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二〇〇九年,我區(qū)國土資源工作作總體要求是:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局國土資源工作。堅持依法行政,提升國土形象,堅持不斷創(chuàng)新,提升管理水平。強(qiáng)化責(zé)任使命,狠抓工作落實,以“規(guī)劃修編”、“集約用地”、“宅基地發(fā)證”三項工作為重點,全面完成國土資源各項工作任務(wù),為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照以上總體要求,2009年度我們將努力實現(xiàn)四大目標(biāo):一是保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范。抓緊完成土地利用規(guī)劃修編工作,強(qiáng)化規(guī)劃意識,嚴(yán)格實行土地用途管制,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅守基本農(nóng)田這條紅線;二是保障發(fā)展更加持續(xù)有力。繼續(xù)以“三保”為原則(保重點、保平臺、保民生),進(jìn)一步提高土地集約利用水平。繼續(xù)加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度,不斷增強(qiáng)資源保障后勁,合理保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求;三是維護(hù)權(quán)益更加切實有效。國土資源依法行政水平進(jìn)一步提高,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,大力化解涉土信訪矛盾,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益;四是服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)。進(jìn)一步提高素質(zhì),解放思想,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),國土資源服務(wù)社會能力和水平進(jìn)一步提高。
圍繞上述四個目標(biāo),2009年,要突出抓好以下10項工作:
1.抓學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的*屆三中全會精神,深刻把握全會精神實質(zhì),用全會精神指導(dǎo)國土資源工作。同時,加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高全區(qū)國土資源工作人員的綜合能力和管理水平。
2.抓保護(hù)。嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo),進(jìn)一步健全制度,嚴(yán)格考核,獎罰兌現(xiàn),要確實采取有效措施,嚴(yán)厲打擊非農(nóng)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田行為。同時,以千金鎮(zhèn)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)。
3.抓規(guī)劃。將2009年作為規(guī)劃修編年,以*鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃修改為試點,及時做好雙林、練市、和孚等鎮(zhèn)局部規(guī)劃調(diào)整,力求規(guī)劃的合理與科學(xué),可行與實用,為資源保障提供用地空間。
4.抓集約。嚴(yán)格項目預(yù)審,加強(qiáng)對用地過程的監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)復(fù)合驗收制度。同時,狠抓存量土地的消化利用,特別要加大對農(nóng)轉(zhuǎn)未供地和閑置低效利用土地的處置和消化力度,進(jìn)一步提高全區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。
5.抓項目。積極為建設(shè)項目做好資源保障和服務(wù)工作,重點做好四項工作:一是千方百計向上爭取建設(shè)用地指標(biāo),保障重點項目建設(shè)用地;二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)建項目報批綠色通道,縮短項目報批時間,加快項目供地,提高供地率;三是搞好土地儲備,增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場的能力,進(jìn)一步提高土地經(jīng)營水平;四是抓項目清欠,繼續(xù)加強(qiáng)對收繳遺留用地項目欠費的力度,努力完成清欠工作任務(wù)。
6.抓發(fā)證。一是繼續(xù)做好第二次土地調(diào)查工作,完善地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè);二是完成試點村的宅基地確權(quán)發(fā)放工作,逐步在全區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)發(fā)證工作。
7.抓開發(fā)。全面開展511工程建設(shè),即全區(qū)完成5000畝土地整理,10000畝土地開發(fā)(主要是老魚塘改造)和1000畝建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)。
8.抓監(jiān)察。一是繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高全民法制意識;二是繼續(xù)實行“預(yù)防為主,查防并舉”的方針,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的作用,堅持遏制各類違法用地現(xiàn)象,維持良好的用地秩序;三是進(jìn)一步健全執(zhí)法監(jiān)察工作制度,完善各項工作措施,確保長效管理。
9.抓信訪。繼續(xù)加強(qiáng)對涉土信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實,認(rèn)真開展對信訪源的排查,力爭將問題解決在萌芽狀態(tài),重點解決農(nóng)村征地等方面存在的損害群眾利益的問題,全面提高處理信訪問題的能力,促進(jìn)平安國土建設(shè)。
10.抓隊伍。繼續(xù)在全系統(tǒng)組織開展“作風(fēng)建設(shè)”和“提高素質(zhì)”年活動,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高系統(tǒng)工作人員的自身素質(zhì),提升國土資源管理形象。
一是抓學(xué)習(xí),提素質(zhì)。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的*屆三中全會精神,繼續(xù)開展對國土資源法律法規(guī)知識和各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷提高系統(tǒng)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和綜合工作能力。
二是抓活動,促效能。繼續(xù)深入開展“作風(fēng)建設(shè)”活動和“創(chuàng)建群眾滿意國土所”活動,牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),更好地為基層,為企業(yè),為群眾排憂解難,搞好服務(wù)。
三是抓廉政,樹形象。加強(qiáng)對系統(tǒng)工作人員黨紀(jì)、政紀(jì)和廉政警示教育,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)開展家庭助廉活動,按照行政為民“十項措施”和浙江省國土資源工作人員“六條禁令”的要求,嚴(yán)格規(guī)范每個工作人員的行為,樹立國土資源系統(tǒng)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的形象。