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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來，黑龍江省依安縣立足縣情，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，取得了一定成效。

明確思路。依安縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)一直比較慢。究其原因，主要是經(jīng)營(yíng)理念和方式落后、缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱、抗災(zāi)保產(chǎn)增收能力不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依安縣確定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路：以工農(nóng)一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)為發(fā)展方向，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效，尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，堅(jiān)持適地適種原則，打破農(nóng)業(yè)“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)格局，根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和龍頭企業(yè)原料需求，重點(diǎn)發(fā)展甜菜、馬鈴薯、大豆、玉米等作物，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、四區(qū)輪作，配套推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、抗災(zāi)保產(chǎn)水利化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。

突破重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料需求，以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)四區(qū)輪作為突破口，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)科技示范戶、種田能手以及各類能人連片承租農(nóng)戶、村集體或農(nóng)林牧場(chǎng)的土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并帶動(dòng)農(nóng)民群眾從事規(guī)模生產(chǎn)；積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類協(xié)會(huì)，整合農(nóng)民土地資源，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民和不會(huì)種地、不愿種地的農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)出去，由村集體、種田大戶或種田能手租賃經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承租農(nóng)戶土地，建立自營(yíng)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)四區(qū)輪作。引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甜菜、馬鈴薯等企業(yè)原料型作物，進(jìn)行歸方連片規(guī)模種植，在同一地塊上四年輪作一次，在全縣各區(qū)域進(jìn)行科學(xué)輪作，以避免藥害和重迎茬導(dǎo)致的減產(chǎn)和品質(zhì)下降問題。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)是打好機(jī)電井，發(fā)展噴灌、微灌、滴灌；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，引導(dǎo)種田大戶、合作組織、村屯干部、龍頭企業(yè)等購(gòu)置大型機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)率；加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，建設(shè)科技園區(qū)、高產(chǎn)攻關(guān)示范田，引領(lǐng)和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)反哺能力。促進(jìn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、集群發(fā)展，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的牽動(dòng)和反哺能力。

提供保障。建立橫向覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條的工作機(jī)制，構(gòu)建縣、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，做到包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包地塊，一包到底。強(qiáng)化政策支持，將產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付資金全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，優(yōu)先進(jìn)行技能培訓(xùn)、優(yōu)先提供就業(yè)崗位、優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金；對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種植大戶，將上級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先發(fā)包機(jī)動(dòng)地，協(xié)調(diào)貸款和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并由縣財(cái)政出資打井、上灌溉設(shè)備和辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上繳稅金地方留成部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化手段協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)扶持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互促共贏。