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今年，我市海洋與漁業(yè)工作雖然取得一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求仍有一定的差距，在實(shí)際的工作中還存在著一些困難。一是我市水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨困境。對(duì)蝦病害嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁、漁用飼料價(jià)格大幅上漲、對(duì)蝦價(jià)格相對(duì)各種漲價(jià)食品價(jià)格偏低等問(wèn)題制約著我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控任務(wù)重，實(shí)施資金不足。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控包括抽取水產(chǎn)品、漁用飼料、漁藥檢測(cè)違禁藥物，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定及無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證，開(kāi)展水產(chǎn)品追溯工作等，均需要投入大量的人力物力。三是漁港建設(shè)有待加強(qiáng)。資金問(wèn)題始終制約著漁港建設(shè)。其一由于材料價(jià)格大幅上漲，造成項(xiàng)目總投資增加，項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足。其二項(xiàng)目配套資金不到位或前期工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，造成很多項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足或無(wú)法申報(bào)立項(xiàng)。其三漁港沒(méi)有維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后無(wú)法維護(hù)。四是部分大馬力漁船要求更新改造，開(kāi)拓中深外海或遠(yuǎn)洋作業(yè)，因缺乏資金扶持，影響漁民技術(shù)更新改造積極性。五是全市范圍內(nèi)資環(huán)管理力量不足，拓展全市工作難大。六是海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍受機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制的限制，船檢人員偏少，特別是高級(jí)驗(yàn)船師及驗(yàn)船師缺少，專(zhuān)業(yè)人員配備不平衡，驗(yàn)船人員與管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，都在新的一年里，爭(zhēng)取有效措施認(rèn)真加以解決。

2009年，我市海洋與漁業(yè)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)、省委十屆二次、三次全會(huì)以及廣東省第六次海洋工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作，圍繞建設(shè)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，突出抓好各項(xiàng)工作，全面加快我市海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐。要通過(guò)思想大解放，促進(jìn)大發(fā)展，深入貫徹落實(shí)省第六次海洋工作會(huì)議精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市海洋與漁業(yè)工作新局面。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步抓好海域使用管理工作。一是完成縣級(jí)海域功能區(qū)劃審查上報(bào)審批和*港灣區(qū)域建設(shè)用?？傮w規(guī)劃論證工作；二是繼續(xù)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海的申報(bào)工作，重點(diǎn)項(xiàng)目用海區(qū)及重點(diǎn)海灣整治工作的組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作；三是繼續(xù)做好海域使用管理百?gòu)?qiáng)縣示范建設(shè)及養(yǎng)殖用海的普查登記和海域使用確權(quán)發(fā)證工作；四是在制度建設(shè)方面，爭(zhēng)取在明年第一季度以前出臺(tái)《*市養(yǎng)殖用海海域使用金減免實(shí)施辦法》；五是繼續(xù)做好海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作。

（二）進(jìn)一步提高我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益。

1、抓好標(biāo)準(zhǔn)化、健康養(yǎng)殖業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)展以對(duì)蝦、珍珠、羅非魚(yú)、海水魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)的養(yǎng)殖，通過(guò)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、科技入戶(hù)等手段，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和質(zhì)量健康型的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，發(fā)展無(wú)公害養(yǎng)殖，提高我市水產(chǎn)殖業(yè)的整體素質(zhì)。

2、加大實(shí)施養(yǎng)殖證制度力度和做好水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。加大實(shí)施養(yǎng)殖證制度力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖者持證依法養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖者加強(qiáng)養(yǎng)殖管理并向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方向發(fā)展。繼續(xù)抓好水產(chǎn)苗種許可制度實(shí)施，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保養(yǎng)殖者投放優(yōu)質(zhì)健康的種苗；充分發(fā)揮市對(duì)蝦種苗協(xié)會(huì)作用，發(fā)揮行業(yè)的團(tuán)結(jié)互助和自律作用。

3、搞好對(duì)蝦養(yǎng)殖病害調(diào)研，確保對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)步發(fā)展。我市對(duì)蝦養(yǎng)殖面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，對(duì)蝦養(yǎng)殖蝦病時(shí)有暴發(fā)。為此，今后要加強(qiáng)對(duì)蝦養(yǎng)殖調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)蝦病害監(jiān)控及防治，確保對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展。

4、加強(qiáng)漁業(yè)科技管理，進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)科技在生產(chǎn)中的作用。根據(jù)我市漁業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，大力開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)物人工育苗技術(shù)、良種選育技術(shù)和病害防治技術(shù)、高效集約式養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖技術(shù)、高效環(huán)保飼料及飼料投喂技術(shù)、水產(chǎn)品深加工和綜合利用技術(shù)。

5、以市政府出臺(tái)《關(guān)于加快珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造南珠品牌的意見(jiàn)》為契機(jī)，振興珍珠產(chǎn)業(yè)。

6、加快現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè)，用好省財(cái)政資金。我市及各縣（市、區(qū)）要抓緊制定實(shí)施方案，開(kāi)展魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)及漁業(yè)企業(yè)開(kāi)展魚(yú)塘整治工作。

（三）大力抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。進(jìn)一步在規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為上下工夫，做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品種出口示范基地建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)殖技術(shù)，養(yǎng)殖過(guò)程嚴(yán)禁使用高毒殘留藥物，通過(guò)凈化水質(zhì)或使用有益菌類(lèi)來(lái)改良水質(zhì)，生產(chǎn)出無(wú)公害綠色水產(chǎn)品。抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，加大對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控，明年將加大對(duì)水產(chǎn)種苗場(chǎng)及養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，打擊非法養(yǎng)殖生產(chǎn)和使用禁用藥物行為，確保我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)加工流通的行業(yè)指導(dǎo)，化解金融風(fēng)暴的影響。

1、引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際新市場(chǎng)，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)制，以“綠色發(fā)展”破解“綠色壁壘”，指導(dǎo)水產(chǎn)加工出口企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)范的作用，幫助企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，提供有關(guān)反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘等信息及市場(chǎng)走向分析資料，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為、防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，致力維護(hù)水產(chǎn)進(jìn)出口企業(yè)的整體利益，確保我市水產(chǎn)品出口渠道暢順。

2、引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備更新的投入，開(kāi)發(fā)對(duì)蝦、羅非魚(yú)、貝類(lèi)精深加工和綠色產(chǎn)品。不斷研發(fā)高產(chǎn)品附加值的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，造成的全球?qū)ξr價(jià)格不斷下滑，以及國(guó)內(nèi)成本的不斷上漲，人民幣升值的壓力，提高企業(yè)效益。

3、逐步建立水產(chǎn)品交易流通網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)*水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)健全水產(chǎn)品可追溯制度，確保入場(chǎng)交易水產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量安全。以*水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為帶動(dòng)，依托漁港碼頭設(shè)施，逐步建立廉江龍頭沙、雷州烏石、遂溪江洪、**等地的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)海洋捕撈漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)幫助解決捕撈漁民生產(chǎn)生活出路問(wèn)題。

1、貫徹落實(shí)國(guó)家“雙控制度”和“漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定”。漁船生產(chǎn)流動(dòng)性大，漁業(yè)捕撈許可管理政策性強(qiáng)，難度大，通過(guò)加強(qiáng)證書(shū)審批發(fā)放，提高漁民持證生產(chǎn)的意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)捕撈許可管理制度化規(guī)范化建設(shè)。

2、組織開(kāi)展捕撈漁船技術(shù)更新和作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化捕撈漁船隊(duì)伍。引導(dǎo)拖、圍網(wǎng)作業(yè)漁船改刺釣、籠捕作業(yè)。減低能耗，組織改進(jìn)捕撈技術(shù)和漁具漁法，保護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源。

3、繼續(xù)推進(jìn)沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，引導(dǎo)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的驗(yàn)收，按照《廣東省漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收操作細(xì)則》要求，成立驗(yàn)收工作小組，并建立驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)欤?xiàng)目完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。加快減船、培訓(xùn)、安居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)減船、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、漁民培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。培育漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)漁村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好漁港等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)跟蹤*、烏石國(guó)家級(jí)中心漁港的建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度；加快跟蹤龍頭沙、草潭國(guó)家一級(jí)漁港的審批工作；繼續(xù)做好其他國(guó)家一級(jí)漁港、省級(jí)區(qū)域性漁港和避風(fēng)塘的建設(shè)工作。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)工作。

1、繼續(xù)抓好海洋環(huán)評(píng)制度的實(shí)施，推動(dòng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)保工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、做好人工增殖放流工作。爭(zhēng)取上級(jí)和當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，籌集放流經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，開(kāi)展大規(guī)模增殖放流。

3、抓好全市人工魚(yú)礁工程建設(shè)，爭(zhēng)取上經(jīng)支持建設(shè)經(jīng)費(fèi)900萬(wàn)元，抓好管理，加快建設(shè)進(jìn)度。完成*南、遂溪江洪、*特呈島、徐聞角尾人工魚(yú)礁項(xiàng)目建設(shè)，完成雷州烏石三、四期建設(shè)，將吳川博茂人工魚(yú)礁納入省建設(shè)計(jì)劃。

4、加大力度建設(shè)白海豚保護(hù)區(qū)。落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制，全面開(kāi)展護(hù)管；繼續(xù)與科研部門(mén)合作，調(diào)查摸清資源狀況、深入研究種群，取得更大的科研成果；爭(zhēng)取上級(jí)支持，開(kāi)展管理基地建設(shè)，把保護(hù)區(qū)建成我市保護(hù)區(qū)管理示范點(diǎn)，推動(dòng)全市保護(hù)區(qū)管理工作開(kāi)展。

5、開(kāi)展海洋污染源調(diào)查、監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)入海排污口管理，整治入海污染源，努力創(chuàng)建我市海洋環(huán)保城市。

6、開(kāi)展水生野生動(dòng)物聯(lián)合檢查，推動(dòng)全市管理工作

7、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全制度，提高服務(wù)水平，推動(dòng)全市資環(huán)工作全面開(kāi)展。

（八）加強(qiáng)海洋與漁業(yè)的行政執(zhí)法力度。

1、加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度。

一是全力抓好海監(jiān)執(zhí)法示范工作。全面貫徹實(shí)施《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》和《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》；全面加強(qiáng)執(zhí)法，在海砂開(kāi)采和傾廢監(jiān)管方面爭(zhēng)取更大突破;在推動(dòng)日常檢查、規(guī)范辦案、建章立制等方面狠下功夫，全面實(shí)現(xiàn)海監(jiān)執(zhí)法日常化、規(guī)范化。

二是加大海監(jiān)執(zhí)法檢查和查處違法案件的力度。堅(jiān)持“逢案必立、立案必查、查案必結(jié)”的原則，嚴(yán)厲打擊海洋違法行為。發(fā)揮基層隊(duì)伍在查辦違法案件中的主力軍作用，并認(rèn)真組織下屬大隊(duì)對(duì)管轄海域進(jìn)行案源排查。建立海監(jiān)日常執(zhí)法巡查制度，即海上巡航、陸地檢查互相結(jié)合，每個(gè)月進(jìn)行海上巡航和陸地巡查各一次，實(shí)行全方位監(jiān)管，確保對(duì)全市所有用海項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到100%、監(jiān)管率要達(dá)到100%、違法項(xiàng)目立案率要達(dá)到100%。

三是繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)殖用海專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層大隊(duì)、中隊(duì)的督促和指導(dǎo)，確保沿海所有縣區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記率達(dá)到100%，確權(quán)發(fā)證率達(dá)95%以上。

四是積極開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。以查處海洋工程違法案件為重點(diǎn)，全面覆蓋海洋傾廢、自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法、陸源污染、人工魚(yú)礁管理等方面。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)全市在建海洋工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查率達(dá)到100%。

2、繼續(xù)強(qiáng)化海上漁業(yè)執(zhí)法工作

一是嚴(yán)厲查處海上各類(lèi)漁業(yè)違法違規(guī)行為。建立聯(lián)檢交叉檢查制度。由漁政支隊(duì)根據(jù)執(zhí)法工作的需要，定期組織全市漁政執(zhí)法巡查。開(kāi)展跨區(qū)域的交叉檢查，制約地方保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)法效果。對(duì)電、炸、毒魚(yú)和線內(nèi)底拖網(wǎng)等違規(guī)作業(yè)將持續(xù)進(jìn)行高壓打擊，加大查處力度；落實(shí)漁政船艇分片巡航制度。根據(jù)總隊(duì)要求，44061漁政船負(fù)責(zé)*岸、44261漁政船負(fù)責(zé)西海岸。每一季度由支隊(duì)組織對(duì)我市海上轄區(qū)巡航一次，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有漁政船資源的作用，提高漁政船出航率和巡航范圍。

二是認(rèn)真抓好維權(quán)護(hù)漁任務(wù)。支隊(duì)計(jì)劃分期分批織組支隊(duì)科級(jí)以上干部、下屬大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)班子參加維權(quán)護(hù)漁巡航任務(wù)。這樣不但能加強(qiáng)巡航工作的管理力度，而且能鍛煉和磨練領(lǐng)導(dǎo)干部，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)維權(quán)護(hù)漁任務(wù)。

3、落實(shí)漁船柴油補(bǔ)貼的發(fā)放工作。柴油補(bǔ)貼工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，事關(guān)漁民切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的要求，嚴(yán)格審查漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)是否符合柴油補(bǔ)貼的發(fā)放條件，經(jīng)審核不符合條件的漁船一律不予簽字。建立健全柴油補(bǔ)貼檔案制度，確保柴油補(bǔ)貼工作順利完成，確保這一實(shí)事工程落實(shí)到位，做到讓漁民滿意。

4、做大做強(qiáng)漁業(yè)互保工作。要繼續(xù)加大宣傳，全面推廣政策性漁業(yè)保險(xiǎn)。向政府申請(qǐng)加大對(duì)漁民、漁船投保的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，為推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展和遭受損失的入保漁民能夠迅速恢復(fù)生產(chǎn)提供較好的保障,增強(qiáng)漁民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在具體實(shí)施過(guò)程中，基層漁業(yè)主管部門(mén)要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，為漁民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。真正把漁業(yè)保險(xiǎn)這件事關(guān)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要工作抓緊抓好，從而擴(kuò)大漁民參保覆蓋面，構(gòu)建平安漁業(yè)、和諧漁業(yè)。

（九）切實(shí)抓好我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)工作。

一是進(jìn)一步貫徹抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。為更好貫徹落實(shí)《*市貫徹全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議精神實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好我局風(fēng)黨廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，我局將按照制定的實(shí)施細(xì)則和責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，人人簽訂廉潔自律保證書(shū)，對(duì)各科室、直屬各單位以及副科以上干部進(jìn)行全面考核，把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化、細(xì)化，抓好抓實(shí)。二是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*—2012年工作規(guī)劃〉的通知》和省委的《實(shí)施辦法》，積極抓好貫徹學(xué)習(xí)，結(jié)合我局工作實(shí)際，落實(shí)實(shí)施辦法分工方案的工作任務(wù)。做好治理商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪各項(xiàng)工作。三是繼續(xù)深入開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。按照中央、省、市的部署繼續(xù)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，筑牢干部職工反腐倡廉思想防線。四是繼續(xù)做好重大項(xiàng)目管理和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)察工作。加大內(nèi)部審計(jì)工作力度，對(duì)全市海洋與漁業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、人工魚(yú)礁、漁港建設(shè)、漁用柴油補(bǔ)貼等項(xiàng)目管理和資金使用進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)漁惠漁政策全面落實(shí)和健康實(shí)施。