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第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）精神，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府要將開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象依據(jù)本辦法規(guī)定，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇，不影響其享受法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策待遇。

第四條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供捐助。

縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)受理捐助，捐助款項(xiàng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政專(zhuān)戶管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制訂的各項(xiàng)惠民便民政策，要確保農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。提高實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭的優(yōu)惠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予其人均、戶均增發(fā)相當(dāng)于當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1/2以上的補(bǔ)助資金。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

第六條凡戶籍在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，夫妻均為農(nóng)村居民，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，適用本辦法。

第七條享受本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭包括：

（一）依法終身只生育一個(gè)子女并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭；

（二）依法終身只生育兩個(gè)子女并自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎措施的家庭；

（三）依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女未滿18周歲死亡，只剩下一個(gè)子女，并已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再生育的家庭；

（四）離婚或喪偶前依法只生育過(guò)一個(gè)子女或兩個(gè)女兒，離婚或喪偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；

（五）再婚夫妻一方依法只生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)，再婚后不再生育的家庭；

（六）再婚雙方依法各只生育過(guò)一個(gè)女兒，再婚后不再生育的家庭。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)、救助與扶助

第一節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)

第八條農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，依法生育兩個(gè)子女，自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在本辦法頒布施行后依法生育的雙女戶，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1500元；

（二）在本辦法頒布施行后依法生育的，除雙女戶以外的計(jì)劃生育家庭，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1200元；

（三）在本辦法頒布施行前依法生育的雙女戶，在本辦法頒布施行后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施，女方年齡在35周歲以內(nèi)的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元；

（四）在本辦法頒布施行前依法生育的，除雙女戶以外的計(jì)劃生育家庭，在本辦法頒布施行后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施，女方年齡在35周歲以內(nèi)的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金600元。

第九條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭依法生育一個(gè)男孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元。

符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金2000元。

第二節(jié)救助

第十條農(nóng)村獨(dú)生子女未滿18周歲，因意外傷殘經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定為基本喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的，每年發(fā)放600元的救助金，直至其年滿18周歲止。

前款規(guī)定的對(duì)象，符合社會(huì)救助條件的，按照農(nóng)村最低生活保障以及特困戶生活救助等制度的規(guī)定給予救助。

第十一條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻，符合下列條件之一的，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止：

（一）獨(dú)生子女死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的；

（二）農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶家庭，一個(gè)或兩個(gè)女兒死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的；

（三）除雙女戶以外的依法生育兩個(gè)子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的。

第十二條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻本人依法落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)，因手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥，經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，一次性發(fā)放4000元補(bǔ)助；部分喪失勞動(dòng)能力的，一次性發(fā)放2000元補(bǔ)助。

前款規(guī)定的對(duì)象，符合社會(huì)救助條件的，按照農(nóng)村最低生活保障以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度的規(guī)定給予救助。

第三節(jié)扶助

第十三條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高中、中專(zhuān)和普通中等職業(yè)教育學(xué)校時(shí)，按照分?jǐn)?shù)線總分降20分錄取，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高等院校和普通高等職業(yè)教育學(xué)校時(shí)，按照分?jǐn)?shù)線總分降10分錄取，具體辦法由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)制定。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)免除農(nóng)村計(jì)劃生育家庭（子女年滿18周歲前）所承擔(dān)的農(nóng)村一事一議的籌資籌勞。

第十五條農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶及計(jì)劃生育特殊困難家庭每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用，由其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)。

第十六條發(fā)展改革部門(mén)在以工代賑、異地搬遷中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。實(shí)施異地安置扶貧、庫(kù)區(qū)移民搬遷項(xiàng)目時(shí)，在人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，給獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶家庭人均增發(fā)1/2以上的補(bǔ)助資金。

第十七條民政部門(mén)要將生活困難，符合救濟(jì)、救助條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先納入五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

第十八條農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、科技、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生和金融等部門(mén)，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧到戶貼息貸款、沼氣池項(xiàng)目安排、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)良品種推廣應(yīng)用、改水改廁等方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

第十九條教育部門(mén)在實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”（免費(fèi)提供教科書(shū)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女。

第二十條婦聯(lián)組織在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“雙學(xué)雙比”等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，并在項(xiàng)目、資金安排上給予適當(dāng)傾斜。

第四章資格確認(rèn)

第二十一條農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象按下列程序確認(rèn)：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象向戶籍所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)；

（二）村委會(huì)調(diào)查核實(shí)，將符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在村民聚集地公示七日無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)村入戶、走訪群眾調(diào)查核實(shí)，將符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在村民聚集地公示七日無(wú)異議后，報(bào)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)；

（四）縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織人員進(jìn)行復(fù)核后，由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)與符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象簽訂《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助合同》，免費(fèi)發(fā)給《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助證》；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助證》享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

第二十二條縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按年度建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象永久檔案，錄入計(jì)算機(jī)管理。

第二十三條享受本辦法獎(jiǎng)勵(lì)扶助的農(nóng)村居民，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，按照以下規(guī)定處理：

（一）夫妻一方或雙方由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)生變動(dòng)之月起，停止享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇，已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不再收回；

（二）子女由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，從當(dāng)月起停止享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇；其父母仍屬農(nóng)村居民的，繼續(xù)享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇。

第五章資金保障和部門(mén)職責(zé)

第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)救助金按下列比例負(fù)擔(dān)：

（一）本辦法第八條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金，屬計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；屬計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較好縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；屬計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；

（二）本辦法第九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金，屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%；屬自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；屬非國(guó)家、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的，由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%；

（三）本辦法第十條第一款和第十二條第一款規(guī)定的救助金，由自治區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；

（四）本辦法第十一條規(guī)定的救助金，由戶籍所在地縣級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第二十五條本辦法規(guī)定的扶助項(xiàng)目所需資金，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)職能負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二十六條人口和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。

第二十七條縣級(jí)以上財(cái)政、人口和計(jì)劃生育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金按時(shí)足額到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第六章法律責(zé)任

第二十八條違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的，停止享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策待遇，由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)收回已領(lǐng)取的全部資金，上繳財(cái)政專(zhuān)戶。

第二十九條有下列情形之一的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任并追繳其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）弄虛作假或以其他手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的；

（二）貪污、挪用、截留、克扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七章附則

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公民和社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條各級(jí)人民政府要做好本辦法與本地區(qū)相關(guān)政策的銜接工作。各市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的，可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

自治區(qū)鼓勵(lì)各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本辦法的精神，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法或在本辦法的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。各地制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法，報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生委備案。

第三十二條本辦法所稱(chēng)的生育包含收養(yǎng)。

第三十三條本辦法所稱(chēng)的獎(jiǎng)勵(lì)、救助與扶助資金具體發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，由自治區(qū)人口計(jì)生委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定。

第三十四條本辦法涉及的計(jì)劃生育政策問(wèn)題，由自治區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。