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今年以來，我區(qū)根據(jù)"構(gòu)建平臺、圍繞核心、突出重點(diǎn)、完善服務(wù)"的指導(dǎo)思想，以充分就業(yè)為目標(biāo)，以平臺建設(shè)為保障，以再就業(yè)援助為重點(diǎn)，以開發(fā)崗位為核心，以完善服務(wù)為手段，大力開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，有效地拓展了就業(yè)空間。截止200年10月新增就業(yè)人數(shù)6530人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2579人，就業(yè)困難對象再就業(yè)人數(shù)1042人，通過社區(qū)實(shí)體安置下崗失業(yè)人員278人，其中七個充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)，共有城鎮(zhèn)勞動力2455人，已有2362人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率96.21%；下崗失業(yè)人員1800人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1752人，就業(yè)率97.33%，持證下崗失業(yè)人員965人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)942人，就業(yè)率97.62%，就業(yè)困難對象414人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)397人，就業(yè)率95.89%，目前7個試點(diǎn)社區(qū)均已達(dá)到創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，我們的主要做法是： 一、抓好"七個環(huán)節(jié)"，保證創(chuàng)建工作順利開展

近年來，隨著就業(yè)再就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)逐漸成為社會保障和促進(jìn)就業(yè)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們充分認(rèn)識到要想更好地解決就業(yè)問題，就必須依靠社區(qū)充分發(fā)揮其就業(yè)服務(wù)功能促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作深入開展。今年我局在總結(jié)去年成功創(chuàng)建兩個"零失業(yè)社區(qū)"經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全區(qū)46個社區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"活動，區(qū)政府下發(fā)文件，出臺了《橋東區(qū)創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"和消除"零就業(yè)家庭"的實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動內(nèi)容和具體措施，橋東區(qū)勞動和社會保障局是此項(xiàng)工作的具體承辦部門，在創(chuàng)建活動中，我們著重抓了七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。

（一）科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)：一是社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達(dá)到較高比例，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員90%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員做到有效援助，"零就業(yè)家庭"現(xiàn)象基本消除。二是各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策做到全面落實(shí)，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動力資源保證充分開發(fā)和作用。三是社區(qū)對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員要開展有實(shí)際效果的就業(yè)幫扶工作，符合條件的要及時納入"低保"戶并落實(shí)"低保"待遇，確保失業(yè)人員基本生活有保障。四是創(chuàng)建充分就業(yè)的社區(qū)要建立健全綜合目標(biāo)和責(zé)任體系，實(shí)施動態(tài)管理。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：在區(qū)就業(yè)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在選好的試點(diǎn)社區(qū)成立"充分就業(yè)社區(qū)"工作小組，由社區(qū)主任任組長，社區(qū)勞動保障協(xié)助員任副組長，社區(qū)其他工作人員為成員的工作機(jī)構(gòu)，確保這次創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"和消除"零就業(yè)家庭"活動的有效開展。

（三）做好宣傳動員：各試點(diǎn)社區(qū)結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)宣傳政策措施，確保宣傳工作落實(shí)到位，寶善街社區(qū)制作了《就業(yè)聯(lián)系卡》，卡片上公開了求職熱線，公開就業(yè)服務(wù)承諾，卡片雖小，但它溫暖著每一位求職者的心。光明街社區(qū)、鐵道東社區(qū)制作的《致社區(qū)居民的一封公開信》，建國北路社區(qū)制作了《倡議書》，陵園路社區(qū)、工人村北社區(qū)、建國路社區(qū)的《再就業(yè)援助活動宣傳單》也都以逐門逐戶發(fā)放到居民手中，同時把新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到戶，在社區(qū)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，懸掛條幅，建立了再就業(yè)政策宣傳欄，定期召開下崗失業(yè)人員座談會，就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會等方式，把開展充分就業(yè)社區(qū)的活動宣傳到位，把國家的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到位，落實(shí)到位。

（四）深入組織實(shí)施：一是結(jié)合新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，摸清轄區(qū)登記失業(yè)人員和下崗職工底數(shù)及就業(yè)困難對象底數(shù)，未實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員分技能、特長、就業(yè)意愿進(jìn)行詳細(xì)分類，并及時提供崗位信息，提高成功率，并做到工作月月有計(jì)劃，月月有總結(jié)，月月有落實(shí)，每月定期向街道辦事處和橋東區(qū)勞動社會保障局《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)進(jìn)度表》和《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)重點(diǎn)幫扶對象情況表》，制定每月創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作重點(diǎn)，確立重點(diǎn)幫扶對象，以社區(qū)書記、主任到社區(qū)協(xié)助員人人都有幫扶任務(wù)。二是由橋東區(qū)勞動和社會保障局統(tǒng)一制作了《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)狀況一覽圖》，將社區(qū)就業(yè)再就業(yè)完成情況圖表上墻，對每階段再就業(yè)幫扶對象，分別以紅、藍(lán)、綠顏色箭頭來標(biāo)識急需就業(yè)、有就業(yè)愿望和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人員，調(diào)動各方面力量都來關(guān)心就業(yè)再就業(yè)工作，形成了良好的氛圍。

（五）提高就業(yè)服務(wù)。首先公開了社區(qū)的求職熱線，并向轄區(qū)內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)意愿人員公開承諾，只要身體健康，有就業(yè)意愿，工作不挑不撿，保證48小時內(nèi)上崗，同時每個試點(diǎn)社區(qū)每月定期開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會，為了使招聘會達(dá)到較好的效果，給求職者提供更多的就業(yè)崗位，建立起市-區(qū)-辦事處-社區(qū)四極就業(yè)信息資源共享，并根據(jù)崗位信息按行業(yè)種類進(jìn)行分類，方便求職者查閱。為了讓更多的求職者參加招聘會，各社區(qū)還利用節(jié)假日時間召開現(xiàn)場招聘會。今年通過社區(qū)共開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會14場，現(xiàn)場咨詢的人數(shù)達(dá)3000多人，達(dá)成就業(yè)意向的500多人，走向再就業(yè)崗位的200多人。社區(qū)勞動保障協(xié)助員還通過電話和入戶為求職者提供就業(yè)崗位，通過宣傳落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，使轄區(qū)內(nèi)更多的勞動者享受了國家扶持政策，轉(zhuǎn)變了一部分人員的就業(yè)觀念，極大地調(diào)動了他們的就業(yè)積極性。

（六）保證辦公經(jīng)費(fèi)。由于目前各項(xiàng)職能都逐步延伸到社區(qū)，但社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)卻非常有限，為了確保社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)工作的順利開展，橋東區(qū)勞動和社會保障局每年一個社區(qū)撥付500元辦公經(jīng)費(fèi)，同時，對開展創(chuàng)建充分就業(yè)的試點(diǎn)社區(qū)撥付4000元創(chuàng)辦工作經(jīng)費(fèi)，用于基本辦公用品耗材和電話費(fèi)，提高了就業(yè)服務(wù)效率，提升了就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（七）嚴(yán)格考核機(jī)制。為了扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，我們建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制，社區(qū)除定期向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和橋東區(qū)勞動和社會保障局匯報創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作外，橋東區(qū)勞動和社會保障局局長親自主抓，就業(yè)科指派專人專門負(fù)責(zé)，每月定期走訪試點(diǎn)社區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)事宜。在年終考核過程中，采取聽、查、驗(yàn)、訪和綜合評價的辦法對社區(qū)進(jìn)行考核。聽，即聽取創(chuàng)建活動的全面匯報；查，即查閱相關(guān)資料，如基礎(chǔ)臺賬、數(shù)據(jù)庫，工作記錄及培訓(xùn)登記，推薦就業(yè)和落實(shí)政策有關(guān)手續(xù)；驗(yàn)，即實(shí)地查驗(yàn)，一站式服務(wù)，信息聯(lián)網(wǎng)，政策宣傳形式及安置基地，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和駐社區(qū)單位安置情況：訪，即采取入戶或打電話抽查的辦法，從就業(yè)登記臺賬或就業(yè)數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取部分下崗失業(yè)人員，了解其就業(yè)狀況和政策落實(shí)情況，反映社區(qū)就業(yè)的真實(shí)性，最后綜合評價，采取逐項(xiàng)打分的辦法評價社區(qū)的創(chuàng)建工作，實(shí)事求是地進(jìn)行評估打分。

二、堅(jiān)持"四個渠道"，開發(fā)社區(qū)崗位

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的核心是多渠道挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，有針對性幫助就業(yè)困難群體在社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，從而推動爭創(chuàng)充分社區(qū)活動的深入開展。

（一）深入挖掘社區(qū)潛力，創(chuàng)辦再就業(yè)基地?；▓@街勞動保障事務(wù)站針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、技術(shù)單一，在拓寬靈活就業(yè)渠道上做文章。年初，在充分進(jìn)行市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，首先在建設(shè)里社區(qū)開展了手工編織項(xiàng)目，隨后在辦事處八個社區(qū)進(jìn)行了推廣，先后創(chuàng)辦了再就業(yè)培訓(xùn)基地，展品室，共培訓(xùn)400余人，由于這個項(xiàng)目具有免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)擔(dān)保、提供原料、分散加工、集中銷售的特點(diǎn)，對于加工者沒有任何風(fēng)險，且能獲得較高收益，極大的調(diào)動了轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的工作積極性。目前已有160余人通過此形式實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員123名，殘疾人20多人，產(chǎn)品種類涉及20余個品種，1800多件，與市區(qū)及周邊十幾家旅游景點(diǎn)建立了供銷關(guān)系。社區(qū)居民說小鉤針為我們找到了就業(yè)路，為我們鉤出再就業(yè)一片藍(lán)天。工北社區(qū)的蛋雕，成為社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)開拓了又一條新路子；鐵東社區(qū)創(chuàng)建刺繡坊工作室，增加了就業(yè)崗位，搞活了社區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高居民的生活水平；工東社區(qū)創(chuàng)辦了"葫蘆藝工作室"，安排下崗失業(yè)人員共8名，現(xiàn)工作室重點(diǎn)生產(chǎn)出十二生肖，名人畫像，奧運(yùn)會吉祥物，產(chǎn)品運(yùn)銷北京，四川等地。這些典型事例不僅幫助了一批就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，而且也給社區(qū)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益，是一個共贏的發(fā)展模式，提升了社區(qū)的就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）與駐街單位建立協(xié)作互信關(guān)系，開發(fā)后勤保障服務(wù)崗位，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。勝利路街道辦事處轄區(qū)二五一醫(yī)院是綜合性三級甲等醫(yī)院，許多外地患者慕名前來就醫(yī)，而隨著人們生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快，以及獨(dú)生子女家庭的父母逐漸趨于老齡化，需要陪床看護(hù)病人的家庭越來越多。為此我們積極與二五一醫(yī)院護(hù)理部聯(lián)系，雙方達(dá)成共識，由社區(qū)提供下崗失業(yè)人員，由二五一醫(yī)院護(hù)理部專業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，分組到二五一醫(yī)院，從事陪護(hù)工作。雙方建立了長期的互信互助關(guān)系，成立了"天使陪護(hù)中心"，為就業(yè)難的大齡下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)的機(jī)會，目前，已為醫(yī)院輸送合格陪護(hù)人員共計(jì)300多人次，天使陪護(hù)開展近兩年來，未發(fā)生一次陪護(hù)事故，如今天使陪護(hù)工作已經(jīng)擴(kuò)展到周邊的第一附屬醫(yī)療，第三附屬醫(yī)院，眾多的陪護(hù)人員用愛心、誠心、耐心和勇氣填補(bǔ)了下崗失業(yè)人員搞陪護(hù)工作的空白。今年7月份"天使陪護(hù)中心"榮獲國家民政廳頒發(fā)的"和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎"，作為社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。同時，各勞動保障事務(wù)站積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用，與轄區(qū)單位簽訂《再就業(yè)援助協(xié)議書》，一旦空崗，優(yōu)先安置本轄區(qū)的下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難對象，極大的解決了就業(yè)困難對象就業(yè)難的問題。

（三）建立再就業(yè)援助制度，對大齡就業(yè)困難對象實(shí)施就業(yè)援助，一是開展三個"一幫一"幫扶活動，即橋東區(qū)正科級以上干部以"一幫一"結(jié)對的方式幫助就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；橋東區(qū)勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人以"一幫一"結(jié)對的方式幫助結(jié)對對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；社區(qū)勞動保障協(xié)助員以"一幫一"結(jié)對的方式幫助結(jié)對方式幫助就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)"4050"人員職業(yè)指導(dǎo)室作用，全面體現(xiàn)"一幫一"、"面對面"的作用。對有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，同時做好轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念工作，對有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目但無資金人員幫助其申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、由區(qū)政府出資購買公益性崗位，安置下崗失業(yè)人員。針對小街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，區(qū)政府在全區(qū)建立了"一把掃帚掃到底"環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，我們及時發(fā)動下崗職工儲備庫，輸送清掃人員152人；結(jié)合我市"增綠添彩"工程，開發(fā)就業(yè)崗位，安置92名4050人員再就業(yè)；開發(fā)了社區(qū)公益性崗位265個，為社區(qū)建設(shè)起到了重要作用。

通過在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的活動，我們已然在全區(qū)掀起了一個宣傳就業(yè)再就業(yè)政策、落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策、全社會都來關(guān)注就業(yè)再就業(yè)工作的一個良好氛圍，我局將把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動貫穿社區(qū)就業(yè)工作的始終，不斷開創(chuàng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作新局面，為橋東區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。