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今年，是我局困難最大、水庫(kù)蓄水量最少、任務(wù)最繁重、資金最緊張的一年。一年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，按照“開放興局、科技興水、以水為本、綜合經(jīng)營(yíng)、主攻五業(yè)、加速發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真踐行“兩個(gè)忠誠(chéng)”和民本某，全局各項(xiàng)事業(yè)取得了一定成績(jī)。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

全局完成總產(chǎn)值14102.2萬(wàn)元，占計(jì)劃的69%，同比增長(zhǎng)8%，總收入6517.3萬(wàn)元，占計(jì)劃的56%，同比下降5.7%。城鎮(zhèn)供水5466.56萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的70.55%，同比下降4.15%；產(chǎn)鮮魚21.6萬(wàn)斤，占計(jì)劃的30.1%，同比下降40%；自來(lái)水完成售水量3660.62萬(wàn)立方米,占計(jì)劃的71.78%，同比增長(zhǎng)1.83%；完成建安產(chǎn)值4021萬(wàn)元,占計(jì)劃的68%，同比增長(zhǎng)49%。

二、前三季度經(jīng)濟(jì)工作主要特點(diǎn)

1、水利經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。今年來(lái)，我們克服鐵山水庫(kù)水位偏低運(yùn)行難，城市供水?dāng)U量難，資金籌措難等不利因素，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在城鎮(zhèn)供水、魚類品牌經(jīng)營(yíng)、建筑市場(chǎng)拓展上均取得了一定的成績(jī)。一是搶抓供水機(jī)遇，城鎮(zhèn)供水規(guī)模有了新突破。投資750萬(wàn)元完成了學(xué)院路、金鶚西路和某晚報(bào)社管道敷設(shè)工程5980米，分表到戶11332戶。特別是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的學(xué)院路工程建設(shè)于1月6日正式開工，4月1日竣工，比市領(lǐng)導(dǎo)要求的5月1日前通水提前了30天。年增自來(lái)水100萬(wàn)立方米左右。二是轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略，魚類品牌經(jīng)營(yíng)有了新起色。面對(duì)鐵山水庫(kù)水位持續(xù)偏低，魚產(chǎn)量下滑嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我們及時(shí)調(diào)整鐵山有機(jī)魚營(yíng)銷策略，改專賣店銷售為總銷售，通過(guò)營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變，降低了銷售成本，提高了效益。同時(shí)，我們繼續(xù)加大鐵山有機(jī)魚品牌創(chuàng)建力度，已取得“全國(guó)無(wú)公害綠色食品基地”，并進(jìn)行“湖南省著名商標(biāo)”和“湖南省有機(jī)食品生產(chǎn)基地”的申報(bào)，有望年內(nèi)完成。三是積極拓展市場(chǎng)，建筑安裝業(yè)有了新發(fā)展。今年，我們充分利用自身技術(shù)力量，努力搶占市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取了江蘇常州、河北唐山工程和廣州流溪河省外工程業(yè)務(wù)2000萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目引資來(lái)勢(shì)看好。我們借助國(guó)家政策，利用鐵山品牌和優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)多次跑省水利廳、水利部，已爭(zhēng)取到鐵山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目中英扶貧項(xiàng)目和鐵山水資源保護(hù)項(xiàng)目資金910萬(wàn)元。

3、工程建管水平得到提高。一是精心調(diào)度水資源，保證了城市供水與農(nóng)業(yè)灌溉用水安全。今年春夏秋連旱，鐵山水庫(kù)降雨比歷年平均降雨少2*毫米，水庫(kù)蓄水量嚴(yán)重偏低，面對(duì)水資源嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們精心調(diào)度水資源，適時(shí)調(diào)整配水方案，保證了城鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)灌溉的用水需求。特別是進(jìn)入抗旱用水高峰期，我們爭(zhēng)取市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，與氣象部門商定，在鐵山灌區(qū)內(nèi)實(shí)施了9次人工增雨，凈增水量400萬(wàn)立方米，有效緩解了用水緊張的矛盾。二是認(rèn)真實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)。我們按照《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理意見》，認(rèn)真實(shí)施了灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)襯砌干、支渠10多公里，襯砌分、支渠9公里，配套渠系大小建筑物135余處，消除渠系安全隱患10余處，確保了工程的安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)水資源保護(hù)。今年，我們根據(jù)鐵山水資源保護(hù)計(jì)劃和方案，在市環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的支持配合下，嚴(yán)格控制了可能污染水質(zhì)和危害庫(kù)區(qū)生態(tài)的項(xiàng)目，組織了對(duì)鐵山庫(kù)區(qū)污染源和農(nóng)藥的清查，保證了月田集鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)行。

4、改革改制穩(wěn)步推進(jìn)。一是灌區(qū)管理體制改革推進(jìn)有力。今年，我們積極推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理，在鐵山灌區(qū)受益區(qū)的某縣、汨羅市和臨湘市新建了9個(gè)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，整個(gè)灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)總數(shù)達(dá)到了51個(gè)，協(xié)會(huì)共管理灌溉面積33萬(wàn)畝，占灌區(qū)實(shí)灌面積55%，促進(jìn)了和諧灌區(qū)和新農(nóng)村水利建設(shè)。二是自來(lái)水公司改制進(jìn)展順利。我們著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)，先后與北京首創(chuàng)、法國(guó)威力雅等公司多次接觸，就一些合作事宜進(jìn)行了深層次探討，并形成了一些合作意向。三是水管體制改革順利啟動(dòng)。今年，我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)水管單位體制改革要求，多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市編辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市政府分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)分別作批示，目前市編辦、市財(cái)政等部門已完成我局管理體制改革的定員、定崗和經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作。

三、20*年工作初步思路

明年，我局將貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力踐行“兩個(gè)忠誠(chéng)”和“民本某”理念，竭誠(chéng)服務(wù)城鄉(xiāng)人民，堅(jiān)持“以水為本，富民強(qiáng)局；提質(zhì)增量，注重效益；和諧共建，科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略，擴(kuò)張城市供水規(guī)模，保護(hù)鐵山水資源，建設(shè)和諧文明新鐵山。奮斗目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元，總收入1.2億元，分別比上年增長(zhǎng)8%、10%，明年，我們主要做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)

1、大力拓展城市供水業(yè)。20*年，我們?cè)诖罅ν卣钩鞘泄┧畼I(yè)上，積極把握時(shí)機(jī)，立足做大做強(qiáng)做規(guī)模，爭(zhēng)取3517工廠、洞紡等大型廠礦企業(yè)供應(yīng)鐵山原水或自來(lái)水，爭(zhēng)取水改到戶1.5萬(wàn)戶，擴(kuò)供自來(lái)水200萬(wàn)噸以上。

2、認(rèn)真抓好多種經(jīng)營(yíng)。我們將充分利用閑置土地等資源，鼓勵(lì)基層所（站），因地制宜，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“一所一品”、“一站一品”，挖掘土地資源來(lái)改善職工福利，通過(guò)以獎(jiǎng)，職工自力更生促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。另外，充分利用水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展純凈水產(chǎn)業(yè)，積極搶占純凈水市場(chǎng)，使鐵山水品牌效應(yīng)得到充分發(fā)揮，讓多種經(jīng)營(yíng)效益成為主業(yè)經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充。[Page]

3、著力抓好項(xiàng)目引資。充分利用鐵山優(yōu)勢(shì)資源和已樹立的鐵山品牌，繼續(xù)爭(zhēng)取水利部和省水利廳對(duì)鐵山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的投資，規(guī)劃好一批項(xiàng)目，搞好中英扶貧項(xiàng)目、末級(jí)渠系配套建設(shè)項(xiàng)目、灌區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)。

（二）、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1、加大外引水源的力度。某城區(qū)飲用鐵山水，是市委、市政府的重大決策，但隨著城市供水量的不斷增加，特別是近幾年大氣變化，導(dǎo)致連續(xù)干旱，鐵山水庫(kù)蓄水量與城市飲水與農(nóng)業(yè)灌溉的矛盾日益嚴(yán)重，城市供水量已嚴(yán)重受到威脅，我們將建議在本屆政府任期內(nèi)把鐵山水庫(kù)飲水工程列為重要工作目標(biāo)寫入政府工作報(bào)告，以徹底解決城市供水潛在的威脅。

2、認(rèn)真抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。20*年，我們將繼續(xù)抓好灌區(qū)骨干工程的續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，重點(diǎn)解決工程安全運(yùn)行的問題；同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)力度，掀起農(nóng)民興修小型農(nóng)田水利工程的熱潮，加快新農(nóng)村水利建設(shè)步伐。

3、切實(shí)做好債務(wù)核減工作。截止目前，我局因續(xù)建鐵山北灌區(qū)工程和新建某市城區(qū)飲用鐵山工程，共欠銀行貸款本金3.4億元，由于銀行利率持續(xù)上升，我局債務(wù)壓力日益嚴(yán)峻，對(duì)我局的生存發(fā)展構(gòu)成重大威脅。明年我們將抓住農(nóng)行改制上市的有利時(shí)機(jī)，剝離原建設(shè)鐵山北灌渠工程債務(wù)6802萬(wàn)元、某市區(qū)集中供應(yīng)鐵山水工程債務(wù)6385萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)鐵山庫(kù)區(qū)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)。20*年，我們將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大鐵山庫(kù)區(qū)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，動(dòng)員水庫(kù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)抓好栽植楠竹、蠶桑和建設(shè)沼氣池等植被保護(hù)工作，同時(shí)對(duì)某縣毛田集鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行治理。

（三）、實(shí)施體制改革攻堅(jiān)，推行體制機(jī)制創(chuàng)新

1、實(shí)行財(cái)政預(yù)算體制改革。打破以前我局財(cái)政預(yù)算體制，實(shí)行財(cái)政零基預(yù)算，做到財(cái)政收支預(yù)算平衡，改變以前對(duì)基層單位統(tǒng)包統(tǒng)攬局面。

2、深化工程管理體制改革。要把工程的國(guó)債資金養(yǎng)護(hù)與正常的日常養(yǎng)護(hù)區(qū)別開來(lái)，局里只負(fù)責(zé)國(guó)債資金養(yǎng)護(hù)部分，日常養(yǎng)護(hù)由所(站)負(fù)責(zé)。通過(guò)建立完善科學(xué)的工程管理考核指標(biāo)體系，促進(jìn)工程管理維護(hù)常態(tài)化機(jī)制的形成。

3、加快勞動(dòng)人事分配制度改革。建立按崗位、按業(yè)績(jī)分配的工資制度，探索干部能上能下的途徑，形成行之有效的考核機(jī)制，同時(shí)拉開收入分配檔次，實(shí)行多勞多得，煥發(fā)廣大干部職工的工作熱情。

（四）、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大精神。

我們將大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把黨的十七大精神貫徹落實(shí)到我們的思想、工作和生活的各個(gè)方面。

1、以思想作風(fēng)建設(shè)振奮精神，共謀發(fā)展。我們將通過(guò)思想教育把思想認(rèn)識(shí)從那些不和時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，推進(jìn)黨務(wù)公開；完善職代會(huì)等民主管理制度，推進(jìn)政務(wù)公開。要密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步拓展機(jī)關(guān)與基層、群眾的聯(lián)系點(diǎn)制度，通過(guò)實(shí)事求是的思想作風(fēng)建設(shè)使干部職工樹立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，開創(chuàng)共謀發(fā)展新局面。

2、以工作作風(fēng)建設(shè)推陳出新，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。我們將把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)抓，切實(shí)提高工作效率。加大有錯(cuò)無(wú)為問責(zé)制問責(zé)力度，將問責(zé)制與崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使干部職工推陳出新，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。

3、以生活作風(fēng)建設(shè)拒腐防變，廉潔奉公。我們將大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)關(guān)作業(yè)、用制度規(guī)范從政行為，促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展。