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尊敬的各位來賓、女士們、先生們:
今天,我們在這里舉辦世界人口日活動,倡導(dǎo)“生殖健康是一種權(quán)利,讓我們將它變成現(xiàn)實”,旨在動員全社會積極行動起來,齊心協(xié)力,為實現(xiàn)“到2015年人人享有生殖健康”這一千年發(fā)展目標(biāo)而共同努力。
今年的世界人口日活動,突出“生殖健康權(quán)利”,具有特殊意義。*年10月,第62屆聯(lián)合國大會把“到2015年實現(xiàn)人人享有生殖健康”正式列入了千年發(fā)展目標(biāo),并提出了避孕藥具普及率、青少年生育率、產(chǎn)前護理覆蓋率和未得到滿足的計劃生育需要等四項評價指標(biāo)。這表明,關(guān)注和保障生殖健康已經(jīng)成為國際社會的共識。
但是,要實現(xiàn)這一目標(biāo),世界各國尤其是發(fā)展中國家仍然面臨諸多困難和問題。全球人口增長率和婦女總和生育率雖然呈下降趨勢,但人口總量壓力繼續(xù)增大,而且新增人口主要集中在發(fā)展中國家,影響了這些國家的發(fā)展步伐,同時也減緩了世界經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于無力充分滿足公眾對生殖健康的需求,一些地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率和艾滋病毒感染率居高不下。目前全球仍約有2億婦女無法獲得安全、有效的避孕節(jié)育等服務(wù),生殖健康缺乏最基本的保障。
解決人口與發(fā)展問題,是保障人人獲得生殖健康權(quán)利的基本前提。在實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進程中,需要從更寬的視角審視人口問題,在更廣闊的領(lǐng)域采取綜合措施,統(tǒng)籌解決人口問題。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,人口問題始終是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國堅持人口與發(fā)展綜合決策,全面實行改革開放和計劃生育,完成了由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越,實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。人口和計劃生育工作取得的偉大成就,為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,同時也為穩(wěn)定世界人口做出了重要貢獻。
在人口和計劃生育工作實踐中,我們堅持走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,保障人口安全,促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
人口眾多是中國最突出的基本國情。我們堅持和完善現(xiàn)行生育政策,綜合運用教育、科技、經(jīng)濟、行政、法律等手段,建立健全宣傳教育、依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制,努力穩(wěn)定低生育水平。
建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,讓實行計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。在西部貧困地區(qū)實行計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合,引導(dǎo)和帶動農(nóng)民群眾走少生快富的道路,提前實現(xiàn)了“極端貧困人口減半”的千年發(fā)展目標(biāo)。
堅持開展計劃生育與促進生殖健康相結(jié)合起來,加大政府投入力度,利用遍及城鄉(xiāng)的人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力為公眾提供計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行避孕節(jié)育方法知情選擇,每年為約1.2億人次的農(nóng)村育齡婦女免費提供安全適宜的生殖健康技術(shù)服務(wù)。實施生殖健康促進計劃,廣泛開展群眾性的生殖健康倡導(dǎo)和知識傳播活動,提供免費婦科檢查和價格低廉的治療服務(wù)。堅持預(yù)防為主的方針,全面啟動出生缺陷一級預(yù)防工作,重點搞好宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、孕前優(yōu)生健康檢查和高危人群指導(dǎo)。向高危人群免費發(fā)放避孕套,有效預(yù)防和控制性病、艾滋病。推進計劃生育與優(yōu)生優(yōu)育等重點科研項目攻關(guān),不斷滿足群眾對計劃生育生殖健康的需求。
以消除性別歧視為重點,廣泛開展“婚育新風(fēng)進萬家活動”和“關(guān)愛女孩行動”,普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識。制定和落實有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策,促進男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟活動,提高女性社會地位。充分發(fā)揮婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、人口福利基金會等非政府組織的作用,支持開展“春蕾計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程——救助貧困母親”等活動,形成全社會綜合治理出生人口性別比偏高問題的氛圍。
注重加強國際交流與合作,推動國內(nèi)工作水平不斷提高。與聯(lián)合國人口基金、福特基金會、日本國際協(xié)力機構(gòu)、瑪麗斯特普國際組織、澳大利亞人權(quán)平等機會委員會等國際組織、政府機構(gòu),合作開展計劃生育/生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)等項目,促進國際先進理念與國內(nèi)工作的結(jié)合,豐富和拓展了我國人口和計劃生育工作的內(nèi)涵和模式,尊重和維護了公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)。發(fā)揮人口與發(fā)展南南合作伙伴組織主席國的作用,為發(fā)展中國家提供人員培訓(xùn)和生殖健康服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)品援助。
回顧開羅國際人發(fā)大會以來的歷程,中國政府認(rèn)真負(fù)責(zé)任地履行了對《行動綱領(lǐng)》和千年發(fā)展目標(biāo)的承諾,在保障公眾的生殖健康權(quán)利、促進人的全面發(fā)展方面做出了不懈的努力,取得了顯著進展。與2000年相比,目前我國人口平均預(yù)期壽命由71.4歲提高到73歲,產(chǎn)前檢查率由89.36%提高到90.9%,住院分娩率由72.9%提高到91.6%,孕產(chǎn)婦死亡率由53.0/10萬降低至36.6/10萬,嬰兒死亡率由32.2‰降低至15.3‰,已婚育齡婦女避孕率達(dá)到84.6%,婦女、兒童和老年人的健康水平明顯提高。
女士們,先生們,“生殖健康是一種權(quán)利,讓我們將它變成現(xiàn)實”,這既是社會公眾的呼聲,也是政府必須履行的責(zé)任。我相信,在國際社會和國內(nèi)各界力量的關(guān)心支持下,在社會公眾的積極參與下,在統(tǒng)籌解決人口問題的進程中,我國一定能夠?qū)崿F(xiàn)“人人享有生殖健康”的千年發(fā)展目標(biāo)。
謝謝!
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