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區(qū)國資局今年1月份成立，現(xiàn)有干部職工14人，其中共產(chǎn)黨員10人，干部10人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員一正二副，黨組書記由陳鈺同志擔(dān)任，黨組成員由李和軒、袁勇同志組成；局內(nèi)設(shè)有三個科室：綜合科、國有資產(chǎn)管理科和企業(yè)管理科。區(qū)國資局成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的*大會議精神為指導(dǎo)，乘黨的*大會議精神的東風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心任務(wù)，明確發(fā)展目標(biāo)，突出工作重點，積極探索國資監(jiān)管的有效途徑,強化國資監(jiān)管手段,提高國有資本運營效益，促進國有資產(chǎn)保值增值，大力開展文明單位創(chuàng)建工作，為國資管理事業(yè)又快又好發(fā)展提供強大的思想保證和精神動力。

一、圍繞中心抓好黨建，班子力量得到增強

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制化。積極開展文明單位創(chuàng)建工作，有力地推動了國資監(jiān)管事業(yè)的全面發(fā)展。為切實做好單位的文明創(chuàng)建工作，加強對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以“一把手”為主要負責(zé)人的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，實行“一把手工程”，各科室分工負責(zé)、相互配合，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，形成了齊抓共管的工作機制。把文明單位創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，真正把文明創(chuàng)建工作抓在手上，放在心上，落實在干上。我們的文明創(chuàng)建口號是：“思想在創(chuàng)建中升華，工作在創(chuàng)建中提高”。我們的文明創(chuàng)建目標(biāo)是：“在立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，全面提升創(chuàng)建檔次和水平，按照區(qū)級文明單位的條件和標(biāo)準(zhǔn)，力爭*年申報區(qū)級文明單位成功”。

（二）政治學(xué)習(xí)制度化。制定了*年度黨建工作計劃和*年度黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每個月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)會和間周一次的支部學(xué)習(xí)會議，開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以兩個條例的黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動；為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，還制定了學(xué)習(xí)活動紀(jì)律制度，并對各個階段進行總結(jié)檢查。局黨支部成立了干部政治理論學(xué)習(xí)小組，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上緊密結(jié)合國資監(jiān)管工作實際，堅持把“三個代表”重要思想貫穿始終；在學(xué)習(xí)要求上，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律、注重強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和每個成員的自覺性；通過組織中心組集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨政網(wǎng)上自學(xué)、專家授課、外出聽課調(diào)研、個人自學(xué)、集體研討、心得交流等多種形式，通過學(xué)習(xí)，干部隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升，工作作風(fēng)得到進一步改進，服務(wù)意識得到進一步增強，工作效率得到進一步提高，從而整個領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力增強。一是認(rèn)真抓好黨組中心組、局機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝干部頭腦，通過多種形式和途徑，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果，增強干部學(xué)習(xí)理論的自覺性。主要學(xué)習(xí)了黨的*大、*屆二中、三中全會精神，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》、新的《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《經(jīng)濟法》、《預(yù)算法》以及《黨章》等理論知識，堅持做到學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際，全體干部結(jié)合崗位工作實際，每年至少撰寫一篇理論文章或?qū)ｎ}調(diào)查報告，如：《區(qū)國資局圍繞中心抓好黨建工作》、《區(qū)國資局抓好*年國資管理工作對策思考》等文章；加強對學(xué)習(xí)情況的考核，把干部撰寫理論文章和理論學(xué)習(xí)出勤率等作為對干部職工年度綜合考核的主要內(nèi)容，采取與年度崗位責(zé)任制考核相掛鉤。二是根據(jù)干部思想實際和形勢發(fā)展需要，深入開展集中專題教育，促進干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是注重抓好黨的組織建設(shè)，能根據(jù)支部建設(shè)情況，適時調(diào)整支委班子，加大組織建設(shè)的力度，認(rèn)真落實“”制度，年度根據(jù)實際情況制定了《區(qū)國資局*年黨支部學(xué)習(xí)活動計劃》、《關(guān)于開展機關(guān)黨支部建設(shè)達標(biāo)活動的實施意見》等相關(guān)制度，開展了“五個一”和“黨員先鋒崗”以及“我與黨齡同行”等活動，組織學(xué)習(xí)了《黨章》及《兩個條例》等黨的理論知識，增強了學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的自覺性。樹立了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）組織建設(shè)有保障。我局成立之初便及時成立黨組、支部，建立了黨組書記、局長為第一責(zé)任人，黨支部書記為直接責(zé)任人的黨建責(zé)任機制。積極開展了“四好黨支部”、“四強基層黨組織”、“爭先創(chuàng)優(yōu)“和“黨員示范崗”等創(chuàng)建活動，進一步完善活動方案，豐富活動內(nèi)容，促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮。建立和完善黨員訪談制度，開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，以促進團結(jié)，推動工作為目的，大家暢所欲言，推心置腹，自我批評有深度，互相批評有力度，氣氛嚴(yán)肅而和諧，談心交心率達100%，溝通了思想，加深了感情，增強黨組織了的向心力、凝聚力。工作人員精神面貌為之一新，加班加點干事，頂風(fēng)冒雨下基層，群眾有事必辦，不計個人得失的風(fēng)氣正在形成。通過“三、八”、“八、一”等節(jié)日慰問干部職工、七一組織黨員參觀教育、參加區(qū)直機關(guān)組織的體操、乒乓球、羽毛球、籃球等體育活動，進一步活躍了職工的業(yè)余文化生活；主動關(guān)心職工，激發(fā)愛機關(guān)如愛家的主人翁意識，如局領(lǐng)導(dǎo)為過生日職工及時發(fā)放生日慰問金，逢年過節(jié)為員工送鮮花發(fā)禮品慰問，員工生病住院前往病房問候等，使員工真正感受大家庭的溫曖，讓職工主動把工作、學(xué)習(xí)、生活、機關(guān)、家庭結(jié)合一起，共同完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（四）廉政建設(shè)過得硬。今年以來，局黨支部落實了廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了勤政廉政工作任務(wù)，并狠抓了黨風(fēng)廉政教育和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)的深入學(xué)習(xí)，多次組織觀看反腐倡廉影視片和廉政教育學(xué)習(xí)。一把手工作中處處率先垂范，身先士卒，充分發(fā)揮民主作風(fēng)，凡事主動與副職交心通氣。班子成員互相學(xué)習(xí)，事事講原則，講正氣，既分工明確，又團結(jié)協(xié)作，人人工作主動，個個敢于負責(zé)。重大項目決策，突出民主化、科學(xué)化、制度化，增加工作透明度，工作成效顯著，干部健康成長，全年未出現(xiàn)干部有違法違紀(jì)行為，也未收到任何檢舉信和投訴。局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，能根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的決策和部署認(rèn)真開展國資處置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟責(zé)任審計等監(jiān)督管理工作，黨組成員之間能夠團結(jié)協(xié)作，加強溝通與交流，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，做到了勤政廉潔，在群眾中樹立了良好形象。

二、社會作用發(fā)揮明顯，管理教育扎實有效

（一）參與社區(qū)創(chuàng)建活動。5月以來，我們積極參與川建社區(qū)創(chuàng)建文明城市活動，采用社區(qū)報欄、黑板、板報等多種方式進行創(chuàng)建宣傳，印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料近萬余份；組織開展“公民道德宣傳月”活動，加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè)宣傳；加強對黨員的道德建設(shè)，開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)干部職工提高文明素質(zhì)，接受科學(xué)思想，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，樹立良好風(fēng)尚；廣泛開展誠信教育，努力打造誠信的社會環(huán)境等一系列活動；多次組織單位干部、職工、社區(qū)居民、創(chuàng)文明城市志愿者隊伍等共計170多人次參加了對社區(qū)衛(wèi)生死角、城市“牛皮癬”等的清理工作。

（二）積極履行社會責(zé)任。積極做好“三結(jié)合”幫扶貧困戶工作的落實，為貧困戶捐款1200元，組織做好貧困戶的慰問救助和扶貧工作；廣泛開展抗震救災(zāi)“獻愛心、送溫暖”活動，積極為災(zāi)區(qū)捐款7500元、捐棉被衣物80余套和交納特殊黨費5500元；開展支援災(zāi)區(qū)重建“愛心勞動日”活動，組織支部10余名黨員干部職工踴躍參加到彭州市紅巖鎮(zhèn)窩店村受災(zāi)群眾安置點開展環(huán)境清掃、平整土地等工作，增強干部職工的奉獻意識和責(zé)任意識，積極為公益事業(yè)做出貢獻；開展“黨員進社區(qū)”活動，目前我局已有6名黨員分別在五個街道的土橋社區(qū)、營門口路社區(qū)、育苗路社區(qū)、協(xié)和社區(qū)、康禧路社區(qū)等6個社區(qū)注冊登記，支部和社區(qū)結(jié)合在職黨員的工作實際、特長愛好，通過黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員志愿者服務(wù)等方式，為黨員開展活動提供平臺，在社區(qū)積極開展入戶調(diào)查、清潔衛(wèi)生、幫扶困難戶等活動，接受居民法律政策咨詢，受到廣大居民的歡迎。。

（三）道德法制教育扎實。我局及時制定了“五五普法規(guī)劃”，建立干部職工道德、法制教育經(jīng)常性制度，采取法制講座、以會代訓(xùn)和集中輪訓(xùn)等方式，開展道德教育、法制教育、國家安全教育、警示教育、紀(jì)律作風(fēng)和廉政自律教育活動。派出干部職工參加了市國資委舉辦的會計法、勞動法、物權(quán)法等各類法制講座。以法律進社區(qū)、進企業(yè)等“六進”活動為重要載體，在川建社區(qū)共懸掛法制宣傳橫幅5條，粘貼標(biāo)語、宣傳掛圖近40張，發(fā)放普法簡明讀本700余冊，各類宣傳資料萬余份，出動各類人員80人次，為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)2000余人次。

（四）加強環(huán)境整潔治理。今年我局成立之初，投入9萬元配備了辦公卓椅、打印機、電腦、空調(diào)等，完善了辦公設(shè)施的配備。堅持清潔衛(wèi)生制度，保持室內(nèi)外干凈、整潔、空氣清新，并進行經(jīng)常檢查評比，美化環(huán)境。圍繞今年黨建工作目標(biāo)，結(jié)合各科室具體工作，開展“文明辦公、文明禮貌、文明用語、爭創(chuàng)文明科室，爭做文明職工”等活動，把機關(guān)創(chuàng)建工作推向高潮。

（五）健全完善規(guī)章制度。我局對環(huán)境治理、辦公設(shè)施改造、創(chuàng)建檔案的建立等實施規(guī)范創(chuàng)建工作管理。結(jié)合實際，逐步建立健全了創(chuàng)建工作內(nèi)部規(guī)章制度30項，完善了創(chuàng)建機制，做到了規(guī)范管理。建立規(guī)范的創(chuàng)建檔案，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查和督促力度。

三、充分發(fā)揮經(jīng)濟職能，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻

（一）加強國資收益管理，確保完成非稅目標(biāo)。圍繞我局今年非稅收入目標(biāo)任務(wù)，積極采取有力措施。一是對國有資產(chǎn)收益情況進行了調(diào)查核實，基本摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)收益情況。二是做好國有資產(chǎn)收益的解繳工作，特別是針對區(qū)國土局、金教公司、房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司、金科創(chuàng)投公司等國資收益金額較大的單位，我局主動與區(qū)財政研究收益繳庫和支出保障的辦法。三是擬制了《××區(qū)國有資產(chǎn)收益管理辦法》等三個管理辦法，形成了加強我區(qū)國資收益管理工作的基本政策框架，對國資收益統(tǒng)一管理的法制化、規(guī)范化起到了積極作用。通過以上措施，加強了國資收益管理，確保了半年非稅目標(biāo)任務(wù)的完成。目前為止，完成非稅收入5.1618億元，實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)的85%。

（二）加強融資工作，保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是加強了對政府負債項目資金保障。在國家宏觀政策調(diào)控、銀根緊縮的大環(huán)境下，克服多種困難，圓滿完成國投公司、財信公司、國投公司還貸續(xù)貸工作，保證了負債資金的需求和全區(qū)重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。二是積極開展災(zāi)后重建貸款和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類政府搭橋貸款。成都商業(yè)銀行新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1億元。首批工行災(zāi)后重建貸款確定以金教公司、鑫地公司作為區(qū)貸款平臺公司。

四、充分發(fā)揮監(jiān)管職能，確保國資保值增值

（一）加強財務(wù)管理。一是采取多種措施，加強國投、財信、會展、擔(dān)保、中小企業(yè)、建設(shè)投資、資產(chǎn)管理等公司的財務(wù)監(jiān)管，確保融資平臺公司銀行貸款的正常周轉(zhuǎn)和貸款利息的按時支付。二是積極規(guī)范政府投融資平臺公司的資金籌集和有效使用，監(jiān)督資金正常運行，維護資金安全。三是做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全財務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析、考核和動態(tài)監(jiān)測等工作。

（二）嚴(yán)格資產(chǎn)處置。一是摸清家底。通過調(diào)查核實，摸清了全區(qū)國有資產(chǎn)的家底。二是盤活資產(chǎn)。通過對我區(qū)在北海歷史性投資情況的調(diào)查分析，提出其土地、房產(chǎn)的處置建議；通過對我區(qū)閑置土地的篩選查證，提出了建設(shè)區(qū)辦公二區(qū)地址的擬選方案；會同區(qū)文廣局對區(qū)電影公司資產(chǎn)情況的調(diào)查分析，提出了整合方案。三是規(guī)范管理。針對調(diào)查情況，結(jié)合實際，經(jīng)過研究討論，反復(fù)修改，擬定了《××區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。四是嚴(yán)格處置程序。及時對各單位申請報廢、報損、轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出資產(chǎn)的處置實行嚴(yán)格審查和審批。9月底，審批報廢、報損的各類資產(chǎn)原始價值共1500萬元。五是減少災(zāi)后損失。為迅速掌握“5.12”大地震后國資安全情況，及時對67家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)受損的情況進行了全面檢查和核實，為盡快降低受災(zāi)國資損失，及時采取了補救措施。

（三）規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。從規(guī)范工作程序入手，我區(qū)所有國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格按照《四川省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實施細則》、《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作紀(jì)律的規(guī)定》和《成都市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的要求，促進了國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。通過進場交易和公開拍賣，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)在最后處置環(huán)節(jié)的保值增值。如市場開發(fā)服務(wù)中心在云南姐告的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，就嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定，保證了國資收益的最大化。

（四）加強責(zé)任審計。為切實履行出資人職責(zé)，進一步規(guī)范了中介機構(gòu)，積極建立了“中介機構(gòu)備選庫”，確保了經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量。

（五）發(fā)揮監(jiān)事會作用。對新組建公司，及時派駐了專兼職監(jiān)事人員，積極提高監(jiān)事會成員依法監(jiān)督檢查的能力和水平。樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、和諧是第一目標(biāo)”意識，建立健全維護企業(yè)穩(wěn)定工作制度，認(rèn)真做好信訪工作，及時化解矛盾糾紛，妥善處理突發(fā)性事件，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)