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為保障*區(qū)人大代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*區(qū)的實(shí)際，就加強(qiáng)和規(guī)范人大代表活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、*區(qū)人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）在*區(qū)人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大會(huì)）會(huì)議期間的主要工作為：（1）聽(tīng)取和審議*區(qū)人大常委會(huì)、*區(qū)人民政府、*區(qū)人民法院、*區(qū)人民檢察院的工作報(bào)告；（2）審查和批準(zhǔn)*區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)*區(qū)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）審議列入大會(huì)議程的議案；（4）依法提出代表議案；（5）依法提出代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)；（6）依法提出質(zhì)詢和詢問(wèn)；（7）依法審議人事任免案，參加大會(huì)的各項(xiàng)選舉；（8）參加大會(huì)的各項(xiàng)表決等。

代表應(yīng)當(dāng)依法出會(huì)會(huì)議，參加各項(xiàng)議程活動(dòng)，依照憲法和法律賦予代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，代表人民的利益和意志，參與行使國(guó)家權(quán)力。大會(huì)對(duì)代表出席會(huì)議情況進(jìn)行考勤并通報(bào)。

二、提高審議質(zhì)量。審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé)。代表審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，可以采取代表團(tuán)全體會(huì)議、分組會(huì)議的方式進(jìn)行審議。代表審議各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)必須派相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)，并認(rèn)真研究、積極采納代表提出的建議和意見(jiàn)，對(duì)議案和報(bào)告作出修改。對(duì)代表提出的質(zhì)詢，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)要認(rèn)真答復(fù)。

三、代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)主要為：（1）參加視察和專題調(diào)研；（2）應(yīng)邀參加區(qū)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查；（3）應(yīng)邀參加區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)組織的專題調(diào)研；（4）應(yīng)邀列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議；（5）向區(qū)人大常委會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；（6）聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；（7）參加區(qū)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)組織的其他活動(dòng)等。

代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，既是執(zhí)行代表職務(wù)，也是知情知政、掌握第一手材料，醞釀、起草、提出議案或者建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為出會(huì)會(huì)議審議各項(xiàng)報(bào)告和議案作準(zhǔn)備的過(guò)程。代表必須積極主動(dòng)、自覺(jué)參加，每位代表一年內(nèi)參加大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)應(yīng)在10天以上。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表活動(dòng)的組織工作。代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)由*區(qū)人大常委會(huì)組織，也可以委托街道代表聯(lián)組或區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)組織。代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)，一般在原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)履行職責(zé)的需要和*區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，可以跨原選區(qū)的行政區(qū)域進(jìn)行。

五、改善代表活動(dòng)方式。代表在大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)方式以集體活動(dòng)為主，以代表聯(lián)組活動(dòng)為基本形式。代表一般以原選區(qū)的街道行政區(qū)域組成代表聯(lián)組開(kāi)展活動(dòng)；也可以由區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)安排開(kāi)展活動(dòng)；還可以與本行政區(qū)域內(nèi)的全國(guó)、省、市人大代表混合組成代表小組開(kāi)展活動(dòng)；有共同專題的代表可以相約成組，根據(jù)*區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排開(kāi)展活動(dòng)。

六、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表視察及專題調(diào)研工作。視察和專題調(diào)研是代表在大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)的重要形式。根據(jù)*區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，由各街道代表聯(lián)組或區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)組織代表，在每年代表大會(huì)召開(kāi)前進(jìn)行一次集中視察，時(shí)間為三天左右。視察要堅(jiān)持“小型、專題、深入、實(shí)效”的原則，深入群眾，深入基層，增強(qiáng)視察實(shí)效。代表可以對(duì)本區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。視察期間，代表可以請(qǐng)本區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。根據(jù)代表本人的要求，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)代表工作部門聯(lián)系安排，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。代表每年進(jìn)行一次專題調(diào)研，時(shí)間為三天左右。專題調(diào)研的內(nèi)容可根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)擬定，也可由代表根據(jù)實(shí)際情況確定?；顒?dòng)結(jié)束后應(yīng)形成專題調(diào)研報(bào)告，送交*區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處理。

七、加強(qiáng)代表與常委會(huì)的聯(lián)系。要做好邀請(qǐng)代表列席*區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議工作。根據(jù)每次常委會(huì)會(huì)議議題，確定邀請(qǐng)列席代表人數(shù)。*區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)把每年的工作要點(diǎn)寄發(fā)給代表；代表可以結(jié)合實(shí)際情況選擇參加或者應(yīng)邀參加相關(guān)的活動(dòng)。

常委會(huì)組成人員要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，每位組成人員每年相對(duì)固定聯(lián)系1至2名代表，通過(guò)定期或不定期召開(kāi)座談會(huì)或走訪活動(dòng)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議。

八、密切代表與人民群眾的聯(lián)系。代表應(yīng)通過(guò)多種渠道保持與人民群眾的密切聯(lián)系。代表可以通過(guò)由代表聯(lián)組召開(kāi)的座談會(huì)、代表電子信箱和人大網(wǎng)站等多種方式，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求。聯(lián)系人民群眾要求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，不搞形式主義。對(duì)代表交給人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的人民群眾的申訴、控告、檢舉等信件和當(dāng)面反映的有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理，并由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)答復(fù)代表，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)督辦。

九、保障代表知情權(quán)。區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向代表通報(bào)*區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議、重要工作安排和重要活動(dòng)等情況，寄送《中國(guó)人大》、《*區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊》、《*區(qū)人大通訊》等資料；每年組織一次政情通報(bào)會(huì)，請(qǐng)“一府兩院”向代表通報(bào)工作情況。*區(qū)人民政府、*區(qū)人民法院、*區(qū)人民檢察院應(yīng)向代表寄送有關(guān)政情資料。

十、建立代表履職考勤登記制度。由街道人大代表工作室和區(qū)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)對(duì)代表在閉會(huì)期間參加活動(dòng)的情況進(jìn)行登記，每半年匯總報(bào)區(qū)人大常委會(huì)代表工作部門備案。代表的履職情況可作為換屆時(shí)代表是否連任的參考。

十一、增強(qiáng)代表的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。代表必須模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，保守國(guó)家秘密，不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng)。代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助。代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。代表對(duì)涉及本人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避。

十二、加強(qiáng)對(duì)代表基本知識(shí)和履職能力的培訓(xùn)。代表選出后，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，著重抓好憲法、選舉法、地方組織法、代表法的學(xué)習(xí)，使新任代表掌握基本知識(shí)，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理好履行代表職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，明確代表的權(quán)利和義務(wù)。要抓好履職能力培訓(xùn)，通過(guò)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高代表審議報(bào)告，審查財(cái)政預(yù)算，提出議案、建議，開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)等方面的能力。

十三、解決好代表特別是兼職人大常委會(huì)委員在履行職責(zé)方面存在的困難。代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間的其他各項(xiàng)活動(dòng)，其所在單位應(yīng)依法給予時(shí)間、工資、獎(jiǎng)金和其他待遇等各項(xiàng)保障。代表履行代表職務(wù)應(yīng)視作其所在單位工作量計(jì)算，參與單位各種獎(jiǎng)金、福利分配，確保代表不因參加代表活動(dòng)而減少個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入。

十四、各街人大代表聯(lián)組要為區(qū)人大代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)提供服務(wù)。區(qū)人大常委會(huì)代表工作部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

十五、代表經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。每年編制年度代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，根據(jù)需要適當(dāng)增加代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為人大代表履行職責(zé)提供必要的物質(zhì)保障。給代表在閉會(huì)期間執(zhí)行職務(wù)給予交通、誤餐等補(bǔ)貼。代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。

十六、代表必須以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，依法履行職責(zé)，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?。要努力學(xué)習(xí)執(zhí)行代表職務(wù)必須掌握的基本知識(shí)和專門知識(shí)，區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)為此組織相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，勤奮工作，廉潔自律，嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。