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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們位于，現(xiàn)有人口萬，總面積平方公里，其中耕地萬畝。近年來，經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開國土資源的有力支撐，國土資源也為的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國土資源之間的供需矛盾對我們的國土資源信訪工作也帶來了巨大的壓力。長期以來，特別是國土資源部新修訂《國土資源信訪規(guī)定》頒布實(shí)施以來，我局堅(jiān)持以構(gòu)建和諧國土為目標(biāo)，以服務(wù)盧龍發(fā)展為宗旨，以貫徹落實(shí)新修訂的《國土資源信訪規(guī)定》為主線，針對新形勢下國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，暢通信訪渠道，著力解決突出問題，不斷加大信訪工作力度，預(yù)防和化解了大量信訪矛盾問題，為維護(hù)社會政治穩(wěn)定大局，推動國土資源工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)

抓信訪保穩(wěn)定是構(gòu)建和諧國土的重要環(huán)節(jié)，因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)追究。

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范抓信訪。我們建立了由局長任組長、主管局長任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的的國土資源局社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)土地征用糾紛排查調(diào)處、土地、礦權(quán)爭議排查調(diào)處、違法案件查處三個工作組，專門負(fù)責(zé)信訪案件的調(diào)查處理工作。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提醒機(jī)關(guān)人員：在辦理信訪時，必須做到情為民所系，必須牢記群眾利益無小事，必須始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，決不做無視民意、違背民意、挫傷民意的蠢事，切實(shí)提高對信訪工作的認(rèn)識。班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究帶傾向性的信訪問題，以及信訪工作的重點(diǎn)和解決問題的措施，整個信訪工作按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。所有來信件局長親自過目把關(guān)后，批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)或承辦股室，承辦股室再具體做好答復(fù)工作，群眾來訪堅(jiān)持誰接待誰負(fù)責(zé)，接待人再根據(jù)來訪情況移交業(yè)務(wù)科室，重大情況由分管領(lǐng)導(dǎo)或局長出面處理，所以說我們局機(jī)關(guān)人人都是信訪接待員。

二是強(qiáng)化各國土所領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。每年初縣局與各國土所簽訂信訪穩(wěn)定責(zé)任狀，確保一級抓一級，一級保一級。各國土所都能把信訪工作擺上突出位置，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全工作制度，規(guī)范工作程序。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。明確了對因信訪工作不到位造成群眾集體上訪的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)行錯案追究制度；對處理解決信訪問題不及時不到位，引發(fā)群眾重復(fù)越級到縣以上單位上訪的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。對上級交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪案件，尤其是要結(jié)果的督辦件，不能按期限辦結(jié)的，實(shí)行黃牌警告。在落實(shí)責(zé)任追究的同時，也實(shí)行了獎勵制度，對在信訪工作中實(shí)績突出的，進(jìn)行物資和精神獎勵。

二、狠抓宣傳教育，規(guī)范信訪工作程序

國土資源部新修訂的《國土資源信訪規(guī)定》實(shí)施后，我局緊緊抓住這個有利契機(jī)，從抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育入手，分層次，多形式地開展宣傳教育工作，使全縣國土資源系統(tǒng)工作人員進(jìn)一步提高了對信訪工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)法律法規(guī)的自覺性。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)規(guī)定，多次召開局務(wù)會、信訪矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組會、各股室、國土所負(fù)責(zé)人會研究新修訂《規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并專門召開全縣國土資源系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作人員會議，專題對新修訂《規(guī)定》的主要內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，使大家對規(guī)定有了深入的認(rèn)識和理解。

二是加大宣傳力度。我局利用“地球日”、“土地日”、“法制宣傳日”的宣傳契機(jī)，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集人流量相對集中的時間，采取咨詢服務(wù)、散發(fā)宣傳單等多種形式，對《規(guī)定》進(jìn)行了廣泛宣傳，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面，使上訪群眾了解自己在信訪活動中的權(quán)利和義務(wù)，自覺規(guī)范自己的信訪行為，學(xué)會以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，同時也進(jìn)一步增強(qiáng)了國土資源系統(tǒng)廣大干部的信訪工作責(zé)任意識。

三是規(guī)范工作程序。研究制定了《國土資源信訪工作規(guī)范程序規(guī)定》，從接待、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦以及答復(fù)等各個環(huán)節(jié)都詳細(xì)的做出了規(guī)范要求，并在日常工作中狠抓落實(shí)，收到了較好的效果。

三、加強(qiáng)信訪制度建設(shè)，推動信訪工作規(guī)范運(yùn)行

建立并落實(shí)好各項(xiàng)信訪工作制度，是做好信訪工作的保證。在實(shí)際工作中，我們依據(jù)《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》，重點(diǎn)建立落實(shí)了五項(xiàng)制度。

一是社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集各股室負(fù)責(zé)人和各國土所所長，共同分析信訪工作形勢，研究解決重點(diǎn)信訪案件的處理方案。例會一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。

二是領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。實(shí)行每周二領(lǐng)導(dǎo)接待日制，特殊時期每天都有一名局領(lǐng)導(dǎo)到信訪接待室值班，接待上訪群眾。建立了領(lǐng)導(dǎo)接待記錄，每月底報(bào)送局主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。并根據(jù)群眾反映問題的性質(zhì)，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人陪同接訪，提高了現(xiàn)場接待、解決信訪問題的效率。對接待后的問題，實(shí)行“首問責(zé)任制”，接待后一抓到底，直至問題的徹底解決。

三是社會矛盾糾紛調(diào)解工作制度。堅(jiān)持一月一排查，一月一匯總梳理工作制度，在重要敏感期實(shí)行每天一排查，對排查出的問題，明確責(zé)任人和化解時限，實(shí)現(xiàn)了信訪隱患的超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。

四是信訪交辦制度。對群眾反映的問題，將應(yīng)由各股室或各國土所處理的問題及時交辦處理，并要求及時上報(bào)處理結(jié)果，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)股室或國土所處理好群眾信訪問題的意識，促進(jìn)了職能作用的發(fā)揮，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。

五是重大信訪信息反饋報(bào)告制度。建立并完善了《處理群體性事件的工作預(yù)案》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、后勤保障等方面做出了具體規(guī)定，為及時處理群體性事件奠定了基礎(chǔ)。

這些制度的建立和落實(shí)，使我局的信訪工作更加有章可循，信訪秩序更加井然有序，信訪渠道更加暢通，推動了信訪工作的開展。

四、以解決問題為根本，全力維護(hù)群眾的合法權(quán)益

做好信訪工作，根本在于扎實(shí)有效的解決好群眾反映的問題。在落實(shí)新修訂的《規(guī)定》過程中，我局緊緊抓住解決問題的旨意關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，加大力度，千方百計(jì)解決了大量群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

一是堅(jiān)持以情感人，做到熱心周到服務(wù)，著力解決問題、化解矛盾。對來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅(jiān)持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實(shí)，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí)，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實(shí)調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解。例如:

二是堅(jiān)持從源頭治理抓起，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。加強(qiáng)國土資源管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處國土資源違法案件，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，消除信訪隱患。在查處國土資源違法案件中，明確了三項(xiàng)原則：打擊國土資源違法行為決不手軟；嚴(yán)肅處理不講情面；查處案件不護(hù)短。

三是強(qiáng)化對重大疑難信訪問題的處理。對重大疑難信訪問題分別交由土地征用糾紛排查調(diào)處、土地礦權(quán)爭議排查調(diào)處、違法案件查處三個工作組，進(jìn)行調(diào)查處理工作。做到分工明確，職責(zé)清楚，層層有任務(wù)，人人有壓力，確定化解時限，妥善給予解決。

通過以上措施，今年以來，我局共受理信訪案件件次，比去年下降了％，按分級處理原則轉(zhuǎn)各國土所處理件，已辦結(jié)件，縣局查處件，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的件，已辦結(jié)件，出具信訪答復(fù)意見書份，到市局申請復(fù)查件，維持件，復(fù)查維持率100%。

國土資源信訪工作地位重要，任務(wù)艱巨。在今后的工作中，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作機(jī)制，把信訪工作提高到一個新水平。