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*市十五屆人大常委會第三次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的匯報》和市人大常委會聯(lián)合調(diào)查組《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的調(diào)查報告》。會議認(rèn)為，*年我市順應(yīng)部分群眾要求尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)的呼聲，對城區(qū)煙花爆竹的燃放由禁放改為限放，并依法將禁放、限放的管理職能從建設(shè)部門移交給了公安部門，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，既合乎情理，也符合法律規(guī)定。但是由于市政府重視不夠，主管部門政令不通，管理不到位，導(dǎo)致從*年開始，城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放現(xiàn)象明顯反彈，接近失控狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城區(qū)機(jī)關(guān)單位正常的工作秩序和廣大居民的生產(chǎn)、生活秩序，社會反響十分強(qiáng)烈。為了加強(qiáng)城區(qū)煙花爆竹的燃放管理，會議提出如下審議意見：

1、繼續(xù)執(zhí)行《*市煙花爆竹燃放禁改限實(shí)施細(xì)則》的決心不能變。一是要依法明確主管單位，市政府要根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合*的實(shí)際情況，依法制定出切實(shí)可行的管理辦法，明確煙花爆竹燃放管理的主管單位。要成立禁放、限放領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)各相關(guān)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)。二是禁放、限放的范圍不能縮小，要繼續(xù)按照*年確定的范圍實(shí)行禁、限放。而且隨著城市的快速發(fā)展，市政府及相關(guān)職能部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求民意，逐步擴(kuò)大禁放、限放的范圍，以確保城區(qū)居民有一個正常的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三是煙花爆竹燃放管理經(jīng)費(fèi)不能少，市政府要從公共經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)列支預(yù)算，分期撥付，為日常管理提供資金保障，以調(diào)動管理部門的工作積極性。

2、深入宣傳《*市煙花爆竹燃放禁改限實(shí)施細(xì)則》的教育活動不能松。要按照國務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，由市政府牽頭，組織各相關(guān)的職能部門積極開展社會宣傳活動，教育廣大群眾自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。要采取出動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)表廣播電視講話、散發(fā)告城區(qū)居民公開信等多種宣傳方式，全方位開展禁放，限放宣傳，要在全市迅速再次掀起新的一輪禁放、限放宣傳活動高潮，將禁放、限放的時間和范圍宣傳到家喻戶曉。

3、全面整治和打擊處理違規(guī)燃放行為的措施及手段不能軟。要建立和健全投訴舉報機(jī)制，設(shè)立舉報熱線，做到有舉報必查。要加大打擊處理力度，頂住說情風(fēng)，堅(jiān)決杜絕辦人情案行為，對屢教不改的頑固分子要依據(jù)治安管理法予以處罰，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任，要達(dá)到處理一個，教育一群，警示一片的作用。要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城區(qū)范圍內(nèi)就便搭設(shè)靈棚、舉辦喪葬活動行為，保證城區(qū)所有喪葬活動在殯儀館舉行，城區(qū)殯儀館的整體搬遷工作必須列入議事日程，盡快組織實(shí)施；未搬遷之前要切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)殯儀館的監(jiān)督管理，規(guī)范收費(fèi)，提高服務(wù)水平，要讓普通群眾能夠在殯儀館辦得起喪事，做到從源頭上杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。要定期開展專項(xiàng)督查，及時通報管理情況，對執(zhí)行政令不力，管理不到位，工作嚴(yán)重失職的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)煙花爆竹燃放失控的被動局面。

請市人民政府于*年10月就審議意見的落實(shí)情況向市十五屆人大常委會第五次會議作出專題匯報。