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根據(jù)省水利廳系統(tǒng)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施辦法》要求，我處在該階段活動中進一步強化理論學(xué)習(xí)，通過深入調(diào)研討論，分析領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題，查找相關(guān)原因，撰寫出領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告，并組織職工群眾對分析報告進行評議，取得了預(yù)期效果，現(xiàn)將該階段工作情況小結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，開展專項調(diào)研。

1、繼續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，管理處在前一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，進一步研讀中央印發(fā)的兩個讀本、學(xué)習(xí)黨的十七大報告等材料。一是繼續(xù)強化中心組學(xué)習(xí)，第二階段學(xué)習(xí)中，處中心組共集中學(xué)習(xí)3次，在強調(diào)學(xué)習(xí)次數(shù)的同時，我們加強學(xué)習(xí)形式的更新，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、中心組成員交流發(fā)言等方式來轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)涵。二是加強對各支部學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)，我們要求各支部要繼續(xù)加強集中學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展大討論活動，深入查找在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題；三是認真組織兩次競賽活動，一是組織黨員干部參加省學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀網(wǎng)上知識競賽活動，二是組織好全處黨員《黨章》、《黨紀》知識競賽活動，通過競賽來加深對科學(xué)發(fā)展觀的認識，準確把握中央和省委的部署要求。

2、開展專項調(diào)研、找準突出問題。一是處領(lǐng)導(dǎo)分別深入基層，就處領(lǐng)導(dǎo)班子、本人情況、分管的工作、群眾職工熱點、難點等問題進行調(diào)研；二是各單位（部門）就本單位（部門）工作內(nèi)容、服務(wù)情況存在的問題向職工、周邊群眾、服務(wù)對象進行調(diào)研；三是處深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公開信箱、電話，及時收集整理各支部大討論中干部職工所反映的問題。

（二）開好民主生活會，強化溝通交流。

為分析處領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的問題、總結(jié)前一段時間工作經(jīng)驗、明確今后方向、落實相關(guān)整改措施。6月18日，處黨委召開了處領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，并邀請了第一督導(dǎo)組吳瑞清書記及劉洋同志參加會議進行指導(dǎo)。

針對前段時間專題調(diào)研情況，班子成員結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個人思想及工作實際進行深刻自我剖析，分別撰寫出高質(zhì)量的自查報告和發(fā)言提綱，并逐個進行了批評與自我批評，對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、單位綜合經(jīng)營、工程管理、內(nèi)部管理、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的問題，進行認真的反思和查找，并提出了相應(yīng)的整改意見。

（三）立足調(diào)研成果，撰寫分析報告

針對前段時間處領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研情況及各單位（部門）大討論開展情況，處黨委認真分析，從管理處發(fā)展現(xiàn)狀、抓好一個基礎(chǔ)，理順六個關(guān)系，做好五個規(guī)劃方面撰寫了處領(lǐng)導(dǎo)分析報告，并對存在的問題進行了認真分析，查找問題根源，提出保證措施，為下一階段工作開展提供了有利的基礎(chǔ)保證。

（四）搞好兩次評議，深化報告內(nèi)容

一是召開黨委擴大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進行評議。6月20日上午召開了黨委擴大會，就領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告內(nèi)容征求各單位部門意見，進行討論修改。黨委全體成員、各支部書記及各單位（部門）主要負責(zé)同志共40余人逐個對分析報告進行了評議，認為領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告中肯的反映了總渠所取得的成績，分析所存在的問題也較實事求是，對其中的部分問題還需要完善補充，共提出了涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工程管理、綜合經(jīng)營、內(nèi)部改革、內(nèi)部管理、職工教育、職工福利等7大方面38條有建設(shè)性的意見。

二是召開群眾座談會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進行評議。我們針對黨委擴大會議中的評議意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進行了修訂，進一步理清貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對性和可操作性，并印發(fā)給各單位（部門）。處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員前往有關(guān)單位（部門）召集有關(guān)職工、周邊群眾等召開座談會，對修改后的分析報告進行評議，并對評議有關(guān)意見進行了整理匯總。

三是做好分析報告網(wǎng)上公布。在群眾評議的基礎(chǔ)上，我們再次對領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告進行了修訂，并在單位網(wǎng)站上進行公布一周，進一步接受群眾的評議。

二、活動所取得成效

（一）通過調(diào)研評議，客觀分析了我處發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我處各項工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變治水理念，搶抓機遇，真抓實干，各項事業(yè)都有了新的進展。

1、工程效益安全發(fā)揮，工程管理水平躍上了新的臺階。一是工程安全運行，效益顯著。五年來，四大泵站累計抽水52.5億立方米，涵閘泄流累計695億立方米。入海水道分別于*年、*年兩次啟用，累計泄洪78億立方米，社會效益得到很好的發(fā)揮。二是工程建設(shè)不斷推進。近年來，我們接管了淮河入海水道五大樞紐工程，相繼完成技改項目60余項，獲得省科技進步獎7項，申報獲得國家專利1項。信息化進程也正在有效推進，全處已有1座泵站、9座水閘實現(xiàn)了自動控制。三是水政執(zhí)法不斷加強。我們大力開展水法規(guī)宣傳活動，近年來，共查處違法水事案件150余起，依法拆除違章建筑5100平方米。維護了工程的完整。

2、內(nèi)部改革穩(wěn)步推進，管理運行機制取得了新的進展。一是機構(gòu)得到有效整合、各崗位設(shè)置科學(xué)合理。二是管養(yǎng)分離有序推進，實行工程管理部門與維修養(yǎng)護部門分設(shè)，管理人員與養(yǎng)護人員崗位分設(shè)，維修養(yǎng)護工作實行合同管理。三是激活內(nèi)部運行機制。科級干部推行雙向選擇、競爭聘任；技術(shù)干部崗位實行評聘分開；職工實行雙向選擇、競爭上崗。四是職工社會保障得到加強。全處養(yǎng)老、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及住房公積金繳付率達100％。

3、綜合經(jīng)營努力提升，一是小水電、船閘兩大支柱收入穩(wěn)定。二是水土資源開發(fā)得到有效拓展。種植、養(yǎng)殖、碼頭、房屋出租、機械加工、機電安裝、金屬防腐以及參與工程建設(shè)收入穩(wěn)定提高。三是組建了具有獨立法人資格的蘇淮水利建設(shè)開發(fā)有限公司，征戰(zhàn)市場的能力得到增強。

4、環(huán)境面貌日新月異，工作生活條件發(fā)生了新的變化。單位的工作和辦公環(huán)境改善明顯，累計新增或改造辦公用房近10000平方米，新建或改造值班用房近4000平方米，新增綠地面積10萬平方米、下屬工程的環(huán)境面貌煥然一新，初步達到了一個管理所是一處景點、一座花園、一種特色的目標(biāo)。

5、內(nèi)部管理有章可循，精神文明建設(shè)取得了新的成果。一是健全完善了各項規(guī)章制度，二是文明創(chuàng)建碩果累累，管理處被評為全省水利系統(tǒng)文明單位、淮安市文明行業(yè)、省級文明單位，淮安水利樞紐被評為國家級水利旅游風(fēng)景區(qū)。管理處*年至2005年連續(xù)三年獲得全省水利工程管理工作先進單位，*年被評為全國防汛防旱先進集體，獲得其它單項獎勵50余項。

6、黨的建設(shè)不斷加強，強基固本工程彰顯了新的活力。深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，黨的基層組織建設(shè)得到加強，處黨委連續(xù)14年被地方黨委評為先進黨委。

（二）通過調(diào)研評議，系統(tǒng)排查影響和制約全處科學(xué)發(fā)展的突出問題

1、在體系建設(shè)方面，主要有“五個不到位”：一是組織體系不到位，班子分工不盡合理，職能有所交叉，辦事效率還不高；二是職能體系不到位，權(quán)責(zé)不一致，科室的職能還需要進一步明確，扯皮、推諉和拖拉現(xiàn)象還時有發(fā)生；三是責(zé)任體系不到位，各單位的目標(biāo)還不夠明確，一級對一級負責(zé)的工作局面沒有真正形成；四是制度執(zhí)行體系不到位，近幾年，我們雖然修訂、完善了黨務(wù)、行政、財務(wù)、經(jīng)營、教育、后勤等方面的規(guī)章近20種，但制度的執(zhí)行力不夠，以制度管事、以規(guī)章約人的氛圍尚未真正形成；五是考核體系不到位，重年終考核、輕平時考核，重形式、輕實績的現(xiàn)象依然存在，績、效、酬沒有真正掛勾兌現(xiàn)。

2、從單位的管理與發(fā)展看，存在“五大問題”：一是工程管理方面，部分工程老化嚴重，隱患較多，運行人員不足；二是經(jīng)營管理方面，綜合經(jīng)營的門路不廣，機制不活，市場開拓的辦法不多；三是內(nèi)部改革方面，創(chuàng)新單位發(fā)展的能力還不強，定崗的科學(xué)性不強，職工的崗位交流較少，動力不足；四是職工教育方面，重理論、輕實踐，重泵站職工培訓(xùn)、輕涵閘職工培訓(xùn)，老技術(shù)工人傳幫帶的作用沒能有效發(fā)揮；五是內(nèi)部管理方面，黨建和精神文明建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，專題調(diào)研相對較少，領(lǐng)導(dǎo)與基層干部職工的溝通交流不夠。

（三）、通過調(diào)研評議，客觀分析存在問題原因，提出整改措施

1、原因分析

處黨委組織對以上存在的問題進行多次分析，認為既有客觀因素的制約，又有主觀努力上的不足。從客觀方面看，事業(yè)單位制約因素多，內(nèi)部缺乏活力，作為公益型事業(yè)單位，財政保障不足。從主觀方面看，一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工思想不夠解放，在工作思路和工作方法上缺乏創(chuàng)新。二是深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠，有針對性地解決工作中存在的突出問題、難點問題，推動整體工作發(fā)展上缺乏實招。三是抓干部職工隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的力度不大，用制度管人管事的機制還沒有完全建立起來。

2、整改措施

一是明確責(zé)任抓落實。對單位發(fā)展中存在的突出問題，要研究制定切實可行的整改方案，實行一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任制，將整改工作分解細化，明確責(zé)任，確保不走過場。二是強化監(jiān)督抓落實。對問題的整改情況，實行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督相結(jié)合，對重點、難點問題進行跟蹤檢查、消號管理，督促有關(guān)責(zé)任人員盡快落實。三是細化考核抓落實。結(jié)合單位的特點和實際情況，制定有利于水管單位發(fā)展的考核辦法，做到考核有方案、獎懲有依據(jù)、排名有先后、競爭有促進，不斷推動水利工程管理單位全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

目前，我處第二階段工作已基本完成，下一階段中，我處將針對分析報告中的問題，制定具體的操作措施，邊整改邊提高，確?？茖W(xué)發(fā)展觀主題教育活動取得切實的效果。