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編者按：本文主要從主要任務(wù)；方法步驟；推行“五制”，力求整改取得實效；做好整改落實階段小結(jié)工作；搞好總結(jié)和測評工作，對國土規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀整改方案進行講述。其中，主要包括：認真整改落實、做好總結(jié)測評工作、制定整改落實方案、集中解決突出問題、公開承諾、認真總結(jié)成效和經(jīng)驗，具體材料請詳見：

整改落實階段是集中時間、集中精力解決問題的重要階段，是整個學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實效的關(guān)鍵。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，為做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段各項工作，根據(jù)《全區(qū)第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（陂學(xué)組發(fā)[2009]3號）的通知要求，為搞好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段各項工作，制定如下方案。

一、主要任務(wù)

（一）認真整改落實。根據(jù)《中共黃陂區(qū)委印發(fā)〈關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐活動中堅持邊學(xué)邊查邊改，著力破解難題、創(chuàng)新體制機制的方案〉的通知》（陂文[2009]18號）的基本要求，針對我局學(xué)習(xí)實踐活動中“千人問卷”、網(wǎng)上調(diào)查、公開征求意見中查找出的突出問題，著力破解發(fā)展難題，推進體制機制創(chuàng)新，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

（二）做好總結(jié)測評工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，做了活動的總結(jié)工作。通過對學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)測評，客觀全面掌握學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，實事求是評價活動成效，及時發(fā)現(xiàn)并改進存在的不足，并以適當方式向黨員、群眾通報測評結(jié)果。把解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

二、方法步驟

整改落實階段工作時間為6月25日至8月25日，重點抓好整改落實工作方案和集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實方案

時間安排：2009年6月20日—6月25日共6天

具體要求：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，制定操作性強的整改落實方案。充分利用分析檢查階段成果，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度工作具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。制定落實方案要做好“四明確一承諾”，即對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，明確整改項目，明確整改落實的目標和時限要求，整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任。整改落實方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾。

2、制定整改落實方案的基本要求。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持整改方案的制定。初稿形成后，通過書面、會議等形式在一定范圍內(nèi)征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，提交班子會議研究，認真修改完善，使形成的整改方案具有操作性、可行性。

（二）集中解決突出問題

時間安排：2009年6月26日—8月1日

具體要求：

1、集中力量解決一批突出問題。要對照整改落實方案，圍繞解決問題、完善制度，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對應(yīng)解決但一時又解決不了的問題，要及時向群眾作出說明，作好中長期整改計劃并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

2、辦好一批實事好事。局系統(tǒng)各參學(xué)單位要抓住整改落實這一階段，想群眾所想，急群眾所急，抓住既是群眾關(guān)心又能通過努力近期解決的問題，集中力量扎扎實實做好服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作，深入開展“服務(wù)企業(yè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對第一批學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》中的10個方面34個問題中，涉及我局整改落實的問題認真辦理，局黨組書記親自參與掛牌督辦，直到問題得到有效解決。

3、建立健全體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真梳理原有規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。著重健(！)全完善轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、改進作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理。在保持現(xiàn)有制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，對不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策和體制機制進行改革，該廢除的廢除，該調(diào)整的進行調(diào)整完善，并結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，大膽進行制度創(chuàng)新、力求取得一批制度成果。

三、推行“五制”，力求整改取得實效。

學(xué)習(xí)實踐活動要推行“五制”，即公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制、銷號整改制，確保整改方案能夠得到有效落實。具體要求：

（一）公開承諾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭有關(guān)單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對需整改的問題逐一制定具體整改措施，排出進展，明確時限，限期完成。建立公開承諾臺賬、實行承諾登記、完善銷號制度，確保承諾事項逐項得到落實。

（二）科學(xué)承諾。結(jié)合整改落實方案，對征求的意見建議和查擺出來的突出問題認真分析梳理，按照輕重緩急和明確、具體、量化規(guī)范的要求，將梳理出的問題提交局黨組會議再次研究，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任單位，科學(xué)確定整改承諾事項。

（三）認真踐諾。局系統(tǒng)各單位要根據(jù)《在學(xué)習(xí)實踐活動中堅持邊學(xué)邊查邊改，著力破解難題、創(chuàng)新體制機制的方案》（陂土資規(guī)黨組[2009]16號），把整改落實工作情況作為活動開展的重要內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要認真制定兌現(xiàn)承諾的工作方案，擬定整改措施、排出工作進度，確保整改達到預(yù)期效果，讓群眾從承諾的兌現(xiàn)中感受到學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效。

四、做好整改落實階段小結(jié)工作

時間安排：8月2日—8月10日

在完成整改落實階段任務(wù)后，局系統(tǒng)各活動單位要按照《關(guān)于在學(xué)習(xí)實踐活動中堅持邊學(xué)邊查邊改，著力破解難題、創(chuàng)新體制機制的方案》,對照學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項要求，進行自查督查工作，具體要求如下：

（一）開展自查。整改落實階段基本結(jié)束后，局系統(tǒng)各單位要及時組織開展“回頭看”工作，檢查整改落實階段各項工作是否落實到位。在此基礎(chǔ)上形成整改落實階段工作總結(jié)上報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、搞好總結(jié)和測評工作

時間安排：8月11日—8月20日

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要進行認真總結(jié)，努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的過程，把學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化成為促進科學(xué)發(fā)展的長效機制。在此基礎(chǔ)上，精心組織開展群眾滿意度測評。

（一）認真總結(jié)成效和經(jīng)驗。要按照局黨組對學(xué)習(xí)實踐活動提出的目標要求，緊密結(jié)合各自開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作安排，對整個學(xué)習(xí)實踐活動的成效和經(jīng)驗進行實事求是的總結(jié)?？偨Y(jié)工作既要真實反映和評價學(xué)習(xí)實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效，也要總結(jié)存在的問題和不足；既要認真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路，突出工作特色和亮點，又要提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。

（二）精心組織群眾滿意度測評。合理確定測評人員范圍，主要圍繞兩個方面開展測評：一是對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度。二是對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。

（三）測評的具體方式：組織召開全系統(tǒng)干部群眾滿意度測評大會集中測評。測評結(jié)果向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步征求群眾意見，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。對測評基本滿意度達不到三分之二的，要認真分析原因，限期整改落實。

（四）召開全系統(tǒng)干部群眾大會，對整個學(xué)習(xí)實踐活動進行總結(jié)，形成總結(jié)報告上報區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。