(jiǎng)懲。要組織專家進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的開放性(防止歧視),平衡(制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),協(xié)會(huì),政府,科研和技術(shù)等方面的廣泛參與,防止壟斷)協(xié)調(diào)(不違反技術(shù)法規(guī)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)),程序(科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)程序,清除和防止非程序化操作)和合意(符合標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商一致的原則,在各方的,采用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))。要做到這一點(diǎn),誰(shuí)制定和頒布的標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn),誰(shuí)就負(fù)責(zé)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),檢查和處罰。政府部門,行業(yè)檢查結(jié)果予以公開,通過(guò)媒體和信息引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化工作,從而不斷推進(jìn)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)出新水平。

結(jié) 語(yǔ)

有效和可靠的食品安全監(jiān)管體制對(duì)公共政策具有非常重要的作用?,F(xiàn)在的問題是,如何設(shè)計(jì)一個(gè)消費(fèi)者信任,確保食品安全供應(yīng)體系,從而避免同時(shí)服用阻礙行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),但也沒有好處,消費(fèi)者過(guò)于嚴(yán)格的措施。目前,美國(guó)的食品供應(yīng)是世界上最安全的

這主要是由于美國(guó)的機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管制度。通過(guò)比較我們可以看中國(guó)的制度與美國(guó)有很多相似之處。是基于兩個(gè)國(guó)家正在haccp食品安全體系的基礎(chǔ)上,力求設(shè)計(jì)出適合本國(guó)的食品安全體系。中國(guó)的食品安全體系和美國(guó)比較類似,是農(nóng)業(yè)部,衛(wèi)生部衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)安全管理的三個(gè),但三個(gè)部門有不同的分工。但是,我們可以看到,他們都集中在發(fā)展的協(xié)調(diào)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理的責(zé)任和義務(wù),并嚴(yán)格管理上述規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]王青石.簡(jiǎn)述中美食品安全[j].銀行家,2011(12).

履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文第3篇

論文摘要:工程項(xiàng)目安全管理是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三大價(jià)值目標(biāo)的基本保障,遵守并執(zhí)行安全生產(chǎn)法律是工程建設(shè)企業(yè)必須履行的法定義務(wù),更是依法進(jìn)行工程項(xiàng)目管理、防范安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)、避免價(jià)值縮水的有效手段。如何在工程進(jìn)程不同階段從法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律策劃、法律控制及法律風(fēng)險(xiǎn)化解等方面,做好防控措施,是其中的關(guān)鍵所在。

工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來(lái)源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同。控制事故隱患是項(xiàng)目安全管理的最終目的,系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作,通過(guò)利用危險(xiǎn)控制技術(shù),做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn),把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。

1三全原則防范工程安全事故責(zé)任

三控制原理借鑒于美國(guó)管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想,對(duì)于安全管理同樣適用

1.1全面安全控制

要求做到:縱向組織管理角度,安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側(cè)重安全決策,制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃,并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動(dòng),中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策,運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng),確定出本部門的目標(biāo)和對(duì)策,更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能,基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn),相互分工合作,互相支持協(xié)助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動(dòng),建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上,橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間,各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。

1.2全過(guò)程安全控制

建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始,貫穿始終,進(jìn)行全過(guò)程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來(lái),主要有項(xiàng)目策劃與決策過(guò)程、勘察設(shè)計(jì)過(guò)程、施工采購(gòu)過(guò)程、施工組織與準(zhǔn)備過(guò)程、檢測(cè)設(shè)備控制與計(jì)量過(guò)程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過(guò)程、安全目標(biāo)的評(píng)定過(guò)程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過(guò)程。全過(guò)程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想,將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來(lái);還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想,在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想,使全過(guò)程安全控制一環(huán)扣一環(huán),貫穿整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程。

1.3全員參與安全控制

全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的安全工作質(zhì)量都會(huì)不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn),要制定各部門、各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制,明確任務(wù)和職權(quán),各司其職,密切配合,以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng),要開展多種形式的群眾性安全管理活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神,采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任

2.1法律手段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家主要通過(guò)法律手段來(lái)規(guī)范建筑建設(shè)市場(chǎng)的安全,盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范,安全標(biāo)準(zhǔn),以保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn),細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程,尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明,絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2.2經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,調(diào)整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過(guò)各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來(lái)維護(hù)自身利益,同時(shí)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益,這是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段,是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善,促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提高。

2.3科技手段

安全管理需要安全科技的推動(dòng),安全科技的使用可以幫助人們帶來(lái)更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展安全科技技術(shù),以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上,除國(guó)家增大投入外,企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下,增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人,如果研發(fā)成功,對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn),也能為企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)引起重視。

2.4文化手段

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè):安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,是企業(yè)通過(guò)對(duì)多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié),從而對(duì)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會(huì)責(zé)任的基本前提,也是與國(guó)際勞工大會(huì)倡導(dǎo)的預(yù)防性國(guó)家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)程序。

2.5行政手段

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明,將安全工作績(jī)效作為考核員工的重要指標(biāo),并與其職務(wù)的升降合理掛鉤,一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識(shí)和工作積極性的,對(duì)于企業(yè)的安全管理工作會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任

實(shí)踐證明,無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承包工程,是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面,其一是專業(yè)承包資質(zhì),其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè),杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國(guó)家資質(zhì)管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責(zé)任

影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,必須針對(duì)這些危險(xiǎn)因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序,按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。

5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果,將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。

6安全教育防范工程安全事故責(zé)任

安全教育能提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識(shí),防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),通過(guò)安全思想教育,使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識(shí),防范風(fēng)險(xiǎn)于未然;通過(guò)安全技術(shù)教育,使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程;通過(guò)安全法制教育,使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。

7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任

工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行交底;結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底,參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任

安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃,有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查;突擊檢查是無(wú)固定檢查周期,對(duì)特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查;特殊檢查指對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目,在投入使用前,以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任

安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合,利用IT部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件,對(duì)工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理,保全安全數(shù)據(jù)信息,保留有關(guān)安全管理過(guò)程中形成的一切書面資料證據(jù),并制作備份,保留原件。這些工作在發(fā)生事故時(shí)認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé),是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。

履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文第4篇

一、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)

(一)縣委宣傳部。

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道。

2、配合縣政府,參與我縣重大安全生產(chǎn)會(huì)議、重大生產(chǎn)安全事故新聞工作。

(二)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室)。

1、承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作。具體職責(zé)是:組織全縣安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;負(fù)責(zé)組織全縣事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

2、綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的安全初步審查;核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

3、依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),按照分級(jí)、屬地原則,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作職能;對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))安監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)信息,綜合管理全縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

5、組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件的檢查,監(jiān)督檢查社會(huì)中介組織對(duì)有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)的檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等管理工作。

6、組織、指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作。

7、依法監(jiān)督全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作,并查處違法行為。

8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;依法監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、尾礦庫(kù)管理、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

9、承辦*縣人民政府、*縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)縣監(jiān)察局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條,《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)安委會(huì)成員單位和各鎮(zhèn)(場(chǎng))安全生產(chǎn)責(zé)任人及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

2、督促行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),糾正、查處安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問題。

3、受理對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職、違法違紀(jì)行為的投訴與控告。

4、參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,督促落實(shí)責(zé)任追究。

5、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(四)縣發(fā)展和改革局。

1、負(fù)責(zé)把全縣安全生產(chǎn)工作納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。

2、對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目,尤其是?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和立項(xiàng)審批時(shí),必須嚴(yán)格審查其條件。

(五)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局。

1、在審大技改工程項(xiàng)目(設(shè)施)可行性研究報(bào)告和竣工驗(yàn)收時(shí),必須列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容。

2、負(fù)責(zé)中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

3、負(fù)責(zé)民用爆炸物品儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理。

4、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(六)縣科技教育局,

1、組織制定全縣教育行政部門、各類學(xué)校(技工學(xué)校除外)和校辦企業(yè)的安全監(jiān)督管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開展安全生產(chǎn)知識(shí)法制宣傳教育。

2、督促上述單位加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職員工的安全教育,提高他們的安全意識(shí)和防范事故能力。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在開展勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的安全監(jiān)督,確保學(xué)生安全。

4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場(chǎng)地出租作為從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

6、配合公安消防部門,督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。

將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,保證每學(xué)期安全教育不少于3課時(shí)。

7、負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣本系統(tǒng)的安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。

9、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(七)縣公安局。

1、依法組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)。

2、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(二)項(xiàng)及公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,依法許可劇毒化學(xué)品的購(gòu)買和運(yùn)輸,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例»,指導(dǎo)、組織實(shí)施《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可,并實(shí)施監(jiān)督檢查;積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對(duì)存在重大事故隱患的非煤礦山、露天采石場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品o負(fù)責(zé)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

3、在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全縣道路交通事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。

4、依法監(jiān)督檢查文化娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、賓館、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的安全工作。

5、負(fù)責(zé)制定道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在遭遇暴力抗法行為時(shí),應(yīng)及時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。

7、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(八)縣總工會(huì)。

1、依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

2、依照法律規(guī)定對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和技術(shù)改造工程中的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

3、工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),不提供安全生產(chǎn)條件,侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正。

4、發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾鞒鎏幚怼?/p>

5、發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

6、依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理建議,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

7、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(九)縣財(cái)政局。

1、負(fù)責(zé)做好全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金和其他安全生產(chǎn)必要經(jīng)費(fèi)的年度財(cái)政計(jì)劃,并列入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定計(jì)提用于工傷預(yù)防宣傳、教育和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)納入收支兩條線管理的各項(xiàng)資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十)縣人事局(縣編辦)。

1、參與對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作。

2、負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制調(diào)研、建議及工作人員的招錄、工資和職稱管理工作。

(十一)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十三條、第四十四條、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)及雙方簽訂的勞動(dòng)合同等情況實(shí)施監(jiān)督檢查,

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,落實(shí)工傷預(yù)防宣傳、教育經(jīng)費(fèi);做好女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,監(jiān)督用人單位遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假制度,保障職工的身體健康。

3、按照“先培訓(xùn)后上崗”的要求,加強(qiáng)各類職業(yè)學(xué)校安全教育,把安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。

(十二)縣國(guó)土資源局。

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第二十一條、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等規(guī)定,在頒發(fā)《采礦許可證》之前,應(yīng)嚴(yán)格審查礦山開采范圍和開采技術(shù)條件。

2、負(fù)責(zé)打擊取締非法采礦行為,對(duì)未取得《采礦許可證》擅自采礦的,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

3、負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。

4、加強(qiáng)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系,及時(shí)溝通信息,準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

5、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十三)縣建設(shè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理-條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。

2、規(guī)范建筑市場(chǎng),嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理;核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》;指導(dǎo)、監(jiān)督城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作;重點(diǎn)落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門店、所站的安全監(jiān)督管理。

3、組織開展對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)。

4、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

6、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十四)縣交通局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第八條、第二十二條、《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《廣東省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)從事客(貨)運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)管理制度,并督促落實(shí)。

2、組織、指導(dǎo)本縣公路、水路交通行業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。

3、負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公交、出租車行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

4、負(fù)責(zé)地方公路交通安全設(shè)施的設(shè)立、維護(hù)與管理。

5、查找地方公路、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸行業(yè)的重大事故隱患,并提出相應(yīng)對(duì)策,督促落實(shí)。

6、指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

8、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),維護(hù)轄區(qū)水上交通安全秩序。

9、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十五)縣水利局。

1、組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)縣內(nèi)水利設(shè)施(水庫(kù)、水電站、水閘、岸線、堤壩等)的安全監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病、危、險(xiǎn)水庫(kù)的管理,防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。

2、負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查。

3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣水利系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

5、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十六)縣農(nóng)業(yè)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理,做好拖拉機(jī)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、年審工作。

2、組織、指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

4、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十七)縣文化廣電新聞出版局。

1、依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條、第八條、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》和《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,協(xié)助公安消防部門做好對(duì)上述經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館、劇院、電影院等單位的安全監(jiān)督管理。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定,負(fù)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

3、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十八)縣衛(wèi)生局。

1、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治。

3、負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,對(duì)未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門依法查處;規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。

4、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救護(hù);負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。

5、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。

6、參與縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)大檢查。

(十九)縣環(huán)境保護(hù)局。

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十六條的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”制度(防污設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)實(shí)施監(jiān)察。

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