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各國(guó)土資源所，局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

根據(jù)全市開(kāi)展“企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃”的統(tǒng)一部署，為切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，最大限度地幫助企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促調(diào)”，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列決策部署和我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為主旨，以解決企業(yè)面臨的突出問(wèn)題、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，切實(shí)圍繞“轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)方式”，開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，為企業(yè)渡難關(guān)鼓勁加油，全力推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、企業(yè)幫扶行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容

企業(yè)幫扶活動(dòng)應(yīng)以企業(yè)需求為第一信號(hào)，要在詳細(xì)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，急企業(yè)之急，幫企業(yè)之需，解企業(yè)之難，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

（一）深入了解企業(yè)現(xiàn)有土地使用情況，對(duì)“兩證”未辦、解決企業(yè)用地、落實(shí)用地指標(biāo)、用地報(bào)批、土地征收等問(wèn)題進(jìn)行分析匯總，并解決方案。鼓勵(lì)企業(yè)依法盤活閑置土地和閑置廠房，利用好存量資源；鼓勵(lì)企業(yè)向空間要地，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)集約用地、節(jié)約用地。

（二）深入了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，認(rèn)真檢查企業(yè)反映突出、呼聲強(qiáng)烈的為政不廉、以權(quán)謀私、吃拿卡要，違反國(guó)土資源系統(tǒng)行政行為“十項(xiàng)便民措施”和工作人員“五條禁令”等問(wèn)題，千方百計(jì)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序，削減審批項(xiàng)目，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率，主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（三）深入企業(yè)宣傳政策、解讀政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要加強(qiáng)國(guó)土資源的法律法規(guī)和政策宣傳，特別是國(guó)家促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高項(xiàng)目建設(shè)的容積率和投資強(qiáng)度，幫助企業(yè)解決擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中遇到的土地難題，使企業(yè)了解最新土地管理法律法規(guī)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)，防止新的違法違規(guī)用地發(fā)生。

三、工作安排

1、分解任務(wù)。

此次市里交辦給我局的企業(yè)難題有1*個(gè)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定成立六個(gè)由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科所組成的“企業(yè)幫助行動(dòng)小組”，并將梳理后的每個(gè)難題分解落實(shí)到每一個(gè)小組（見(jiàn)附表）。

2、深入基層調(diào)研。

各分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，深入基層，到企業(yè)走訪，與企業(yè)主進(jìn)行面對(duì)面的交談，了解企業(yè)用地的基本情況，摸清企業(yè)急需解決的難題，6月底前對(duì)各自聯(lián)系企業(yè)要走訪到位，對(duì)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題及時(shí)研究并進(jìn)行分類匯總。

3、集中研究解決。

召開(kāi)專題局長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)匯總的企業(yè)難題進(jìn)行討論研究，解決的建議和措施。具備解決條件的，要集中力量盡快解決；因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)制定計(jì)劃，逐步解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)實(shí)事求是地向企業(yè)主解釋清楚，取得理解和諒解。并將走訪企業(yè)、解決問(wèn)題和難題破解情況上報(bào)市企業(yè)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、活動(dòng)要求

（一）要高度重視。各科室（單位）要把企業(yè)幫扶活動(dòng)作為開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要任務(wù)來(lái)抓，明確任務(wù)、落實(shí)措施、責(zé)任到人，認(rèn)真組織開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。要通過(guò)向企業(yè)送信心、送政策、送信息、送對(duì)策、送服務(wù)等“送溫暖”活動(dòng),為企業(yè)渡難關(guān)鼓勁加油,努力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）要與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸清當(dāng)前工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題，并針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，貼緊企業(yè)，心系發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一起查找問(wèn)題，找出癥結(jié)。活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)和搞形式主義

（三）要與宣傳落實(shí)各級(jí)黨委、政府的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)策舉措相結(jié)合。在企業(yè)幫扶活動(dòng)中，要幫助企業(yè)明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，宣傳、落實(shí)好各級(jí)黨委、政府幫助企業(yè)減負(fù)渡難關(guān)的一系列政策舉措，確?！包S金政策”發(fā)揮“黃金效益”。

（四）要與開(kāi)展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)相結(jié)合。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，提高辦事效率和服務(wù)水平。