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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我要匯報(bào)的題目是:以制度改革,促事業(yè)發(fā)展。介紹--人民廣播電臺(tái)十年來(lái)走過(guò)的改革發(fā)展的道路。
1994年元月28號(hào),在--的上空首次出現(xiàn)了一個(gè)全新的呼號(hào)——--人民廣播電臺(tái)。從這一天起,--有了自己的市級(jí)廣播電臺(tái);從這一天起,--人民廣播電臺(tái)從無(wú)到有、從小到大,走上了蓬勃發(fā)展的嶄新之路。我們銘記這一天,不僅是因?yàn)闅v史記錄了我們歷經(jīng)艱辛所留下的奮斗足跡,更主要的是從這一天起,--人民廣播電臺(tái)在--市廣播電視局黨組的支持下,選擇了一條充滿風(fēng)險(xiǎn)與壓力,同時(shí)也充滿希望的改革之路。
我是19--年初調(diào)入電臺(tái)任臺(tái)長(zhǎng)、書記的。--年電臺(tái)成立之初,局領(lǐng)導(dǎo)就征求我的意見(jiàn),希望我能去,電臺(tái),說(shuō)老實(shí)話,我當(dāng)時(shí)在局宣傳科任科長(zhǎng),工作雖不算輕松,但是壓力不大,我婉言推辭了。--年底,局領(lǐng)導(dǎo)又再次做我的工作,希望我能去電臺(tái)工作。我當(dāng)時(shí)是覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了好幾次了,老是推辭實(shí)在是有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去了,于是,我決定服從組織的安排,到電臺(tái)去工作。在我還沒(méi)有最后答復(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候,局領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為我是不是因?yàn)樯岵坏脵C(jī)關(guān)的行政編制而去電臺(tái)這個(gè)屬于自收自支的事業(yè)單位,因此,還對(duì)我說(shuō),要不,你的編制還保留在機(jī)關(guān),你先去電臺(tái)工作。我這個(gè)人有點(diǎn)個(gè)性,既然決定了的事情,我是會(huì)下定決心去做好的。我當(dāng)時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),這不行,要去,我就把我的所有關(guān)系都轉(zhuǎn)到電臺(tái)去,不要留什么后路,否則,電臺(tái)的同志們會(huì)怎么看我?你干的好還沒(méi)什么,干的不好,大家就會(huì)說(shuō),本來(lái)他就不是打算長(zhǎng)久干的,編制都還在局里,干不好可以一拍屁股走人。
我到電臺(tái)時(shí),電臺(tái)有職工16人除臺(tái)長(zhǎng)、副臺(tái)長(zhǎng)、辦公室主任是本局職工調(diào)入外,其余13人都是通過(guò)面向社會(huì)招聘聘用的。雖然進(jìn)人實(shí)行了向社會(huì)招聘,邁出了改革的一大步,但是,運(yùn)行機(jī)制還是老套套,還擺脫不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框。我覺(jué)得這樣不行。既然建臺(tái)之初局黨組就提出“新臺(tái)新機(jī)制”,那就應(yīng)該真正“新”出來(lái)。在改革這個(gè)問(wèn)題上,大家都知道,最敏感、最難改的當(dāng)屬分配制度和人事任免制度,這些都直接涉及到個(gè)人的利益,但是,最敏感、最難的,恰恰又是最關(guān)鍵的。我當(dāng)時(shí)是很有一股子沖勁的。當(dāng)然也不是盲目的沖。于是,我在經(jīng)過(guò)大量調(diào)查并請(qǐng)教有關(guān)人事部門的專家之后,結(jié)合電臺(tái)的實(shí)際,提出了“實(shí)行全員聘用,合理設(shè)置崗位、進(jìn)行科學(xué)量化,開展雙向選擇,建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入可高可低的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,科學(xué)、合理、優(yōu)化人才資源”的人事制度改革方案。--年下半年,改革方案開始實(shí)施,首先是打破在編人員與聘用人員的界限,實(shí)行部室主任聘用制,實(shí)行因崗定人、雙向選擇。由臺(tái)里聘用部室主任,又由部室主任聘用員工,而員工亦可選擇部室主任。我沒(méi)有想到的是,這個(gè)方案受到全臺(tái)職工的積極支持,收到了意想不到的效果,大大激發(fā)了廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性,也給了我極大的鼓舞。
19--年底,我們認(rèn)真總結(jié)了第一步改革取得的成效和存在的問(wèn)題。19--年我們又開始了進(jìn)一步的改革,即實(shí)行部室主任競(jìng)爭(zhēng)上崗,取消保底工資,新聞部、節(jié)目部實(shí)行量化管理。這個(gè)方案在交給大家討論時(shí),大家都表示贊同,但真正出臺(tái)了,就“一石激起千層浪”了。因?yàn)椋@才真正涉及到個(gè)人利益了。有個(gè)別同志心理不平衡了,由于臺(tái)里絕大部分同志是贊同這種改革的,個(gè)別的意見(jiàn)在臺(tái)里沒(méi)有市場(chǎng),于是,到局里,甚至紀(jì)檢告狀了。那個(gè)時(shí)候,局里有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們這種超前的改革措施也有不同看法,一時(shí)間,各種議論都來(lái)了,有一段時(shí)間甚至有點(diǎn)壓的讓人喘不過(guò)氣來(lái)的感覺(jué)。我那個(gè)時(shí)候也迷茫了,面對(duì)許多批評(píng),我感到很委屈,有些沉不住氣了。有一次我甚至寫好了辭職報(bào)告。正是在這個(gè)時(shí)候,局黨組給了我堅(jiān)持下去的勇氣和力量。局黨組肯定了電臺(tái)改革的做法,并提出要在全局推廣我們的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然,也嚴(yán)厲的批評(píng)了我退卻的懦弱。我要特別感謝--市廣播電視局的歷屆領(lǐng)導(dǎo),是他們給了我最有力的幫助和支持,一路攙扶著我在廣播改革的道路上前行。
電臺(tái)是個(gè)特殊的行業(yè),對(duì)人員也有特殊的要求?!叭藛T能進(jìn)能出”--敞開電臺(tái)的大門廣納人才;新聞從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求--也為進(jìn)人設(shè)置了門檻。廣播雖然仍處于“弱勢(shì)”的境地,條件比較差,待遇比較低,但是它畢竟是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè),是一個(gè)重要的新聞媒體。社會(huì)地位較高,發(fā)展前景看好,而記者、節(jié)目主持人又是當(dāng)今的熱門行業(yè),不少人心想之,行往之,總想方設(shè)法擠進(jìn)來(lái)。把好“進(jìn)口”,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)很難。我也不是一個(gè)生活在真空的人,我有領(lǐng)導(dǎo)、有朋友、有親戚,還有方方面面的關(guān)系。如何帶頭執(zhí)行制度,遵守原則,對(duì)我尤其需要經(jīng)受考驗(yàn)。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照制度辦事,只要能夠遵照制定的制定執(zhí)行,其實(shí)既不會(huì)得罪人,又能夠吸納真正的人才。
我給大家講兩個(gè)故事:
19-年8月,一位老領(lǐng)導(dǎo)的親屬想到電臺(tái)來(lái)從事記者工作,當(dāng)時(shí)我就說(shuō),可以。但是請(qǐng)他先不著急辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),先讓他到電臺(tái)來(lái)適應(yīng)一段時(shí)間,他自己如果感覺(jué)在電臺(tái)感到滿意再辦理手續(xù)。第二天,這位同志就到電臺(tái)來(lái)熟悉工作了。當(dāng)他干到第22天的時(shí)候,這位同志到我的辦公室來(lái)找我了,他對(duì)我說(shuō):劉臺(tái)長(zhǎng),有件事我想跟你談?wù)?。我說(shuō):好呀,有什么事情你說(shuō)吧。他說(shuō):我非常感謝電臺(tái)能夠給我這樣一個(gè)學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì),這段時(shí)間我在電臺(tái)真是學(xué)到了很多東西。但是,我經(jīng)過(guò)再三考慮,覺(jué)得自己要適應(yīng)電臺(tái)的工作,還需要有一個(gè)過(guò)程。因此,我想我還是先回我原來(lái)的單位去,等有提高了,我再考慮到電臺(tái)來(lái)。我說(shuō):好。你什么時(shí)候覺(jué)得自己能夠適應(yīng)電臺(tái)工作了,你隨時(shí)來(lái)。我歡迎。這個(gè)同志為什么會(huì)走?我查了一下他的工作情況。雖然這個(gè)同志是學(xué)文科的,但是新聞寫作能力和他的新聞意識(shí)還達(dá)不到能夠勝任電臺(tái)工作的要求,22天的工作時(shí)間,這個(gè)同志只發(fā)出了三篇稿件,而三篇稿件中,只有一篇是他獨(dú)立完成的。就算三篇稿件都算他一個(gè)人的,按照我們當(dāng)時(shí)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)同志22天,只能獲得54塊錢的工資報(bào)酬。按照這樣來(lái)工作,一方面他連喝稀飯的保障也沒(méi)有,另一方面,三個(gè)月以后要實(shí)行基本分考核,最多五個(gè)月就將被淘汰。
另外一個(gè)故事:同樣是199-年的-月,一位贛南師院的女學(xué)生找到我,要求到電臺(tái)擔(dān)任記者工作。我把電臺(tái)工作的要求和考核機(jī)制向她做了介紹,同時(shí)也看了她的一些作品。當(dāng)時(shí)我想,一個(gè)女同志要從事記者工作,其困難要比男同志要大,電臺(tái)的機(jī)制比較活,也比較嚴(yán),可能會(huì)把她嚇回去。當(dāng)時(shí),我對(duì)她的寫作水平還不是那么看好,說(shuō)心里話,我不是太想要她。但是,電臺(tái)的制度規(guī)定是人員能進(jìn)能出,大門是敞開的,“門檻”也基本上達(dá)的到,沒(méi)有什么特別好的理由來(lái)拒絕她,她自己又特別倔強(qiáng),說(shuō),你臺(tái)長(zhǎng)只需要給我三個(gè)月的試用期,試用期滿后,你如果仍然感覺(jué)我不適應(yīng),或者我達(dá)不到臺(tái)里的要求,按照臺(tái)里的規(guī)定我心甘情愿,自覺(jué)自愿的接受辭退。這個(gè)女同志三個(gè)月之后沒(méi)有走,留下來(lái)了。連年被評(píng)為先進(jìn)工作者,200--年還擔(dān)任了電臺(tái)新聞部主任的職務(wù)。
這些年來(lái)電臺(tái)在探索地市廣播電臺(tái)生存發(fā)展的改革之路上越走越快,在加強(qiáng)體制創(chuàng)新、分配機(jī)制創(chuàng)新、用人機(jī)制創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容、節(jié)目結(jié)構(gòu),創(chuàng)新頻率特色。提出了“廣播”變“窄播”,“主題”加“個(gè)性”,讓節(jié)目“走”出去的辦節(jié)目思路,使廣播節(jié)目的宣傳更加有針對(duì)性、節(jié)目特色更加鮮明,收聽(tīng)率和節(jié)目質(zhì)量不斷提高。同時(shí),我們把“宣傳創(chuàng)優(yōu)、改革,創(chuàng)新、節(jié)目創(chuàng)特、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效”引入電臺(tái)的日常工作當(dāng)中,加大改革力度,完善激勵(lì)機(jī)制,在全省地市電臺(tái)中率先辦起“臺(tái)長(zhǎng)熱線”,虛心聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)辦好節(jié)目的意見(jiàn)和建議。從200--年開始,臺(tái)里進(jìn)一步擴(kuò)大了量化考核面,除中層以上管理人員實(shí)行檔案工資外,其他人員一律根據(jù)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化考核;并充分利用大專院校和社會(huì)各界的人才資源,以“借力省力、合理用力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色”的思路,用聽(tīng)眾的思路激活節(jié)目,用創(chuàng)新的思路振興電臺(tái),提高廣播媒體整體創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。
精品,是廣播的靈魂。所謂精品,就是辦節(jié)目的質(zhì)量,節(jié)目的社會(huì)反響。一個(gè)電臺(tái),節(jié)目不上檔次,沒(méi)有有影響力的節(jié)目主持人,有影響力的欄目、作品,沒(méi)有一個(gè)龐大的聽(tīng)眾群,那一切都是空的。在完善各項(xiàng)制度的同時(shí),我們重視加強(qiáng)節(jié)目的管理,從優(yōu)化節(jié)目設(shè)置、明確節(jié)目定位、豐富節(jié)目?jī)?nèi)容、強(qiáng)化節(jié)目經(jīng)營(yíng)理念、加大節(jié)目質(zhì)量監(jiān)控力度、樹立廣播良好形象入手,辦精辦活各類節(jié)目,重點(diǎn)加強(qiáng)新聞信息含量,突出服務(wù)特色,建立了節(jié)目聽(tīng)評(píng)制度和新聞選題研討和好稿評(píng)優(yōu)制度,有效地提高了宣傳質(zhì)量。我們提出了“把節(jié)目辦到聽(tīng)眾身邊”的口號(hào),讓節(jié)目走出播音室,開展“送廣播下鄉(xiāng)”等大型戶外活動(dòng),培育聽(tīng)眾市場(chǎng),讓聽(tīng)眾“走近”廣播,“走進(jìn)”廣播,發(fā)揮廣播的貼近性和親和力,擴(kuò)大廣播的社會(huì)影響力。
在事業(yè)發(fā)展中,我們始終抓住“發(fā)展”這個(gè)“牛鼻子”不放松,不斷研究新技術(shù),適應(yīng)新形勢(shì),以改革促事業(yè)建設(shè)。200-年,在局黨組的支持下,多方籌資60多萬(wàn)元,在全省設(shè)區(qū)市電臺(tái)中率先購(gòu)置了廣播數(shù)字音頻工作站編播系統(tǒng),更新了全固態(tài)發(fā)射機(jī),提高了廣播節(jié)目的制作傳輸質(zhì)量。
廣播的改革,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可套用,只能是在吸取兄弟臺(tái)站經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本臺(tái)的實(shí)際情況進(jìn)行探索。制度的建立,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易,但是制度的落實(shí),卻不是一件容易的事。制度是靠人去落實(shí)的,作為臺(tái)長(zhǎng),是制度的制定者之一,同時(shí)也是制度的帶頭執(zhí)行者。
俗話說(shuō),喊破嗓子,不如做出樣子。為了激勵(lì)職工不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),我們?cè)凇吧洗笈_(tái)、出精品制度”中就有一條:當(dāng)年沒(méi)有撰寫論文,沒(méi)有獲得省以上優(yōu)秀作品獎(jiǎng)的,不能評(píng)先。要求職工做到,我們當(dāng)臺(tái)長(zhǎng)的首先要做到。為此,我?guī)ь^撰寫論文,積極參與創(chuàng)作。作到了每年都有一篇以上的論文在專業(yè)雜志上發(fā)表,每年都有一定數(shù)量的作品在省以上評(píng)選中獲獎(jiǎng)。自199-年至200-年,在《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》、《--世界》等省以上雜志16篇,作品獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)46個(gè),其中,有全國(guó)廣播電視獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)三個(gè),三等獎(jiǎng)6個(gè),全省一等獎(jiǎng)18個(gè)。領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)最具帶頭作用,在全臺(tái)的努力下,宣傳質(zhì)量不斷提高,精品力作不斷涌現(xiàn),從199-年至20-年,全臺(tái)有14件作品在全國(guó)獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)3個(gè);有110件作品在全省獲獎(jiǎng),其中一等獎(jiǎng)32個(gè),在省級(jí)以上專業(yè)雜志31篇。建臺(tái)10年中,電臺(tái)連續(xù)五年被評(píng)為全省“創(chuàng)三好”臺(tái)站一等獎(jiǎng),一次評(píng)為特等獎(jiǎng),獲得全市、全局“先進(jìn)黨支部”、先進(jìn)單位的錦旗、獎(jiǎng)牌16面。
改革使電臺(tái)充滿朝氣,充滿活力,也使電臺(tái)成為一座鍛煉人、培養(yǎng)人的熔爐。這些年,從電臺(tái)走出去許多同志,有的成為博士生、碩士研究生,有的走上了其他部門或其他單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位,有的現(xiàn)在擔(dān)任了上級(jí)或沿海發(fā)達(dá)省市電臺(tái)、其他新聞媒體的骨干主持人、記者、編輯,也有的經(jīng)過(guò)電臺(tái)幾年的磨練,下海經(jīng)商搞得紅紅火火。雖然這些同志離開了電臺(tái),但是不管他們現(xiàn)在身在何方,他們與電臺(tái)仍然保持著深深的感情,跟我保持經(jīng)常的聯(lián)系。外地的,只要回來(lái),都要回到臺(tái)里看看,本地的,只要有空,都要到臺(tái)里坐坐。即便是因違反制度被臺(tái)里辭退的同志,雖身在他鄉(xiāng),過(guò)年、過(guò)節(jié)也總要打個(gè)電話,送上一句情意深厚的祝福。在這里,我深深的感謝曾經(jīng)和我共同走過(guò)電臺(tái)艱苦歲月的以及現(xiàn)在仍然和我一起在為電臺(tái)的發(fā)展傾心盡力的同志們,我的兄弟姐妹們,是你們用心血和智慧,澆灌了電臺(tái)這棵大樹;我深深的感謝局黨組的同志們,是你們用熱情和關(guān)心,扶持著電臺(tái)一天天走向壯大;我深深的感謝廣大的聽(tīng)眾朋友們,是你們用寬容和愛(ài)心,幫助著電臺(tái)一步步走向成熟。我記得電臺(tái)的創(chuàng)始人之一,我們的老總編在電臺(tái)創(chuàng)業(yè)之初,面對(duì)低谷的廣播,曾說(shuō)過(guò):不信春風(fēng)喚不回。我們說(shuō),廣播的春天一定會(huì)繁花似錦,萬(wàn)紫千紅。
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