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為扎實(shí)開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)我市水產(chǎn)工作再上新水平，根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（武發(fā)[2009]4號(hào)）的安排和部署。結(jié)合我單位實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，水產(chǎn)系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，我市漁業(yè)工作連年都上新水平，有力推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。2008年*市水產(chǎn)局被評(píng)為黃岡市漁業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。但是，也要清醒的看到，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深不透，思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求不夠適應(yīng)，還沒有真正用科學(xué)發(fā)展的思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。還有一些黨員干部在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面還存有一些問(wèn)題，這就需要通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性，強(qiáng)化紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)結(jié)，為我市漁業(yè)全面、科學(xué)、健康發(fā)展提供更加有力的政治保證。全系統(tǒng)黨員干部要按照各級(jí)的要求,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新的歷史條件下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全面掀起新一輪學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神，以"科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市"為主題，以"增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"為實(shí)踐載體，以"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"為總要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每項(xiàng)工作中去。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把水產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、率先發(fā)展上來(lái)。二是解決突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決本部門的發(fā)展思路和黨員干部的思想作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定及規(guī)章制度。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)務(wù)實(shí)作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造活力，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)全市漁民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題

要把重實(shí)踐、重實(shí)效貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力查找和解決以下問(wèn)題。

（一）思想觀念方面。著力查找對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)浮淺、觀念陳舊、思路狹窄、缺少辦法、不尊重規(guī)律等問(wèn)題。

（二）發(fā)展思路方面。著力查找和解決"不干"或"蠻干"、缺乏全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維、急功近利、急于求成等方面的問(wèn)題。

（三）發(fā)展方式方面。著力查找和解決主導(dǎo)產(chǎn)品不突出，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，重開發(fā)、輕管理，重?cái)?shù)量、輕效益，發(fā)展不協(xié)調(diào)，機(jī)制不完善等問(wèn)題。

（四）社會(huì)民生方面。著力查找和解決服務(wù)意識(shí)淡薄，維護(hù)群眾合法權(quán)益重視不夠，水質(zhì)污染及毀漁事件打擊力度不夠等問(wèn)題。

（五）干部作風(fēng)方面。著力查找和解決黨性觀念不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，思想僵化，庸碌無(wú)為，不思進(jìn)取，以權(quán)謀私，執(zhí)法不公等問(wèn)題。

結(jié)合活動(dòng)開展，我局確定了2009年工作目標(biāo)：

1、全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬(wàn)畝，蝦稻連作8萬(wàn)畝。

2、完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量6萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)值8億元。

3、完成名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)4.8萬(wàn)噸，占水產(chǎn)品總量的80%。

4、為全市人平純收入貢獻(xiàn)80元承擔(dān)責(zé)任。

5、依靠科技提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，以名特品種為主導(dǎo)，重點(diǎn)推廣立體養(yǎng)殖、野生小龍蝦稻田寄養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、庭院養(yǎng)殖、水生動(dòng)植物防治等技術(shù)。

6、爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，完成漁業(yè)固定資產(chǎn)投資800萬(wàn)元。

7、做好信訪接待與穩(wěn)控工作，市長(zhǎng)信箱答復(fù)率100%。

8、漁業(yè)行政執(zhí)法文明規(guī)范，無(wú)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款和上路執(zhí)法行為發(fā)生。

9、創(chuàng)辦一個(gè)科技漁業(yè)示范基地。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，這次活動(dòng)從2009年3月開始，至8月結(jié)束，分為"學(xué)習(xí)調(diào)研"、"分析檢查"、"整改落實(shí)"三個(gè)階段。

第一階段（3月16日至4月30日）：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員集中系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》及各級(jí)文件報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，切實(shí)領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容、基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)，防止學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市"這個(gè)主題，積極開展"增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)"調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

3、開展解放思想大討論。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際和本單位的工作實(shí)際，通過(guò)召開座談會(huì)、民主生活會(huì)和個(gè)別談心交流等形式，談體會(huì)、談思路、談舉措，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)發(fā)展信心，明確發(fā)展目標(biāo)，選準(zhǔn)發(fā)展路子。

第二階段（5月1日至6月30日）：分析檢查階段。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，緊扣思想和工作實(shí)際，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的原因，明確下一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織群眾評(píng)議。報(bào)告形成后，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行反復(fù)修改完善。

第三階段（7月1日至8月31日）：整改落實(shí)階段。

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問(wèn)題。以"打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立正確政績(jī)觀"和"抓三治興四風(fēng)，爭(zhēng)做五型干部"活動(dòng)為載體，切實(shí)解決查找出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和斗志，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成奮勇爭(zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。

3、建立健全規(guī)章制度。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥的制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)、為加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委要求，成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、局長(zhǎng)朱克俊任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室、支部主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各支部主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，注意研究重大問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓好落實(shí)。

（二）、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市里的要求，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)進(jìn)行推廣表彰，對(duì)于思想不重視，措施不得力，活動(dòng)開展效果不明顯的，要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)整改提高。

（三）、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，做好"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。