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城區(qū)危房改造范文第1篇

 

一、基本成本預(yù)算的依據(jù)

1、按最低的容積率、最高地價等作為預(yù)算依據(jù)；

2、安大提供的拆遷戶詳實資料。

二、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

（1）拆遷安置為1504戶共1513套，（其中增加大套房改小套9戶），安置面積(含配套用房）為130000㎡；其中安置房建筑面積為123930㎡，安置配套用房6070㎡；

（2）規(guī)劃占地面積117畝（約77260㎡）【區(qū)域規(guī)則面積133畝（約88660㎡）】，暫時按占地面積117畝計算如下：

（3）出讓建筑用地面積25588㎡+6319㎡（商業(yè)房及配套房用地），（實際出讓建筑面積由房地產(chǎn)開發(fā)商通過招拍掛獲取土地有償使用權(quán)后確定）；商品房建筑面積為55384㎡，配套用房2712.7㎡商業(yè)房13198.30㎡；

(4)建筑物體距地面總高控制在100米以內(nèi),其中住宅建筑物體為33層,層高2.9m；

(5)總用地面積為79945㎡，總建筑面積201295㎡，容積2.52，總套數(shù)為1554套，其中出讓戶型576套；

(5)地下二層，其中移動車庫及部分產(chǎn)業(yè)按地下二層高度部署，部分產(chǎn)業(yè)、非機動車輛以及物業(yè)等按二層建設(shè)，產(chǎn)業(yè)類部署在地下底層。

二、建設(shè)成本的基本分析

（一）綜合前期費用及建安費用

 

 

     1、裝配式高層住宅建安費用

 

NO

類別

混凝土PC率60%定額

鋼結(jié)構(gòu)定額

鋼混結(jié)構(gòu)綜合參考費用

1

估算參考指標(biāo)

2478元/㎡

2776元/㎡

2353元/㎡

2

建安費用

2106元/㎡

2360元/㎡

2000元/㎡

3

工程建設(shè)及其它

248元/㎡

278元/㎡

235元/㎡

4

預(yù)備費

124元/㎡

139元/㎡

118元/㎡

    2、前期開發(fā)費用：

新技術(shù)運用增加技術(shù)整合等前期開發(fā)費用147元/㎡；

3、基本建安費用：

建安費用為2500元/㎡；

4、結(jié)合建筑物體其他產(chǎn)業(yè)采用組合投資完成。

  （二）投資分析（146045萬元）

1、建安費用總支出：

  201295㎡X2500元/㎡=50323.75萬元；

2、出讓土地按2000萬元/畝

     （25588㎡+6319㎡）X2000萬元/畝=95721萬元。

  （三）收支平衡分析

A、商品房部分(55384㎡,3.00萬元/㎡)

   1、銷售收入    166152.00萬元；

   2、銷售費用：   13292.20萬元；（銷售額的8.00%）

   3、營業(yè)稅：      9138.40萬元；（銷售額的5.50%）

   4、銷售剩余：  143721.40萬元。

B、商業(yè)房部分（13198.30㎡,6.0萬元/㎡）

   1、銷售收入     79189.80萬元；

   2、銷售費用：    9502.80萬元；（銷售額的12.00%）

   3、營業(yè)稅：      4355.50萬元；（銷售額的5.50%）

   4、融資成本：    2800.00萬元；（4億，按7%計）

   5、銷售剩余：   62531.50萬元。

三、基本效益：

實現(xiàn)銷售余額206252.90萬元，減去土地及建安成本后可實現(xiàn)稅前利潤約為60207.90萬元。

     

城區(qū)危房改造范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以拉動投資、擴大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。

1、農(nóng)村住房建設(shè)：從2009年起，用3年時間實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，2009年農(nóng)房建設(shè)7257戶，2009-2011年建設(shè)16459戶。

2、農(nóng)村危房改造：力爭用5年時間基本完成全區(qū)9361戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；2009年改造建設(shè)2000戶。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，加快推進(jìn)節(jié)能示范鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，提高太陽能等可再生能源的使用，完成10處市級節(jié)能示范村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村道路由“村村通”逐步向“網(wǎng)絡(luò)化”、“村內(nèi)通”延伸，基本實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”，同時農(nóng)村住房按國家抗震防火規(guī)范設(shè)計，提高農(nóng)村住房抗震避災(zāi)能力。

（三）基本原則。

1、政府統(tǒng)籌。充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金，整合并捆綁使用各項扶持“三農(nóng)”的資金和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，做到資金集中投入、政策配套運用、效果盡快顯現(xiàn)。把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫穿農(nóng)房建設(shè)與危房改造全過程，堅持“一戶一宅”、建新拆舊的原則，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地，鼓勵盤活利用空閑房，鼓勵采用新型建材和新能源，解決好農(nóng)村污水和垃圾問題，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

2、政策引導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)扶持政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導(dǎo)和扶持農(nóng)村住房建設(shè)，可采取“以獎代補、先干后補”或“銀行貸款、政府貼息”的辦法，大宗建材可采取政府集中招標(biāo)采購進(jìn)行實物補助的辦法，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新房和改造危房的積極性，最大限度地發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和帶動作用。

3、市場運作。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。綜合運用土地、信貸、資金、費用減免等優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計、土建施工及其他企事業(yè)單位積極參與農(nóng)村住房建設(shè)。

4、群眾自愿。尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。在鼓勵集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對自己建房有一定困難的農(nóng)戶，可實行民建公助，鼓勵群眾互幫互助；對沒有能力進(jìn)行危房改造的特困群眾，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體采取利用空閑房、修繕現(xiàn)有房、提供周轉(zhuǎn)房等辦法予以安置，鼓勵社會捐助、單位幫扶。工作中要堅持實事求是，量力而行，不強迫命令，不搞“一刀切”。

二、實施步驟和工作要求

（一）深入調(diào)查摸底。

按照省建設(shè)廳制定的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，開展農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。

1、編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。以區(qū)為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛病⒌刭|(zhì)條件、歷史沿革等因素和城市總體規(guī)劃，按照改造城中村、整合城邊村、建設(shè)中心村、合并弱小村、治理空心村、培育特色村、搬遷不宜居住村的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，立即著手編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村的區(qū)位和規(guī)模，合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局。

2、搞好土地利用總體規(guī)劃修編，為農(nóng)村住房建設(shè)提供用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，抓緊時間對城鎮(zhèn)周邊及擬改造村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地，為農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造預(yù)留建設(shè)用地。

3、科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。要與土地利用總體規(guī)劃密切銜接，優(yōu)先做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村規(guī)劃要于2009年底全部完成，其他保留村莊建設(shè)規(guī)劃要于2010年底全部完成，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

4、編制農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃。以2009-2011年為重點，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)和時序，合理制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對擬實施整村遷建、合村并點村莊不再安排危房改造計劃，危房戶應(yīng)由當(dāng)?shù)卣钥臻e房進(jìn)行安置，2009年6月15日前編制完成農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及年度計劃，由區(qū)政府報市政府審批，并報省建設(shè)廳備案。

（三）加快農(nóng)村住房建設(shè)。

按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，大力開展農(nóng)村住房建設(shè)，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動，分期分批展開。主要分六種類型：

1、撤村建居型。對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場運作，積極進(jìn)行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。

2、小城鎮(zhèn)集聚型。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，高起點編制詳細(xì)規(guī)劃，搞好建筑設(shè)計，逐步集中建設(shè)改造成為城鎮(zhèn)社區(qū)，并將周邊村莊有條件的農(nóng)戶吸納進(jìn)來，促進(jìn)小城鎮(zhèn)做大做強。省級中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)要率先啟動。

3、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)型。對中心村、經(jīng)濟(jì)強村和大企業(yè)駐地及周邊村莊，按照農(nóng)村新型社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并可通過宅基地置換方式，將擬撤并村莊的農(nóng)戶吸引進(jìn)來。鼓勵經(jīng)濟(jì)強村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。

4、村莊整治改造型。對村鎮(zhèn)體系規(guī)劃保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)村住房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。其中，空心村要實施舊村改造，最大限度地減少閑置土地。

5、逐步撤并型。對縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定要搬遷合并的弱小村、偏遠(yuǎn)村，一律停批宅基地，通過提供優(yōu)惠條件引導(dǎo)農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)、中心村購房、建房；或按規(guī)劃整村搬遷，原村址復(fù)墾。

6、整村遷建型。對地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、水庫庫區(qū)等不宜居住的村莊，盡快實施整村搬遷，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)，鼓勵向小城鎮(zhèn)和中心村集中。

（四）推進(jìn)危房改造。

認(rèn)真組織開展農(nóng)村危房改造，區(qū)分輕重緩急，分期分批實施。從住房最困難、最急需的群眾入手，充分利用現(xiàn)有空閑房，優(yōu)先安置無房戶和整體危房戶，重點扶助農(nóng)村低收入危房戶特別是優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保戶?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題：

1、空閑房安置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體有閑置房屋的，可用于安置危房住戶。

2、租賃安置：村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。

3、修繕加固：對結(jié)構(gòu)尚好的危房，可更換部分構(gòu)件，采取工程方法修繕加固，確保居住安全。

4、救助安置：對鰥寡孤獨人員可通過新建和擴建敬老院、光榮院、社會福利院安置，對殘疾人家庭可使用助殘資金支持。

5、配建安置：進(jìn)行村莊整體改造或遷建的，應(yīng)在農(nóng)民集中居住區(qū)內(nèi)配套建設(shè)部分周轉(zhuǎn)房或老年公寓，用于解決農(nóng)村低保、五保家庭住房問題；對購房、建房有困難的貧困農(nóng)戶，可由政府或村集體予以一定扶助；對城中村、城邊村的困難群眾，應(yīng)逐步納入城市住房保障范圍。

6、新建翻建：對規(guī)劃保留村莊中年久失修、殘損破舊、無法采取工程方法消除安全隱患的危房，可由政府或村集體投資，幫助農(nóng)戶拆除舊房，在原宅基地重建或擇址新建，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

（五）把握工作重點。

工作中要以舊村改造、整村遷建、合村并點為主，農(nóng)戶分散自建為輔，提倡建公寓式樓房，防止重復(fù)建設(shè)，避免造成新的浪費。近期，要以城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強村、大企業(yè)駐地及周邊村、地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、搬遷村為重點，迅速啟動，盡快見效。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的項目，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門審查后實施。對集中連片進(jìn)行村莊改造的地方，要優(yōu)先安排土地整理復(fù)墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設(shè)有機融合。

（六）規(guī)范項目運作。

農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進(jìn)行。要建立完善公示制度和群眾意見征集制度，涉及的相關(guān)問題開相關(guān)村居村民大會討論確定，充分尊重和確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求。建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關(guān)資金實行專賬專戶、?？顚Ｓ?。對集中建設(shè)農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管線等大宗建材，可以為單位統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本地企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的相關(guān)產(chǎn)品。對集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)村住房及配套設(shè)施，必須進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)。對集中連片建設(shè)或改造的農(nóng)房項目要加強質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)戶自建房要加強施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全。

（七）維護(hù)農(nóng)戶權(quán)益。

村莊整合改造建設(shè)農(nóng)民住房，涉及占用國有土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證；涉及占用集體土地的，向產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證（注明集體土地）。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第168號令）和《棗莊市村鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》（棗莊市人民政府第114號令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。對騰退、調(diào)整和改建前后的土地，在村民協(xié)商、處理好利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法確定土地權(quán)屬。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。

三、加大政策支持

（一）資金扶持。

1、各級政府設(shè)立專項資金，對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造給予積極支持。區(qū)財政自2009年起，連續(xù)3年設(shè)立專項資金，采取以獎代補的方式，重點支持農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村太陽能綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要設(shè)立專項資金，既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設(shè)的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。

2、安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

3、土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾。

4、對實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

5、城市維護(hù)建設(shè)稅新增部分，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費用，嚴(yán)禁搭車收費，更不允許自立項目亂收費。嚴(yán)禁向城市居民出售集體土地性質(zhì)的住房。

7、整合相關(guān)財政資金。各級政府安排的支農(nóng)專項資金，要圍繞農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造實行重點傾斜，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極捐資捐物、投工投勞，免費提供規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。

（二）用地支持。按照“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

1、抓住當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造預(yù)留建設(shè)用地空間。農(nóng)村住房建設(shè)選址要盡量利用原有建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，要利用未利用地和劣等地，盡量不占或少占耕地。

2、對農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造涉及新增的建設(shè)用地，在年度土地利用計劃安排上，拿出適當(dāng)比例用地指標(biāo)予以保障，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。

3、積極爭取利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點。對節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造及公益事業(yè)建設(shè)外，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式實現(xiàn)土地收益最大化，獲取的土地級差收益可用于農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。

4、村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。節(jié)約騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，可在本區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。

5、在城區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)出售給本村村民的住宅樓，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村莊地理區(qū)位、村民意愿等因素，確定建設(shè)用地供應(yīng)方式。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運作、連片開發(fā)的，可實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。

6、對符合規(guī)劃和宅基地審批條件而沒有宅基地的農(nóng)戶，由區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決宅基地。

7、對農(nóng)戶拆除舊住房或多余住宅、交還宅基地的可給予一定經(jīng)濟(jì)補償，對超占宅基地或“一戶多宅”的農(nóng)戶實行有償使用。

8、實行先建后拆、先補后拆的政策。對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目區(qū)的村居，采取先建新房、后拆舊房，先行補償、再行拆除政策，建一批、搬一批、拆一批、復(fù)墾一批。

（三）信貸支持。

1、對參與農(nóng)村住房建設(shè)、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡化審批流程，優(yōu)先提供貸款。

2、開辦農(nóng)村居民住宅樓按揭貸款，對符合條件、土地證和房產(chǎn)證齊全、申請按揭貸款的，適當(dāng)給予一定的利率優(yōu)惠。

3、對符合條件的自建房農(nóng)戶，可提供小額貸款。

4、對農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目，可借助投融資機構(gòu)向商業(yè)銀行貸款融資，用于項目的啟動和建設(shè)。市政府對山亭區(qū)今年實施的城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村改造及村莊整合項目，確定由魯南（棗莊）經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司作為融資平臺統(tǒng)一融資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)。

（四）技術(shù)支持。

對符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、達(dá)到施工條件的農(nóng)村住房建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各有關(guān)部門要開辟行政審批綠色通道，簡化程序，提高效率。根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格，組織搞好新型農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計，為自建房農(nóng)戶免費提供設(shè)計圖樣，免費進(jìn)行技術(shù)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、實用大方、造型美觀、經(jīng)久耐用的“百年住宅”，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。區(qū)政府成立山亭區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長，區(qū)建設(shè)、區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室、區(qū)國土資源局、區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)廣電局、區(qū)聯(lián)通公司、抱犢崮管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是責(zé)任主體，有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實到村、人，確保按期完成。區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)抓好督查，一周一調(diào)度，一周一通報，一周一排名，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年底檢查考核。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造試點項目，將納入每年市區(qū)重點項目觀摩會的觀摩內(nèi)容。

城區(qū)危房改造范文第3篇

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）抓項目建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)有新突破。半年來，堅持大手筆運作，大氣魄實施，高強度投入，強勢推動協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出中心城區(qū)建設(shè)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、市民需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、綠色環(huán)保優(yōu)先的理念，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品味建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步提升縣城的承載力、聚集力和競爭力。為實施城建重點項目帶動戰(zhàn)略的高位推動和科學(xué)調(diào)度，我縣先后于2012年5月2日召開了全縣重點項目建設(shè)暨推進(jìn)新型鎮(zhèn)化再動員大會；2012年6月19日又召開全市新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)專項現(xiàn)場推進(jìn)會暨縣2012年第一批城建重點項目集中開工儀式，兩次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大。強勢推動迅速掀起了我縣第三輪城鎮(zhèn)建設(shè)新，2012年至2014年全縣城建重點項目154個，總投資238億元，分三年逐步實施到位，其中2012年實施的城建重點項目53個，總投資66.35億元，其中市政公用項目16個，總投資15億元；保障性安居工程項目5個，總投資1.9億元；建筑節(jié)能項目1個，總投資1800萬元；社會事業(yè)項目20個，總投資5.38億元；房地產(chǎn)開發(fā)項目11個，總投資43.89億元。2012年6月中旬，第一批新開工建設(shè)項目15個，總投資23億元；具體項目有：昌萬公路（縣城段）拓寬項目、縣城外環(huán)東路項目、久億•國際都會項目、新都國際項目、迎賓廣場、紫霞公園、干越壹號工程、民防應(yīng)急救援指揮中心、工信一司法大樓、建筑技術(shù)服務(wù)中心項目、房產(chǎn)交易中心項目、綜合檔案館項目、金利源國際大酒店項目、消防指揮中心項目。2012年7月第二批開工項目即將進(jìn)行。這些項目的啟動實施，對加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，確保2012年縣城建成區(qū)面積擴容一平方公里，將縣城建設(shè)成文化娛樂、都市休閑、商業(yè)居住的現(xiàn)代化、生態(tài)化新城區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。二是加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照在完善規(guī)劃、突出特色、土地運作、拓寬融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新發(fā)展、新突破的要求，為全面摸清我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，今年二月中旬組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了調(diào)研，并赴德興市花橋鎮(zhèn)，鄱陽縣田畈街鎮(zhèn)和豐城市梅林鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察，形成了調(diào)研報告，明確特色化建設(shè)小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，精心謀劃一批小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)和項目，以加快省、市示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，突出抓好烏泥鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、瑞洪鎮(zhèn)建設(shè)。加快烏泥鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，做精做美烏泥鎮(zhèn)，重點實施烏泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、烏泥鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烏泥農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目、烏泥農(nóng)業(yè)觀光園項目、烏泥省級示范鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)等一批項目。加強黃金埠鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和廠區(qū)的互動對接，完善服務(wù)配套功能，做大做強黃金埠鎮(zhèn)，全力實施好黃金埠鎮(zhèn)廠區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)三區(qū)規(guī)劃項目建設(shè)，黃金埠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，黃金埠自來水廠建設(shè)，城市管道燃?xì)夤こ添椖?、建設(shè)黃金埠接收門站、高中壓、減壓站一座。大力推進(jìn)瑞洪休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過實施休閑度假區(qū)項目、瑞洪商貿(mào)城項目、水產(chǎn)品市場建設(shè)項目，全面帶動瑞洪鎮(zhèn)的土地經(jīng)營和開發(fā)建設(shè)，做活做特瑞洪鎮(zhèn)。建立“大發(fā)展大支持、小發(fā)展小支持、不發(fā)展不支持”的小城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)激勵機制，盡快把古埠、梅港、社庚、九龍建成邊貿(mào)特色集鎮(zhèn)；盡快把楊埠、石口、三塘、大溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域中心集鎮(zhèn)，形成各縣特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展新格局。三是全力落實項目對接工作。狠抓省、市領(lǐng)導(dǎo)掛點我縣扶貧開發(fā)工作機遇，切實圍繞供排水、排污、供氣、管網(wǎng)建設(shè)，建筑節(jié)能、垃圾處理等公共設(shè)施項目，主動對接相關(guān)優(yōu)惠政策，主攻對接項目，積極爭取省、市對接項目的資金技術(shù)扶持。重點對接并落實好黃金埠鎮(zhèn)區(qū)污水處理管網(wǎng)項目、農(nóng)村區(qū)域性垃圾處理建設(shè)項目、污水處理管網(wǎng)建設(shè)項目、垃圾填埋廠項目、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、水廠建設(shè)項目、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)項目、省級示范鎮(zhèn)建設(shè)項目、農(nóng)村危房改造項目、可再生能源示范縣項目、綠色低碳重點示范鎮(zhèn)建設(shè)項目等，并通過多種途徑進(jìn)行匯報與銜接，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)更多項目在我縣對接落戶和投入扶持。

（二）抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范建筑行業(yè)管理有新發(fā)展。一是改進(jìn)施工許可審批程序。結(jié)合工作實際改進(jìn)了行政審批服務(wù)流程和辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范施工許可審批行為，縮短了辦理時限，提高了辦證效率，同時對開工的建筑工程全面實行了項目法人制、合同備案制、項目經(jīng)理責(zé)任制、施工圖審查備案制、施工許可等各項制度。二是加強了建筑工地文明施工管理。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的實施方案》，從2012年始至2014年，力爭利用三年時間（第一年整治年，第二年規(guī)范年，第三年品牌年），全面提升我縣建筑業(yè)規(guī)范化管理水平，今年重點抓了神華愛心學(xué)校、紫陽府邸、久億加洲陽光、縣醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、鼎鑫苑、達(dá)江中央城等六個在建工程的文明施工示范工地，建立樣板工程，加以示范推廣。今年二月二十日，召開了全縣建筑管理工作大會，到會人員有公司經(jīng)理、項目經(jīng)理和五大員共計130余人參加，這在我縣建筑行業(yè)十幾年來未有過的，通過這次會議強勢推進(jìn)了建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，整治了建筑市場秩序，營造了氛圍。三是強化了安全質(zhì)量監(jiān)督。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強對監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)監(jiān)督管理的實施細(xì)則》，明確了監(jiān)理職責(zé)，落實了工程監(jiān)理制度，組織聯(lián)合檢查組對全縣各個在建工程單位、項目部，從項目組織機構(gòu)、隊伍狀況、五大員在崗出勤狀況、施工合同履行情況、監(jiān)理情況進(jìn)行檢查，對存在違規(guī)施工的工程，進(jìn)行了通報和處罰，進(jìn)一步增強了施工企業(yè)質(zhì)量安全意識，上半年開展質(zhì)量安全集中檢查10余次，檢查施工工程項目20個，共簽發(fā)隱患整改通知書30余份，提出了工程質(zhì)量、安全問題或隱患300余條，整改率達(dá)95%；進(jìn)一步落實了工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)把主體和工程竣工驗收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行竣工驗收和備案制度。

（三）抓規(guī)范農(nóng)民建房，落實服務(wù)效果，提高服務(wù)質(zhì)量有新進(jìn)步。今年為“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”，增強服務(wù)效果，我們堅持二手抓：一手抓加大“規(guī)范農(nóng)民建房服務(wù)年”活動宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式、注重現(xiàn)場宣傳、圖片宣傳、示范點宣傳；加強了農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，今年上半年共培訓(xùn)工匠人次3千人次，并從資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督、持證上崗等方面強化對農(nóng)民工匠的管理，建立了登記造冊管理制度。大力推廣“縣農(nóng)民建房新戶型”，力爭今年農(nóng)民新建房屋新戶型推廣率達(dá)到80%以上。第二手抓實施農(nóng)民建房“穿衣戴帽”工程，引導(dǎo)農(nóng)民對現(xiàn)有吊腳樓、“房”實施“穿衣戴帽”工程，我們與烏泥鎮(zhèn)建立了結(jié)對幫扶制，加大對德昌高速烏泥連接線農(nóng)民建房“穿衣戴帽”的服務(wù)力度，同時為解決村民的出行難問題，籌集3萬余元為烏泥鎮(zhèn)銅鼓包村修建鋪設(shè)下水管道，改善了道路設(shè)施和村容村貌。

（四）抓危房改造，扎實推進(jìn)危房改造工程有新辦法。今年以來，為加強了對農(nóng)村危房改造工作的督查和管理，一是制定了《縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立單位和紀(jì)工委掛點督查制度》，八個紀(jì)工委參與全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造檢查驗收工作，在自查自檢的同時，并通過了省級驗收。二是展開了農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底工作，縣鄉(xiāng)高度重視，精心組織，明確范圍，實行“陽光”操作，嚴(yán)格對象，嚴(yán)把程序，確保人員名單“不多報、不瞞報、不漏報”。三是組織技術(shù)人員深入村組對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的供養(yǎng)五保戶、低保戶和貧困戶進(jìn)行實地調(diào)查摸底，鑒定危房等級、登記造冊、建立臺帳，為下一階段工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）抓作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有新成效。一是開展了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，爭當(dāng)推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先鋒”主題活動，增強全局干職的責(zé)任意識、服務(wù)意識、愛崗敬業(yè)意識，樹立了建設(shè)人的新形象。二是開展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，制訂了實施方案，查找出10個方面的突出問題，并逐一整改。建立長效機制，進(jìn)一步提高全局干職思想、政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。三是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，積極開展為企業(yè)服務(wù)活動，對建設(shè)項目審批、行政許可、行政復(fù)議等重要行政行為和服務(wù)項目的政策依據(jù)、辦事程序、受理條件、辦清時限進(jìn)行了全面清理，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行政行為，增強了工作責(zé)任心，提高了工作效能。

二、存在的主要問題

上半年我們在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)上雖然取得了明顯的進(jìn)展和成效，但還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、工程建設(shè)管理力度還不夠大，制度落實不夠到位。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平不高，從具體情況看，“項目牽著規(guī)劃走”，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃起點不高，隨意違法變更調(diào)整規(guī)劃問題不同程度存在，致使特色城鎮(zhèn)化水平不高，發(fā)展后勁和功能不足，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足城市發(fā)展的需求，尤其是垃圾回收中轉(zhuǎn)、公共綠地、垃圾填埋、休閑廣場、公廁、停車場位等公共設(shè)施嚴(yán)重不足，城區(qū)功能有待進(jìn)一步完善。

4、隨著建設(shè)工作量的不斷加大，專業(yè)技術(shù)人員極為匱乏，在一定程序上制約了建設(shè)工作的順利開展。

5、部分群眾參與城市建設(shè)的積極性不高，小農(nóng)意識、小進(jìn)即滿、墨守陳規(guī)意識根深蒂固，在拆違拆遷和城中村改造中，不主動配合，不積極參與，甚至阻撓工作的開展，嚴(yán)重影響到我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、下一步工作計劃

根據(jù)縣委、縣政府的要求，下半年我局將進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強化工作措施，繼續(xù)重點抓好以下幾方面工作。

（1）以更大的氣魄推進(jìn)重點工程建設(shè)。一是完善項目推進(jìn)督查機制，對今年新建開工的城建重點項目，做到定期督查，每月召開一次項目建設(shè)進(jìn)度匯報會，每半月匯報一次，每月編輯一期城建月報。二是繼續(xù)努力推進(jìn)可再生能源示范項目和建筑技術(shù)服務(wù)中心項目建設(shè)，嚴(yán)格按項目進(jìn)度推進(jìn)實施，確保工程質(zhì)量。

城區(qū)危房改造范文第4篇

為進(jìn)一步加強我區(qū)危舊房屋安全管理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照區(qū)危險房屋安全專項整治工作方案有關(guān)要求，2010年1月份我局組織局房管科、建筑設(shè)計室、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)房管所，聯(lián)合鎮(zhèn)、亭江鎮(zhèn)、羅星街道分別對上報的危舊房屋進(jìn)行了分類排查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所上報的危舊房排查情況

1、鎮(zhèn)23戶

上德村6戶；新民村2戶；快洲村1戶；旺岐境1戶；儒江村1戶；共和里5戶；進(jìn)步里3戶；前街3戶；后街1戶。

2、亭江鎮(zhèn)：17戶

長安村5戶；亭頭村2戶；閩安村8戶；笏山村2戶。

3、羅星街道：君竹村7戶

4、區(qū)房管所直管公房：進(jìn)步里新村170#-172#，二層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約2540平方米；沿山路區(qū)委新村1#-5#樓，四層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約4964平方米；沿山路38號，二層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約590平方米；沿山路四弄羅星新村，二層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約389平方米；鎮(zhèn)前街、進(jìn)步里、共和里等處二層磚木、混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約767平方米。

存在問題

從這次危房排查了解的情況看，主要存在如下問題：

一是危舊房屋點多面廣，整治難度較大。各鎮(zhèn)、街、房管所排查出存在不同程度隱患的危房中，基本為民宅、農(nóng)民自建房，且大部分為土木、磚木、石混結(jié)構(gòu)，建造時間長，結(jié)構(gòu)簡單，施工質(zhì)量也較差，存在較大的結(jié)構(gòu)安全隱患，此種結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防能力極低，結(jié)構(gòu)安全隱患嚴(yán)重。

二是部分危房屬年代久遠(yuǎn)的老房，其共有產(chǎn)權(quán)人多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，對產(chǎn)權(quán)人的申請改建、修繕加固造成困難。

三是部分居民對房屋安全使用意識不高，需要鎮(zhèn)（街）、村（居）進(jìn)一步做好勸導(dǎo)工作，提高居民的房屋安全使用意識。

四是受城市規(guī)劃等因素制約，危房改造難度較大。由于城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)有關(guān)建審部門暫停了居民私人自建房的新建、改建審批，也制約了危舊房的改造力度。同時，雖經(jīng)鎮(zhèn)、街、村督促，危舊房產(chǎn)權(quán)人仍未積極向有關(guān)部門申請進(jìn)行危房鑒定，導(dǎo)致危房鑒定率低。

五是未按規(guī)定審批的違建房、無產(chǎn)權(quán)房居多，加大了危房改建審批難度。

有關(guān)整改措施及建議

1、各鎮(zhèn)（街）、房管所要根據(jù)危房的不同情況，分門別類抓緊危房改造工作的落實。

①對于危房不符合翻建條件的、住房困難的對象，應(yīng)積極引導(dǎo)其另外選址。

②對集中開發(fā)區(qū)、新城區(qū)及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)危房戶及住房困難戶，應(yīng)鼓勵符合條件的村（居）民申請租賃或購買保障性住房。

③對目前無法申請危房翻改建的，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)責(zé)成業(yè)主對危房薄弱點進(jìn)行整修加固，定期開展隱患排查，防止房屋失修倒塌危及人身安全。特別要將老人戶和貧困戶列為重點危房排查對象，各村（居）應(yīng)指定專人監(jiān)護(hù)，重點處理。

④各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所應(yīng)根據(jù)防自然災(zāi)害工作預(yù)案要求及上級指揮部的統(tǒng)一部署，密切關(guān)注季節(jié)性自然災(zāi)害的動態(tài)信息，及時做好各管轄范圍內(nèi)危舊房屋以及低洼地帶的房屋居住人員及時轉(zhuǎn)移撤離工作，確保群眾生命安全。

2、對存在重大隱患，危及人身安全的危舊房屋，鎮(zhèn)、街要立即采取堅決措施，責(zé)令房主立即停止居住和使用。對鄰街、巷的傾斜危舊房、危墻等要責(zé)成業(yè)主限期維修加固，在安全隱患排除前要在醒目位置設(shè)置警示牌，禁止行人通行。

3、對上述危舊房進(jìn)行分類整改，屬于近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)的危舊房以維修加固為主，改建重建為補；近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍外的危舊房以改建重建為主，維修加固為補，徹底解決危舊房安全隱患。

城區(qū)危房改造范文第5篇

一、積極對接規(guī)劃設(shè)計，做好戰(zhàn)略謀劃。一是明確戰(zhàn)略目標(biāo)。到2017年，在全市率先實現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，率先全面建成小康社會，到2020年率先建成鶴中洪芷核心增長極的新引擎。二是拓展發(fā)展空間。充分利用市委、市政府建“一核三軸六組團(tuán)”的空間格局和“一圈兩水四山七園”的生態(tài)布局，積極對接并融入鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群建設(shè)。同時，加快中方省級工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，從而推進(jìn)懷化中心城區(qū)東擴，拓展主城區(qū)外延。三是謀劃戰(zhàn)略布局。立足中方交通區(qū)位、生態(tài)資源、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)支撐等優(yōu)勢和基礎(chǔ)，做實“一核”，以縣城為核心，放開南北兩口，向北融入懷化中心城區(qū)，向南連接懷化工業(yè)園區(qū)，強力推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合提質(zhì)工程，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)核心增長極。

二、積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)“四個懷化”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。我們必須緊緊圍繞“一個中心”謀劃中方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是推動工業(yè)園區(qū)化。加快實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年倍增計劃，努力把兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)增長極。通過三年努力，初步形成材料工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、機械裝備制造、印刷包裝、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)集群。二是推動農(nóng)業(yè)品牌化。做大做強油茶、葡萄、柑桔、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)，致力將中方打造成為懷化主城區(qū)的“菜籃子”、“果盤子”和“后花園”。三是推動三產(chǎn)特色化。主動融入大湘西乃至武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游圈。按照“融入主城區(qū)、對接大湘西、輻射武陵山”的定位，借助大湘西文化旅游協(xié)作區(qū)、懷化“三古”旅游等區(qū)域協(xié)作平臺，致力打造獨具特色的歷史文化、民族文化、生態(tài)文化等旅游品牌。

三、積極對接城鎮(zhèn)建設(shè)，增強綜合功能。要以融入鶴中洪芷生態(tài)城鎮(zhèn)群建設(shè)為契機，以推進(jìn)旺市融城為核心，堅持重點突破，完善綜合功能。一是加快縣城建設(shè)。繼續(xù)強力推進(jìn)“旺市融城”戰(zhàn)略，堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，重點將中方縣城打造成“四座城”（即創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)之城、智慧之城、休閑之城）。二是推進(jìn)產(chǎn)城融合。按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的思路，加快縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)懷化工業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)良性互動、融合發(fā)展，使園區(qū)與縣城做到資源共享、設(shè)施配套、功能互補。通過新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩化互動”，探索產(chǎn)城融合發(fā)展新路子。三是建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。創(chuàng)新城鎮(zhèn)開發(fā)機制和模式，加快推進(jìn)中方鎮(zhèn)省級建制鎮(zhèn)示范試點改革，帶動全縣建制鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保有機融合，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、自然環(huán)境秀美、吸納能力強的中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。

四、積極對接精準(zhǔn)脫貧，構(gòu)建全面小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。在“十三五”期間，該縣計劃用2年時間實現(xiàn)全縣貧困人口整體脫貧、貧困村全部摘帽。重點抓好七個“脫貧一批”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批。堅持因地制宜，扶持70個貧困村的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入突破8000元，到2020年達(dá)1萬元。易地搬遷脫貧一批。對居住在生存條件惡劣、不具備基本發(fā)展條件、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，采取財政發(fā)放購房補貼、水電補貼、減免辦證規(guī)費等激勵政策，通過有計劃、有步驟地組織實施易地搬遷實現(xiàn)脫貧。金融扶持脫貧一批。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行評級授信后予以貸款和貼息支持，扶持貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。發(fā)展旅游脫貧一批。對現(xiàn)有貧困村的資源條件、區(qū)位交通、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展前景進(jìn)行綜合分析，制定出臺貧困村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移脫貧一批。通過加強技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方式，實現(xiàn)貧困人口脫貧。農(nóng)村危房改造脫貧一批。整合各類資金，加大貧困戶危房改造力度，將基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困戶優(yōu)先納入危房改造范圍，從根本上解決貧困戶的住房問題。社會保障兜底脫貧一批。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。對低保、“五?！必毨丝冢ㄟ^低保補助提標(biāo)實現(xiàn)脫貧。率先實施“三無60”人員兜底保障。