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1、穩(wěn)定隊(duì)伍充實(shí)力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊(duì)伍,對(duì)工作不負(fù)責(zé)的專干一律解聘,更換新人充實(shí)隊(duì)伍。研究制定績(jī)效考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將繼續(xù)開展專干業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)月訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃、教案,嚴(yán)格按計(jì)劃培訓(xùn)相關(guān)人員。
3、宣傳工作,以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛女孩為載體,開展宣傳工作,發(fā)放各種宣傳品,提高已婚育齡婦女計(jì)生政策知曉率,利用兩節(jié)、3.8、5.29、10.1等重大節(jié)日開展宣傳活動(dòng),上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動(dòng)不少于4次,培訓(xùn)不少于12次,活動(dòng)結(jié)束,向縣計(jì)生委反饋活動(dòng)情況。
4、開展關(guān)愛女孩活動(dòng),繼續(xù)以關(guān)愛女孩為載體宣傳計(jì)生政策,擴(kuò)大宣傳面,充分發(fā)揮人口基金的宣傳影響作用。
5、做好專干各種基礎(chǔ)資料填寫工作,不定期入村督導(dǎo),對(duì)工作手冊(cè)、月信息報(bào)告單內(nèi)容及時(shí)更新,記錄詳實(shí)、不缺項(xiàng)不落項(xiàng),沒有邏輯錯(cuò)誤,及時(shí)保質(zhì)上報(bào)。
6、政策法規(guī)工作,突出強(qiáng)化依法行政工作,提高群眾滿意度:(1)加強(qiáng)對(duì)辦理一胎生殖保健服務(wù)證、二胎生育證、獨(dú)生子??改腹餿僦ぁ⒘鞫?絲諢橛?さ認(rèn)喙刂ぜ?燉砉ぷ鰨?掌敫髦植牧洗嫻當(dāng)覆欏G炕??褚饈叮?源?窗焓氯嗽鼻濁腥惹椋?淮渦愿嬤?淥?ψ急傅牟牧希?蚧?中??涫凳?畋忝穹?翊朧??Vぴ詘燉砉?灘晃シ湊?摺? (2)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)政策外出生人員加大宣傳力度,督促其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),及時(shí)完善卷宗,通過(guò)下發(fā)收繳通知書、法院執(zhí)行等手段,使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額收齊,大力宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和處罰政策,使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。(3)做好性別比治理工作,明確目標(biāo),責(zé)任到人,建立孕情跟蹤臺(tái)帳,及時(shí)掌握孕情,認(rèn)真摸排“兩非”線索,嚴(yán)厲查處“兩非”案件。
7、抓好協(xié)會(huì)工作,認(rèn)真填寫協(xié)會(huì)帳、卡、活動(dòng)手冊(cè)、記錄,照片存檔,制定協(xié)會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃,教案、記錄、報(bào)到簿按要求填齊,抓好村民自治村建設(shè),試點(diǎn)創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生村。
8、流動(dòng)人口及藥具工作:(1)流動(dòng)人口繼續(xù)做好信息錄入工作,為國(guó)家組建流動(dòng)人口信息平臺(tái)提供真實(shí)可靠信息,對(duì)平臺(tái)反饋的人員及時(shí)補(bǔ)充個(gè)人信息及時(shí)反饋,督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報(bào)告單,隨時(shí)掌握孕情。(2)藥具工作,繼續(xù)完善國(guó)家藥具平臺(tái)建設(shè),提供準(zhǔn)確的用藥信息,按月發(fā)放藥具,及時(shí)登記、報(bào)表、錄入微機(jī),督促專干及時(shí)發(fā)放藥具,填好藥具手冊(cè)無(wú)漏項(xiàng)。
9、各種獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作,政策用足,好事辦好,提高群眾滿意度:(1)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作,按月發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。(2)獎(jiǎng)扶、特扶工作,做好本年度獎(jiǎng)扶、特扶摸底工作,落實(shí)“三榜”公示制度,及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶救助金。(3)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)工作,按時(shí)上報(bào)兩女戶長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)及長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋,及時(shí)發(fā)放并告知,為中考助學(xué)加分和公辦高中減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生辦理各種手續(xù)。(4)人口基金工作,嚴(yán)把政策口徑,摸底要徹底,操作要規(guī)范,充分體現(xiàn)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先,特別是兩女戶家庭。
10、及時(shí)收集各種群眾需求信息,做好群眾需求信息引導(dǎo)服務(wù),做好信息反饋,完成計(jì)生委下達(dá)的新聞稿件任務(wù),做好“計(jì)生雙評(píng)”及計(jì)劃生育行風(fēng)工作。
二、落實(shí)上級(jí)工作安排
1、月訪視工作,嚴(yán)格落實(shí)專干訪視制度,促進(jìn)早孕發(fā)現(xiàn),“五訪”內(nèi)容健全,不流于形式,切實(shí)起到作用。
2、提高群眾滿意度,嚴(yán)格依法行政,抓好政策宣傳,相關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策要讓群眾家喻戶曉;抓好服務(wù)工作,依法行政,“四證”辦理簡(jiǎn)化程序,有利于群眾為原則,實(shí)行一次性告知制度;結(jié)合孕情隨訪,做好上門宣傳工作。
張宏偉常常說(shuō),人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,協(xié)會(huì)工作者要著眼于基層,心系群眾,群眾的事情事無(wú)巨細(xì),要認(rèn)真對(duì)待,真正做到想群眾所想、急群眾所急,切實(shí)地為育齡群眾排憂解難,為計(jì)生家庭謀福祉。
聽其言而觀其行,張宏偉這么說(shuō),也是這么做的。他在擔(dān)任鎮(zhèn)平縣計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的11年里,每年都要花很大一部分時(shí)間在基層進(jìn)行調(diào)研。一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)生家庭面臨困難,他都高度重視,竭盡所能地提供幫扶,從不拖延推諉。
現(xiàn)年40歲的王云杰是楊營(yíng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的一位基層計(jì)生工作者。今年2月2日,王云杰的丈夫突然得病離世。誰(shuí)料禍不單行,3月23日,她的兒子又突發(fā)腦出血。雙重的打擊使她幾近崩潰絕望。張宏偉在基層走訪活動(dòng)中得知這一情況后,立即將情況反映給了縣政府副縣長(zhǎng)、縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)屈云霞。在屈副縣長(zhǎng)的指示下,經(jīng)過(guò)張宏偉的多方協(xié)調(diào)努力,鎮(zhèn)平縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員踴躍地為王云杰捐款5萬(wàn)元。之后,張宏偉又不辭勞苦,積極聯(lián)系南陽(yáng)市最好的醫(yī)院為她的兒子進(jìn)行診治。目前,她的兒子已度過(guò)危險(xiǎn)期,正在康復(fù)治療中。
自4月縣委出臺(tái)《**縣關(guān)于全面推行“雙誠(chéng)信、雙承諾”活動(dòng)方案》以來(lái),補(bǔ)郎鄉(xiāng)黨委政府高度重視,把這項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作之一。項(xiàng)工作的落實(shí)開展能促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),全面提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì),能為補(bǔ)郎往后發(fā)展提供較好的人口環(huán)境。5月初我鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股站、所負(fù)責(zé)人為成員的確工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《補(bǔ)郎鄉(xiāng)人口計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”活動(dòng)方案》,并由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,5份開始在**、本杰、干河村、大**啟動(dòng)試點(diǎn),現(xiàn)已在全鄉(xiāng)16個(gè)村啟國(guó),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)摸底調(diào)查
對(duì)全鄉(xiāng)所有群眾進(jìn)行調(diào)查,絕大多數(shù)群眾對(duì)該項(xiàng)工作的推行表示贊同和支持,廣大群眾都希望國(guó)家惠民政策和優(yōu)待政策要公開化、公正化,對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策要進(jìn)行大力宣傳,讓廣大群眾解放思想,對(duì)計(jì)生國(guó)策認(rèn)識(shí)高度要統(tǒng)一到國(guó)家的法規(guī)政策上來(lái)。
(二)建章立制。組織村民討論制定《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理合同》,修改《計(jì)劃生育基層群眾自治章程》、《計(jì)劃生育村民公約》中不符合誠(chéng)信計(jì)生要求的內(nèi)容。把實(shí)行計(jì)劃生育與落實(shí)惠民政策結(jié)合起來(lái),在《計(jì)劃生育村民公約》中明確惠民政策實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。同時(shí),建立健全計(jì)生服務(wù)與管理各項(xiàng)工作制度,明確村支“兩委”工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇,使之成為共同遵守的行為規(guī)范。
(三)雙向承諾。由村代表黨委、政府向群眾承諾:在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助,公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村承諾:自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策,履行計(jì)劃生育義務(wù),按政策生育,主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,按時(shí)參加?jì)D檢,不違反誠(chéng)信合同,并自覺接受監(jiān)督和管理。
(三)相互守信、互相監(jiān)督。以村民自治公約為依據(jù),通過(guò)簽訂誠(chéng)信計(jì)生承諾書的形式,約定管理者與被管理者的權(quán)利義務(wù),相互共同履行。村不履行承諾,參加承諾的家庭有權(quán)要求履行或向上級(jí)反映情況。上級(jí)部門要按承諾的規(guī)定進(jìn)行查處,并督促兌現(xiàn)承諾,不兌現(xiàn)承諾的,對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行處理。群眾違反承諾的,暫停有關(guān)惠民、扶持政策的享受,其誠(chéng)信計(jì)生信用記錄作為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為其個(gè)人辦理有關(guān)事項(xiàng)的參考依據(jù)。
(四)部門聯(lián)動(dòng)。按“一處守信、處處受益,一處失信、處處受制”的原則,建立誠(chéng)信計(jì)生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享。派出所、人力資源社會(huì)保障中心、中心校、中學(xué)、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國(guó)土所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、信用社、工商所、人口和計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)站、人口和計(jì)劃生育管理辦公室等部門在落實(shí)有關(guān)政策和提供服務(wù)時(shí)需由村出具履約證明,鄉(xiāng)驗(yàn)證核實(shí),方可辦理。相關(guān)部門同時(shí)需查詢當(dāng)事人誠(chéng)信計(jì)生信用記錄,記錄與鄉(xiāng)驗(yàn)證的情況相符合,誠(chéng)信履約的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待,沒有履行承諾義務(wù)的,應(yīng)督促其兌現(xiàn)承諾,才能享受相關(guān)政策和辦理相關(guān)服務(wù),否則將按省、市、縣相關(guān)文件追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。誠(chéng)信計(jì)生信用記錄為終身信息,納入各部門經(jīng)營(yíng)、信貸等信用記錄管理,沒有履行承諾義務(wù)的,只有履約后才能消除。
(五)規(guī)范管理。村建立健全民主監(jiān)督、民主評(píng)議、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、違約投訴等有關(guān)制度,監(jiān)督承諾是否履行,監(jiān)督群眾是否履行《計(jì)劃生育村民公約》和《計(jì)劃生育誠(chéng)信管理合同》約定的承諾事項(xiàng),努力使誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾變成雙向監(jiān)督,推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生公開透明的運(yùn)行。
二、工作效果
通過(guò)工作開展,人民群眾計(jì)生相關(guān)意識(shí)有了較好的提高。
一是辦證方面:從以前的被動(dòng)辦理服務(wù)證、二孩準(zhǔn)生證轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)辦證習(xí)慣。
二是落實(shí)手術(shù)方面:從以前被動(dòng)落實(shí)手術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)落實(shí)手術(shù),上環(huán)率和絕育率大大提高。
三是征收社撫費(fèi)方面:從以前的鄉(xiāng)干部上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)到鄉(xiāng)計(jì)生 辦交納,全鄉(xiāng)征收社撫費(fèi)金額從往年的不足十萬(wàn)元上升至三七開十多萬(wàn)元。通過(guò)該項(xiàng)工作開展,我鄉(xiāng)黨群關(guān)系和干群關(guān)系也得到了很好的改善,人民群眾主動(dòng)和黨員干部談想法聊家常,與干部們打成了一片,計(jì)生協(xié)會(huì)入會(huì)人員也不斷增加,自愿多交納會(huì)費(fèi)人員也大大提高,形成了良好的試點(diǎn)示范典型。
三、存在問(wèn)題和困難
1、工作開展沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
2、沒有專門編制人員。
四、下步工作
我們還將不斷探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法,要形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、廣泛開展計(jì)劃生育藥具知識(shí)宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)要開展廣場(chǎng)計(jì)劃生育藥具知識(shí)宣傳、藥具使用咨詢服務(wù)、免費(fèi)向流動(dòng)人口發(fā)放藥具等活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具服務(wù)年活動(dòng)的良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公共場(chǎng)所顯示屏等媒體,開展豐富多彩的相關(guān)法律法規(guī)、藥具使用知識(shí)的宣傳;要根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn),制定一批形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳品免費(fèi)發(fā)放到流動(dòng)人口手中,幫助流動(dòng)人口了解相關(guān)法律法規(guī),熟悉藥具使用方法,知曉計(jì)劃生育藥具公共服務(wù)渠道,全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育、生殖健康水平。區(qū)人口計(jì)生局將適時(shí)開展流動(dòng)人口藥具知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)。
二、開展計(jì)劃生育藥具“零距離服務(wù)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要利用“5.29、7.11、9.25”等人口計(jì)生紀(jì)念日、春節(jié)前后農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)(回城)等時(shí)機(jī),組織人員深入到企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、流動(dòng)人口集中居住區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)所,以流動(dòng)育齡人群為主要服務(wù)對(duì)象,主動(dòng)送政策、送宣傳、送知識(shí)、送藥具上門,積極開展針對(duì)流動(dòng)人口的“零距離服務(wù)”,真正把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育藥具服務(wù)工作做好、做實(shí),做出成效。要重視藥具隨訪服務(wù)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,指導(dǎo)流動(dòng)人口做好避孕節(jié)育知情選擇,不斷提高流動(dòng)人口自我保健意識(shí)和生殖健康水平。
三、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具服務(wù)體系,完善藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)及藥具發(fā)放人員的配備,健全完善載體建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所和單位的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo),把流動(dòng)人口藥具服務(wù)工作納入其工作范圍,切實(shí)提高流動(dòng)人口自我管理,自我服務(wù)能力。積極拓展流動(dòng)人口計(jì)劃生育藥具供應(yīng)渠道,創(chuàng)新發(fā)放模式,做到自助領(lǐng)取和上門服務(wù)相結(jié)合、計(jì)生網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、普及性發(fā)放和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合,提高藥具易得性、發(fā)放到位率和群眾滿意度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,全面覆蓋的要求,在流動(dòng)人口集中的區(qū)域和場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)識(shí)明顯的藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),推廣使用自助發(fā)放機(jī)和藥具發(fā)放哨點(diǎn),在免費(fèi)發(fā)放藥具的同時(shí),記錄流動(dòng)人口身份信息,確保流動(dòng)人口藥具服務(wù)管理工作落到實(shí)處。推進(jìn)藥具免費(fèi)發(fā)放“十進(jìn)工程”,即進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)藥店、進(jìn)診所、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)窗口、進(jìn)單位。最大限度地方便流動(dòng)人口的避孕需求,不斷提高流動(dòng)人口獲得免費(fèi)藥具的可及性和易得性。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要的開局之年,為了進(jìn)一步加強(qiáng)生育文化建設(shè),普及人口與計(jì)劃生育科普知識(shí)和政策法規(guī)知識(shí),在廣大人民群眾中進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,增強(qiáng)人們的生殖保健意識(shí)和自我保健能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展和家庭文明幸福,為穩(wěn)定低生育水平,提供思想保證和良好的輿論環(huán)境?,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本街道實(shí)際,特制訂計(jì)劃如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家領(lǐng)導(dǎo)小組由街道人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,各單位配備相應(yīng)的工作人員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、檢查宣傳辦班情況。
3、計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)制訂辦班計(jì)劃,并組織和實(shí)施好教育計(jì)劃。
4、建好宣傳辦班檔案,有記錄、簽到、圖片資料等。
5、確保經(jīng)費(fèi)投入。
二、宣傳教育形式。
按照廣泛性、層次性的要求,采用知識(shí)講座、文藝匯演、面對(duì)面的教育、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式開展宣傳教育活動(dòng)。
三、對(duì)象。所有育齡群眾。
四、宣傳教育內(nèi)容和時(shí)間安排。
一季度:利用元旦、春節(jié)、三八節(jié)等有利時(shí)機(jī)組織社區(qū)計(jì)生干部計(jì)生指導(dǎo)員、信息員上門送宣傳資料、避孕藥具、政策服務(wù)等活動(dòng),宣傳依法生育、晚婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、生男生婦順其自然社會(huì)性別平等等。組織地區(qū)無(wú)業(yè)、待業(yè)人員、流動(dòng)已婚婦女RTI檢查、B超孕環(huán)情監(jiān)測(cè),以及生殖健康知識(shí)講座,普及生殖健康知識(shí)。結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“人口綜合服務(wù)工作示范社區(qū)”的契機(jī)做好宣傳服務(wù)工作。